论煤炭企业档案管理创新
煤炭企业档案管理制度标准体系浅谈
有较 强 的时效 性 和特殊 （ 下转第 ６ ５页）
致， 有无 日期等。三是公文字迹要牢 固
清晰。各种记录、 报表 、 签字 、 批注等 ， 都不
应使用容易褪色的笔种 、墨水和纸张 ， 以
论 国有 企业 政工人 员应 具备 的能 力
蒲 白科技
煤 炭 企 业 档 案 管理 制 度 标 准 体 系 浅 谈
党政 办公 室 王海霞
摘 要
作 为 煤 炭 企 业 的 档 案 管理 人 员 ， 面对 新 时期 档 案 工 作 的 新要 求 、 变化 ， 想把 档 案 工 新 要
作 管理 好 ， 必 须积 极 推 进 档 案 管 理 工 作 的 规 范 化 、 准化 ， 强 档 案 管 理 人 员 的培 养 ， 立 健 全 切 就 标 加 建 合 实 际 的档 案 管 理 制 度 ， 格 公 文 的 制 发 ， 好 文 书 以及 电 子 文件 的处 理 工 作 ， 强 对 声 像 档 案 的 管 严 做 加
保证字迹鲜 明、 清晰 ， 这有利于 日后 长久
保管利用 。四是使用文种要合理 ， 拟制格
式要规范 ， 行文不要滥用简称和使用不规
范的字 ， 以利于 日 标准化 、 后 现代化检索
手段 的实施 。
４ 做好文书以及电子文件的处理工作
工作实践表 明， 虽然文书处理工作与
档案工作各有不同的工作任务 ， 具有相对 的独立性 ，但 由于文书是档案的来源 ， 档 案是文书的归宿， 所以， 两者又是文档工作
煤炭 企业档 案 管理制度 标 准体 系浅谈
５ ５
“ 七防”以确保安全和延长档案寿命。 ， 其次 ，
大型煤炭企业档案管理模式的探讨
时间较长 、本单位利用率＂ ＇ ３ ／ ｆ 档案 ，很难满足集团内部 其他 企 档案意识 、档 案机 构的设置 档案管理人员的设置 、规范的企业 ＥＦ ￣，
集团档案管理 规章制度等。大型煤炭企业 集团档案管理制度的建
立 不 是 一 朝 一 夕就 可 以 完 成 的 ．这 是 一 个 长 期 的 、动 态 的 过 程
、
当前煤矿档案 的管理体 制
掌 管 整 个 集 团公 司 的档 案工 作 。 １集 团 公 司 档 案科 制 订 集 团 范 《）
煤矿档案管理体 制的相关研究表 明，煤 矿档 案的管理体 制必 围内档案工作 的规章制度和业务规范。２ 集团公 司档案管理 中心 （） 须与煤矿 的管理体制相一致 。从大型煤炭集团 目前 的所属企业构 集中所属企业档案人 员业务培－ 。３ 集团公司档案管理中心 对所 ； （） Ｊ ， ｌ ｌ
理部 门权限 的弱化 和下属企 业领导对档 案管理 工作 重视程度 的
不 同 ，使 得 传 统 的 档 案 管 理 体 制 不 再 发 挥立的初期抓好档 案工作 ， 保证 新建单位档案
的完整与安全 ，其次是对单位规模较小 档案人员调换频繁 ，档 案基础工作不规范的单位 实施和对提 出要求集中管理档 案需求的 单位实施 。所 谓分 级管理是 对档 案工 作基础较好 、有专门的档案 施。 随着信息化程度提高 ， 最终实现集 团公司全部集 中统一管理 。 “ 统一领导 ”的具体 内容为：由集团公 司档 案管理 中心 （ 统 馆）
随 着 现 代 企 业 制 度 的 逐 步 建 立 ，档 案 管 理 基 本 上 还 没 有 建 为主导 与分级管理相结合 ”的档案管理体 制。所谓集 中管理 ．首 立 起 以 现 代 企 业 制 度 为 基 础 的 档 案 管 理 模 式 。 企 业 集 团 档 案 管 先是对新成立和成立 时间短 、人 员数量少、档案工作尚无基础 的
提高档案管理工作水平 促进煤炭企业科学决策
全 管 理 制 度 门类 齐 全 、 缝 对 接 ； 无 新
管 理 标 准 ．形 成 档 案 管 理 标 准 体
的领 导 带 班 下 井 制 度 实 施 以来 。 各
字化 、 代化管 理创造 条件 。 现
是坚持资 源信息化 。 通过信
息 系统加工 和计算机 网络 的传 输 ． 实 现档 案 资 源 的合 理配 置 与有 效 开发 利用 ．实现档案信息资源的社
会共享。 过数字化、 通 网络 化 技术 手 段 建 立起 各 类 规 范 化 、 准 化 、 共 标 可 享 的 数 据库 和 内容 数 据 库 二 是 坚 持 档 案 保 护 现 代 化 随 着 新 型 存 储 介 质 的 不 断 出 现 和 广
实 际情 况 相 对 应 、生 产 规 程 及 安 全
学 准则 和依 据 ． 保证 各项 档案 工作
能 够 有 机 地 联 系 起 来 ． 且 在 档 案 并 管 理 中取 得 最 佳 的 效 益 在 信 息 时 代 ． 息 的 共 享 与 网 络 的 沟 通 更 依 信 赖 于 统 一 的 标 准 与 规 范 ． 如 各 种
管 理 规 定 等 资 料 登 记 是 否 齐 全 完
性 教 育 不 足 学 习 煤 矿 安 全 生 产 专 业 知 识 ． 握 安 全 生 产 上 的 常 识 和 掌 专 业 术 语 ． 白矿 井 安 全 生 产 工 作 明
中 的 重 点 ． 档 案 管 理 做 到 有 的 放 对 矢 。 强 对 信 息 技 术 、 算 机 、 技 加 计 科 软 件 等 新 技 术 的学 习 。 档 案 的 数 为
试论新形势下煤炭企业的档案工作——以西山煤电档案馆为例
试论新形势下煤炭企业的档案工作——以西山煤电档案馆为例作者：高洁来源：《办公室业务（上半月）》 2016年第12期近几年以来，受欧债危机影响，使我国经济增速放缓，而煤炭行业也未能“独善其身”，煤炭企业发展面临新的困难和挑战。
今后，煤炭企业的发展可能还要进入更加困难的时期。
对此，煤炭企业的每个部门都应尽最大努力寻求新的发展思路，尽快和煤炭企业一起走出困境。
下面，结合档案工作实际，谈谈自己的看法。
一、在新形势下做好煤炭企业档案工作的重要前提是改善观念，加强领导在煤炭企业的发展历程中档案工作能够对公司的发展和稳定创造价值。
因此，档案工作并非人们想象的那样可有可无，而是企业正常运行和经济发展的一项基本性的必不可少的工作，发挥着非常重要的作用。
所以，煤炭各部门的领导都应进一步加强对档案工作的重视，改变以往的观念，将档案工作与其他工作放在同样重要的位置上。
这样，才能使得档案工作的基础性、发展性、系统性得到保障，档案工作才能更好地为企业服务，煤炭企业的档案工作才能有进一步的提高。
二、在新形势下做好煤炭企业档案工作的重要途径是齐抓共管，完善制度档案管理工作是一项专业性非常强的工作，不仅是煤炭企业的基础性工作，档案的收集、整理、存档也是企业各部门部门和机关的重要任务。
要尽量做到改善馆藏的质量，做到馆藏类别齐全、系统合理，形成比较理想的具有煤炭企业特色的馆藏体系。
比如，西山煤电档案馆按照国家《工业企业档案分类法》制订了《西山煤电煤炭企业档案分类》标准划分，共设有党群、经营、行政、生产技术、基本建设、地质勘测、职工管理、科学技术研究、特殊载体等十二大类。
为顺应煤炭企业发展，西山煤电档案馆还按照国家档案局颁布的《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》（国家档案局令第10号）下发了《关于编制〈西山煤电煤炭企业文件材料归档范围和档案保管期限表〉的通知》，尝试制定出更加符合煤炭企业特色的档案管理标准。
严格遵照国家档案局10号令要求，重新规范档案管理机制，制定完善、系统、全面、针对性强、操作性强的归档范围和保管期限表，做到档案管理有法可依、有据可依、滴水不漏；对各单位档案归档、保存、查阅及负责制等整体管理机制进行全方位补充完善和健全。
关矛煤炭企业档案管理工作的研究
关矛煤 炭企 业档 案 管理工作 的研 究
牛芳 芳
（ 郑州祥隆地质 工程有限公 司， 河南 新密 ４ ２ ７ ） ５ ３ １
【 要】 摘 煤炭企业的档案管理工作是在其生产经营过程 中形成的， 是对生产经营的全过程控制， 生产、 经营、 技术、 管理等各 方面信息都在档案 中 反映。本文将对当前煤炭企业档案管理工作中存在的问题进行分析， 并提出加强管理的有效对策， 以规范煤
完善培训工作。才能督促企业学会如何使用人 才、 激励人才 、 培 做到 以下几点 ： 首先 ， 应市场竞争 的新形势 ， 适 敢于接受挑 战、
养人 才， 挖掘 智力潜能 ， 这也 是当前企业档案 管理工作亟需解 勇于面对压力。对企业档案 管理工作提出新思路 、 新想法 ， 以解 决的问题 。（） ３ 现代化管理水平低 。以当前发展情况来看， 档案 决发展过程中不断面 临的新 问题 ， 实现档案管理工作 的创新 与 管理水平远低于现代化标准 ， 甚至一些企业还 沿袭手工 作业 方 突破。 其次， 档案管理人员既要熟悉档案工作的流程与步骤， 又
是 目前我国煤炭企业档案管理队伍 中，存在档案专业人 员少、 炭 企业的档案管理工作 既与业务相关 ，也属于管理服务 性工
高级管理人 员少等 问题。只有加快服务观念 、 手段创新 ， 全面挖 作 。因此， 要求档案管理人员应具备专业化水平 ， 同时不 断提高
掘、 培养 、 选择档案 管理 人才 ， 并在企业 内部建立人才库 ， 断 自身的管理能力与服务意识 。作为专业化档 案管理人 才， 不 主要
临的市场竞争实际上 就是人 才竞争。在档案 管理工作 中， 人才
２ ．加快建设档案管理人才队伍 。 当煤炭企业完成改制后，
煤炭企业的档案管理模式的几点思考
煤炭企业的档案管理模式的几点思考关键词：煤炭企业档案管理模式思考档案管理工作在煤炭企业发展过程中起到的作用是不容忽视的，其不仅是企业发展过程中各项工程建设内容的记录载体，而且也是领导进行科学决策的重要依据。
由此可见，企业档案管理工作模式是否科学合理，直接关系到企业未来的发展。
因此，结合企业发展的实际情况建立科学合理的档案管理模式，对煤炭企业的发展具有重要意义。
1 目前我国煤炭企业档案的管理机制所谓档案管理，主要指的是以档案文件和档案资料作为管理对象，以使用档案资料的人员作为服务对象的一种管理工作。
目前，煤炭企业对于档案管理工作的职能要求主要包括两个方面，首先是对企业所属的档案管理部门的工作进行监督和指导，其次是对全宗各类的档案文件进行管理。
由于档案管理工作是企业管理工作的一个重要组成部分，因此，为了确保管理工作的顺利开展，档案管理工作机制必须要与企业总体管理机制保持一致。
就我国目前煤炭企业档案管理工作的现状来看，通常采用的都是统一领导，分级管理的模式。
统一领导主要体现在对档案管理人员进行全面系统的培训、对企业档案管理的规章制度进行编写以及对相关的企业档案管理部门的工作进行监督和指导三个方面；而分级管理工作则主要体现在各个部门在工作中所形成的档案文件，直接交于本单位的档案室进行管理，不需要上交到企业的档案科室。
这种统一领导，分级管理模式的优点主要就是企业在需要某一档案的时候，能够更方便快捷的找到。
但是，随着我国煤炭企业发展对档案管理工作要求的不断提高，这种管理模式所呈现出来的弊端也越来越明显，比如说管理较为分散、存放实践较长的档案容易被遗漏以及利用率低等问题，很大程度上制约了企业的可持续发展。
2 煤炭企业档案管理机制的发展方向档案管理工作作为煤炭企业管理工作的一个重要组成部分，为了确保工作的开展，满足企业的发展需求，在未来的时间里，应该以企业的行业定位及发展战略为依托，根据企业发展的实际需求不断对档案管理的工作模式进行创新。
浅析煤炭企业文书档案管理流程的优化
企 业 发 展模 式 也 早 已脱 离 了 以消 企 业 内 部 人 员 随 时 可 以 方 便 调
、
煤炭 企 业 文 书 档 案 管理 耗 资 源 为手 段 的粗 放 型 发 展 现 取 。 查 阅企业发 展信 息 。然而 文书
流 程优 化的 必要性
今 的企 业 竞争 ．多 是依 靠 良好 的 档 案 本 身纷 繁复 杂 ， 且颇为众多 ， 业． 同样 如 此 ． 正规 、 健康 、 科学 的 都 不 够健 全 ．依 然 采 用传 统 的档
马克 思 主 义哲 学 “ 内 因决 定 事物 视 ．在 企 业制 度 日益 科 学 化 的 同 员 ． 大 多人 员 老化 ， 对 于 电子技 术 的发 展 变化 ” 的原 理 来 看 ． 若 是 一 时 ．文 书 档案 管 理依 然 是 一 种传 了解 较 少 ．对 于 文 书档 案 的管 理
文 书档 案 管 理 本 身是 一 项 极 工 作 中的不足 其 纷繁 复 杂 的 工作 ．其 中涵 盖 了
法． 必 然 会造 成信 息 的 大量 流 失 ．
的不便 ４ ． 管 理人 员素 质较低
１ ．企业 本 身没 能 引起 足够 的 也 会给 信 息 的再 次 查 阅造 成 极 大
便 ．档 案 制度 的创 新 也 造成 了 阻 管理 制度 改 造 自身 的 同时 ．也 应 为 企 业 档 案 管 理 注 入 新 鲜 的 血
碍。
完 善文 书 档 案 的管 理 制 度 。如 定 液 。另 一方面 。 要加 强对 文档管 理 档 案 的定 期 整理 ．建 立监 察督 促 培 训班 ．使 之 能够 熟悉 档案 管 理 制度 ．避 免 一 些 重要 文 件 因 为 种 新 技 术 ， 新 思想 ， 新方法 ， 从 而 使
浅析如何做好煤炭行业档案管理工作
浅析如何做好煤炭行业档案管理工作【摘要】煤炭行业的档案管理工作对于行业发展至关重要。
本文首先介绍了煤炭行业档案管理的重要性，随后探讨了如何做好煤炭行业档案管理工作。
建立完善的档案管理制度是关键，包括明确责任部门、规范文件管理流程等。
加强档案管理的安全性也至关重要，加强物理和网络安全措施以防止档案丢失。
提升档案管理的效率可以通过优化流程、利用信息化技术等方式实现。
推行数字化档案管理是未来发展的趋势，可以提高档案的存储、检索和利用效率。
开展档案管理人员培训是保证工作质量的重要手段。
煤炭行业档案管理工作的重要性不可忽视，只有做好档案管理工作，才能更好地推动煤炭行业的可持续发展。
【关键词】煤炭行业、档案管理、重要性、制度、安全性、效率、数字化、培训、不可忽视1. 引言1.1 煤炭行业档案管理的重要性在煤炭行业中，档案管理的重要性不言而喻。
煤炭是国家的重要能源资源，对于国家的能源安全和经济发展具有极其重要的意义。
而煤炭行业的档案管理工作，则是确保煤炭生产、经营和监管工作顺利进行的基础。
只有建立完善的档案管理制度，加强档案管理的安全性，提升档案管理的效率，推行数字化档案管理，开展档案管理人员培训，才能更好地保障煤炭行业运行的顺利、安全、高效，进而推动整个国家经济的健康发展。
煤炭行业档案管理工作的重要性不可忽视。
只有充分认识到档案管理对于行业发展的重要性，才能引导各方共同努力，推动煤炭行业档案管理工作朝着更加规范化、规范化、数字化、智能化的方向发展，为煤炭行业的可持续发展提供有力支撑。
2. 正文2.1 建立完善的档案管理制度建立完善的档案管理制度是煤炭行业档案管理工作的核心和基础。
必须建立起科学合理的档案分类、归档和检索制度，确保每份档案都能被准确地归档和存储。
需要建立严格的档案利用和借阅制度，规范员工对档案的申请和使用流程，以确保档案信息的安全与真实可靠性。
还要建立档案保管期限和销毁规定，按照法律法规的规定限期保存档案，确保档案的完整性和可追溯性。
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目前 ，煤炭企业 档案 室的工作 方式基本上是接 收移交 的档 案， 储存入库 。以前 的档 案多为纸质档 案 ， 管理模式仍 是以传统 方式为主 ， 计算机管理停 留在初级 管理 阶段 ， 信息化管 理只停 留 在档案 目录或部分全文检索等管理环节上 ，与新 时期 档案的发 展相差甚远 。原来使用的文件档案资料综合管理 系统 已不符合 电子文件或其他设备档案等管理系统的要求 ，且 与现在使用 的 创新的信息化管理不能很好地进行整合 ，阻碍 了新 时期档案事 业信息化发展 的步伐 。
（） １ 机构创新的核心是精简 。无论哪个企业 ， 精干是一个必
次 编研成果少。就 目 而言， 编研材料仍停 留在以前的水平 前 有些
上， 追求编研材料 的数量和速度 的水平上 ， 造成编研工作与现实
收稿 日期 ： ０ １ ０ — ７ ２ １— ９ ０
然 趋势 ， 企业 档案管 理工 作也要顺 应企 业 的需 要 ， 业档 案管 企 延， 深化 档案工 作 的内涵 ， 把过 去 只是单一 管理档 案 的档 案室
１ ． 档案 编 研 工 作 滞后 ３
到 自己所需要 的信息 ， 形势要求转变传统 的服务方式。 创新是扩大档案资料收藏和管理范围的需求。企业在生产经
营过程 中产生大量电子文件 ，档案室不仅要接收和管理传统的纸
编研材料 内容单一 ，存在着重文书 、轻科技 的档案编研现
质档案资料 ，还要接收和管理电子形式的档案以及多种新型载体
山西科技
Ｓ Ａ Ｘ Ｃ Ｅ Ｃ Ｎ Ｅ Ｈ Ｏ Ｏ Ｙ Ｈ Ｎ Ｉ ＩＮ Ｅ Ａ ＤＴ Ｃ Ｎ Ｌ Ｇ Ｓ
２１ 年 ０１
第 ２ ６卷
第 ６ 期
●管 理 科 学
论 煤炭企 业档案 管理 创新
崔 莉
（ 山西霍州煤 电水 电热力公司 ， 山西霍州 ，３４２ ０ １０ ）
摘 要： 煤炭 企业档案创新是企 业发展 的必然要 求 ， ３通 过档案体 制和 管理的创新 ， 应＂ － 不断加 快档 案信 息化管理 的步伐 ， 以更好地 为煤炭企业创 新发展创造 良好的社会 效益和经济
的大背景下 ， 文件与档案 管理迎来 了巨大的创新机遇和空 间。 １ 煤炭企 业档案管理工作存在 的问题
１１ 档 案 管 理 体制 相 对 落后 ．
相脱节 ， 导致编研成果率低下。 编研人员素质低 、 数量少。在档案编研的实际 丁作 中 ， 造就 档案 编研成果 档次 低 的主要原 因是档 案编研 人员业 务素 质偏 低， 特别 是专业 素质 ， 给档案编研工 作带来 ｒ 大的 困难 ， 这 较 直 接影 响档案事业快速发展 。
些部门接收的电子文件不完整 ，有些重要 的文件不及时
归档 ， 还停 留在个人手 中 ， 成查找不 到等现象 ， 造 新建 或扩建设
物档案等 ， 以及从档案原件 中提炼 、 加工 出来 的档案信息 。煤炭
企业经营者 、 管理者和广大技术人员要求能够快捷 、 方便地查 询
备资料收集不到位 ， 因缺少现场收集资料和专业知识缺乏等 ， 整 理和归档分不清是哪 台设备的资料 ，这样势必 给电子文件和设 备查找带来 不 良后果 。
效益 。
关键词 ： 档案 ； 管理 ； 创新 中图分类号 ： ２ １ Ｇ ７ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：０ ４ ６ ２ （ ０ ）６ ０ ６ — ２ １０ — ４ ９ ２ １ ０— ００ ０ １
在社会经济迅猛发展 的今 天 ， 煤炭企业 的创 新是当务之急 ， 煤炭企业档案管理也不例外 。在煤炭企业大力实施信 息化建设
的档案 ， 这种趋势 已越来越明显 。在我国， 由于很 多地方企业所处
象 。随着知识经济 的发展 ， 档案门类载体形式趋 向多元化 ， 科技
档案信息开发与管理性 、服务性 的档案信息 开发 还存 在较大差
的地理环境较为偏僻 ， 没有足够 的条件保护和管理这些卡 案 ， 当 常常 造成许多资料 的流失和缺损 ， 这使得企业流失了～ 笔宝贵的财富。 一
２ １ 体 制 创 新 ．
距， 致使科技类档案信息没有最大限度地得到开发利用 ， 从而没
有产生应有 的社会效果 和经济效益 。 编研材料档次低 ， 一次性编研成果多 ， 应形势发展 的深层 适
现代企业制度的基本特征是产权清晰 、权责 明确 、政企分 开、 管理科学 。企业 的档案工作要适应现代企业 制度 ， 就必须对 企业档案工作实行机构创新 、 机制创新和制度创新 。
２１ 年 第 ２ ０１ ６卷 第 ６期 员工懂得文书处理和归档的一整套程序 ，了解纸质文件 和电子 文件归档 的关 系 ， 明确各类 文件材料形 成 、 累 、 积 、 情 信息 、 统计等 为一体 的“ 企业 档案信
１２ 电子 文 件 和设 备 档 案 的接 收 存 在 问题 ＿
一
面对 知识经 济时代 ，档案 的快 速发展需要－ ４， － ｉ既掌握档案 ｔ 知识 ， 又懂得发供 电专业知识 ， 还要 了解 计算机相关知识 的复合 型人才 。煤炭企业档案室综合管理文书 、 基建 、 备 、 设 会计等各类
作 者简介 ： 崔
莉， ，９ １年 出生，０ １年毕业于太原Ｇ＿ 大 理 的工作 方法 也必 须创新 ，其 内容就是 要扩大 档案 下作 的外 女 １８ ２１ ｒ －
学（ 函授 ）助理档案员，３ ４２ 山西省霍 州煤电水电热力公 司 ， ０ １０ ，
・
６ ・ ０
崔
莉： 论煤炭企业档案管 理创新
专业档案 ， 人员 紧张， 知识结构有待进一步提高。因此 ， 档案人员
的配备及有计划 、 多层次 的培训 ， 提高档案人 员的现代化管理 意 识和计算机操作技能 ， 已成为新时期档案发展 的当务之急。
２ 档案管理创新的具体 措施
创新是企业 利用档案信息 的需求 。如今各企业提供利用 的
档案 ， 不仅有 文书档案 ， 也有科技 档案 、 业档案 、 专 声像档 案 、 实