企业安全生产管理制度的制定
企业安全生产管理制度的制定与修订流程

企业安全生产管理制度的制定与修订流程一、前言企业安全生产管理制度是指企业根据国家有关法律法规、规章制度以及自身实际情况所制订的安全生产管理规范,旨在保障员工的人身安全和健康,确保企业安全生产运行的顺利进行。
本文将针对企业安全生产管理制度的制定与修订流程进行详细介绍。
二、制度制定流程企业安全生产管理制度的制定需要按照以下流程进行:1. 规划与准备阶段在规划与准备阶段,企业首先需成立由高层领导参与的安全生产管理制度编制组,明确编制组成员的职责和任务。
编制组要充分了解国家相关法律法规、规章制度,对企业现状进行分析,明确编制制度的目标和范围。
2. 调研与资料收集阶段在调研与资料收集阶段,编制组需要收集与企业安全生产相关的资料和信息,包括国家相关法律法规、规章制度、安全生产管理经验等。
同时,还需进行对企业现状的实地调研,了解实际情况和存在的问题。
3. 制定草案阶段在制定草案阶段,编制组根据调研和资料收集的结果,结合企业实际情况,制定草案。
草案应包括安全生产管理制度的内容、责任和权限的划分、操作流程和要求等详细规定。
4. 内部审批与修改阶段制定草案后,编制组需组织内部审批和修改。
首先,草案应提交给相关部门和岗位的负责人进行审核和提出修改意见。
然后,编制组根据反馈意见进行审议和修改,确保制度草案的完善与合理性。
5. 颁布与宣传阶段制度草案经过内部审批和修改后,应提交企业高层领导审批,并安排正式的颁布与宣传活动。
颁布与宣传阶段旨在向全体员工传达制度的内容、要求和重要性,并进行相关培训与考核,确保员工对制度有清晰的理解和认知。
三、制度修订流程随着企业发展和法律法规的变化,安全生产管理制度也需要进行修订和更新。
制度修订流程如下:1. 问题发现与建议阶段问题发现与建议阶段是指企业内部或外部的相关方发现安全生产管理制度存在问题或提出修订建议。
这些问题和建议可以来自安全事故的调查分析、内部稽查报告、员工反馈、监管部门的检查意见等。
企业安全生产管理制度的制定和执行情况报告

企业安全生产管理制度的制定和执行情况报告引言企业安全生产是一项非常重要的工作,对于保障员工的生命安全和财产安全具有重要意义。
为了确保企业安全生产工作的有效进行,我们制定了一套完善的安全生产管理制度,并严格执行,以保证安全生产工作的规范化和可持续发展。
本报告将详细介绍企业安全生产管理制度的制定过程以及执行情况。
一、制度的制定过程1.安全风险评估:通过对企业现有生产设备、工艺流程和人员情况的全面调研和分析,确定了存在的安全隐患和风险点。
同时,参考相关法律法规和行业标准,制定了相应的安全措施和管理要求。
2.制定制度框架:在确定了安全管理的基本原则和目标后,制定了企业安全生产管理制度的整体框架。
框架包括了安全责任制度、安全培训制度、安全检查制度、事故报告与处理制度等内容。
3.内部讨论和修改:制定的安全生产管理制度经过内部各部门的讨论和反复修改,确保制度的可行性和实用性。
同时,充分听取了员工的意见和建议,使制度更加符合实际情况和工作需要。
4.审议和批准:制定的安全生产管理制度经过内部审议流程,最终由企业领导层批准并正式实施。
同时,制度将定期进行评估和修订,以适应不断变化的安全环境和工作需求。
二、制度执行情况1.安全责任制度执行情况:企业制定了明确的安全责任制度,明确了各级管理人员的安全责任和义务。
各级管理人员积极履行责任,加强对安全工作的监督和指导。
同时,落实了安全责任考核制度,对安全工作不力的岗位和个人进行相应处理。
2.安全培训制度执行情况:企业建立了完善的安全培训制度,包括新员工入职培训、定期安全培训、特定工种培训等。
通过培训,员工对安全生产的规范要求和应急处理能力有了更深入的了解,并能够主动采取措施预防事故的发生。
3.安全检查制度执行情况:企业定期进行安全检查,对生产设备、工艺流程和安全设施进行全面检查和评估。
同时,建立了隐患排查和整改制度,及时发现和处理安全隐患,并跟踪整改情况,确保安全问题得到有效解决。
企业安全生产管理制度的制定步骤

企业安全生产管理制度的制定步骤
制定企业安全生产管理制度的步骤可以分为以下几个方面:
1.明确目标和原则:制定企业安全生产管理制度前,要明确制度的目标和原则,也就是确定制度的核心价值和管理原则,以确保制度能够实现企业的安全生产管理目标。
2.编制规章制度:根据企业的实际情况,确定需要制定的规章制度,并安排专人负责编制。
规章制度包括基本方针、责任分工、安全控制措施、应急预案等内容,要全面细致地对企业的安全生产管理进行规定。
3.广泛征求意见:制定制度时,要广泛征求相关部门和人员的意见,征求意见可以通过开展座谈会、听取专家意见、征集意见书等形式进行,以确保制度公正、合理、可行。
4.修改完善:根据征求意见的结果,对制定的规章制度进行修改和完善。
在修改过程中,要注重规章制度的可操作性,即制度的实施是否符合实际情况,是否容易被员工接受和执行。
5.审批发布:经过修改完善后,将制定的规章制度提交给企业负责人审批,并由负责人签字批准。
审批通过后,将规章制度正式发布,通过内部通知等方式告知所有相关人员,并确保每个人都能够了解制度内容。
6.培训宣传:制度的发布后,要对企业内部的所有相关人员进行培训和宣传,使他们全面了解制度内容和要求,并能够正确使用和执行制度。
7.监督检查:制度的执行需要进行监督和检查,可以通过定期企业安全生产检查、内部审计等方式来监督制度的执行情况,并及时发现和纠正存在的问题。
8.持续改进:根据制度执行中的实际情况和反馈意见,对制度进行持续改进,使其能够适应企业安全生产管理的需要,并不断提高安全生产管理水平。
安全生产管理制度的制定程序

一、明确制定目的和依据1. 确定制定安全生产管理制度的目的是为了预防事故、保护员工的生命财产安全、提高企业安全生产水平。
2. 依据国家有关安全生产的法律法规、行业标准和企业实际情况,明确制度制定的法律依据。
二、成立制定小组1. 根据企业规模和实际情况,成立安全生产管理制度制定小组。
2. 小组成员应具备丰富的安全生产管理经验、专业知识和技术能力。
三、调研和收集资料1. 对企业安全生产现状进行调研,了解存在的问题和不足。
2. 收集国家有关安全生产的法律法规、行业标准、案例等资料。
3. 调研和收集国内外先进企业的安全生产管理制度。
四、制定制度草案1. 根据调研和收集的资料,结合企业实际情况,制定安全生产管理制度草案。
2. 制度草案应包括以下内容:(1)安全生产责任制:明确各级人员的安全责任。
(2)安全教育培训:规定安全教育培训的内容、方式和要求。
(3)安全检查与隐患排查:制定安全检查制度,明确检查内容、方法和频次。
(4)安全设施与防护用品:规定安全设施和防护用品的配置、使用和维护。
(5)应急救援与事故处理:制定应急救援预案,明确事故报告、调查和处理程序。
(6)奖惩措施:对违反安全管理制度的行为进行处罚,对遵守制度的行为给予奖励。
五、征求意见和修改完善1. 将制度草案提交给相关部门和人员进行征求意见。
2. 根据征求意见,对制度草案进行修改和完善。
3. 确保制度草案的科学性、实用性和可操作性。
六、审批和发布1. 将修改完善的制度草案报送企业领导审批。
2. 经领导批准后,正式发布安全生产管理制度。
3. 将制度发布至企业内部,确保全体员工知晓。
七、培训和宣传1. 对全体员工进行安全生产管理制度培训,提高员工的安全意识和自我保护能力。
2. 通过多种形式宣传安全生产管理制度,营造良好的安全生产氛围。
八、监督和执行1. 设立安全生产监督管理机构,负责监督和执行安全生产管理制度。
2. 定期对安全生产管理制度执行情况进行检查,发现问题及时整改。
安全生产规章制度管理制度(5篇)

安全生产规章制度管理制度1目的为对安全生产规章制度(含操作规程,下同)加以管理,特制定本制度。
2适用范围适用于公司对安全生产规章制度的编制、发布、使用、评审、修订等工作的管理。
3职责办公室负责规章制度的建立。
4程序4.1安全生产规章制度的制定____公司办公室负责组织安全生产规章制度的制定,并督促安全生产规章制度的落实。
在制定过程中,应有各职能部门的会签确认。
4.1.2根据《造纸企业安全生产标准化评定标准》,结合本公司实际,制定至少包含以下内容的安全生产规章制度:安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理相关方及外用工管理、职业健康管理、防护用品管理、应急管理、事故管理等。
4.2规章制度的发放、传达、使用4.2.1办公室将文件发放至相关人员,并做好发放记录。
4.2.2规章制度通过公司、部门和班组等不同层次的培训、会议,或在宣传栏张贴等多种形式进行传达,让全体员工熟悉相关要求。
4.2.3员工在工作中应严格执行各项规章制度的要求。
4.2.4办公室应定期对员工执行安全操作规程的情况进行考核。
4.3安全生产规章制度的评审、修订4.3.1每年至少一次由公司负责人组织安全生产管理人员、各部门、班组负责人,对公司安全生产规章制度进行评审。
当公司内部部门调整、国家出台重要法律法规时,应及时修订安全生产规章制度。
修订时还应考虑安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等内容。
4.3.2办公室每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。
4.3.3安全生产规章制度评审、修订应做好记录。
4.4作废文件管理4.4.1办公室应及时将作废文件应从使用人员中收回。
如要留用(功存档)的,应进行标识(如盖“作废文件”公章)。
公司安全生产的管理制度(10篇)

公司安全生产的管理制度(10篇)公司安全生产的管理制度精选篇1第一章总则第一条为规范公司全员安全管理和生产作业行为,防止和减少伤亡事故发生,最大限度地保护员工安全和健康,促进企业经济持续发展,特制定本制度。
第二条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》及相关法律、法规、行业标准规定,结合公司多年管理经验和施工生产实际情况而制定。
第三条安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻执行《安全生产法》及其他有关法律、法规,加强安全生产管理建立、健全安全管理制度,完善安全生产条件,确保安全生产。
第四条公司安全管理依据本制度,对公司安全生产实施综合监督管理,公司有关部门依据本制度,在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。
第五条坚持按照上级要求,有计划、有组织、有重点地开展好旨在强化安全意识、规范安全行为的各项安全生产活动。
第六条本制度适用于公司各部门及在建项目的安全生产管理工作。
第二章安全生产责任制度第七条建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度,是保障安全生产的重要组织手段,也是贯彻安全生产方针、实现安全管理目标的有效载体。
安全生产责任制是公司安全生产管理中最基本的一项制度,安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则,明确规定各级领导、各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责,增强了各级管理人员的安全责任心,使安全管理做到责任明确,协调配合,共同努力,真正把安全生产工作落到实处,实现公司安全管理目标。
第八条公司成立安全生产领导小组,加强对公司安全生产工作的领导,制定和落实安全生产责任制,检查、监督、考核安全生产责任制,实施和推进安保体系的贯标;第九条项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组,通过安全生产责任制的落实、检查、考核,充分履行管理职能,增强全员安全意识,提高自我防范的能力,使施工全过程人的不安全因素和物的不安全状态处于受控,确保工程项目安全目标管理。
企业安全生产管理制度的制定(2篇)
企业安全生产管理制度的制定制定安全管理制度应遵循以下原则:(1)应该掌握国家、行业管理部门关于安全生产的规定和要求,安全管理制度必须符合国家有关安全管理法律、法令和法规。
(2)必须将“安全第一,预防为主”的安全生产方针为确定安全生产的根本宗旨,在任何时候、任何地方,首先考虑的是安全。
(3)安全管理制度必须适合企业的生产、经营特点,制定安全管理制度之前,应充分研究企业生产的工艺流程、危险源分布、员工的教育和学历状况、事故记录、环境状况等因素。
(4)安全管理制度的制定,要贯彻“纵向到底、横向到边”的原则,即制度要涵盖到企业生产的所有场所、所有人,现代企业的任何一个人的失误、违章,任何一个部件,哪怕一个螺丝钉损坏,都可能造成特别重大事故。
(5)安全管理制度,既有原则性,又有可操作性,条文要具体,制定的指标要切实可行。
对于原则性的条款,必须颁布相应的执行细则。
(6)企业的各项规定要与安全管理制度配套,切忌各项制度与规定之间互相冲突。
(7)企业要制定明确的安全目标,实行目标责任制。
企业安全生产管理制度的制定(2)制定企业安全生产管理制度是为了保障企业员工的安全和健康,并遵守相关的法律法规和政府政策,以减少事故发生的可能性。
以下是制定企业安全生产管理制度的一般步骤:1.明确安全管理目标:企业应该根据实际情况确定安全管理的目标,例如减少事故发生率、提高员工安全意识等。
2.组织安全生产管理委员会:企业可以成立一个由各部门负责人和安全管理人员组成的委员会,负责制定和监督安全生产管理制度的执行。
3.制定安全生产管理制度:安全生产管理制度应包括安全责任、安全生产组织与管理、安全现场管理、安全培训、事故应急处理等内容。
制度要细化规定各项安全工作的责任、方法和要求。
4.培训员工:企业应组织相关的培训活动,向员工传达有关安全生产管理制度的内容,并确保员工对制度有正确的理解和执行。
5.落实安全生产管理制度:企业应通过设立安全生产管理岗位、设立安全管理体系、定期组织安全督查等措施,确保安全生产管理制度的有效执行。
安全生产管理制度的制定应遵循哪些原则
安全生产管理制度的制定应遵循哪些原则安全生产是企业发展的重要基石,而科学合理的安全生产管理制度则是保障安全生产的关键。
那么,在制定安全生产管理制度时,应当遵循哪些原则呢?一、合法性原则安全生产管理制度的制定首先必须符合国家法律法规、行业标准以及地方政府的相关规定。
这是确保制度具有权威性和可执行性的基础。
例如,《中华人民共和国安全生产法》明确规定了企业在安全生产方面的责任和义务,制定的制度必须与之相符,不得与之冲突。
同时,要及时关注法律法规的更新和变化,对制度进行相应的修订和完善,以保证制度始终符合最新的法律要求。
如果制度违反了法律法规,不仅无法保障安全生产,企业还可能面临法律责任。
二、系统性原则安全生产是一个复杂的系统工程,涉及到人员、设备、环境、管理等多个方面。
因此,安全生产管理制度也应当是一个系统的、全面的体系。
从纵向上看,制度应涵盖企业的高层决策、中层管理和基层操作各个层次,明确各级人员的安全职责和权限。
从横向上看,制度应包括安全生产的各个环节,如生产过程、设备维护、教育培训、应急救援等。
此外,制度之间还应相互衔接、相互配套,形成一个有机的整体,避免出现制度之间的矛盾和漏洞。
三、预防性原则“预防为主”是安全生产工作的重要方针,在制定制度时也应充分体现这一原则。
通过对可能导致事故的危险因素进行分析和评估,制定相应的预防措施和控制手段,将事故隐患消灭在萌芽状态。
例如,建立风险评估和隐患排查治理制度,定期对生产场所、设备设施进行检查,及时发现并整改存在的安全隐患。
同时,加强对员工的安全教育培训,提高员工的安全意识和防范能力,让员工能够自觉遵守安全规定,主动预防事故的发生。
四、科学性原则安全生产管理制度的制定要以科学的理论和方法为依据,结合企业的实际情况,遵循客观规律。
在制定制度之前,要对企业的生产工艺、设备状况、人员素质等进行充分的调研和分析,了解安全生产的特点和规律。
运用科学的管理方法和技术手段,制定出合理、可行的制度。
企业安全生产规章制度的制定(4篇)
企业安全生产规章制度的制定企业应根据国家法律、法规、结合企业实际,建立健全的各类安全生产规章制度。
安全生产规章制度是安全生产法律法规的延伸,也是企业能够贯彻执行的具体体现,是保证安全生产方面的标准和规范,企业安全生产规章制度是保障人身安全与健康以及财产安全的最基础的规定,每一个职工都必须严格遵守。
根据公司特点,一般都应建立以下几类规章制度:1、综合类管理方面有:安全生产总则、安全生产责任制、安全技术措施管理制度、安全教育制度、安全检查制度、安全奖惩制度、“三同时”审批制度、设备安全检修制度;事故隐患管理与监控制度、事故管理制度、安全用火制度;爆破物品管理制度、承包合同安全管理制度和安全值班制度等;</SPAN>安全技术方面有:特种作业管理制度、危险作业审批制度、危险场所管理制度、工地交通运输管理制度、防火制度、各工种的安全操作规程;2、职业卫生方面有:职业卫生管理制度、职业病管理、尘毒监测制度;3、其他方面有:女工保护制度、劳动保护用品、职工身体检查制度。
企业在制定规章制度时应注意:1、要与国家的安全生产法规保持协调一致;2、要广泛吸收国内外安全生产管理经验,力求先进性、科学性、可行性;3、规章制度制定,由企业法定代表人签发后,就不随意改动。
具有权威性。
随着国家政治经济形势的发展和企业的发展,技术的不断进步,要及时予以修改、补充。
规章制度必须企业中贯彻执行,才能充分发挥其作用,广泛开展安全宣传、教育、培训工作,使每一个职工都充分认识到严格遵守安全生产规章制度的重要性,成为自觉的行动。
企业安全生产规章制度的制定(二)1、企业安全会议管理制度2、企业安全检查管理制度3、企业安全隐患排查治理管理制度4、企业重大危险源安全检测、监控管理及应急救援管理制度5、企业安全奖惩管理制度6、企业安全教育培训管理制度7、企业安全投入及安全费用提取管理制度8、企业职业安全健康管理制度10、企业安全管理人员职责管理制度11、企业特种作业人员持证上岗管理制度____聚众建筑劳务有限公司1、企业安全会议管理制度为贯彻安全生产方针,确保安全工作的落实,保护员工生命和财产安全,特制定本制度,公司所有生产安全会议适用本制度。
企业安全生产规章制度的制定(4篇)
企业安全生产规章制度的制定一、前言为了保障企业的安全生产,防止事故的发生,保护员工的生命财产安全,提高企业的生产效益和社会形象,特制定本企业安全生产规章制度。
本制度适用于本企业全体员工和外来人员。
二、基本原则1. 安全第一。
企业安全生产的首要原则是保障员工的生命安全和身体健康,确保安全生产工作的开展。
2. 法律依据。
遵守国家和地方有关安全生产的法律法规,执行国家和地方有关安全生产的标准和规范。
3. 科学管理。
建立和完善安全生产的组织体系和管理制度,确保安全生产工作科学、合理、有序地进行。
4. 全员参与。
企业安全生产不仅是安全管理部门的责任,所有员工都应承担安全生产的责任,共同参与安全生产工作。
5. 预防为主。
建立健全事故隐患排查、隐患整改和风险评估机制,加强事故预防工作。
6. 安全文化。
培养和弘扬安全文化,推动安全意识和安全行为的形成。
三、安全组织体系1. 建立安全管理部门,负责企业的安全生产工作,制定安全规章制度,组织安全培训和安全检查,并对安全事故进行调查和分析。
2. 设立安全委员会,由企业领导和安全管理人员组成,负责制定安全目标和计划,协调各部门的安全工作。
3. 配备专职安全员,负责监督和检查安全操作,培训员工安全知识和操作技能。
4. 员工安全培训,每年组织一次企业安全培训,包括安全操作规程、安全知识和应急处理等内容。
四、安全生产责任制1. 企业领导班子对本企业的安全生产负主体责任,对建立安全生产制度、组织安全培训、推行安全管理负责。
2. 各部门主管对本部门的安全生产负直接责任,负责建立安全生产目标、制定安全工作计划、组织安全检查等工作。
3. 职工对自己的安全生产具有直接责任,应贯彻执行安全生产制度和规章制度,严格遵守安全操作规程,积极参与安全培训。
五、安全生产管理1. 安全制度。
制定和完善企业安全生产的制度和政策,包括安全生产责任制、安全操作规程、事故报告制度、隐患排查制度等。
2. 安全检查。
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企业安全生产管理制度的
制定
Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.
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企业安全生产管理制度的制定
简介:该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定,达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针,从而协调行动,增强主动性,减少盲目性,使工作有条不紊地进行。
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制定安全管理制度应遵循以下原则:
(1)应该掌握国家、行业管理部门关于安全生产的规定和要求,安全管理制度必须符合国家有关安全管理法律、法令和法规。
(2)必须将“安全第一,预防为主”的安全生产方针为确定安全生产的根本宗旨,在任何时候、任何地方,首先考虑的是安全。
(3)安全管理制度必须适合企业的生产、经营特点,制定安全管理制度之前,应充分研究企业生产的工艺流程、危险源分布、员工的教育和学历状况、事故记录、环境状况等因素。
(4)安全管理制度的制定,要贯彻“纵向到底、横向到边”的原则,即制度要涵盖到企业生产的所有场所、所有人,现代企业的任何一个人的失误、违章,任何一个部件,哪怕一个螺丝钉损坏,都可能造成特别重大事故。
(5)安全管理制度,既有原则性,又有可操作性,条文要具体,制定的指标要切实可行。
对于原则性的条款,必须颁布相应的执行细则。
(6)企业的各项规定要与安全管理制度配套,切忌各项制度与规定之间互相冲突。
(7)企业要制定明确的安全目标,实行目标责任制。
企业安全生产管理制度存在的问题
(1)安全生产管理制度缺乏科学性和完整性现代企业制度要求企业管理科学,而有些企业安全生产责任制度内容十分简单,局限在控制事故指标方面。
有的部分条款不符合国家现有法律、法规、标准。
有的企业按厂级、科处级、车间负责人、班组长从上到下,按大类制订了内容相同的责任制,如领导干部责任制、中层干部责任制等。
殊不知由于职能不同,作业条件及作业对象不同,在安全生产方面所承担的责任也是不同的。
责任同职能不能对应,不能充分调动和发挥企业各职能部门在安全生产方面的主观能动作用,责任不能到位,使企业人、机、环境及生产经营过程部分失控。
在安全管理中,纵横接口处的责任有的重叠,有的遗漏,造成了
遇事不是相互推诿,就是无人管。
在制订各级安全生产责任制时,必须明确规定各类人员在安全生产中干什么,怎样干,干到什么程度,什么时间干,谁干,才能真正做到责任明确、工作有序。
(2)安全生产管理制度与企业现行组织机构不相对应,影响执行效果有的企业在制订责任制度时,为了走捷径,将兄弟企业的安全生产责任制度不加修改照搬过来,换个企业名称,反正“天下秀才是一家,你抄我来我抄他”,造成责任制与企业实际组织机构及职能不相对应。
如有的企业本来没有铁路,却有《道叉工责任制》,闹了很多笑话。
有的企业在改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份制改造等过程中,企业机构、产业结构、干部职务设置发生了很大变化,厂变成了集团、公司,厂长变成了董事长、经理,而原有安全生产责任制度没有作相应调整,已自然失效,形成无法可依的局面。
安全生产责任制必须充分体现“分级管理、分线负责”的原则,有岗位、有负责人就有与之对应的安全生产责任制,安全生产责任制也必须与企业现行组织机构及职能相对应。
在分级、分线的基础上进行分权分责。
有的企业由于责、权、
利的关系不协调,造成有权者不一定负责,负责者不一定有权,担风险者不一定获利,获利者不一定担风险。
企业应当尽量做到责、权、利相当。
有利于调动各级责任人的积极性,真正做到各负其责,各司其职。
(3)企业现行的安全生产管理制度及其他管理制度与安全生产责任制不配套,在实施中无工作程序,落实十分困难如企业安技部门要对危险作业进行审批(履行这项责任),那么就应有相应的危险作业管理制度相配套。
工艺部门不得允许不合格的工装流入生产岗位以免造成事故,那么就应有相应的工装设计、评定、验证、复制、修理、报废、保管、领用等一整套完整的管理制度。
往往一项安全工作要经历一个过程,或涉及多部门、多层次共同协作才能完成,那么就必须遵循一定的程序去各司其职,才能做到有条不紊。
如三级安全教育、涉及横向有劳资、教育、安技、生产等部门,纵向涉及厂级(公司)、车间(分厂、分公司)、班组等层次。
所涉及的单位在三级教育中,干什么,怎样干,干到什么程度,什么时间干,谁干,根据程序和责任一一落实三级教育才有实效。
有的企业新工人进厂,劳资部门未通知安技部门
就分配到工作岗位,安技部门发现后才重新安排教育。
劳资部门在三级教育方面干什么(通知安技部门),怎样干(向安技介绍新工人基本情况),干到什么程度(只干到知道进行教育的程度),什么时间干(新工人进厂即通知安技部门),谁干(谁负责这项工作,谁通知安技部门),都存在着问题,其三级安全教育程序也乱了套。
因此,落实安全生产责任制必须有一套完整的劳动卫生制度和程序文件作支撑。
(4)安全生产管理制度未按合法程序制定,影响权威性新的安全管理体制规定企业自己负责安全管理,很多企业因此设置了相应的职能部门。
但是有些企业不少职能部门不知道企业安全管理制度中自己的安全生产职责,在别人告诉后却回答:“那是别人订的我们无法执行”。
形成这种现象的原因,一是各职能部门的安全生产责任制文本不是职能部门自己起草的;二是由安技部门起草后,未通过各有关部门,成为“一家之言”;三是“拿来主义”,照抄兄弟单位的东西。
由于责任制本身不具权威,企业安技部门实施监督检查时根本没有说服力。
一旦企业出现异常事件去查找那些责任制文本资料来追查责任时,那些不伦不类的条款,使责任者或受
害者都哭笑不得。
这种被动式的落实责任制而不是用责任制充分调动各职能部门主观能动作用的办法,绝对是搞不好安全生产的。
制定安全法规,要弄清楚立法与司法的关系,立法有权威,司法才有力度。
安全生产责任制是企业安全生产最基本、最核心的制度,不论是由那个职能部门起草制订,都必须由职代会讨论通过,厂长(经理)发布,这是企业由人治走向法治的必由之路,这样才能使各级领导在安全生产方面所肩负的责任落到实处。
由职代会讨论通过,才能使安全生产责任制具有较高的权威性;厂长(经理)发布是对各级领导在安全生产方面定责授权的具体表现。
有了较高权威性的制度和行动准则,有关部门实施监督、检查、考核,才能做到执法必严。
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