双重预防体系风险评价制度及准则
双重预防体系风险评价管理制度
信息有限公司双重预防体系风险评价管理制度编制：审核：批准：Xx年xx月xx日风险评价管理制度1.目的对本公司范围内存在的危险源进行辨识与评价，制定风险控制措施，并对其实施控制，以减少或避免不期望的事件发生，保证安全生产。
2.适用范围本程序适用于本公司范围内的生产活动、服务过程中以及企业周围环境的安全评价与控制。
3.编制依据《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日起施行）《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（安监总管三[2011]93号）《职业健康安全管理体系要求》(GB/T28001-2011)《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861）《安全生产风险分级管控体系通则》DB37/T 2882—2016《生产安全事故隐患排查治理体系通则》 DB37/T 2883—2016《化工企业安全生产风险分级管控体系细则》DB37/T 2971—2017《化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》DB37/T 3010—2017《用人单位职业病危害风险分级管控体系细则》DB37/T 2973—2017《用人单位职业病隐患排查治理体系细则》DB37/T 3012—20174.评价频次4.1常规性的危险源辨识、风险评价应每年一次，在每年底前进行；非常规活动的危险源辨识、风险评价应在活动开始之前进行（如拆除、新改扩建项目、维修项目、开停车、较重要的隐患治理项目和较重要的工艺变更、设备变更项目等）。
4.2安环部每年一次对危险源辨识和风险评价的结果进行汇总、对应用效果进行检查和评审。
5.职责5.1总经理负责本公司危险源辨识、评价和风险控制的组织领导工作，负责建立风险评价小组，负责批准重大的风险清单，总经理助理负责协助总经理具体实施。
5.2安环部负责组织本公司范围内的危险源辨识、风险评价，确定重大风险，提出重大事故隐患的整改方案，并对公司的危险源控制进行监督，是风险评价的归口管理部门。
双重预防体系考核制度
双重预防体系考核制度双重预防体系是一种管理制度，在企业中起到保障公司和员工利益的作用。
双重预防体系不仅可以帮助企业发现和解决问题，还可以促进员工的个人发展和提高工作效率。
为了有效实施双重预防体系，制定科学合理的考核制度至关重要。
首先，双重预防体系的考核制度应该根据企业的目标和员工的工作内容制定。
考核内容应涵盖企业内外部环境的分析、质量控制、安全、员工培训等方面。
制定考核指标时，可以根据企业的战略和发展需求，将考核指标划分成战略性指标和操作性指标。
战略性指标主要用于评价企业整体运营情况，操作性指标主要用于评价各工作岗位的实际执行情况。
同时，要考虑到员工个人的能力和职责，确定适当的权重，确保考核指标的公平性和有效性。
其次，双重预防体系的考核制度应该制定明确的考核标准和评估方法。
考核标准应该具体明确，简单易懂，能够量化和比较。
评估方法可以采用定量和定性相结合的方式，以充分反映员工的综合工作能力和表现。
可以使用评分卡、考核表、360度评估等方法进行评价。
同时，还可以设立考核小组，由多名专业人士组成，对员工进行全面评估。
再次，双重预防体系的考核制度应当建立健全的激励机制。
激励机制是推动员工积极工作的重要手段。
可以将考核结果作为激励的重要参考，通过薪酬激励、晋升机会、培训机会等方式来奖励表现优异的员工。
同时，应该建立公正的奖惩机制，对工作不力、严重违规的员工进行相应处罚，以保证考核制度的公正性和严肃性。
此外，双重预防体系的考核制度应该具有一定的灵活性和可持续性。
由于企业内部和外部环境的变化，考核指标和方法需要及时调整和完善。
可以定期进行考核制度的评估和改进，以确保其适应企业的发展需求和员工的变化情况。
同时，还应该加强员工的培训和学习，提高员工的综合素质和工作能力，以适应企业的需求和挑战。
总之，双重预防体系的考核制度是保证企业运行顺利的重要组成部分。
通过合理设定考核内容、明确考核标准和评估方法、建立激励机制和不断改进，可以有效推动双重预防体系的实施和持续发展。
双重预防机制管理制度
双重预防机制管理制度
双重预防机制管理制度是一种管理制度，旨在通过建立双重预防
机制，提前识别和防止管理风险和问题的发生。
该制度包括以下几个方面的内容：
1. 风险识别和评估：建立风险识别和评估机制，通过综合分析
和评估，提前发现和识别管理风险和问题的潜在因素。
2. 预防措施和规程：根据风险评估结果，建立相应的预防措施
和规程，明确责任人和具体措施，确保预防措施的有效执行。
3. 监测和检查机制：建立监测和检查机制，定期对管理风险和
问题的预防措施进行评估和检查，及时发现问题并采取措施进行纠正。
4. 教育培训：加强对员工的管理培训，提高员工对管理风险和
问题的认识和防范能力，增强员工的风险意识和责任意识。
5. 反馈和改进：建立反馈和改进机制，及时收集和倾听员工的
反馈和建议，对管理制度进行优化和改进，提高管理风险和问题的预
防效果。
通过双重预防机制管理制度的实施，可以有效降低管理风险和问
题的发生概率，促进组织的可持续发展。
双重预防体系风险评价方法及评价准则
双重预防体系风险评价方法及评价准则
1.风险评价方法
选择安全检查表（SCL）、工作危害分析法（JHA）等方法，针对辨识的危险源潜在的风险进行定性、定量评价，并填写工作危害分析评价记录。
2.风险评价准则
2.1制定风险评价准则时应结合农药生产特点，并充分考虑以下要求：
有关安全生产法律、法规；
设计规范、技术标准；
本单位的安全管理、技术标准；
本单位的安全生产方针和目标等；
相关方的诉求等。
2.2在对风险点和各类危险源进行风险评价时，应考虑人、财产和环境等三个方面存在的可能性和后果严重程度的影响，并结合生产特点和自身实际，明确事故（事件）发生的可能性、严重性和风险度取值标准，确定适用的风险判定准则，进行风险分析。
“双重预防体系”制度
安全生产风险分级管控制度1.目的为落实企业安全生产主体责任，建立健全风险分级管控体系，规范生产过程中各种危险源辨识并进行风险评价，确保各项防控措施落实到位，促使企业安全基础得到明显改善，本质安全水平显著提高，有效防范各类事故。
2.适用范围适用于公司生产经营活动中风险点确定、危险源的辩识、风险评价和控制。
3.风险点确定：按照车间的主要设备、设施、区域、场所进行划分。
4.危险源辨识及风险评价程序采用工作危害分析法JHA）对作业活动类风险点进行危险源辨识，即：针对每个作业活动中的每个作业步骤或作业内容，识别出与此步骤或内容有关的危险源，建立作业活动清单，工作危害分析评价记录表。
采用安全检查表法（SCL法）对设备设施类风险点进行危险源辨识，建立设备设施清单，安全检查分析记录表。
5.风险评价方法和管控措施制定和实施5.1风险评价方法公司选用风险矩阵评价法对公司的风险点进行判断分级。
其基本原理是根据风险点识别确定的危害及影响程度与危害及影响事件发生的可能性乘积确定风险的大小。
（1）确定危害事件发生的严重程度（S）对照表1从人员伤亡情况、财产损失、法律法规符合性、环境破坏和对企业声誉损坏五个方面对后果的严重程度进行评价取值，取五项得分最高的分值作为其最终的S值。
表1危害事件发生的严重程度（S）（2）确定危害事件发生的可能性（L）对照表2从偏差发生频率、安全检查、操作规程、员工胜任程度、控制措施五个方面对危害事件发生的可能性进行评价取值，取五项得分的最高的分值作为其最终的L值。
表2危害事件发生的可能性（L）（3）确定了S和L值后，根据R=LXS计算出风险度R的值，依据表3的风险矩阵进行风险评价分级。
根据R的值的大小将风险级别分为以下五级: R=LXS=20〜25：关键风险（I级），需要立即停止作业；R=LXS=15〜16：重要风险（II级），需要消减的风险；R=LXS=9〜12：中度风险（III级），需要特别控制的风险；R=LXS=4〜8：低度风险（W级），需要关注的风险；R=LXS=1〜3：轻微风险（V级），可接受或可容许风险。
双重预防风险分级管控制度
双重预防风险分级管控制度一、引言风险管理是一个组织所面临的最重要的问题之一，特别是在不可预测的环境中，这些风险可能对组织的生存和发展产生严重的影响。
为了有效管理风险，组织应该建立一个全面的风险管理体系，其中包括双重预防风险分级管控制度。
二、双重预防风险的定义三、双重预防风险分级管控的原则1.多层次：组织应该建立多个层次的风险控制措施，每个层次的措施都有不同的功能和目标，以增强控制的效果。
例如，第一层的控制措施可以是预防措施，第二层可以是监测措施，第三层可以是修复措施。
2.线状：每个层次的控制措施都应该是相互独立但又互相补充的，没有一个控制措施是同其他措施所依赖的。
这样就可以确保在一个控制措施失败的情况下，其他措施仍能发挥作用。
3.相关性：每个层次的控制措施都应该与其他层次的控制措施有明确的关联和联动。
这样可以通过不同层次的控制措施之间的沟通和协调，更好地实施风险管理措施。
四、双重预防风险分级管控的步骤1.风险识别和评估：组织应该对其面临的风险进行全面的识别和评估。
这可以包括对内部和外部风险的识别，以及对风险的潜在影响和概率的评估。
2.设计控制措施：根据风险的潜在影响和概率，组织应该设计全面的控制措施，包括预防、监测和修复措施。
这些控制措施应该是多层次、线状和相关的。
3.分级实施：组织应该根据风险的严重程度和潜在影响，将控制措施分级实施。
这意味着在控制风险最高的地方，应该优先实施高级别的控制措施，而在其他地方可以实施低级别的控制措施。
4.监控和调整：一旦控制措施实施，组织应该建立监控和评估机制来跟踪其效果。
如果措施不起作用或不再适用，组织应该及时进行调整，以确保风险得到有效管控。
五、双重预防风险分级管控的优势1.提高风险管理的效果：通过双重预防风险控制措施的设计和实施，可以提高风险管理的效果，减少风险造成的损失。
2.增强组织的抗风险能力：通过多层次、线状和相关的控制措施，组织可以增强其抗风险能力，降低风险对组织的影响。
双重预防机制风险评价准则
XXXX有限公司风险评价准则工作危害分析法（JHA）一、概述作业危害分析（Job Hazard Analysis , JHA又称作业安全分析（Job Hazard An alysis , JSA、作业危害分解（Job Hazard Breakdown）,是一种半定量评估方法。
实施作业危害分析，能够识别作业中潜在的危害，确定相应的工程措施，提供适当的个体防护装置，以防止事故发生，防止人员受到伤害。
此方法适用于涉及手工操作的各种作业。
作业危害分析将对作业活动的每一步骤进行分析，从而辨识潜在的危害并制定安全措施。
作业危害分析有助于将认可的职业安全健康原则在特定作业中贯彻实施。
这种方法的基点在于职业安全健康是任何作业活动的一个有机组成部分，而不能单独剥离出来。
所谓的“作业”（有时也称“任务”）是指特定的工作安排，如“操作研磨机” 、“使用高压水灭火器”等。
“作业”的概念不宜过大，如“大修机器”，也不能过细。
二、作业危害分析步骤开展作业危害分析能够辨识原来未知的危害，增加职业安全健康方面的知识，促进操作人员与管理者之间的信息交流，有助于得到更为合理的安全操作规程，作为操作人员的培训资料，并为不经常进行该项作业的人员提供指导。
作业危害分析的结果可以作为职业安全健康检查的标准，并协助进行事故调查。
作业危害分析的主要步骤是：（1）确定（或选择）待分析的作业；（2）将作业划分为一系列的步骤；（3）辨识每一步骤的潜在危害；（4）确定相应的预防措施。
三、作业危险分析过程1、分析作业的选择理想情况下，所有的作业都要进行作业危害分析，但首先要确保对关键性的作业实施分析。
确定分析作业时，优先考虑以下作业活动：（1）事故频率和后果：频繁发生或不经常发生但可导致灾难性后果的；（2）严重的职业伤害或职业病：事故后果严重、危险的作业条件或经常暴露在有害物质中；（3）新增加的作业：由于经验缺乏，明显存在危害或危害难以预料；（4）变更的作业：可能会由于作业程序的变化而带来新的危险；（5）不经常进行的作业：由于从事不熟悉的作业而可能有较高的风险。
企业环境风险双重预防机制
企业环境风险双重预防机制
一、风险辨识评估
企业应开展环境风险辨识，对可能存在的环境风险进行全面梳理，识别出存在的环境风险源和潜在的危害因素，以及可能产生的后果。
在风险辨识的基础上，采用科学的方法对环境风险进行评估，确定环境风险的等级和影响范围。
二、隐患排查治理
企业应定期开展隐患排查，及时发现和消除存在的环境安全隐患。
针对不同等级的环境风险，制定相应的治理措施，采取工程技术、管理控制和应急处置等手段，降低环境风险的发生概率和影响程度。
三、应急管理
企业应建立完善的应急管理体系，制定应急预案，明确应急组织、人员、物资、经费等保障措施。
同时加强应急演练和培训，提高应急响应能力，确保在环境风险事件发生时能够迅速、有效地应对。
四、风险监测监控
企业应建立风险监测监控体系，通过安装在线监测设备、建立信息化平台等方式，对可能产生环境风险的工艺环节、物质存储和使用等环节进行实时监控。
及时发现和处理存在的环境风险源，保障企业生产活动的安全稳定运行。
五、持续改进
企业应持续关注环保政策法规、技术进步和市场变化等方面的发展动态，不断完善和优化双重预防机制。
同时建立长效机制，定期对双重预防机制的有效性进行评估和改进，确保双重预防机制始终与企业生产活动相适应，为企业的可持续发展提供有力保障。
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淄博凯旋门业有限公司
2018年6月20日
风险评价制度及准则
一、风险评价的目的
对存在的危险危害进行辨识，对风险进行评价，识别风险发生的可能性和后果的严重性，确定重大风险，确定优先控制的顺序，以便采取措施控制风险，实现安全生产。
二、风险评价范围
（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；
在选择识别方法时，应考虑：
——活动或操作性质；
——工艺过程或系统的发展阶段；
——危害分析的目的；
——所分析的系统和危害的复杂程度及规模； 。
——潜在风险度大小；
——现有人力资源、专家成员及其他资源；
——信息资料及数据的有效性；
——是否是法规或合同要求。
各部门首先制定安全检查表(SCL)对作业环境、设备设施进行危害识别，对日常工作活动、工艺操作等采用工作危害性分析(JHA)。
3
不符合安全方针、制度、规定
截肢、骨折、听力丧失、慢性病
>10
1套装置停工
地区影响
2
不符公司操作规程
轻微受伤
<10
受影响不大，几乎不停工
公司及周边范围
1
完全符合
无伤亡
无损失
没有停工
形象未受损
风险判定准则及控制措施
R 值
等级
应采取的行动/控制措施
实施期限
20-25
巨大风险
在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估
3
没有保护措施（如无保护装置，没有个人防护用品），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或地去曾经发生类似的事故或事件，或在异常情况下发生过类似的事故或事件
2
危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件
（2）常规和异常活动；
（3）事故及潜在的紧急情况；
（4）所有进入作业场所的人员的活动；
（5）原材料、产品的运输和使用过程；
（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；
（7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；
（8）丢弃、废弃、拆除与处置；
（9）气候、地震及其他自然灾害等。
三、风险评价选用的评价方法
1、风险评价方法
安全检查表法和工作危害分析法
2、评价方法简介
安全评价方法（SCL）简介
安全检查表法（SAFETU CHECK LIST简称SCL）是系统安全工作中的一种广泛应用的系统危险评价方法，安全检查表分析的弹性很大，即可用于简单的快速分析，也可用于更深层次的分析，它是识别已知危险的有效方法。
工作危害分析（JHA）
立即
13-16
重大风险
采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查，测量及评估
立即或近期
10-12
中等
可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通
1年内治理
4-9
可接受
可考虑建立操作规程，作业指导书但需要定期检查
有条件，有经费时治理
1-3
轻微
无需采用控制措施，但需保存记录
注：根据企业实际，经风险评价领导小组评定，对一些发生可能性相对较小，但事故一旦发生会造成非常严重的后果的风险，也可以判定为重大风险
风险度R＝可能性L×后果严重性S
事件发生的可能性L取值表
取值
标准
5
现场无防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（无监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件
4
危害的发生不容易被发现，现场无检测来自统，也未作过任何监测，或现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生
四、风险评价准则
5、安全风险评价准则的确定：1）安全风险评价准则包括事件发生的可能性L和后果的严重性S及风险度R。
2）评价准则制定的依据：
（1）有关安全法律、法规要求；
（2）行业的设计规范、技术标准；
（3）企业的安全管理标准、技术标准；
（4）合同规定；（5）企业的安全生产方针和目标等。
根据本单位实际情况制定评价准则：
1
有充分、有效的防范、监测、保护、控制措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程，极不可能发生事故
事件后果严重性S判别准则
取值
法律、法规及其他要求
人
财产损失/万元
停工
公司形象
5
违反法律、法规和标准
死亡
>50
2套以上装置停工
重大国际国内影响
4
潜在违反法规和标准
丧失劳动能力
>25
2套装置停工
行业内、省内影响
从作业活动中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制订控制措施。
3、评价方法的选择
评估人员应根据所确定的评估对象的作业性质和危害复杂程度，选择一种或结合多种评估方法，包括安全检查表(SCL)、工作危害分析(JHA)等。