北京市十二五时期口岸发展规划
国家口岸发展规划-发展规划司
国家口岸发展规划（2011—2015年）加快口岸发展，是国家实施更加主动的对外开放战略的必然要求。
为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，指导“十二五”时期全国口岸发展，编制本规划。
一、“十一五”时期口岸发展成就口岸开放有序推进，口岸功能布局进一步优化。
“十一五”时期，国务院批准开放口岸28个（新开口岸12个，扩大开放口岸16个）、整合原二类口岸60个（转新开14个、并入相邻口岸18个、撤销28个）。
截至2010年底，全国共有经国家批准对外开放口岸278个，其中水运口岸137个（海港口岸81个、河港口岸56个）、陆运口岸79个（铁路口岸19个、公路口岸60个），空运口岸62个，分布在沿海（145个）、沿边（106个）和内陆1（27个）地区。
全国基本形成了沿海沿边水运口岸密集分布，各省中心城市及重点旅游城市空运口岸基本覆盖，沿边陆路口岸按需设立的全方位、多层次、立体化口岸开放格局。
沿海地区口岸进出运量持续扩大，沿边地区口岸积极服务睦邻友好，内陆地区口岸与沿海沿边口岸协作更加密切，口岸规模和布局较好地适应了经济社会发展需要。
口岸运行安全畅通，服务保障能力显著提升。
“十一五”时期，全国口岸总体运行态势良好，满足了人员、物资进出境快速增长的需求。
2010年，全国进出口贸易总额达2.97万亿美元、进出口货物29.46亿吨、进出境人员3.86亿人次（不包括进出境边民2026万人次），进出境运输工具3005万辆（艘、列、架）次，较2005年分别增长109.15%、38.9%、24.12%和5.8%。
在236个符合运行达标测算条件的口岸中，有198个口岸客货运量达到运行指标，达标率为83.9%。
口岸服务保障能力进一步增强，为顺利举办2008年北京奥运会、2010年上海世博会和广州亚运会2等重大活动，以及抗震救灾、防控甲型流感疫情等突发事件做出了积极贡献。
口岸建设投入稳步增长，可持续发展能力进一步增强。
平谷国际陆港简介
（二）交通环境
北京市平谷区马坊物流基地管委会（口岸科）
北京平谷国际陆港
（三）基础设施
16000平米监管仓库和查验平台 信息化电子卡口
51000平方米监管堆场
H986海关查验设施
2000平米查验楼
检验检疫无害化处理设施
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二、运营情况
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联系电话：60190016-8035 邮箱：mflogis@
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——创建国内一流的现代化物流综合服务平台
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北京平谷国际陆港
平谷国际陆港是北京市“十一五”发展规划确定和“十二 五”重点建设的具有口岸功能的综合性保税物流基地，是天津 港集团在北京地区设立的唯一“子港”。 陆港占地3平方公里，一期1.3平方公里已基本完成产业布 局。按照“一区多园”、“一区多点”的发展战略延伸口岸及 物流基地功能。 延伸口岸及物流功能。北京市平谷区马坊物流基地管委来自（口岸科）北京平谷国际陆港
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一、陆港概况
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（一）区位优势
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三、通关模式
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全面加快口岸建设的提案
全面加快口岸建设的提案1.引言1.1 概述概述部分的内容：当前全球经济交流和国际贸易日益频繁，一体化的全球市场格局已经初步形成。
作为国家门户和对外开放的窗口，口岸建设对一个国家的经济发展和国际交流起着至关重要的作用。
然而，我国口岸建设在一定程度上还存在一些问题和不足。
为了全面提升我国口岸建设水平，加快经济发展步伐，本提案针对这一问题进行了深入研究，旨在提出一系列对策和建议。
首先，我们需要认识到口岸建设的重要性。
随着我国经济全球化程度的不断提升，口岸已经成为经济发展和国际交流的重要枢纽。
优化口岸建设，能够有效促进进出口贸易、促进国内外资金流动、促进人员往来和文化交流等，对于加快经济发展、提升国际竞争力具有重要的意义。
其次，我们需要认识到现阶段我国口岸建设存在的问题。
虽然我国口岸建设取得了长足的进步，但仍然存在一些不足之处。
首先，一些口岸的基础设施建设滞后，导致通关效率低下。
其次，口岸管理体制亟待完善，一些政策规定和行政程序尚不够清晰和便利。
此外，一些口岸的服务品质和水平需要进一步提升，以满足不断增长的国际贸易和旅游需求。
鉴于上述问题，我们提出了一系列对策和建议，旨在全面加快我国口岸建设。
这些对策和建议主要包括加大对口岸基础设施建设的投入力度，优化口岸管理体制，提升口岸服务品质等。
通过这些措施的实施，我们相信能够全面提升我国口岸建设水平，加快经济发展进程，进一步提升国际竞争力。
综上所述，本文将就全面加快口岸建设的重要性以及目前我国口岸建设存在的问题进行探讨，并提出一系列对策和建议。
通过这些努力，我们有信心实现我国口岸建设的全面提升，为经济发展和国际交流做出更大的贡献。
1.2文章结构文章结构部分应该包括对整篇文章各个部分的简要介绍，以帮助读者更好地理解整个文章的框架和内容组成。
在本篇长文中，文章结构可以按照以下方式进行介绍：本文包含三个主要部分，分别是引言、正文和结论。
在引言部分，首先会概述本文的主题，即全面加快口岸建设的提案。
兴边富民行动规划
兴边富民行动规划（2011-2015年）兴边富民行动实施以来，边境地区经济社会快速发展，人民生活水平明显提高，民族团结、社会稳定、边防稳固，为“富民、兴边、强国、睦邻”作出了重要贡献。
“十二五”时期是边境地区全面建设小康社会的关键时期。
为贯彻落实党中央、国务院关于深入实施兴边富民行动的战略部署，促进边境地区经济社会又好又快发展和社会和谐稳定，国家民委、发展改革委和财政部组织编制了本规划。
本规划实施范围为内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南、西藏、甘肃、新疆等9个省、自治区的136个陆地边境县、旗、市、市辖区，新疆生产建设兵团的58个边境团场。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，着眼捍卫国家主权和领土完整，着力深化改革开放，着力加快转变经济发展方式，着力保障和改善民生，着力提升发展保障能力，着力维护民族团结和社会稳定，为边境地区与全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。
（二）基本原则。
因地制宜、分类指导。
从边境地区自然生态条件、经济社会发展水平和文化形态及毗邻国家状况差异较大的实际出发，根据边民和地方政府的需求，确定主要任务和重点工程，加强分类指导并重点解决突出问题。
突出重点、统筹兼顾。
在统筹考虑边境地区发展的基础上，把民生放在突出位置，采取特殊政策和措施解决边民在生产生活、就业、就医、就学和社会保障等方面的特殊困难和问题。
整合资源、强化投入。
在稳定增加国家投入基础上，通过有效机制整合资源，用特殊政策引导市场资源向边境地区配置，确保生产要素集中投入边境地区。
政策优惠、优先安排。
在边境地区基础设施建设和提供基本公共服务方面实行更加优惠的政策，优先安排支持边境地区基本公共服务发展，有关新政策、新举措在边境地区先行先试。
二、发展目标“十二五”期间的主要目标是：——基础设施进一步完善。
“十一五”规划与“十二五”规划比较
全方位多层次区域合作
"十二五"建议提出，积极开展全方位多层次区域 合作。 首次提出支持中西部有条件地区加大承接国 际产业转移力度。其次，发挥区域合作组织在解 决公共产品领域、规划领域、区域重点问题领域 的组织协调作用，形成政府、企业、社会团体等 共同参与、协作互动的推进区域合作立体网络。 最后，积极开展与周边国家的次区域合作，拓展 我国参与国际分工的领域。进一步深化与港、澳、 台的经济合作。
政策框架
"十一五" 对四类主体功能区，在财政、投资、产业、 土地和人口管理政策五方面实行分类管理的区域政策。 其中，财政政策要增加对限制开发区域、禁止开发区 域用于公共服务和生态环境补偿的财政转移支付；投 资政策要重点支持限制开发区域、禁止开发区域公共 服务设施建设和生态环境保护；产业政策重在调整产 业结构与分布层次；土地政策严禁生态用地改变用途。 人口管理政策引导限制开发区域和禁止开发区域的人 口逐步自愿平稳" 中部地区要推进工业化和城镇化，在发挥承 东启西和产业发展优势中崛起。加强现代农业特别是 粮食主产区建设，支持山西、河南、安徽加强大型煤 炭基地建设，形成精品原材料基地。支持发展高技术 产业。构建综合交通运输体系，加强物流中心等基础 设施建设。 "十二五" 对中部地区来说，要成为中国各区域协 调发展的强劲内核--加强粮食生产基地建设，稳步推 进能源原材料基地建设，提升装备制造和高技术产业 发展水平，加快综合交通运输枢纽建设，推进重点经 济带(区)加快发展，加强两型社会建设。
帮贫扶困
"十二五"建议中提出，着力促进贫困地区经济社会的发 展。以实现基本公共服务均等化为目标，将中西部落 后地区作为公共资源配置的重点关注区域，引导各级 政府加大投入力度。将人力、物力、财力向中西部地 区的教育、医疗、科技、文化和社会保障等公共服务 领域倾斜。根据不同地区的贫困特点和致贫原因，有 针对性地制定区域性的扶贫开发规划，积极推进革命 老区少数民族地区、边疆地区等特殊类型贫困地区的 扶贫开发工作。 优化扶贫资金使用结构，提高扶贫资金的使用效 益。引导东部发达地区加大对中西部地区的对口帮扶 力度，充分发挥社会主义制度的优越性。
口岸城市规划与国家发展战略
口岸城市规划与国家发展战略近年来，随着全球化的推进和国际交流的加深，口岸城市的地位日益凸显，成为国家发展战略中的重要一环。
口岸城市规划与国家发展战略紧密联系在一起，互相促进，共同推动着国家的发展进程。
首先，口岸城市的战略地位与国家发展密不可分。
作为国家的门户和窗口，口岸城市承载着国门安全和外贸交流的重任。
国家发展的好坏直接关系到口岸城市的繁荣与否。
因此，在国家发展战略中，要将口岸城市规划作为重中之重，加强对口岸城市的投入和支持，以提升其在国际竞争中的地位。
其次，口岸城市规划要与国家发展的目标紧密相连。
在国家发展战略中，不同的国家有着不同的目标和重点。
比如，中国在改革开放以来，以经济的发展为重点，推动着城市化进程。
在这一背景下，中国的口岸城市规划就着力于提升城市的对外开放程度，吸引更多的外来投资和人才。
而对于一些小型国家来说，他们则更注重规划自己的口岸城市成为区域中心，以提升国家的影响力和综合竞争力。
口岸城市规划与国家发展战略的结合还可以促进区域的经济协调发展。
不同地区、不同国家的发展水平存在差距，在全球化的背景下，如何实现区域间的经济协调发展，是摆在各国面前的重要课题。
而口岸城市作为区域经济的门户，具有枢纽的作用。
通过规划和布局口岸城市，可以加强区域间的联系和合作，促进资源的共享和互利共赢。
同时，口岸城市规划与国家发展战略的结合还需要考虑到环境保护的因素。
在快速城市化的进程中，环境问题成为摆在各国面前的难题。
城市化进程带来的空气污染、水资源短缺等问题已经成为困扰城市发展的重要因素。
因此，在口岸城市规划中，应该注重生态环境保护，采取可持续发展的方式，为国家的发展提供可持续的资源和环境保障。
此外，口岸城市规划与国家发展战略的结合还需要注重文化传承和创新。
每个国家都有自己的文化传统和独特的城市风貌，这是一个国家的核心竞争力。
在进行口岸城市规划时，要注重保护和弘扬本国的文化，提升城市的形象和内涵。
同时，要积极引进外来文化，推动文化的交流和融合，创造出独具特色的城市文化氛围。
关于印发北京市 “ 十二五 ” 时期重点新城建设实施规划的通知( 2012 年发布)
【法规标题】关于印发北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划的通知（2012年发布）【发布部门】北京市人民政府【发文字号】京政发[2012]1号【适用区域】北京市【发布时间】2012-01-10【生效时间】2012-01-10【关键词】其它生态管理【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划的通知京政发[2012]1号各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构： 现将《北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
附件：北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划二〇一二年一月十日附件：北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划二〇一二年一月目 录 第一章 总 则 第二章 发展实施引导 第三章 发展建设重点 第四章 规划实施保障第一章 总 则 第一条 重要意义 “十二五”时期是实施《北京城市总体规划(2004年—2020年)》的第二个五年建设时期；是首都在新的起点上全面建设小康社会的关键时期；是新城完善功能、提高水平、形成系统、规模发展的重要阶段。
通州、顺义、亦庄等重点新城作为调整城市空间结构、疏解中心城人口和功能的主要载体，迎来高水平建设现代化新城的重要机遇期。
充分发挥重点新城在首都现代化进程中的巨大潜力和重要作用，对于推进实施“人文北京、科技北京、绿色北京”、“建设中国特色世界城市”发展战略，促进实现“两个率先”的发展目标具有重要意义。
第二条 规划范围 根据《北京城市总体规划(2004年—2020年)》确定的市域城镇体系，本次规划范围为通州新城、顺义新城、亦庄新城。
同时结合北京经济技术开发区与大兴区行政资源整合的新要求，规划统筹研究了亦庄新城与大兴新城的整合发展，所涉及的相关内容统称为“亦庄—大兴新城”。
第三条 指导思想 坚持科学发展观，贯彻落实建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和“中国特色世界城市”、实现“两个率先”的战略目标，新城建设以“强化重点、示范带动；分类发展、全面推进”为基本原则，坚持规划先行、政策创新、机制适应、改革突破的基本方针，以全市统筹的产业布局带动提升新城产业层次和产业特色，以市级及新城级公共服务中心建设积极改善新城的生活服务水平，以高标准的基础设施建设保障新城的市政及交通支撑条件，加快形成与承载首都功能相配套、与区域城市群相协调的现代化综合新城。
北京十二五规划全文(整理版)
北京十二五规划全文(整理版)篇一：北京市十二五规划全文北京市“十二五”规划纲要全文（2022-2022年）北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言跨入新世纪的第二个十年，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
经历了国际金融危机洗礼的全球经济正在发生深刻变化，国内处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，首都北京在成功实现“新北京、新奥运”战略构想之后，开始步入新的发展阶段，面临难得的历史机遇，也面对风险挑战，制定科学的战略安排对首都立足新的阶段变化、向更高发展水平迈进至关重要。
《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》是首都着眼建设中国特色世界城市、全面实施人文北京、科技北京、绿色北京战略的五年规划，是首都深入推进经济发展方式加快转变、在新的起点上开创科学发展新局面的重要规划。
本规划主要阐明市委市政府的战略意图，明确“十二五”期间首都发展的战略目标、重点任务和发展路径，是全市人民共同奋斗的行动纲领。
本规划编制的主要依据是：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，国务院对《北京城市总体规划(2004年—2022年)》的批复。
第一篇新时期的战略选择第一章过去五年的发展成果“十一五”时期是北京发展史上极不平凡的五年。
在党中央、国务院的坚强领导下，全市上下深入学习实践科学发展观，振奋精神、顽强拼搏、克服重重困难，成功举办了一届无与伦比的奥运盛会，圆满完成了新中国成立60周年庆祝活动筹办任务，积极应对了国际金融危机冲击，有力推动了全市的科学发展，“十一五”规划确定的主要目标任务圆满完成。
过去五年是首都经济社会发展质量最高、综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的时期之一。
首都经济实现重大跨越。
全市地区生产总值年均增长11.4%，总量达到13777.9亿元，人均超过1万美元。
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北京市“十二五”时期口岸发展规划北京市人民政府口岸办公室北京市发展和改革委员会二〇一一年十一月目录前言一、“十一五”期间北京口岸发展回顾(一)口岸体系不断优化(二)基础设施更加完善(三)运营情况持续向好(四)口岸作用发挥明显(五)通关效率和服务水平进一步提高二、“十二五”时期北京口岸面临的发展形势(一)建设世界城市对北京口岸发展提出新标准(二)转变经济发展方式对北京口岸发展提出新要求(三)区域合作赋予公路口岸新内涵三、“十二五”时期北京口岸发展的总体思路(一)指导原则(二)发展思路和目标(三)规划布局四、“十二五”时期北京口岸建设与管理的主要任务(一)充分发挥首都优势，打造国际航空枢纽(二)合理利用铁路资源，拓宽铁路进出通道(三)加强“出海通道”建设，调整内陆港功能(四)加强服务创新管理，提高口岸整体工作效率(五)推进口岸法制建设，提升口岸综合服务水平五、“十二五”时期北京口岸发展的保障措施(一)加强口岸组织领导(二)加大政策支持力度(三)提高口岸宣传水平(四)建设培养口岸人才前言北京口岸是首都对外开放的门户，是首都经济和社会发展的重要基础设施。
按照市委、市政府的统一部署，为了更好地指导“十二五”时期北京口岸发展，进一步加强口岸建设与管理，提升口岸综合服务水平，改善首都发展环境，增加城市综合竞争力，实现打造国际商贸中心、建设中国特色世界城市的目标，依据《北京城市总体规划(2004年—2020年)》、《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京市物流业调整和振兴实施方案》和口岸相关行业法规要求，结合首都特点，北京市人民政府口岸办公室、北京市发展和改革委员会联合开展了《北京市“十二五”时期口岸发展规划》编制工作。
《北京市“十二五”时期口岸发展规划》总结了“十一五”期间北京口岸建设与管理工作的主要成果和存在问题，分析了“十二五”时期口岸发展面临的新形势、新特点，围绕北京城市发展战略要求，提出了口岸发展的指导原则和总体目标，明确了主要工作任务，并拟定了相关保障措施。
规划实施期限：2011年至2015年一、“十一五”期间北京口岸发展回顾“十一五”期间，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，在国家有关部门和驻京查验单位的大力支持下，在交通运输部门和运营主体的积极配合下，北京口岸各单位紧密配合，口岸建设与管理取得了重要成绩。
(一)口岸体系不断优化“十一五”期间，北京口岸体系在原有基础上得到进一步发展和完善。
首都国际机场T3航站楼建成并正式投入使用，成为航空口岸进一步发展的重要基础；北京西站铁路口岸开辟了京港客运新通道，经国务院批准将正式对外开放；北京平谷国际陆港建成并启用，不但形成了北京又一条出海通道，也创新了口岸区域经济合作模式。
至“十一五”末期，北京拥有已开放的首都机场口岸，已获批的西站铁路口岸，以及丰台货运口岸、朝阳口岸、平谷国际陆港三个具有口岸功能的物流园区，形成了以航空口岸为主导，铁路、公路口岸为补充的设施更加完善、功能更加多样、效率更加提高的口岸体系，进一步向“在空中、陆地、海上三个方面构筑设施现代化、服务优质化、功能多样化的国际大通道”目标迈进。
图1：“十一五”期间北京口岸功能布局图(二)基础设施更加完善T3航站楼作为首都新的标志性建筑，大大提升了首都机场口岸的吞吐能力和基础设施的现代化水平，为建设国际枢纽机场奠定了基础；北京天竺综合保税区作为国内第一家依托空港口岸设立的特殊监管区，以现代化的物流基础设施，实现了空港口岸功能的进一步扩展；北京西站铁路口岸自助式通关设施，提高了旅客边检通关效率；平谷国际陆港建成并启用，为北京的公路口岸基础设施进行了扩容，实现了北京东南东北各有一个“出海通道”的口岸发展新格局。
(三)运营情况持续向好“十一五”期间(2006—2010)，北京口岸进出口货物监管量从109.1万吨增至137.8万吨，增长26.3%；征收关税及代征税从279.3亿元增至402.4亿元，增长44.1%；北京首都国际机场年旅客吞吐量从4865.48万人次增至7394.81万人次，增长52%(其中，进出境旅客从1260.93万人次增至1700.49万人次)，跃居亚洲第一、世界第二。
(四)口岸作用发挥明显“十一五”期间，北京空港口岸为重大国事活动的顺利举行提供了强有力的安全进出保障。
在“中非合作论坛”、北京奥运会、国庆六十周年庆典、防控甲型流感等重大事件中，发挥了“第一国门”的作用，保障了国家安全，受到中央和市委市政府的充分肯定。
作为进出口贸易和对外交往的重要通道，北京口岸的建设不但改善了投资和贸易环境，而且促进了北京会展经济和旅游经济的快速发展。
据统计，2010年，北京市实际利用外资金额63.6亿美元，较2005年35.3亿美元增长80.17%；2010年国际会展活动收入44.50亿元，较2005年12.26亿元人民币增长262.97%；接待入境旅游人数490.1万人次，较2005年362.9万人次增长35.05%。
(五)通关效率和服务水平进一步提高“十一五”期间，北京口岸按照“依法把关、监管有效、方便进出、管理科学”的要求，积极优化通关模式，改进通关流程，通关效率和服务水平得到较大提升。
客运方面，航空口岸行李监管实现了“一机两屏”，信息预报系统(API)、无线验放系统、移动检查车和自助查验系统等一批科技成果投入口岸查验实践；首都国际机场在全球行业公认的旅客满意度测评中获得4.73分，被评为全球最佳机场第四名。
货运方面，继续推进口岸“集中监管、集中查验”的同时，大力实施“区域通关”、“分类通关”等便利政策，减少了通关环节，降低了通关成本，提高了通关效率。
“十一五”期间北京口岸虽然取得了较好的发展，但与建设中国特色世界城市的总体要求相比仍存在较大差距，主要表现为口岸规模与打造国际商贸中心的建设目标不相适应；基础设施与建设安全高效文明绿色繁荣的一流口岸不相适应；综合性、地方性口岸服务与法制化、规范化、制度化管理要求不相适应。
二、“十二五”时期北京口岸面临的发展形势(一)建设世界城市对北京口岸发展提出新标准拥有巨大的国际客流和较高的口岸运营指标是世界城市的显著特征之一。
设施一流、功能齐全、安全高效、服务优质和通关便利的现代化口岸是建设中国特色世界城市的重要支撑条件。
北京要建设中国特色世界城市和国际商贸中心，对口岸的建设和管理提出了新标准，“十二五”时期，北京口岸发展面临着更高的要求。
在新形势、新要求下，北京口岸的建设与管理必须要以“四个服务”和打造“五都”为出发点，满足首都经济政治文化社会的对外交流需要，适应中国特色世界城市建设的步伐和进程。
(二)转变经济发展方式对北京口岸发展提出新要求北京的产业高端化发展态势和服务主导型经济特征已经显现，大力发展生产性服务业将成为首都第三产业发展的战略重点。
同时，在科技进步和信息发展的推动下，以高新技术和低耗能源为特征的战略性新兴产业蓬勃发展也是北京经济增长方式转变的必然要求。
现代服务业的快速发展，结合高新技术和低耗能源的高附加值产品的国际贸易要求北京必须强化以航空口岸为主导、铁路和公路口岸为配套的口岸发展意识，适应转变经济发展方式的新要求。
(三)区域合作赋予公路口岸新内涵随着“首都经济圈”的形成和京津冀经济一体化的深入发展，一个辐射面更广、区域合作更深、优势资源互补更强的对外经贸格局正在形成。
广泛的区域合作要遍及各个领域，北京口岸需要着眼于“大口岸”发展，充分发挥首都优势，并凭借区域资源整合来实现功能和政策的集成。
公路口岸是北京重要的海运进出口通道，打造国际商贸中心需要北京借助津冀沿海资源建设内陆的“无水港”。
同时，突破了传统转关监管模式的区域通关政策深化了区域口岸合作的内涵，使内陆城市的海运进出口贸易通关向成本更低、效率更高、辐射更广迈进。
“十二五”时期，北京具有公路口岸功能的物流园区发展需要适应这种不断变化的新情况和新特点，利用周边的港口资源，借助区域通关，实现内陆“无水港”的功能。
三、“十二五”时期北京口岸发展的总体思路(一)指导原则“十二五”时期，北京口岸要以科学发展观为指导，全面贯彻“人文北京、科技北京、绿色北京”理念，从北京城市功能定位出发，坚持空港优先、资源整合、服务创新、和谐发展的原则，全方位推进口岸的建设和管理。
1、航空口岸优先发展原则。
把优先支持航空港发展放在更加突出的位置，利用北京空运资源和首都优势，以打造国际枢纽机场为契机，不断推动首都机场口岸改进通关环境，提升服务水平，扩大品牌影响。
大力支持北京新机场建设，推动制订土地、财政、税收等领域的政策促进措施，协调各方力量，推动新机场口岸基础设施建设，促进航空口岸服务设施的根本好转和整体保障能力的大幅提升。
2、口岸资源整合共享原则。
对口岸资源从区域分工、空间布局、功能设计等方面统筹协调，形成口岸功能布局合理、分工明确、特点突出、资源集约、优势互补、发展协调的新格局。
建立京津冀地区大口岸资源共享与互补机制和合作平台，形成面向市场、客户至上、便捷高效和监管有效的大通关服务体系。
3、口岸服务管理创新原则。
强化口岸服务管理的地方性综合性内容，依法合规创新模式、改进方式，形成与场区运营管理、通关查验管理互为补充、互相衔接、依据充足、职责清晰、目标明确的合作发展机制，提升北京口岸整体服务水平和工作效率。
4、服务社会和谐发展原则。
抓住北京建设中国特色世界城市和打造国际商贸中心带来的重大机遇，利用口岸自身优势，强化口岸对经济社会发展的促进作用。
按照效益优先，兼顾公平，体系建设与突出重点相结合，功能扩展与区域发展相结合，经济效益与社会效益相结合的原则，从更深层次更宽领域服务于首都经济和对外交往发展需要。
(二)发展思路和目标到2015年，预计北京口岸进出口监管货量突破170万吨；空港年旅客吞吐量突破1亿人次，其中进出境旅客达到2600万人次，中转旅客比例超过25%；货邮吞吐量超过300万吨；北京西站铁路口岸年进出境人员达到14万人次。
按照这样的发展速度，“十二五”时期的口岸发展，必须要与不断增长的客货吞吐量相适应，与不断增长的首都经济和城市交往要求相适应。
根据首都经济政治文化社会发展总体战略和北京建设中国特色世界城市、打造国际商贸中心总体要求，未来五年北京口岸建设与管理的发展思路和目标是：继续发挥好现有口岸作用，立足首都，面向华北打造一个初步现代化的口岸体系。
以航空口岸国际一流、铁路客运口岸国内领先、内陆港功能国内先进为标准，加快调整口岸结构，改进基础设施，完善口岸功能，进一步构筑以航空口岸为主导、铁路口岸为延伸、公路口岸为补充，布局更加合理，效益更加突出的北京口岸体系；积极推进两个提升，继续提升口岸整体服务水平，提升口岸通关效率，以改善进出环境为指引，强化安全管理、协调合作、创新发展三个机制，实现北京口岸持续安全、高效、文明、绿色、繁荣的发展目标。