浅析管好用好财政专项扶贫资金
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策

探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策1. 引言1.1 研究背景随着我国农村经济的快速发展,农村财政专项资金的管理问题日益凸显。
农村财政专项资金是国家为支持农村发展而设立的专项资金,主要用于农村基础设施建设、农村产业发展、农村社会事业等方面。
近年来不少地方在农村财政专项资金管理中存在各种问题,如资金使用不规范、审批流程不透明、资金管理不规范等。
这些问题严重影响了农村专项资金的使用效益,也损害了农民的利益。
为了深入探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策,有必要对其进行深入研究和分析。
只有通过研究,才能找到问题的根源,提出针对性的解决方案,从而更好地规范农村财政专项资金的管理,确保资金的有效利用,促进农村经济的持续健康发展。
在这个背景下,对农村财政专项资金管理中存在的问题进行深入研究具有重要意义。
1.2 问题意义农村财政专项资金管理中存在的问题是当前农村发展中亟待解决的重要问题之一。
这些问题不仅影响着农村经济的稳定发展,也关系到农村居民的生活水平和社会稳定。
对于农村财政专项资金管理存在的问题,我们需要认识到其深刻的问题意义。
农村财政专项资金管理中存在的问题影响着农村基础设施建设和公共服务水平的提升。
由于管理不当、资金流向不透明等原因,导致专项资金的使用效率低下,很多项目无法按时完工或者质量无法得到保障,进而影响基础设施建设和公共服务水平的提高。
农村财政专项资金管理中存在的问题也妨碍着农村经济的可持续发展。
专项资金的管理不规范、使用不透明会导致浪费和腐败现象的产生,进而浪费了政府资源,阻碍了农村经济的健康发展。
农村财政专项资金管理中存在的问题还对农村社会稳定和民生福祉构成威胁。
资金管理不当、导致腐败问题的出现会影响到农民群众的切身利益,引发社会不满情绪,进而影响农村社会的稳定和和谐。
2. 正文2.1 存在问题原因分析1. 经费来源不稳定:农村财政专项资金的来源主要是来自中央和地方财政拨款,然而由于经济发展不平衡、政策落实不到位等原因,经费的拨款存在不确定性,导致农村财政专项资金管理的不稳定性。
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策

探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策农村财政专项资金管理是农村经济发展的关键环节,但在实际管理中存在着诸多问题,如缺乏透明度、资金使用效益低、管理漏洞等。
其根本原因在于财政管理体制和机制需要进一步完善,制度性缺陷和人为因素相互交织,导致资金使用存在较大隐患。
为改善这些问题,本文将提出从完善制度和规章、加强管理和监督机制等方面入手的对策建议。
一、缺乏透明度问题的原因及对策问题原因:目前农村财政专项资金的运行,缺乏对外公开、透明的机制。
相关信息和数据不会在网站或其他渠道公开,申请资金的村民或乡民无法及时了解所需手续或资金审批的进程,导致整个审批过程缺乏透明度。
对策建议:建立公开透明的机制,主动披露资金运作情况。
为方便申请者了解资金使用进度和所有文件,应建立独立的资金运作网站,通过资金清算平台公开每个项目资金的审批情况、项目进展等信息。
同时,建立追踪农村基层管理问题的机制,让公众监督和关注农村基层资金的使用情况。
二、资金使用效益低问题的原因及对策问题原因:农村财政专项资金在使用过程中,往往会出现使用效益低的问题。
为了规避实际运行中的风险,决策者将更多的重点放在了规章制度上,但却怠慢了制度实施的操作性和预期效应,并在指挥、协调和管理方面产生错误,导致资金用途不清、使用效益低下。
对策建议:建立整合性评估机制,评估各项目在实施中的整体效益。
应该建立评估通道,分析项目组、配套组、资金使用组,建立整体效益评估模型和数据分析机制相互衔接。
通过评估,来精确评估项目资金使用的效果和使用率,进而优化整个项目的管理和执行。
问题原因:在农村财政专项资金管理中,由于决策者和执行者管理意识不足、人为错误等原因,管理漏洞容易出现,导致资金管理极度不规范,风险不断积累,最终影响农村经济的健康发展。
对策建议:建立更加规范的管理制度,加强对人员的管理和教育。
在农村社会管理系统建立基层组织的资金管理部门,各省市应针对本地经济实际情况,建立基于本地经济实际情况和特殊需求的农村财政专项资金管理规章,建立到位资金使用的指标和标准,规范资金的使用和流转,从而确保农村经济发展的整体利益。
乡镇财政专项资金使用监管中的问题及对策

乡镇财政专项资金使用监管中的问题及对策乡镇财政专项资金是指中央和地方为乡镇拨付的资金,专门用于对农村基础设施、社会福利、农村产业等方面的投资,有效解决了乡镇的经济发展问题,但财政专项资金的监管难题也随之而来,那么该如何解决这些问题呢?一、使用监管不严格乡镇财政专项资金刚刚到账时,监管不严格,容易出现资金管理混乱,导致贪污、挪用、套取资金等问题。
因此,在资金拨付和使用过程中,乡镇政府需要加强对财务人员、资金的管理和监督,确保专项资金的合理使用。
二、决策标准不准确在专项资金选择的项目和决策上,缺乏科学性和系统性,导致资金浪费和资源闲置。
因此,乡镇政府需要建立标准化的选项评估模式,对所选项目进行全面的评估和分析,以科学合理的方式合理分配专项资金。
三、监督体系不完善乡镇政府的监督体系缺失,导致监管欠缺有效性,无法及时发现项目执行情况的问题。
因此,需要建立完善的监督工作体系,定期检查资金的使用情况和项目执行情况,及时发现问题和异常情况。
四、账务处理不及时账务处理不及时,语言不清楚和正确,给审核带来麻烦和误解。
因此,在账务处理上需要严格按照规定流程和报表填写标准,确保资金的流程和账目明细都清晰、准确、透明。
五、激励机制不完善缺乏有效的激励机制,导致公务员对监管工作的成果不重视,难以落实各项规定。
因此,需要建立激励机制,对监管工作取得的成果给予适当奖励,激发公务员的工作热情和认识。
综上所述,建立资金监管的有效机制是提高乡镇财政专项资金使用效益和保证资金安全的关键。
乡镇政府应该积极加强项目管理和资金监管,确保专项资金的合理使用,并制定完善的监管体系和激励政策,实现资金管理的满足,以建立一个健康、稳定的乡村经济。
财政扶贫资金管理制度

财政扶贫资金管理制度财政扶贫资金是国家为改善贫困地区生产和生活条件,提高贫困人口收入水平和自我发展能力,支持贫困地区经济社会发展而设立的专项资金。
为了确保财政扶贫资金的合理分配、有效使用和安全管理,建立健全科学规范的财政扶贫资金管理制度至关重要。
一、财政扶贫资金的来源和用途财政扶贫资金的来源主要包括中央和地方财政预算安排的专项扶贫资金、整合用于扶贫的其他各类财政资金以及社会捐赠资金等。
其用途涵盖了多个方面,如支持贫困地区的基础设施建设,包括道路、桥梁、水电等;发展特色产业,扶持农业生产、农产品加工等;改善教育、医疗、文化等公共服务设施;以及开展职业培训、就业扶持等,以增强贫困人口的自我发展能力。
二、财政扶贫资金的分配原则1、精准原则根据贫困地区的贫困程度、贫困人口数量、脱贫任务等因素,精准确定资金分配对象和分配额度,确保资金投向最需要的地区和人群。
2、公平原则在分配过程中,要兼顾不同贫困地区的实际情况,保证分配的公平性,避免出现资金过度集中或分配不均的现象。
3、效益原则注重资金的使用效益,优先支持具有带动作用强、脱贫效果显著的项目,确保资金能够发挥最大的扶贫效益。
4、重点突出原则围绕国家扶贫工作的重点任务和目标,将资金重点投向深度贫困地区、特殊贫困群体以及关键扶贫领域,集中力量解决突出问题。
三、财政扶贫资金的管理流程1、预算编制各级财政部门根据扶贫工作的规划和任务,结合财力状况,合理编制财政扶贫资金预算。
2、资金下达中央财政将专项扶贫资金下达至省级财政,省级财政再根据本地实际情况,将资金分配下达至市、县财政。
资金下达要及时、足额,确保扶贫项目的顺利实施。
3、项目申报与审批贫困地区根据本地的扶贫规划和资金分配额度,组织申报扶贫项目。
项目申报要经过严格的审核和论证,确保项目的可行性和有效性。
审批部门要按照规定的程序和标准进行审批,确保项目符合扶贫政策和资金使用要求。
4、资金拨付财政部门根据项目审批情况,按照规定的程序和进度将资金拨付至项目实施单位。
财政扶贫资金管理工作总结范文(4篇)

财政扶贫资金管理工作总结范文财政扶贫资金管理使用问题及对策徐晖随着财政管理体制的不断深化,上级安排的财政扶贫资金也越来越多,对促进和加强地方建设起到了积极的作用。
但是,通过近年来审计发现当前财政扶贫资金在管理和使用过程中还存在以下一些问题,应引起有关部门的重视。
一、存在问题:1、部分单位“重项目申报、轻项目实施;重资金,轻管理”,一些单位为了能够争取到____,拼凑项目,致使项目缺乏可行性,造成项目实际建设期与计划不同步而难以执行,使“资金使用率、项目启动率、项目完成率”偏低,影响资金的使用效益。
2、部分项目资金被滞留。
项目资金基本上都是在下半年或年底才能到位,而此时农田水利、乡村修路、农村基础教育等基础设施建设项目均已进入停工、停产的“冬眠”状态。
因此,该项目只能等待第二年的春天以后才能进行,如果再碰到资金不足,项目有些调整,要经过重新审核、批准,故而出现了项目资金滞留问题,使扶贫资金投放与项目建设有些不相适应,形成生产旺季资金不足,生产“冬眠”期资金滞留,造成年末大量资金滞留各级财政和项目主管单位,在很大程度上影响了中央财政资金及时、有效地发挥作用。
3、地方配套资金没全落实。
由于我县是贫困县,当年的财力只能维持正常经费运转和保证人员工资,除少量的项目进行配套外,大部分项目配套资金未能落实。
4、项目后续管理工作薄弱。
有些项目主管部门对资金使用缺乏有效监督,对完工项目不及时进行检查验收,致使用款单位钻空子挪用____,项目完工后不作固定资产登记,产权、责任、利益不明晰,形成国有资产流失的漏洞。
二、对上述问题现提出如下建议:1、加强扶贫项目资金管理,提高资金使用效益。
要建立健全一套行之有效的政府领导和部门管理目标责任、考核及责任追究制度,明确相互应尽的职责、义务和应承担的责任,逐步建立____使用效益评价体系,通过评价促进资金使用效益的提高。
地方财政部门在对上级下达的项目资金及时足额拨付的同时,要在尽可能的情况下增加本级扶贫项目的资金投入。
浅谈乡镇扶贫资金运行存在的问题及对策

浅谈乡镇扶贫资金运行存在的问题及对策乡镇扶贫资金是用于帮助贫困地区发展的重要资金支持,但在实际运行过程中,也存在着一些问题。
本文将围绕该主题进行深入探讨,并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 资金使用不透明在一些地方,乡镇扶贫资金的使用情况并不透明,资金流向不清晰,导致贫困地区无法充分受益。
这给资金使用带来了监管难度,也增加了贪污腐败的可能性。
2. 资金管理不规范一些地方在乡镇扶贫资金的管理上存在不规范的现象,缺乏有效的监督和管理措施,容易导致资金的滥用和浪费。
3. 资金使用效果不佳部分乡镇扶贫资金的使用效果并不理想,投入与产出不成正比,很多项目并没有取得预期的扶贫效果,这就导致了资金的浪费和资源的低效利用。
4. 资金分配不公平在一些地方,由于种种原因,乡镇扶贫资金的分配并不公平,一些贫困地区得到的扶持相对不足,导致了贫富差距的进一步扩大。
二、对策建议1. 加强资金使用监管对乡镇扶贫资金的使用情况进行严格监督,确保资金使用情况的透明化和公开化,有效防范腐败现象的发生,使资金真正用于帮助贫困地区发展。
2. 完善资金管理制度建立健全的乡镇扶贫资金管理制度,明确资金使用的程序和要求,加强资金的审计和监督,规范资金使用流程,提高资金使用的效率和效果。
3. 强化项目效果评估对乡镇扶贫资金投入的项目进行效果评估,及时发现问题和不足,及时调整和改进项目,确保资金使用的效果和贫困地区的受益。
4. 促进资金分配公平加强对乡镇扶贫资金分配的监管和调节,确保资金的公平分配,让更多的贫困地区得到资金支持,推动贫困地区的全面发展。
5. 强化宣传和倡导加强对乡镇扶贫资金相关政策的宣传和倡导,提高社会公众对扶贫资金运行情况的关注度,推动社会各界共同关注和监督资金的使用情况,促进资金的更加合理和有效的运行。
6. 建立风险防范机制建立健全的风险防范机制,加强对乡镇扶贫资金运行中可能出现的风险和问题的预警和应对措施,提高资金运行的风险防范能力,确保资金的安全和稳定运行。
浅谈财政专项资金使用监管中存在的问题及对策

浅谈县级财政专项资金使用监管中的问题及对策专项资金是为了完成特定工作任务或实现某一事业发展目标安排的具有专门用途的资金,是职能部门代政府行使权利用于某项建设的资金。
近年来,政府投入到各领域、各行业、各重点项目的专项资金数额越来越多,对推动经济发展,促进社会稳定起到了重要作用。
与此同时,少数地方政府及部门在管理使用专项资金的过程中也暴露出一些带共性的问题。
这些问题的存在,不仅影响了专项资金的使用效益和效果,甚至成为集体腐败滋生的土壤,损害了党和政府在群众心目中的形象。
因此,资金管理使用的合规性、安全性和有效性如何,如何加强专项资金管理,提高专项资金使用效益,是一个值得关注的问题。
一、县级财政专项资金管理使用状况(一)专项资金来源和分类专项资金是指财政部门按规定设置或从上级财政部门拨入的具有专门用途,并需要单独报帐结算的资金。
专项资金种类繁多,从资金的使用目的和性质看,目前县级财政管理的专项资金主要分为专项借款、“三农”专项资金、社会保障金、救济、救灾资金、教育专项资金、“科技三项”资金、粮食风险资金、其他财政专项资金等大类。
专项资金来源主要是财政部门安排的预算内、外资金、上级转移支付或专项拨入资金、县本级政府性基金和社会筹资等。
(二)专项资金管理方式目前,专项资金财务实行独立核算,专人专帐管理。
从财政内部管理上,各项资金分别由农业、社保、农发、教科文、经建、企业等业务科室分人、分帐、分块管理。
从项目管理上,一般实行项目法人制、招投标制、工程监理制、审计参与制。
二、目前县级财政专项资金使用监管中存在的问题(一)专项资金不能及时拨付一是年初预算安排的和上年结转使用的专项资金不能及时拨付。
2、地方配套资金不能到位,投资计划未实现。
部分财政专项资金要求各级按比例配套,但有些地方财政困难根本拿不出配套资金,因此搞虚假配套或将配套改为自筹,造成项目不能如期开工或完工,甚至影响工程项目质量。
3、财务管理不严,核算不规范。
财政扶贫资金管理中存在问题的分析与思考

财政扶贫资金管理中存在问题的分析与思考作者:梁修全胡功华李建山王述奎来源:《今日湖北·中旬刊》2013年第11期财政扶贫资金对扶贫开发和新农村建设起着重要的作用。
管好用好扶贫专项资金是贯彻落实党和政府方针政策,切实改变贫困地区贫困落后面貌,促进贫困地区发展和农民增收的一项重要任务。
近年来,保康县财政局在财政扶贫资金管理中积淀了丰富的经验。
笔者结合保康县扶贫资金管理实践,就如何做好当前扶贫资金管理工作,作一些有益探讨。
一、保康县财政扶贫概况保康县地处鄂西北,是全省脱贫奔小康试点县、新阶段扶贫开发工作重点县,也是一个全山区县,荆山山脉横亘东西,集高寒、边远、贫困于一体,自然条件恶劣。
全县贫困人口总数全县农村人口的60%以上,财政扶贫任务艰巨。
二、保康扶贫资金管理举措重抓落实。
落实领导责任,县委、县政府高度重视扶贫开发工作,成立了县主要领导任组长的扶贫开发领导小组,定期召开领导小组会议,专题研究和部署扶贫开发工作。
落实扶贫责任。
召开全县扶贫开发工作会议,安排部署全县扶贫开发的资金落实。
各乡镇及县直责任单位签订扶贫开发责任状,分解扶贫任务。
年底,县委、县政府统一组织工作专班进行考核验收,结果纳入全县综合目标考核内容。
突出重点。
倾斜产业资金,倡导产业脱贫,县财政投入产业专项资金九百余万元新建和改造各类特色产业基地;为十余家县级农业龙头企业提供中央贷款两千余万元、申报中央扶贫贴息资金五百余万元。
配套基建资金,基础设施的完备是脱贫致富的先决条件。
全县新修和硬化村级公路一百余公里;新修和维修河堤六千余米,打水井、修水窖、建水塔、挖水池,解决了群众生产生活的实际问题,为脱贫致富打好硬件基础。
充足民生资金,新修、修缮校舍;新建标准化卫生室;村级组织活动中心;新建村民文化活动室、农家书屋、党员活动室。
此外在全县多个贫困村开展互助资金试点,满足群众生产经营资金需求。
突出监管,加强使用扶贫资金项目的监管。
整村推进重点贫困村严格按“问、推、示、选、编”五步工作法选出;编制印发科学的、群众认可的、具有村域特色的《保康县“十二五”整村推进规划编制工作实施方案》和《整村推进项目群众公选实施意见》,避免出现规划项目过多、盲目投资,导致项目无法实施、无法验收,项目资金无法划拨的现象。
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浅析管好用好财政专项扶贫资金
本文探讨了管好用好财政专项扶贫资金的对策。
认为要管好用好财政专项扶贫资金,强化宣传统一思想是关键,因地制宜科学规划是基础,健全制度规范管理是前提,阳光操控有序运作是重点,广泛参与全程监督是保证,积极衔接通力协作是保障。
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财政专项扶贫资金是指为改善贫困地区生产生活条件,提高贫困人口生活质量和综合素质,支持贫困地区发展经济和社会事业的财政专项资金。
随着各级财政专项扶贫资金投入不断加强,管好用好财政专项扶贫资金,直接关系到贫困群众的切身利益,关系到贫困群众的脱贫增收,关系到财政专项资金使用效益的长久发挥。
如何建立新时期新阶段财政专项扶贫资金管理长效机制,已成为财政扶贫开发工作的重中之重。
澄城县地处渭北黄土高原东北部,国土面积1121平方公里,耕地面积90万亩,辖8镇2乡266个行政村,总人口40.6万,其中农业人口31万,是典型的农业大县,属省定贫困县。
全县共确定低收入村111个,按照2500元收入标准全县共有低收入人口12.5万。
2011年澄城县被确定为国家扶贫开发工作重点县和黄河沿岸土石山区省级连片特困地区。
随着国家新一轮扶贫开发全面启动实施,财政专项扶贫资金投资重点也从基础设施建设向产业扶贫转移,着力加快脱贫产业发展,实现贫困群众增收致富,财政部门义不容辞,责无旁贷。
新一轮扶贫开发累计投入各类财政资金7435.05万元,为确保财政专项扶贫资金使用安全并发挥最大效益,我们通过实际调查研究,提出以下见解,以适应新阶段扶贫开发工作的需要,提升财政专项扶贫资金管理水平。
一、强化宣传统一思想是管好财政专项扶贫资金的关键
实施扶贫开发是党和政府在改革开放过程中,为缓解和消除农村贫困现象、最终实现共同富裕而采取的重大战略举措。
如何搞好新时期新阶段扶贫开发工作,关键在于县、乡、村三级干部的思想认识,关键在于对扶贫工作的投入、研究和引导。
因此,大力宣传扶贫开发政策,采取以全县扶贫开发工作会议和各类扶贫培训为主,通过报刊、电台、网络等新闻媒体和村级板报等有效手段,多层次、多渠道、全方位广泛宣传,培训教育县、乡、村三级广大党员干部群众特别是领导干部树立扶贫开发全局意识,全县上下形成重视扶贫、支持扶贫、关心扶贫和参与扶贫的良好氛围,上下齐心共抓共管共同谋划,确保实现新一轮扶贫开发目标任务,确保财政专项扶贫资金发挥最大的社会效益、生态效益和经济效益。
二、因地制宜科学规划是用好财政专项扶贫资金的基础
农村农业生产受自然因素的影响很大,具有区域性和不稳定性,自然环境条件直接制约农村产业发展。
新一轮扶贫开发实施,省级下放项目管理权限,加强
自主开发意识,实行项目备案制。
因此,项目选择的准确性和科学性决定着项目资金的实效性,财政专项扶贫资金投放的项目和方向就成为脱贫产业发展,贫困群众增收致富的关键。
县级管理部门应坚持瞄准贫困的原则,按照“一村一策,一户一法”为方略,一是科学谋划全局项目。
要依据县域农村农业发展规划纲要,遵循村域自然环境和贫困村产业发展实际,深入项目村,全面掌握情况,制定全县扶贫项目规划方案,指导项目村因地制宜,科学规划好项目,确保年度项目的顺利实施,确保财政专项扶贫资金尽早尽快发挥效益。
二是民主决策规划项目。
在镇、村制定年度项目规划时,要通过召开村民小组会、村民代表会、村“两委”班子会等形式,广泛征求群众意见,共同议定最急需解决的、最有发展潜力的项目,避免项目规划与实施脱轨,加大项目实施力度。
三是全面综合论证项目。
县级管理部门对所有项目按照重点考虑村域自然环境和资源优势发挥,侧重考虑整体产业布局和轻重缓急,统筹项目结构,广泛征询吸收各方面意见,对规划的项目进行充分论证,看是否符合国家产业政策,是否符合全县规划和村域资源开发实际,是否符合市场需求,尤其是农业产业开发项目,要充分考察市场,避免“前开后废”,确保财政专项扶贫资金安排到脱贫致富的项目上。
三、健全制度规范管理是管好财政专项扶贫资金的前提
加强制度建设是促进项目管理规范,搞好扶贫项目的支撑措施,也是确保财政扶贫专项资金安全有效使用的前提条件。
严格执行扶贫各项政策规定,做好“八项制度”建设,即建立扶贫项目计划管理制度,不得擅自调整或变更项目;建立扶贫项目由相应资质等级的设计单位进行勘测设计制度;建立扶贫项目法人责任制,建设单位和项目主管部门签订责任书,落实项目建设责任;建立扶贫项目施工合同制,建设单位与施工单位签订工程承包合同,明确施工责任;建立会同财政、农业、水利、乡镇等对项目进度进行检查、验收制度;建立工程质量质监制度,建设单位确定贫困户代表、群众代表和工程技术人员实施质量监督,并作为项目验收的依据;建立扶贫项目资金公示公告制度,项目实施过程中及时向群众公示项目投资完成情况,接受群众监督,让群众参与项目,融入项目;建立项目后续管理制度,建成移交资产,落实责任人和管护措施,长久发挥效益。
健全规范的管理制度,使项目资金从方案制定到实施、监督、评估、验收、监管等全过程有一套严格的管理办法,实现项目管理的规范化、科学化和精细化,使财政专项扶贫资金发挥最大效益。
四、阳光操控有序运作是用好财政专项扶贫资金的重点
扶贫开发项目资金管理,要严格坚持“项目跟着规划走,资金跟着项目走,监管跟着资金走”的原则。
一是项目前期阳光操作。
对基础设施建设项目要通过有资质部门的技术人员现场勘测、设计,以市场当期平均价格,编制项目预算书,对工程投资量大、技术复杂的项目,要按照《中华人民共和国招投标法》实行招投标管理,属于政府采购范围的,要严格履行政府采购,确保财政专项扶贫资金使用阳光公开。
二是严格“三专”管理,即财政专项扶贫资金实行专户储存、专账核算、专人管理、封闭运行,并建立完善拨款程序及内部稽核控制制度,把项目资金拨付与项目计划、实施方案、施工检查进度相衔接,确保专户资金拨付公开透明、安全高效运行。
三是实施县级财政扶贫报账制。
严格执行县级财政扶贫报
账制管理办法,所有项目报账时,均须出具原始支出票据以及项目实施相关资料原件,填写扶贫项目资金报账请拨单,报县级扶贫管理部门初核后,送县级财政部门审核项目支出范围和内容,根据扶贫管理部门审核意见按规定准予报账并拨付资金,做到资料全、手续齐、及时拨、不挪项,使财政扶贫报账管理自始至终置于公开、公平、公正和透明之下。
五、广泛参与全程监督是管好财政专项扶贫资金的保证
一是公开公示接受监督。
项目镇村在扶贫项目实施前后,要将项目名称、资金来源、资金使用、扶持对象、补助标准等情况,通过镇村“政务公开栏”、“村务公开栏”或召开村民大会进行公开、公示,公布举报电话,广泛接受群众监督,确保项目村群众真正享有对扶贫项目的知情权、参与权、管理权和监督权。
二是联合检查验收。
建立县、乡(镇)、村项目资金监督小组,对项目实施、资金使用全程跟踪监督,采取群众代表、村、乡(镇)、县四级签字验收制,充分体现群众的主体地位,调动群众的积极性。
三是强化社会监督。
要充分发挥纪检、监察、财政监督局等行业部门和新闻媒体的监督优势,定期开展扶贫项目资金联合检查,并适时邀请县乡人大代表、政协委员对扶贫项目资金使用情况进行视察监督,全面加强对扶贫项目资金管理使用的监管,确保财政专项扶贫资金安全高效运行。
四是加强扶贫资金年度审计监督。
要对年度扶贫资金的使用情况进行专项审计,不断规范扶贫资金使用范围,杜绝挤占、截留、挪用扶贫资金的现象,发挥财政专项扶贫资金的最大经济效益和社会效益。
六、积极衔接通力协作是管好财政专项扶贫资金的保障
财政部门要主动搞好与扶贫部门的协调、衔接和配合,在项目选择、资金安排和监督管理上要充分发挥各部门的职能和优势,建立扶贫项目资金管理互通情况制度,努力形成齐抓共管的工作机制。
在项目资金管理上,实行以财政部门为主,充分尊重和考虑扶贫部门意见。
在项目管理上,扶贫部门负责项目的选择和执行,财政部门负责项目的审定和监督,各司其职,互通互动,积极发挥各自管理优势,为扶贫工作提供一个良好的环境,努力提高县级财政扶贫工作的整体水平和效益。