国家新型智慧城市评价指标2016
国家标准公告2016年第23号——关于批准发布《新型智慧城市评价指标
国家标准公告2016年第23号——关于批准发布《新型智慧城市评价指标》等292项国家标准和23项国家标准外文版的
公告
【法规类别】国家标准管理
【发文字号】国家标准公告2016年第23号
【发布部门】国家质量监督检验检疫总局国家标准化管理委员会
【发布日期】2016.12.13
【实施日期】2017.07.01
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
国家标准公告
（2016年第23号）
关于批准发布《新型智慧城市评价指标》等292项
国家标准和23项国家标准外文版的公告
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准《新型智慧城市评价指标》等292项国家标准和23项国家标准外文版，现予以公布（见附件）。
国家质检总局
国家标准委2016年12月13日。
国家智慧城市试点指标体系
国家智慧城市试点指标体系智慧城市是基于信息化技术和智能化应用的新型城市发展模式，旨在通过科技创新和数字化转型，提升城市管理和公共服务的效率和质量，改善居民生活品质，推动城市可持续发展。
为了推动智慧城市建设，在国家层面制定和推广智慧城市试点指标体系具有重要意义。
智慧城市试点指标体系需要考虑如下几个方面：一、基础设施建设指标：1.信息通信网络：包括覆盖范围、传输速度、信号质量和安全性等指标，要求城市建立高速、稳定、安全的信息通信网络，为各类智能设备提供可靠的连接支持。
2.物联网设施：包括传感器、无线通信设备、云平台等指标，要求城市建设广泛分布的传感器网络，实现对城市环境、交通、能源等各个方面的感知和传输。
3.数据中心：包括数据存储、计算能力和数据安全等指标，要求城市拥有高效、可靠的数据中心，实现大数据的存储、处理和分析。
二、智慧城市管理指标：1.政府服务：包括政府网站、政务大厅、政务服务热线等指标，要求政府提供便捷、高效的公共服务渠道，提升政务服务水平。
2.城市治理：包括行政审批、公共安全、环境保护等指标，要求利用信息化技术提升城市治理能力，实现数字城市管理。
3.公共交通：包括公交车辆智能调度、交通信号控制、智能停车等指标，要求提升城市公共交通系统的效率和智能化水平，减少交通拥堵和环境污染。
三、智慧城市应用指标：1.智能交通：包括交通信息系统、智能交通管理、车联网应用等指标，要求实现交通信息共享和智能化交通管理，提升交通系统的效率和安全性。
2.智慧能源：包括能源监测、能源管理、智能用电等指标，要求实现城市能源的可持续发展和高效利用，推动能源的智能化管理和应用。
3.智慧环保：包括环境监测、废物处理、绿色建筑等指标，要求实现城市环境的智能化管理和保护，推动绿色低碳发展。
4.智慧社区：包括社区信息化、社区服务平台、社区公共设施智能化等指标，要求营造智能化、便捷化和便于居民参与的社区环境。
四、智慧城市评价指标：1.影响力评价：包括智慧城市的经济、社会、环境等方面的影响评价，要求从综合的角度评价智慧城市对城市可持续发展的贡献。
国家新型智慧城市建设评价指标
国家新型智慧城市建设评价指标
国家新型智慧城市建设的评价指标有以下几个方面：
1. 基础设施建设：评价城市新型智慧城市建设的指标包括网络
覆盖率、数据中心建设、智能交通、智能能源等基础设施建设的完善
程度。
2. 公共服务水平：评价城市新型智慧城市建设的指标包括行政
管理、公共安全、教育、医疗、交通等公共服务的提供水平。
3. 城市治理能力：评价城市新型智慧城市建设的指标包括城市
规划能力、环境管理能力、水资源管理能力等城市治理的能力。
4. 数据资源利用：评价城市新型智慧城市建设的指标包括数据
收集和利用的能力，包括数据开放程度、数据集成能力、数据隐私保
护等。
5. 社会参与能力：评价城市新型智慧城市建设的指标包括社会
各界参与程度、用户体验满意度等。
6. 可持续发展：评价城市新型智慧城市建设的指标包括节能减排、环境保护等可持续发展的指标。
以上指标主要从基础设施、公共服务、城市治理、数据资源、社
会参与和可持续发展等多个方面来评价国家新型智慧城市建设的情况。
中华人民共和国国家标准公告
2016年第23号
关于批准发布《新型智慧城市评价指标》等292项国家标准和23项
国家标准外文版的公告
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准《新型智慧城市评价指标》等292项国家标准和23项国家标准外文版，现予以公布（见附件）。
国家质检总局国家标准委
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2016年12月13日—2 —
附件
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—21 —
印送：各省、自治区、直辖市质量技术监督局，总局各直属检验检疫局，
国务院各有关部门、行业协会、集团公司，总局各司（局）、直属
—22 —
挂靠单位，全国各直属标准化技术委员会。
国家标准化管理委员会办公室 2016年12月20日印发
—23 —。
2016咨询继续教育-智慧城市测评方案答案
智慧城市测评方案一、单选题【本题型共4道题】1.从运行速度来看，新型智慧城市是运行在（）上的城市。
A．车轮B．地球C．发动机D．CPU用户答案：[D] 得分：10.002.下列选项中，（）不属于智慧城市的测评范围。
A．智慧产业B．智慧民众C．智慧环境D．智慧大脑用户答案：[D] 得分：10.003.下列城市中，（）拥有自己的智慧城市测评体系。
A．上海B．天津C．石家庄D．昆明用户答案：[A] 得分：10.004.新型智慧城市的概念包含（）个综合集成。
A．3B．4C．5D．6用户答案：[C] 得分：10.00二、多选题【本题型共2道题】1.新型智慧城市测评指标也可分为五个互联，分别是（）。
A．网络互连B．数据互联C．服务互联D．企业互联E．人的互联F．管理互联用户答案：[ABCDE] 得分：10.002.智慧城市测评的主要原则包括（）。
A．综合性B．现实性C．整合性D．时效性E．快速性用户答案：[ACDE] 得分：0.00三、判断题【本题型共4道题】1.目前国内外关于智慧城市测评的指标体系只有不到5个。
Y．对N．错用户答案：[N] 得分：10.002.IBM智慧城市的主要系统包括六大核心系统。
Y．对N．错用户答案：[Y] 得分：10.003.ISO智慧城市中的“智慧”指的是不同的城市系统有效地、无缝地整合，从而实现整体地、协同地运行。
Y．对N．错用户答案：[Y] 得分：10.004.国内外关于智慧城市评价的指标体系中存在很多共性的指标。
Y．对N．错用户答案：[Y] 得分：10.00图错误！文档中没有指定样式的文字。
-1。
新型智慧城市评价指标
新型智慧城市评价指标
1智慧城市的概念
智慧城市是利用信息通信技术，以满足城市发展和改善城市治理所追求的数字城市模式。
它融合了物联网、智能语音、人工智能、大数据及云计算等新兴技术，对传统信息基础设施进行改造，帮助实现城镇化、新型市政管理、企业智能化运营、普遍信息居民化和智能服务。
2智慧城市评价指标
智慧城市的完善不仅要看技术本身，还要从综合评估入手，即建立一系列衡量智慧城市发展水平的指标体系，以定量化的方式把握智慧城市建设及发展的方向、动态和成效等。
智慧城市评价指标应该从技术、管理、经济与社会三个方面进行构建：
（1）技术指标：有线宽带、无线宽带网络覆盖面积、信息化建设、智慧交通、智慧管控、节能减排、人才培训等技术指标。
（2）管理指标：规划规划、空间管理、信息共享、服务精准度、服务民生需求的满足程度、社会管理、公共安全管控和公共服务等管理指标。
（3）经济与社会指标：技术运用、就业率、投资率、运营效率、社会公平、环境友好、满意度等经济与社会指标。
以上是构建一种新型智慧城市评价指标的原则与方法，这些指标体系可以可以根据特定城市的需求做一定修改，以实现合理评价。
综上所述，智慧城市评价指标有效地体现了技术的发展、管理的完善以及经济和社会的建设，它不仅可以帮助城市优化改善，而且可以作为衡量一个城市智慧城市发展水平的依据。
新型智慧城市建设指标第3部分智慧社区指标
实现残疾人托养跨区域结算；残疾人信息、残疾人托养服 务机构信息全面纳入平台，并与统一服务热息化手段加强社区退役军人 实现社区退役军人信息采集管理，为拥军优属活动提供技
服务
服务。
术支撑。
L2P10
居民电子 投票
为社区居民提供方便快捷的电子投 票方式，对区域内需共同决定的事 项进行表决。
I
DB37/T 3890.3—2020
前 言
DB37/T 3890《新型智慧城市建设指标》分为3个部分： ——第1部分：市级指标； ——第2部分：县级指标； ——第3部分：智慧社区指标。 本部分为DB37/T 3890的第3部分。 本部分按GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本部分由山东省大数据局提出、归口并组织实施。 本部分起草单位：山东省大数据中心、山东省计算中心（国家超级计算济南中心）、中国信息通信 研究院、青岛赛迪国软信息系统治理有限公司、华为技术有限公司。 本部分主要起草人：庄广新、王妍、崔光磊、方可、陈才、任保东、华昱森、张育雄、仇申鹏。
指标考核
光纤宽带网络覆盖和速度等方面的 光纤宽带网络覆盖率达到 100%，计算方法：光纤入户覆盖家
基础网络建设。
庭数/区域内上网家庭总数；允许多家电信运营商自由接入。
社区内 4G、5G 和公共 WiFi 等无线网 按照公共区域类型，实现无线网络按需覆盖。
络基础设施建设。
高清数字电视网络接入能力全覆盖；数字电视和 IPTV 互动电
ICS 35.240.01 L 70
DB37
山东省地方标准
DB37/T 3890.3—2020
新型智慧城市建设指标 第 3 部分：智慧社区指标
中国智慧城市发展的三个阶段
中国智慧城市发展的三个阶段国家发改委提出，“十三五”期间，我国将推出100个新型智慧城市试点。
中国智慧城市建设以综合性试点和具体领域试点展开，目前已经覆盖全国的所有重要城市，以“分级分类”试点建设模式推进“新型智慧城市”建设。
智慧城市的发展可以分为三个阶段，而目前我国正处于第二阶段向第三阶段的过渡时期。
第一阶段：电子政务阶段(1999年-2012年)电子政务阶段的出现源于国家信息化发展，以“电子政务”建设为排头兵，推进数字化，旨在提升政府效能。
主要通过政府外包和工程建设来实现。
它包含多方面的内容，如政府办公自动化、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息发布、各级政府间的远程视频会议、公民网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计等。
在90年代末，随着计算机技术的进步和互联网在国内兴起，在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务具备了数字化、网络化的环境。
2002年，政府“政府先行，加快全国电子政务建设”，并已经起草指导电子政务建设的总体方案。
在电子政务建设中，目前将采取三项具体措施：一是优先建设统一平台，统一网络，整合政府资源。
二是加快建设重要的业务系统，使政府更好地发挥公共职能，如财政税收、金融监管、审计等系统。
三是加快重要战略性数据库建设，如人口数据库、农业信息库等。
目前，80％省市级以上的部门建立了核心办公类应用系统和主页，95％以上的部门建立了辅助业务管理信息系统，30％左右的部门建立了领导决策支持类应用系统；大部门省市级政府部门建立了政府网站。
预计未来５年内政府机构对硬件设备的全部购买量可能达到1000亿元。
第二阶段：智慧城市(2012年-2015年)智慧城市开始试点建设，目的是促进信息化技术的应用，提升政府政务服务能力和公共服务能力，主要通过政企合作的PPP模式实现。
这一阶段的主要特征是智慧城市模块的碎片化推进。
例如，交通体系的智慧化运营，税收系统智慧化，智慧化建筑，政府网站增加服务功能等等。
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国家新型智慧城市评价指标
（2016年版）
一、总体说明
（一）指标构成。
本指标共包含8项一级指标，21项二级指标，54项二级指标分项。
（二）评价方法。
评价采取百分制，总得分满分为100分。
总得分为各一级指标得分之和。
各级指标得分为其下层指标得分之和。
计算时各分值保留2位小数。
（三）指标权重。
各级指标设置相应的权重。
一级指标权重为其各二级指标权重之和，二级指标下的各分项权重之和为100%。
二、评价指标
一级指标及
权重二级指标及
权重
二级指标释义及评价方
法
二级指标分项及计算方法
惠民服务L1（37%）政务服务L1P
1
（8%）
1.本指标用于评价城市
政府创新服务模式，推
进政务服务事项“一号
申请、一窗受理、一网
通办”的情况。
2.本指标由以公民身份
号码或法人和其他组织
统一社会信用代码为唯
一标识的电子证照使用
率、一站式办理率、网
上统一入口率等三个分
项进行评价。
3.本指标评价得分=8%×
三个分项分数之和。
1.以公民身份号码或法人和其他组织统一社会
信用代码为唯一标识的电子证照使用率（L1P1
-A1）：
计算方法：L1P1-A1分项分数= 30%×（已实现
使用以公民身份号码或法人和其他组织统一社
会信用代码为唯一标识的电子证照办理的政务
服务事项数量/政务服务事项总数）×100
数据要求：政务服务事项包括面向公民、法人
和其他组织的政务服务事项，本分项中的政务
服务事项总数由各省市根据相关法律法规和实
际情况确定。
已实现使用以公民身份号码或法
人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的
电子证照办理的政务服务事项，是指公民个人
政务服务事项以公民身份号码为标识，法人和
其他组织政务服务事项以统一社会信用代码为
标识，并在办理过程中使用了电子证照的政务
2.本指标由公共安全视频资源采集和覆盖情况、公共安全视频监控资源联网和共享程度，以及公共安全视频图像提升社会管理能力情况等三个分项进行评价。
3. 本指标评价得分=5%×三个分项分数之和。
b1：城市重点公共区域视频监控覆盖率得分=（视频监控已经覆盖的城市重点公共区域数量/视频监控应当覆盖的城市重点公共区域数量）×100；
b2：城市重点公共区域高清摄像机比率得分=（城市重点公共区域高清摄像机数量/城市重
点公共区域摄像机总数量）×100；
b3：城市重点行业、领域视频监控覆盖率得分=（视频监控已经覆盖的城市重点行业、领域涉及公共安全的区域数量/视频监控应当覆盖的
城市重点行业、领域涉及公共安全的区域数量）×100；
b4：城市重点公共区域安装的摄像机完好率得分=（城市重点公共区域完好摄像机数量/城市重点公共区域摄像机总数量）×100；
b5：城市重点行业、领域安装的涉及公共安全的摄像机完好率得分=（城市重点行业、领域安装的涉及公共安全的完好摄像机数量/城市重
点行业、领域安装的涉及公共安全的摄像机总数量）×100。
数据要求：指标中提及的城市重点区域，城市重点行业、领域的范围按照公安主管部门有关要求并结合城市情况确定。
数据取截至2016年10月底的数据。
数据来源：城市公安主管部门。
2.公共安全视频监控资源联网和共享程度（L2 P2-A2）：
计算方法：L2P2-A2分项分数= 30%×（b1×0.3 + b2×0.2+ b3×0.5）
b1：城市重点公共区域视频监控联网率得分=（已经接入视频图像共享平台的城市重点公共
总数量）×100
数据要求：制定信息资源目录并提供共享是指制定了部门权责范围内的信息资源目录并将非密信息资源全部共享给其他部门，如仅向其他部门共享少量信息资源不应计算在内。
数据取截至2016年10月底的数据。
数据来源：地方政府。
开发利用L5P
2
（3%）1.本指标用于评价政企
合作对城市基础信息资
源开发利用，发展创新
服务，推动城市精准化
治理的情况。
2.本指标由政企合作对
基础信息资源的开发情
况进行评价。
3. 本指标评价得分=3%
×分项分数。
1.政企合作对基础信息资源的开发情况（L5P2
-A1）：
计算方法：L5P2-A1分项分数=宏观调控决策支
持、企业监管、质量安全、节能降耗、环境保
护、食品安全、安全生产、信用体系建设、旅
游服务、应急处突等10类城市治理领域，每1
类领域实现2个及以上开发应用案例得10分，
满分100分。
数据要求：开发应用案例应是近2年内城市通
过政企合作，利用主要基础信息资源开发的，
已正式运营半年以上的案例数量，正在开发的、
试用的、上线运营时间小于半年的都不应计算
在内。
数据来源：地方政府。
网络安全L6（8%）网络安全管
理L6P1
（4%）
1. 本指标用于评价智
慧城市在建设和管理过
程中落实安全责任制，
加强智慧城市网络安全
工作的统筹协调和顶层
设计，全面落实信息安
全等级保护制度的情
况。
在智慧城市运营过
程中加强网络安全监
测、通报预警和信息共
享，全力提高网络安全
风险抵御能力和应急能
力的情况。
2.本指标由智慧城市网
1．智慧城市网络安全组织协调机制的建立情况
（L6P1-A1）：
计算方法：L6P1-A1分项分数=以文件形式发布，
并落实2项要求，得30分；以正式文件形式发
布，落实1项要求，得10分；否则，得0分。
说明：应以正式文件形式，按照党委网信领导
小组领导，依托智慧城市建设组织协调机制：
（1）建立智慧城市网络安全工作机制；
（2）落实各级网络安全责任。
数据要求：数据取截至2016年10月底的数据。
数据来源：地方党委、政府。
2.建立通报机构及机制，对信息进行共享和通
报预警，提高防范控制能力情况（L6P1-A2）：
计算方法：L6P1-A2分项分数=建立起有效的通。