耒阳市村两委换届选举工作调研报告
村两委换届选举工作调研报告
村两委换届选举工作调研报告一、换届选举基本特点（一）选民民主意识增强，参选热情高。
由于各村准备充分，宣传发动有力，广大选民对这次换届选举十分关注，非常珍惜自己的民主权利，全乡参选率非常高。
（二）竞争激烈，社会秩序稳定。
在换届选举中，竞争是非常激烈的。
同时，大部分选民在处理各种问题时还是比较理智的，对选举工作的一些不明之处和合理要求，都能通过合法途径进行咨询和反映，合法地行使民主权利；对选举过程中出现的疏漏和失误，也能给予指出。
尽管个别村出现一些棘手的问题，但在乡换届办的领导下也都得到及时的化解，没有形成影响全局的事件，社会秩序稳定。
（三）严格依法选举，充分体现民意。
在换届选举整个程序都做到严格依法进行，充分尊重群众意愿，让群众直接选举“村官”。
如选举过程中，有的选企业老板，有的选专业大户，有的选现职村干部，有的选在外经商的能人等等，真正体现了民主选举的精神，体现了群众意愿。
（四）整体素质有新提高，农村基层组织力量得到进一步加强。
从换届后村委会组成人员看，村干部队伍整体素质与上届相比有新的提高。
一是党员比例高。
二是文化素质明显提高。
三是年龄结构趋于年轻。
四是性别结构渐趋合理。
一大批年富力强，政治素质好，有文化、懂经济会管理，能带领群众脱贫致富，受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子，为农村基层组织注入了新的活力。
二、换届选举中存在的主要问题村民委员会换届选举年，群众上访反映强烈并带有普遍性的问题有以下几方面：（一）农村家族、宗派意识影响选举问题。
由于我国两千年封建制度的影响，宗族社会残留意识在不少农村群众中依然存在而且根深蒂固。
相当一部分农民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。
换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。
（二）村委会换届选举中的非正常“拉票”现象突出。
在换届选举前，候选人之间有一些不正当的竞选活动。
如一些候选人不仅仅通过亲朋好友“游说”，有的以经济手段拉票，或有些候选人及其代理人在选举开始之前四处活动，给选民送烟、送物、请客送礼等。
村民委 员会换届选举调研报告
村民委员会换届选举调研报告村民委员会换届选举是农村基层民主政治生活中的一件大事，关系到农村的稳定和发展，关系到广大农民群众的切身利益。
为了深入了解村民委员会换届选举的情况，我们进行了一次全面的调研。
一、调研背景随着农村经济社会的发展和改革的不断深入，村民委员会换届选举工作面临着新的形势和挑战。
为了进一步加强农村基层组织建设，保障村民的民主权利，促进农村社会的和谐稳定，有必要对村民委员会换届选举工作进行深入研究。
二、调研目的本次调研旨在了解村民委员会换届选举的现状，分析存在的问题及原因，提出改进的建议和措施，为完善村民委员会换届选举制度，提高选举质量，推动农村基层民主政治建设提供参考依据。
三、调研方法本次调研采用了问卷调查、访谈、实地观察等多种方法，对_____个乡镇的_____个行政村进行了深入调研。
共发放问卷_____份，回收有效问卷_____份，访谈了_____名乡镇干部、＿____名村“两委”干部和_____名村民代表，并对部分村庄的选举现场进行了实地观察。
四、调研结果（一）选举程序的执行情况在调研中发现，大部分村庄能够按照法律法规和相关政策的要求，严格执行选举程序。
选举前，能够充分做好宣传发动、选民登记等工作；选举中，能够规范操作，保证选举的公平、公正、公开；选举后，能够及时进行公示和备案。
然而，也有部分村庄在选举程序上存在一些问题，如选民登记不规范、委托投票手续不完善、选举结果公示不及时等。
（二）选民参与情况总体来看，选民的参与积极性较高，大部分选民能够按时参加选举投票。
但也存在一些问题，如部分外出务工人员无法回村参加选举、一些老年选民因身体原因无法亲自投票、少数选民对选举缺乏足够的认识和重视等。
（三）候选人的产生情况候选人的产生方式主要有自荐、联名推荐和组织推荐等。
在调研中发现，一些村庄在候选人的产生过程中存在拉票、贿选等不正当竞争行为，影响了选举的公正性和严肃性。
（四）选举监督情况大部分村庄都成立了选举监督小组，对选举过程进行全程监督。
村级换届调研报告
村级换届调研报告
《村级换届调研报告》
一、调研目的
为了解村级换届情况，掌握村级组织工作开展情况，了解村级干部及居民的意见和建议，促进村级换届工作的顺利进行。
二、调研内容
1. 村级换届的程序和要求
2. 新任村干部的基本情况
3. 村级组织的各项工作开展情况
4. 居民对新任村级干部和村级工作的意见和建议
三、调研方法
采用问卷调查和实地走访相结合的方式进行调研，邀请居民代表参与调研，收集意见和建议。
四、调研结果
1. 村级换届的程序和要求的了解情况较好，广大居民对村级换届工作表示满意。
2. 新任村干部的基本情况得到了居民的认可，具备较高的政治素养和执政能力。
3. 村级组织的各项工作开展情况良好，涉及农村经济、文化建
设、环境保护等方面。
4. 居民对新任村级干部和村级工作表示了一定的意见和建议，希望加强村级组织建设、提升农村基础设施建设、改善农村生活环境等。
五、调研建议
1. 加强对新任村级干部的培训和指导，提升其执政能力和服务意识。
2. 加大对村级组织各项工作的扶持力度，推动农村经济社会发展。
3. 积极吸纳和采纳居民的意见和建议，努力解决问题，促进村民满意度的提升。
六、总结
通过本次调研，我们了解了村级换届的情况，掌握了新任村级干部的基本情况和村级工作开展情况，了解了居民的意见和建议，为村级换届工作的顺利进行提供了参考和帮助。
我们将认真总结调研结果，提出合理建议，促进村级换届工作的不断改进和提高。
两委换届调研报告
两委换届调研报告两委换届调研报告一、调研目的为了更好地了解和掌握两委换届的情况，加强对基层组织的建设和发展，我组织开展了两委换届调研。
二、调研方法我们采取了问卷调查和实地访谈相结合的方式进行调研。
问卷调查主要针对居民对两委换届工作的了解程度、对两委换届工作的评价、对未来工作的期望等内容进行了调查。
实地访谈主要针对两委候选人进行了深度沟通与交流。
三、调研结果1.居民对两委换届工作的了解程度调查显示，大部分居民对两委换届工作的了解程度较低，只有少数居民对此有所了解。
其中，有40%的居民表示对两委换届的程序和要求不了解。
2.居民对两委换届工作的评价调查显示，大部分居民对两委换届工作的评价较高。
有80%的居民表示满意或比较满意，只有20%的居民对两委换届工作表示不满意。
3.居民对未来工作的期望调查显示，大部分居民对未来两委工作表示期望。
其中，有60%的居民希望两委能够更加关注和解决基层民生问题，30%的居民希望两委能够加强与居民的沟通和交流，建立更加紧密的联系。
四、问题与建议通过调研，我们也发现了一些存在的问题，并提出以下建议：1.存在的问题（1）居民对两委换届工作的了解程度较低，需要加强宣传和教育，提高居民的参与意识和责任感。
（2）两委换届工作中存在一些程序和要求不清晰的问题，需要加强组织和领导力，确保换届工作的顺利进行。
2.建议（1）加强宣传和教育，提高居民的参与意识和责任感。
（2）完善换届工作的程序和要求，确保工作的顺利进行。
（3）加强两委与居民的沟通和交流，建立更加紧密的联系，了解居民的需求和意见。
（4）加强组织和领导力，提高换届工作的质量和效率。
五、总结通过本次调研，我们对两委换届工作有了更加全面的了解，并提出了一些建设性的建议。
希望能够引起相关部门和组织的重视，进一步加强基层组织建设和发展，为居民提供更好的服务和保障。
村级换届选举工作调研报告
村级换届选举工作调研报告前言换届选举是乡村民主生活的重要组成部分，也是基层民主建设的需要。
为了深入调查了解乡村换届选举的实际情况，掌握选举工作的基本情况和存在的问题及原因，提出进一步完善选举制度和选举工作的建议，我们开展了乡村换届选举调研工作。
一、调研的主要内容本次乡村换届选举调研主要包括以下几个方面：1.调查选举组织机构的设置，电子投票设备的使用情况等选举基础工作。
2.了解选举前的动员工作和组织筹备工作，在选举过程中是否存在违纪违法行为。
3.询问选举结果，比较选举结果与村民委员会的实际工作表现，分析选举结果的合理性和客观性。
二、调研结果1.选举组织机构的设置我们调研了多个村庄的选举组织机构设置。
大多数村庄的选举委员会都是由一名村干部担任主席，副主席是一名老党员或老干部，委员多为村委成员或村级干部。
在选举过程中，很少使用电子投票设备，主要还是采用手工投票。
2.选举前的动员和组织筹备工作在乡村换届选举前，一些村庄进行了宣传动员工作，向村民介绍了选举程序、选举制度和选举的重要性。
也有一些村庄存在选举前的“拉票”行为，一些候选人或者其支持者贿赂选民，发放各种物品来换取支持票。
此外，一些村庄在选举前的组织筹备工作上也存在一些问题。
如选民名单的整理不到位，选民数量偏少或者重复，选举人员培训不够充分，选举程序缺乏操作规范等。
3.选举过程中是否存在违纪违法行为在选举过程中，我们听取了一些选民和村民委员会成员的意见和反馈，发现其中有一些投票过程中存在的问题。
主要表现在：选举现场秩序混乱、未按要求检查选民身份、存在强制选举和恶意竞选等问题。
还有一些有争议的选举结果，一些选民对选举结果存在怀疑和质疑，认为选举过程中存在一些不公平和不合理的情况，但因为缺乏有效证据，导致没有取得实质性的解决。
4.选举结果的合理性和客观性在选举结果的合理性和客观性方面，我们分别对选举结果与村民委员会的实际工作表现进行了比较和分析。
发现大部分村庄的选举结果基本上符合选民的意愿和基层实际情况，所选出的村委成员大多数具备良好的工作能力和服务意识。
村两委换届前期工作调研报告
村两委换届前期工作调研报告在村两委换届选举即将到来之际，为了全面了解村民对现任村两委工作的评价和期望，为新届村两委的选举和工作提供参考，我们团队进行了相关的工作调研。
本报告旨在向大家汇报我们的调研结果和建议。
一、背景介绍村两委换届是农村基层组织中的重要工作，换届过程中的各项准备工作至关重要。
我们团队于XX年XX月在XX村开展了为期一周的工作调研，深入了解了村两委的换届前期工作情况。
二、工作调研内容1. 现任村两委工作情况调研我们首先对现任村两委的工作进行了全面的调研，包括各项工作任务的完成情况、村民对各项工作的满意度、村两委的形象等方面。
通过问卷调查和个别面谈的方式，我们收集了大量的材料和意见，为换届工作提供了参考。
2. 村民对村两委工作的评价和期望调研为了了解村民对现任村两委工作的评价和期望，我们组织了一次大规模的村民座谈会。
通过座谈会，我们听取了村民的意见和建议，并对问题进行了整理和分析。
此外，我们还通过走访村民和不特定个体的访谈等方式，对村民的评价和期望进行了广泛调研。
三、调研结果分析1. 现任村两委工作情况根据调研结果显示，现任村两委在各项工作任务的完成情况上总体表现还算较好。
尤其在农业生产、农村基础设施建设等方面取得了一定成绩，得到了村民的一致好评。
然而，也有部分村民对财务管理、村务公开等方面表示不满意，认为现任村两委在这些方面还存在一些问题。
2. 村民对村两委工作的评价和期望根据村民的评价和期望，我们可以看出大部分村民认为现任村两委还需加强农村环境卫生整治、农村经济发展等方面的工作。
同时，村民普遍希望新届村两委能更加关注弱势群体，加大扶贫工作力度，提高村庄整体素质。
四、建议和措施基于我们的调研结果和分析，我们向新届村两委提出以下建议和措施：1. 加强公共服务设施建设加大对农村基础设施建设的投入力度，特别是村道、自来水、电力等方面。
同时，加强农村环境卫生整治，提高村庄整体美观度。
2. 拓宽产业发展渠道鼓励农民积极参与现代农业产业发展，提高农村经济效益。
农村两委换届选举调研报告
农村两委换届选举调研报告近年来，中国社会的经济、政治、社会和文化等各方面都发生了深刻的变革。
随着城乡一体化进程的加快，农村地区的政治选举和管理也进入了一个新的发展阶段。
农村两委换届选举作为一个重要的政治活动，直接影响着农村社会的稳定与发展。
本文将对农村两委换届选举进行调研分析，了解其现状、问题及解决方案。
一、选举现状从选举时间来看，目前全国各地在进行农村两委换届选举的时间大多在每三年一次，即在2018年下半年至2019年上半年进行。
从选举方式来看，不同地区的选举方式存在一定的差异。
以山东省为例，山东省的选举方式多采用现场投票的形式，其中有些地区也使用了网络投票。
从选举标准来看，农村两委换届选举的标准都是根据乡村自治标准进行评定的。
二、问题分析虽然农村两委换届选举是一个重要的政治活动，但是在实际工作中还是存在着一些问题。
首先就是选举程序不够规范。
选举过程和程序不够规范可能导致选举结果的不公正，影响农村社会的和谐稳定。
其次是选民参与度不高。
实际上，许多选民因为种种原因无法参加选举，导致选民数量少，选举结果不能真正反映选民的意愿。
再次是选举的信息公开透明度不够。
某些地方政府的选举信息披露不够透明，甚至关键信息都不主动公开，使得选民对选举失去信心，选票效果产生影响。
三、解决方案为解决上述问题，在农村两委换届选举中应采取以下措施：1. 选举程序规范化：根据应选举村规定，选民的身份应通过公示或者公开注册以确保选民为选举合格人员，减轻选举过程可能出现的无效票投放。
选举前，普遍的人口普查加上对选民信息的逐个核实可以让政府部门更好地了解选民地址，减少因选民信息不清而导致的失误。
2. 提高选民参与度：对选民进行教育宣传，提高选民的政治觉悟和参与意识，同时倡导政府公开选举相关信息及政策解读，建立一个平等、公正、透明、阳光的选举环境，明确选举程序，减少选举期间的违规行为，这些都是在选民参与度方面需要重视的。
3. 提高选举信息公开透明度：通过媒体，公告和其他途径宣传选举信息，提高选举信息公开透明度，让选民更有信心，增强选票效果。
村两委换届调研报告
村两委换届调研报告【村两委换届调研报告】一、背景村两委换届是农村基层组织的一项重要工作，旨在实现村级机构的换届制度化和规范化，促进农村基层民主自治。
为了了解当前村两委换届工作的情况，我们开展了一次村两委换届调研，以便总结经验、发现问题并提出改进措施。
二、调研方法1.问卷调查：我们为每个村两委成员发放问卷，采用匿名方式，主要调查了换届程序、选举方式和公示公告等方面的情况。
2.访谈：我们对一部分村民代表和村两委成员进行了深入访谈，了解他们对换届工作的看法、意见和建议。
三、调研结果1.换届程序：大部分村两委换届工作按照相关规定进行，程序较为规范，但也存在部分村庄换届程序不规范的情况。
2.选举方式：绝大多数村庄采取了公开投票的方式进行选举，但也有少数村庄存在不公正的选举方式，如利益交换、拉票贿选等现象。
3.公示公告：大多数村庄在换届过程中公示公告工作做得较好，但也有个别村庄存在公示不及时、不完整的情况。
四、问题分析1.换届程序不规范的问题主要是由于村两委成员不熟悉相关规定，换届工作组织不够严密。
2.选举不公正的问题可能涉及村政权力的争斗和利益的纷争，需要加强监督和制度约束。
3.公示公告不及时、不完整的问题可能是工作人员疏忽或村庄信息传递不畅引起的。
五、改进措施1.加强换届程序培训：通过村两委换届程序培训，提高村两委成员对相关规定的了解，确保换届程序的规范实施。
2.加强选举监督：设立选举监督小组，加强对选举过程的监督，防止不公正现象的发生。
3.优化公示公告工作：加强村庄信息的传递和公示公告的及时性，确保相关信息全面准确地向村民公示。
六、结论通过对村两委换届工作的调研，我们发现了一些问题，并提出了相应的改进措施。
希望相关部门和村两委能够重视这些问题，加强对换届工作的监督和指导，确保换届工作的顺利进行，进一步推进农村基层民主自治的发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
耒阳市村两委换届选举工作调研报告十六大提出“完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制”，建立有战斗力、有凝聚力、有号召力的村党组织，是我市农村政治文明建设所面临的新课题。
2005年，是全市村两委换届选举年，04年10月8日至11月30日，市委组织部和民政局在哲桥镇小岸村组织了村委会换届“两推一选”试点工作。
今年4月份，周红玲部长亲自带队到衡南县参观学习。
4月27、28日，我们在仁义、夏塘、公平、哲桥等乡镇组织了专题调研。
现将具体情况汇报如下：一、我市村两委基本概况及换届选举的有利条件我市34个乡镇、办事处，1个市经济开发区，辖625个行政村，7250个组，全市农业人口99.98万人，现有村干部3119人，其中女干部433人，占13.9%，以近2年工作任务完成和群众基础为标准分类，其中，一类村218个，二类村318个，三类村89个。
根据农经局和各乡镇上报数据统计，截至04年12月，村干部垫付税费1870万元，村负债6271万元。
在衡阳市委召开村两委换届选举工作电视电话会议以后，全市经济开发区、各乡镇、办事处领导重视，认真贯彻会议精神，各项准备工作正在有条不紊地进行。
从全市调查的情况来看，我市村两委主要有以下有利条件：1、村委会换届试点工作为全市村两委换届选举工作提供了较好经验。
我市于04年10月8日至11月30日，在哲桥镇小岸村开展了村委会“两推一选”试点工作。
在试点工作中，我们做了到：组织领导到位，组织部长任试点工作领导小组组长，并对试点工作实行全程指导。
宣传发动到位，全村张贴了1000余条标语，组织村支委委员、党员、村民代表包村包户进行走访，分别多次召开了全村选民会议和党员、村民代表会议，宣传有关政策，调动村民选举积极性，并组织了乡镇组织委员到现场观摩。
程序操作到位，整个试点工作真正做到“程序不删减，方法不变通”。
真正维护了村民的参与权、知情权、选择权和监督权。
整个选举达到了激发村民治村的民主意识、精减了村委会干部职数、理顺村委会干部与村民之间的关系的目的，为全市村两委选举工作提供了新鲜经验。
2、“三学三争”活动为换届工作提供了有力的组织保障。
两年来，我市通过“三学三争”建整扶贫奔小康活动对全市一些软弱瘫痪村加大了建整力度，转化了一批软弱瘫痪村，改善了干群关系，改变了农村面貌，培养了一支群众信得过、有凝聚力、有战斗力村级干部队伍，为村两委换届工作提供了有力的组织保障。
3、农村税费改革为村级班子选强配优提供了更多的选择机会。
农业税费取消后，村干部基本实现了角色转变，收粮收税这样的硬任务没有了，更多的是服务性的工作，而且村干部的工资也因中央财政转移支付款的专项划拔有了保证，村干部又成了“香馍馍”。
干部、党员、群众参与村级干部队伍的竞选热情高涨，为选拔、吸收优秀人才到村级干部队伍提供了更多机会。
4、选民积极参与选举为两委换届提供了广泛的群众基础。
附着农村经济的发展，村民生活水平的提升，农村教育文化事业的普及，农民的主人翁意识、参政能力较以前的有所增强，对自身享有的权利和应承担的义务更加了解，在选举中我有哪些权利和义务？应该怎样行使和履行？怎么样算违法？应当怎样去维护权利？向谁告？怎样告？等等。
这些问题在农民心中有了更清晰的答案。
他们强烈的政治愿望，希望要村两委换届选举中能得到有效地表达。
我们共走访调查了10个村，22个组，与120多位群众进行座谈，有70多位表示欢迎换届选举，并希望通过自己来选举出能够代表和维护他们利益的人，从而稳定农村社会，促进农村发展。
二、我市村两委换届工作存在的问题。
通过调查发现，我市个别地方选举工作中存在的问题主要表现在五个方面：1、一些村遗留问题积重难返，是换届选举的最大隐患一些村遗留问题积重难返，使中心工作无法开展。
这些难点村大都财务管理混乱，假帐、呆帐甚至无帐现象严重，有的长期不向群众公布帐目或搞假公开，群众意见很大。
农民到市里上访的案件中，涉及农村干部经济问题的就占70%左右。
上几年，村干部为了按期完成上级下达的税费任务，向亲朋好友、银行借贷，垫付了一部分资金；农业税费取消前，村干部还可以收缴村民的税费尾欠来还债，农业税费取消后，一下子让村干部的债务悬了空，没有清偿的渠道，这也给村两委换届埋下了新隐患。
如坛下乡湾阳村会计徐望超为村里垫付税费3万多元，他认为只要能赖着当村干部，债务就有归还的希望，不当村干部，还钱希望就会等于零，那只有死路一条。
类似情况在仁义乡也出现了，去年，仁义乡为了精减村干部，为村两委换届工作做准备。
一些听说自己要精减下来的村干部，立即找到了乡党委书记，“不让我们当干部可以，我们为公家垫付的税费，却必须要还，否则没完没了。
” 在走访座谈时，一些长期在农村工作的同志也指出，在选举程中如果不能采取行之有效的措施，妥善做好一些村遗留问题工作，那么选举将有可能激化农村干群矛盾，造成不稳定。
2、外出务工经商选民多，增加了选举组织的难度。
在这次调查中，公平圩镇的花禾村、哲桥镇的畔冲村外出务工都达60%以上。
从《2005年村两委换届选举调查摸底表》统计数据来看，全市有625村，外出务工经商选民占五分之二，还有部分举家外出的“空壳村”。
《湖南省村民委员会选举办法》第二十三条规定，“参加投票的选民超过全体选民半数的，选举有效。
”村民委员会选举时间跨度长达一个多月，外出较远的村民不愿意回来参加选举，“函投”又因地址不详，委托代写选票又受到每个代写人员只能代写一张选票的局限，增加了选举组织的难度。
3、选民法制观念淡薄，不能正确行使自己的权力。
村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作。
选举环节多、过程复杂，对选民民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。
由于目前还有一些村民文化水平较低，接受民主锻炼和熏陶的机会少，从众的心理较为严重，容易出现三种情况：一是法制观念淡薄乱选。
一些农民在行使个人权力时不是从大局出发、从长远出发，而是从个人出发、从眼前利益出发，使公开选举工作变了味、走了调。
另一方面，村干部掌握着村级行政大权，特别是在计划生育、宅基地发放、社会福利分配等关系农民切身利益的问题时，由于缺乏有效的监督，其权力有着很大的灵活性。
因此，为了获取更多的利益，他们迫切希望在村级组织中有自己的代言人，而村委会直选正好为他们争夺权力创造了条件。
二是对村干部缺乏信心弃选。
当前，村干部整体素质偏低主要表现为“四弱”：进取意识弱，对如何选准路子、加快发展步伐考虑不多，在调整结构问题上患得患失，求稳怕险；发展能力弱，缺乏带领群众致富的本领；做好新时期农民工作的本领弱，遇到难题时，无可奈何、被动应付；实干作风弱，不深入群众、不体贴群众，对群众只管要钱，不管服务。
仁义先锋村村民王某说：“现在的村干部干得不行，我不满意，但要我来推荐，我问哪个行，我却找不出来，不如弃权。
”三是有抵触情绪故意“错选”。
有些基层干部在关系群众直接利益的某些重大问题上，置群众意愿和要求于不顾，搞“对上抹平，对下摆平”那一套，只对上级负责、不对群众负责，使群众产生了抵触情绪。
因而，有的村民故意把敢于公开跟政府作对的“刺头”选上台，以此发泄心中的怨气。
4、乡、村干部对村两委会换届选举工作缺乏正确的认识，工作主动性不够。
一是乡镇干部对村民直选工作缺乏正确认识。
主要表现为“四怕”：一怕给农民的自主权越大就越不好管，给基层工作增加难度；二怕少数宗派矛盾复杂的村会因村民直选造成矛盾激化，产生新的矛盾隐患；三怕新当选的干部“不服管”，与乡（镇）、村党组织对着干；四怕换届选举工作耗财费力，影响经济的发展。
因此，有些乡镇领导在思想上不同程度地存在着求稳怕乱、等待观望、敷衍塞责等消极情绪，对关于村委会选举的法律法规不愿宣传也不敢宣传，使选举工作缺乏透明度。
为了应付检查，只是走过场式的开几次会、念几个文件、下几个通知，然后把选举工作交给包村干部全权处理，使选举工作因缺乏坚强的组织领导而难以顺利进行。
事实上，选举工作越是不透明，就越容易引起农民群众的猜疑和不满，在选举过程中出的问题就越多。
二是干群出现“信任危机”，村干部担心落选。
一些优秀村干部在过去的工作中坚持原则，按上级要求敢抓、敢管，在工作中免不了触及一些人的利益，甚至有一些对立面。
村干部认为村民海选是一人一票，选民态度难以把握，担心自己落选，在一定程度上存在抵制情绪。
在上两届换届选举中就出现一些村干部在选举工作中缺乏主动性和积极性，只是“听招呼”，让念文件就念文件、让发选票就发选票，而不是积极去做选民的思想政治工作，想方设法圆满完成换届任务。
有的甚至不分场合、不顾个人身份，说话不讲原则，使工作失去了严肃性。
5、家族势力和地域因素直接影响选举结果对农村的选举，家族势力对选举结果有着重要的影响。
在第五届村委会换届时，公平圩镇合义村就出现家族势力操纵选举的情况，该村13个组，1250人，其中刘姓500多人，曾姓500多人，各个家族加大了对权利角逐力度，尽力拉拢自己的家族的所有成员，以保证家族的选民投自己家族的候选人，导致矛盾激化，选举无法进行，村班子完全瘫痪。
有村民这样说：“当选农村干部必须具备两个条件，一是家族势力要大，拳头硬；二是上级朝中有人，关系硬。
这样的人才选得上、吃得开、混得好。
”就全市摸底情况来看，仁义、坛下、大和圩、遥田、公平圩、太平圩等乡镇，村民家族观念表现尤为突出，这必然会导致一部分选举结果与人们想象的不一致。
此外，地域因素对选举起着不可忽视的作用。
因为对多数的选民来说，他考虑更多的是自身的利益。
如果村主任是他们组，可能在修路、建学校等公共设施方面向他们组倾斜，全组的人都会受益，这就使选举会做出有利于本自然组的决定。
在以往的村委会换届就出现了这种情况，在选举中，上片的积极为上片的候选人拉选票，下片的积极为下片的候选人拉选票，都想让本片的候选人当选。
三、对策和和措施1、明责加压，强化党组织对换届工作的领导。
建立健全目标责任体系，强化市、乡、村三级党组织的领导地位，形成一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。
一是实行市级领导包乡责任制。
市级领导蹲点包干，“三学三争”工作队协助抓好各乡镇选举工作的督促检查和指导，保证选举工作按照上级精神认真落实。
二是切实发挥乡镇党委直接领导和具体指导的作用。
明确乡镇党委书记是第一责任人，分管党群的副书记是直接责任人，人大主席是执法监督人，同时实行乡镇副科干部包村责任制。
乡镇换届选举工作领导小组要结合实际制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误。
选举工作开始前，各乡镇要做好村级业务骨干培训、村级财务清理和审计等准备工作，并组织力量驻村具体指导，研究新情况、解决新问题。
三是统一制发《换届选举工作目标责任细化表》，对各乡镇换届工作进行细化分解。