农业科技创新发展的问题及解决方法

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我国农业科技创新存在的问题及对策

我国农业科技创新存在的问题及对策

我国农业科技创新存在的问题及对策在当今社会,科技创新是推动社会进步和经济发展的重要引擎,农业科技创新更是关乎国家粮食安全和农业可持续发展的重要环节。

然而,我国农业科技创新面临着诸多问题,如何有效应对这些问题,是当前亟待解决的重要课题。

一、存在的问题1. 农业科技人才短缺:我国农业科技人员的整体素质不高,高层次的农业科技人才严重短缺,这对农业科技创新提出了巨大挑战。

2. 技术转化难:虽然我国在农业科技研发方面取得了长足进步,但是农业科技成果转化率低,许多科研成果无法真正应用到农业生产中。

3. 农业科技投入不足:目前,我国农业科技投入占比仅占国内生产总值的比例较低,农业科技创新的持续发展面临着资金短缺的问题。

二、解决对策针对目前存在的问题,我认为应该从以下几个方面着手解决:1. 加大人才培养力度:加大对农业科技人才的培养力度,提高他们的整体素质和创新能力,引进和培养更多高层次的农业科技人才,为农业科技创新提供更有力的人才支持。

2. 加强政策引导:加大对农业科技创新的政策支持力度,推动技术成果向农业生产实际转化,鼓励企业增加农业科技创新投入。

3. 加大资金投入:增加对农业科技创新的资金投入,优化投入结构,提高农业科技成果转化率,推动农业科技创新取得更大突破。

4. 促进产学研合作:鼓励企业、高校和科研院所之间的合作,搭建更多的产学研合作评台,加快农业科技成果向市场和农田的转化速度。

5. 提升农民科技意识:加强对农民的科技教育,提升他们的科技素养和创新意识,让农民更加积极地参与到农业科技创新中。

三、个人观点和理解农业科技创新是我国农业可持续发展的重要动力源,解决我国农业科技创新存在的问题,需要全社会的共同努力。

只有通过不懈的奋斗和不断的努力,才能推动我国农业科技创新不断向前发展,为我国农业提质增效、实现可持续发展作出更大的贡献。

总结回顾:通过本文的深度分析和全面论述,我们更深入地了解了我国农业科技创新存在的问题及对策。

中国农业科技创新存在的问题及对策

中国农业科技创新存在的问题及对策

中国农业科技创新存在的问题及对策中国农业科技创新已经成为国家重点发展领域之一,但是在实践中依然存在着诸多问题,下面我们将分析具体问题并提出对策。

1. 创新不够突出。

很多创新并没有突破传统农业模式,缺少真正革命性的农业科技创新。

这导致新技术或新模式的应用往往只是短暂的火花,而不是真正的爆发式增长。

对策:要求科技企业创新并拿出真正的实用价值高的创新成果,引导企业支持“厚积薄发”的技术研发。

同时,国家应该加强对农业科技研究的支持和投入,注重战略性、规模性技术创新的研发,促进核心技术掌握和自主创新。

2. 技术研发与实际需求不匹配。

某些新技术和新模式在实际操作中面对各种困难,无法得到真正的推广和应用。

实际操作不够健全、技术落地难是导致技术与实际需求不匹配的重要原因。

对策:要求科技企业承担更多的技术需求,把科技研发与实际应用相结合,以真正的眼界和战略思考推动农业科技创新发展。

同时,政府要重视科技研发对生产的指导作用,实现技术研发与实际需求的有机结合。

3. 人才培养不足。

农业科技人才培养并没有得到充分关注。

此外,政府与科技企业的资金、资源等方面的支持也存在缺失,从而导致人才短缺。

对策:政府应该增加科技研发的资金投入,加强扶持政策力度,鼓励企业加大研发投入,培育具有国际水平的农业科技人才。

同时,有必要加强农业科技的知识产权保护制度建设,激发创新精神和企业的竞争意识。

4. 信息共享不足。

农业科技研究和应用需要互联网运营和新一代信息技术的支持。

然而,在推广利用方面存在着一定的障碍。

许多信息是分散和不完整的,无法促进信息的交流和共享。

此外,农业科技与环保、气候、社会和经济等领域的交互作用也很不充分。

对策:加强信息盘点,改进和加强信息公开、利用和共享制度,以建立农业科技的创新环境。

加强科技特色的宣传推广,提高社会对科技创新和应用的认知度,促进国内农业科技的快速发展。

总之,为了推动我国农业科技创新事业的发展,需要各方面共同努力,以期取得良好成果。

中国农业科技创新存在的问题及对策

中国农业科技创新存在的问题及对策

中国农业科技创新存在的问题及对策随着农业现代化的推进,农业科技的创新对提高农业生产效率、保障粮食安全、促进农村经济发展等起着重要的作用。

目前中国农业科技创新仍然面临着一些问题,限制了其进一步发展。

本文将探讨中国农业科技创新存在的问题,并提出相应的对策。

一、问题分析1.投入不足农业科技创新需要大量的资金投入,包括科研设备和场地建设、人才培养和引进、科研项目的经费支持等。

目前农业科技创新的投入相对较少,无法满足需要。

2.人才短缺农业科技创新需要具备相关知识和技能的专业人才来进行研发工作,目前农业科技领域的专业人才相对不足,难以满足农业发展的需求。

3.科研机构合作不够紧密农业科技创新需要农业科研机构、农民和农业企业之间的密切合作,以实现科研成果的应用和推广。

目前农业科研机构与农民和农业企业之间的合作缺乏有效的机制和平台。

4.科研成果转化率低在中国,农业科研成果的转化率相对较低,很多科研成果无法得到有效地应用和推广。

这主要是由于科研机构与农民和农业企业之间的信息沟通不畅、转化机制不完善等原因。

5.研发方向不合理在农业科技创新过程中,由于缺乏市场导向和需求导向,研发方向常常偏重于基础研究,缺乏与农业生产实际需求相结合的应用性研究。

二、对策建议1.加大投入力度政府应加大对农业科技创新的资金支持,增加科研项目的经费预算,提高农业科技创新的投入水平。

可以鼓励农业企业与科研机构进行合作,共同投资进行农业科技创新项目。

2.加强人才培养和引进可以加大对农业科技专业人才的培养力度,通过建立专业课程、奖学金及就业岗位等,吸引更多的年轻人从事农业科技研究工作。

应加大对海外优秀人才的引进力度,吸引他们来中国从事农业科技创新工作。

4.完善科研成果转化机制政府应加强对农业科研成果的评估和应用导向,制定相应的政策和措施,鼓励科研机构与农民和农业企业之间的合作,并加大对农业科技成果的推广和应用力度。

5.加强对农业科技创新的需求导向政府应加强对农业科技创新的需求导向,通过调查研究、市场分析等方式,了解农业生产中存在的问题和需求,为农业科技创新提供明确的研发方向。

农业科技创新中的难题与解决方案

农业科技创新中的难题与解决方案

农业科技创新中的难题与解决方案一、农业科技创新中的难题在当前快速发展的科技时代,农业科技创新成为了推动农业产业升级和提高农产品竞争力的重要手段。

然而,在实施农业科技创新过程中,仍然面临着一些难题。

这些难题主要涉及资源投入不足、科研环境不够完善、传统观念束缚以及市场需求变化等方面。

下面将对这些难题逐一进行分析,并提出相应的解决方案。

1.资源投入不足造成研发困难在农业科技创新过程中,充足的资金和人才支持是推动项目进展和取得成果的关键因素。

然而,目前我国在农业科技领域的投入相比于其他一些行业还显得不够充裕。

尤其是一些基础科学研究和应用研究,由于长期收益回报周期较长,往往面临着资金投入不足、人才匮乏等问题。

2.科研环境不够完善制约了科技创新一个良好的科研环境是保障农业科技创新顺利进行的基础。

然而,目前我国农业科技创新领域仍存在着一些制约因素,如研发机构间合作不够紧密、科研成果转化难度较大等。

此外,科研人员的待遇和激励机制也需要进一步完善,以吸引更多的优秀人才从事农业科技创新研究。

3.传统观念束缚导致技术推广困难农业一直是传统行业,在长期的发展过程中形成了很多传统观念和经验偏见。

这些观念束缚使得部分农民对新兴科技持有怀疑态度,并不愿意尝试和接受新的农业科技应用。

由于落后的生产理念和管理方法,很多先进、高效的农业生产技术无法得到广泛应用,造成了在某些地区资源利用率低下、生产效益不高的问题。

4.市场需求变化加大农产品创新压力随着城市化进程的加速和消费需求升级,市场对于安全、健康、高品质的农产品的需求日益增长。

这就对农业科技创新提出了更高的要求,需要在保证产量和质量的同时,满足市场对于多样化农产品的需求。

然而,在传统农业生产模式下,难以及时适应市场变化,导致部分农产品供大于求或者供不应求。

二、农业科技创新中的解决方案针对上述难题和问题,可以通过以下一些策略和措施来进行解决:1.增加资源投入,加强科研资金支持政府可以加大对农业科研项目的经费拨款,并优化经费分配机制,重点支持那些创新性和前瞻性强的项目。

农业科技创新中的问题与推进方法

农业科技创新中的问题与推进方法

农业科技创新中的问题与推进方法一、引言在当前世界范围内,农业科技创新扮演着日益重要的角色。

随着全球人口不断增长和资源环境的压力不断加大,农业科技创新成为实现粮食安全、提高农民收入和保护生态环境的关键手段。

然而,在实际操作过程中,我们也面临一些挑战和问题。

本文将探讨农业科技创新中存在的问题,并提出相应推进方法。

二、存在的问题1. 农民参与度不足目前,我国基层农民参与到农业科技创新过程中的积极性还比较低。

他们对于新的种植方式、育种方法等仍持观望态度,缺乏主动学习和理解相关知识的意愿。

这导致了许多先进科技无法迅速传播到基层,在很大程度上限制了我国现代化农业发展速度。

2. 信息传递渠道狭窄当前,我国还有很多偏远地区没有通信设备覆盖或者互联网接入能力差,因此信息传递渠道比较局限。

这使得农民难以第一时间获取到最新的科技创新成果,无法及时采取相应措施提高农业效益。

3. 技术推广过程中缺乏示范许多农业科技创新成果在推广过程中存在两极分化现象,即一些地方能够迅速推广普及并获得显著经济效益,而另一些地方则对其重视不够或者未能有效利用。

这主要是因为在推广过程中缺乏充分的示范,并且未能与不同地区实际情况相结合进行个性化指导。

4. 机制体系建设滞后当前我国虽然已经出台了一系列鼓励和支持农业科技创新的政策文件,但对于机制体系建设却还存在落后问题。

特别是在知识产权保护、风险防控和资金投入等方面都需要进一步完善。

三、解决问题的方法1. 引导和激励基层农民积极参与通过加强宣传教育工作,发挥媒体等平台作用,并配置专门人员负责帮助农民学习新的科技成果,提高他们的参与积极性。

同时可以通过金融奖励和政府购买服务等方式,激励农民积极参与到农业科技创新中。

2. 拓宽信息传递渠道加强基层通信设备建设,并推广互联网普及工程,在偏远地区提供网络接入服务,以便农民能够获取到最新、有效的科技信息。

同时还可以利用无线电、电视节目等方式向边远地区传播先进农业知识。

农业领域的科技创新困境及解决方案

农业领域的科技创新困境及解决方案

农业领域的科技创新困境及解决方案引言农业作为人类生存和发展的基石,一直以来都面临着各种挑战和困难。

而在科技迅猛发展的今天,农业领域也需要进行科技创新以应对现代社会的变化和需求。

然而,由于多种原因,农业领域的科技创新却面临着诸多困境。

本文将探讨农业领域在科技创新中所面临的困境,并提出解决这些困境的可行方案。

一、资源投入不足、不均衡1.1 资金不足在当前社会经济体制下,农业作为一个行业往往被视为低盈利和高风险行业。

由于投资回报周期长,并且存在较高的自然灾害风险,导致许多资金更倾向于流向其他更具吸引力的行业。

这使得农业领域的科技创新受到了限制。

1.2 人才匮乏由于传统观念和生活条件等原因,优秀人才更容易选择从事高收入行业,农业领域的科技人才匮乏。

缺乏专业人才的加入,限制了农业科技创新的能力和速度。

解决方案:政府应加大对农业领域科技创新的经费投入,针对性地提供补贴和奖励措施,吸引更多资金流向农业领域。

同时,通过引导教育和职业规划等手段,鼓励更多优秀人才投身于农业科技创新工作。

二、科技推广与普及难2.1 农民意识与接受程度由于绝大部分农民从事传统种植或养殖模式已久,他们往往持保守态度并且对新技术存在抵触情绪。

这使得许多新的科技创新无法被广泛采用。

2.2 农村基础设施滞后在一些偏远的乡村地区,基础设施建设滞后、信息通信网络覆盖不足等问题也限制了科技推广与普及工作。

在这些地区,要想将先进的科技应用到实际生产中面临较大困难。

解决方案:政府部门可以通过开展宣传教育活动,提高农民对科技创新的认知和接受度。

同时,在推广新技术时要与当地实际情况相结合,从基础设施改善、信息网络建设等方面入手,为农民提供更便捷的科技支持。

三、农业产业化进程缓慢3.1 农产品市场化不完善由于传统种植养殖模式存在着生产无法与市场需求有效对接的问题,导致了许多优质农产品无法得到合理的价值回报。

3.2 缺乏综合性服务平台在科技创新过程中,许多优秀的创新成果并没有得到规范推广和应用,主要原因是缺乏一个综合性的服务平台来将科研成果与实际生产相结合。

中国农业科技创新存在的问题及对策

中国农业科技创新存在的问题及对策

中国农业科技创新存在的问题及对策随着农业现代化的进程,中国农业科技创新已成为农业发展的关键推动力。

目前我国农业科技创新依然面临着一系列问题,限制了农业科技的发展。

本文将从三个方面探讨中国农业科技创新存在的问题,并提出相应的对策。

中国农业科技创新存在的问题之一是科技投入不足。

农业科技创新需要大量的研发经费支持,但目前我国农业科技投入比例仍然较低。

据统计,我国农业科技研发经费占农业产值的比例不高,远远低于发达国家的水平。

这导致了农业科技研发力量不足,影响了科技创新的质量和效果。

为解决这一问题,可以采取以下对策。

一是加大财政投入。

政府应增加对农业科技创新的财政支持,建立完善的财政扶持政策,鼓励企业和科研机构增加科技投入。

二是加强产学研合作。

鼓励企业与高校、科研院所等合作,共同开展农业科技创新研究,提高科技创新的效率和效果。

三是引导社会资本参与。

政府应引导社会资本投入农业科技创新,鼓励企业与投资机构合作,共同推动农业科技创新。

中国农业科技创新存在的问题之二是科技成果转化能力不足。

目前我国农业科技成果丰富,但很多科技成果无法及时转化为生产力,造成科技创新成果闲置。

这不仅浪费了宝贵的科技成果,也影响了农业生产的效率和质量。

针对这一问题,可提出以下对策。

一是加强科技成果转化平台建设。

政府应加大对农业科技成果转化平台的支持力度,鼓励企业与研究机构建立科技成果转化平台,将科技成果转化为生产力。

二是建立完善的科技成果转化机制。

政府应建立健全的科技成果激励机制,为科技成果转化提供政策和资金支持,鼓励企业与科研机构加强合作,推动农业科技成果的转化。

三是加强科技成果推广应用。

政府应加大对农业科技成果的宣传推广力度,帮助农民了解和应用科技成果,提高农业生产的效率和质量。

中国农业科技创新存在的问题之三是人才短缺。

农业科技创新需要大量的高端科技人才支持,但目前我国农业科技人才数量不足,人才结构也存在不合理的问题。

针对这一问题,可采取以下对策。

农业科技创新中的问题与推进方法 (3)

农业科技创新中的问题与推进方法 (3)

农业科技创新中的问题与推进方法1. 引言农业是国民经济的基础,而科技创新在现代农业发展中起着重要作用。

然而,在农业科技创新过程中,我们面临着一些问题和挑战。

本文将分析这些问题,并提出一些推进农业科技创新的方法。

2. 问题一:资源分配不均农业科技创新需要大量的研发投入和支持。

然而,由于财政资源有限,农业领域常常被忽视,导致研究人员和资金流向其他领域。

这种不均衡的资源分配使得农业科技创新受到限制。

推进方法一:增加农业科技创新投入政府应当增加对农业科技创新的投入,并制定优惠政策来吸引更多的企事业单位参与其中。

此外,可以通过引导社会资本进入农业领域,加大对农村地区的扶持力度,从而促进资源在农业科技创新领域的合理配置。

推进方法二:建立跨部门协作机制农业科技涉及多个部门和领域,需要各部门之间的协作与配合。

政府应建立起跨部门协作机制,加强相关部门之间的沟通与交流,形成科技创新资源共享的良好氛围。

3. 问题二:农民缺乏科技创新意识农民是农业科技创新的主要参与者和受益者,然而他们普遍缺乏对科技创新的认知和意识。

他们更关注传统经验和惯例,对新技术接受程度较低。

推进方法一:加强农民教育政府应推动与农业科技创新相关的农民教育活动,并提供培训机会,提高农民的科学素养和科技创新意识。

这可以通过开展农村科普宣传活动、组织培训班等方式实现。

推进方法二:建立示范项目在农村地区建设示范项目,展示先进的科技创新成果,并引导农民通过亲身体验来了解和接受新技术。

这种方式可以提高农民对科技创新的兴趣和信心。

4. 问题三:缺乏科技转化与推广机制在现实中,许多科技创新项目往往只停留在实验室研究阶段,缺乏真正落地应用的机会。

科技成果难以真正惠及农民并转化为经济效益。

推进方法一:加强科技成果转化平台建设政府可以投资兴建农业科技园区,提供给企事业单位展示和推广创新成果的场所。

同时,培育更多的科技中介服务机构,为科技创新项目与市场需求搭建桥梁。

推进方法二:完善政策支持措施政府应当制定相应的政策支持措施,鼓励企事业单位将科技创新成果向农村地区转变和推广。

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农业科技创新发展的问题及解决方法1 农业科技创新的战略意义1.1 农业科技创新是应对日益激烈的国际科技竞争的需要进入21世纪初,知识经济与经济全球化进程明显加快,科学技术发展突飞猛进,科技实力的竞争成为世界各国综合国力竞争的核心,农业科学技术已成为推动世界各国农业发展的强大动力,以农业生物技术和信息技术为特征的新的科技革命浪潮正在世界各国全面兴起。

在这场新的农业科技浪潮中,美国、日本、德国等发达国家,印度、巴西等发展中国家,近年来都在制定实施新的农业科技发展战略,改革农业科技体制与运行机制,加大农业科研投入,加快农业科技创新步伐,抢占农业科技发展的制高点。

这既对我国农业科技提出了严峻的挑战,更提供了迎头赶上新的农业科技革命、实现农业科技跨越式发展的历史性机遇。

当前我国正处于加入WTO后的过渡期,农业面临的国际竞争更加激烈,经济全球化的发展不仅使国内市场国际化,而且使国内农业国际化。

在世界农产品和贸易方面,对高科技含量和高附加值的农产品的需求比重会提高,对农产品卫生和质量标准的要求也越来越高。

因此,加快农业科技创新、提高农业的科技含量,是提高农业国际竞争力的根本措施。

1.2 农业科技创新是建设社会主义新农村的需要建设社会主义新农村,要求我国农业由传统农业向现代农业转型,现代农业的典型特征是高产、优质、高效、生态和安全,这些都依赖于农业科技的不断创新和支撑,农业科技创新与应用已成为增强农业生产能力,提高农业生产效率,转变农业增长方式和推进现代农业建设的关键因素。

党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,党中央国务院出台了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向,为解决农村、农业和农民问题迎来了新的发展机遇。

同时也应清醒地认识到,当前农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段,构建社会主义和谐社会,统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,离不开现代农业科技提供强有力的支撑。

农业科技创新是解决我国农业问题的根本出路,只有加快农业科技进步与创新,才能提高我国农业综合生产能力,推动我国农业和农村经济结构战略性的调整,提高我国农业的国际竞争力,促进我国农业的可持续发展,保证我国的经济安全。

2 我国农业科技创新存在的问题2.1 农业科技成果转化率较低据有关专家介绍,我国农业科技创新水平在大多数领域仍落后于发达国家10~15年,从而严重地阻碍了我国的农业现代化和国际竞争力的提高。

近几年,我国农业科技对农业生产的贡献率已经提高到了45%,但同发达国家相比还有很大差距,发达国家农业科技对农业生产的贡献率都在75%以上,德国、法国、英国等甚至达到90%,以色列也达到了90%以上,世界农业的快速发展主要是得益于农业科技的重大突破和农业科技的创新。

我国农业科研成果转化率也比较低,据资料显示,2000年以来,我国每年取得科技成果6 000多个,但转化率不足50%,真正形成规模的不到20%,而发达国家农业科研成果转化率已经达到80%以上。

科研成果与农业需求的脱节,造成了我国农业科技创新滞后。

现在,新一轮农业科技革命已经在全世界范围内兴起,生物技术、基因重组技术和信息技术开始应用于农业科研生产领域,但是对于高新技术的研究和开发,我国目前还只是刚刚起步,与发达国家还有很大差距。

2.2 农业科技创新投入严重不足农业科技具有很强的公益性和社会效益,世界上许多国家都非常重视对农业科研的投入,自20世纪80年代以来,世界上许多国家用于农业科研的投资与农业总产值的比重为1%以上,而我国仅为0.17%~0.27%。

根据《中国统计年鉴》的统计数字来看,我国农业支出占财政支出的比重远远小于农业GDP的比重,如全国农业支出/财政支出1991~1995年为9.486,1996~2000年为8.758,2001~2002年为7.71;而农业GDP/总GDP 1991~1995年为21.38;1996~2000年为18.42;2001~2002年为15.80,这说明国家在财政上对农业发展重视不够。

特别是政府对农业科技创新的投资强度增长缓慢,总量不足。

在1988~1999年间,我国农业科研政府投资强度平均增长率为-2.47%,投资强度平均为0.193%,1997年后有所增加,2002年达到0.339%,但2003年有下降到0.312%,还不到1981~1985年期间世界平均水平0.76%的一半,也明显低于低收入国家的平均水平0.35%。

近几年,国家对科技投入的力度有所加大,但由于现有科技经费归不同部门掌握,条块分割严重,配置比例不合理,难以集成使用;仪器设备重复购置,档次不高,浪费严重;重点实验室开发度低,难以共享。

由于农业科技投入严重不足,导致农业科技创新基础条件薄弱,至2003年底全国农业科研机构设备总值仅17.35亿元,全国农业科研机构基建投资实际完成额仅为5.55亿元,比2002年减少0.4%。

2.3 农业科技创新人才匮乏农业科技创新高层次人才总量不足,流失严重。

目前,全国农业科研机构具有大学以上学历的人员3万人,仅占职工总数的1/3;具有硕士以上学历的科技人员仅占农业科技人员总数的3%,比全国平均水平低8.5个百分点。

与此同时,人才流失严重,2003年全国农业科研机构减少人员4 806人,是新增人员的1.7倍,除了离退休人员外,人才流失占较大比例。

据有关统计资料,我国平均2 000多个农业劳动力中才有一名农业技术推广人员,而发达国家平均不足400人就有1名。

缺乏农业科技尖端人才和学科带头人,导致高新技术研究乏力;缺乏市场意识强、管理水平高、开拓能力大的开发型人才,导致农业科技产业化发展滞后。

2.4 农业科技体制不完善我国传统的农业科技体制宏观管理条块分割、组织布局分散、研发层次重叠、管理效率底下、学科设置陈旧、专业单一、跨专业综合性的项目较少、研发方向与市场需求脱节,运行机制、分配机制、激励机制僵化落后,传统的农业科技体制已经远远不能适应我国农业转型的现实需要。

农业科研工作的最终目的是促进社会主义市场经济的健康快速发展,科研方向应当反映当前和今后经济发展的需求。

但是长期以来由于受到科技体制和运行机制等因素的影响,我国农业科研与经济发展未能紧密结合,农业科技与农业生产、农村经济发展和农民增收脱节状况比较严重。

这反映了在农产品短缺时期建立的科技体制和运行机制难以适应农业市场化、国际化和现代化的发展形势和需要。

3 我国农业科技创新的对策3.1 大幅度增加农业科技创新投入社会主义新农村建设,需要大幅度增加对农业科研的投入,加快建立以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化农业科技创新体系,形成稳定的增长机制。

国家的科技投入要不断提高用于农业科研的比重,有关重大科技项目和攻关计划要较大幅度增加农业科研投资规模,尽快使我国农业科研投资强度提高到1%,力争到2010年左右达到1.5%左右的世界平均水平,到2020年左右达到2%,使农业与国民经济其他部门的发展相协调。

政府在加大科技投入的同时,要改善农业科技创新的投资环境,通过体制改革深化和政策引导,逐步形成以企业为主体,全社会、多渠道的科技投入新体系,引导工商资本、民间资本和外资流向农业高技术产业,发展农业科技创新风险投资,把政府资金投向技术集成度高、市场前景广阔、经济效益巨大的重大项目。

3.2 加快构建国家农业科技创新体系建立国家农业科技创新体系,应当是一个系统全面的创新体系,主要任务是加强农业科学研究,强化农业技术推广与服务,推广农业科技成果产业化,培养造就高素质的农业科技人才队伍。

因此,要坚持以人才使用为本,以技术创新为核心,以科技推广为纽带,以服务“三农”为最终目的。

农业科技创新体系分为国家和区域两级体系,通过协调两级体系的关系,形成层次分明、结构优化、分工明确、有机衔接的适应现代农业科技发展需要的新型农业科技创新体系。

国家农业科技创新体系是国家农业科技核心竞争力的基础,以知识创新为主体,以原始创新为重点,着重解决全局性、基础性、战略性农业科技创新问题;区域农业科技创新体系是国家农业科技创新体系的重要组成部分,体现国家体系的层次性,以技术创新为主体,重大关键技术系统集成为重点,着重解决区域性、地方性农业科技创新问题。

提升农业科技创新能力,就是要增强农业基础研究和高新技术原始创新能力,提高农业重大关键技术集成创新能力,强化优势农产品及其产业发展的科技转化应用能力。

在创新模式的选择上,应确立自主创新与引进技术相结合,高新技术与常规技术相结合,基础研究、应用研究与技术开发相结合的农业科技创新模式。

3.3 加强农业科技创新人才队伍建设加强农业科技创新人才队伍建设,一是需要聚集和培养一批站在国际农业科技前沿、推动重大科技创新的战略科学家、中青年学术带头人和创新骨干力量,打造一批具有国际竞争力、精干高效的科技创新核心团队;二是实施人才目标管理,建立激励和约束相结合的竞争协作机制,营造有利于人才成长的氛围,提高农业科技创新单位和团队的整体绩效;三是要实施人才结构管理,建立合理的首席专家和高层次人才梯队结构,稳定农业科技创新队伍;四是实施人才增量管理,建立高质量的教育培训体系和开发型的人才流动机制,增加农业科技创新人力资源总量,构建农业科技创新人才高地。

3.4 进一步深化农业科技创新体制改革在农产品由短缺到结构性过剩、农业生产从数量型到数量质量型、从面对国内市场到国内国际两个市场的转型时期,应及时调整和改革农业科技体制和运行机制。

深化科技体制改革,需要逐步完善农业科技自主创新机制,建立首席科学家负责制、建设跨区域、跨学科、跨专业的创新团队,积极探索以任务分工为基础,权益合理分配和资源信息共享为核心,项目为纽带的协作攻关机制;要建立人员能进能出、职称能上能下,有利于各类人才脱颖而出、施展才能的选人机制;重在社会评价和业内认可的人才评价机制;体现岗位绩效,促进人才资源合理流动以及适应分级分类管理的收入分配机制;鼓励科技人员大胆创新、创业和深入农村第一线的激励机制。

要加快农业技术推广体系改革和建设,积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法,完善农技推广的社会化服务机制,鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务。

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