国内外公共图书馆外文书刊资源建设发展与服务概述

国内外公共图书馆外文书刊资源建设发展与服务概述
关键词：公共图书馆；外文书刊；发展；服务
摘要：外文书刊是欧美国家公共图书馆重要的馆藏资源，外文书刊资
源建设与国际大环境及欧美国家的移民政策密切相关，我国的外文书刊资
源建设也深受历史进程和国内外大环境的影响，文章对国内外公共图书馆
外文书刊资源建设的发展与服务研究进行了概述。

1国外公共图书馆外文书刊资源建设发展及服务概况
1.1国外公共图书馆外文资源建设发展概况
十九世纪八九十年代，美国许多大城市的公共图书馆建立总分馆制，
方便为远在郊区的移民服务。

由于美国军队发现许多移民不能很好地理解
英文指令，因此，1918年美国图书馆协会创立“外籍人员合作委员会”，帮助移民学习英语。

1921年，美国30个州、数百个城市实行了同化政策，甚至禁止移民讲外语。

与美国相类似，当时许多国家对少数文化群体实行
同化政策，图书馆也参与其中，有关图书馆的条款也是以同化为主题的，
其目标是为了把少数文化群体整合到主流文化群体中。

二战后，随着大规模移民的出现，对待少数文化群体的政策在文化觉
醒和民主运动的推动下发生转变。

二十世纪五十至七十年代，公共图书馆
界产生了激烈的争论。

二战前，丹麦是典型的单种族国家，但是二十世纪
六十年代后移民开始大量涌入丹麦。

1975年和1980年，丹麦政府分别发
布报告保障公共图书馆服务的多元化。

1982年，国际图联多元文化图书
馆服务工作组（维多利亚）和澳大利亚维多利亚图书馆理事会发布了《多
元文化公共图书馆服务标准》，1998年和2022年国际图联又在此基础上
分别发布了第二版和第三版《多元文化社区：图书馆服务指南》。

1990
年，美国图书馆协会发布了《多语言馆藏与服务的发展与推广指南》，指出“图书馆应当为社区的每个民族、文化或语种的群体提供有效、平衡、可持续的馆藏”。

1994年，加拿大国家图书馆发布了《信息世界：在加拿大公共图书馆创建多语种馆藏与项目》，建议多元文化读者代表积极参与馆藏资源建设。

2001年，维多利亚国家图书馆发布了《应对多样性：维多利亚公共图书馆多元文化服务指南》，指出拥有外文馆藏并不代表开展多元化的文化服务，图书馆应进一步提供多元文化服务，满足少数文化群体的需求。

在多元文化的指导下，世界多国相继在移民社区增加外文资源，以满足多语种、多文化背景族群的阅读需求。

近年来，与多元文化不同的单一文化政策、领头文化政策和熔炉政策再一次引起欧美国家的重视，这会影响图书馆的外语服务。

在外文书刊审查上，美国于2001年10月出台了《爱国者法》，对联邦15项法律进行了修正，扩大了FBI和执法机构获取图书馆记录的权力，进一步对“恐怖主义”出版物进行审查和控制。

因此，是否应该保障多元化服务，如何进一步保障少数文化群体利用外文书刊资源的权利，势必会引发国外公共图书馆新的争议。

1.2国外公共图书馆多元化外文资源建设研究综述
以英美为代表的外国公共图书馆主要是针对移民社区的外语需求展开研究的。

1979年，美国克利夫兰公共图书馆外文文献部主任Natalia调查了美国主要图书馆为少数族群提供服务的情况，并形成了调查文章《美国图书馆对非英语语言少数族裔的服务》。

2002年，Agot调查了丹麦少数族裔使用公共图书馆的状况。

2022年，Pornpimol和Dan通过对美国奥克兰地区的9位泰国移民进行定向研究，发现泰国移民在不同的移民階段会有不同的信息需求。

由于外语移民在语言和文化方面的障碍，他们常常
被当作弱势群体。

国外研究所涉及的外文资源保障一般以图书馆所在社区
的少数族裔人口为统计基础，但是图书馆的馆藏和服务并不必然是以这些
少数族裔的需求为基础的。

笔者研究发现，以Marina为代表的学者认为
图书馆是移民“文化涵化的工具”。

因此，国外许多公共图馆仅将少数族
裔利用图书馆的行为看作是为了获取信息、寻找工作、使用互联网、学习
英语及融入社会等，并以这些行为为切入点进行资源建设，为他们提供服务，但却忽视了他们的教育和娱乐需求。

以英美为主的国家在保障少数族
裔权益上做出了许多努力，1996年由英国图书馆资助的项目“PublicLibraries，EthnicDiversityandCitizenship”研究了英国公共
图书馆应如何满足移民的多样化需求，并提出了有针对性的服务策略。

2022年，Mostafa在其博士论文中认为英国公共图书馆的“多样化培训”
和“文化认知课程”不能有效地为少数族裔提供信息服务，并提出了相应
的建议和培训模式。

2我国公共图书馆外文书刊资源建设的历史沿革及现状
2.1我国公共图书馆外文资源建设的历史沿革
二十世纪五十年代，我国亟须引进国外的先进技术，对外文信息资源
的采访也比较重视。

但是受冷战影响，我国与苏联和东欧的书籍交换成为
这个时期获取外文信息资源的主要渠道，因此俄文书刊数量激增。

“文革”致使图书馆事业停滞甚至倒退，直到1978年党的十一届三中全会召开，
我国才不断增加图书馆的采购经费，外文书刊的采访也逐渐步入正轨。

2001年，我国加入世界贸易组织，公共图书馆更加重视采购外文书刊，
尤其是采购西方英语国家的书刊。

从二十世纪九十年代开始，文化部开展
了六次全国县级以上公共图书馆评估定级工作，2022年的第三次评估首
次增加了三级评估指标“外文文献入藏”，体现了我国社会发展对外文文
献需求的日益增长；2022年的第五次评估增加了对外文普通图书的编目要求；2022年的第六次评估在一级指标“馆藏发展政策与馆藏结构”中设立了“外文文献入藏”二级指标，这一指标是省级公共图书馆特有的两个二级指标之一，强调了省级公共图书馆在文献资源保障上的特殊地位。

2.2我國外文书刊资源建设现状
3结语
综上所述，以英美为代表的移民国家的公共图书馆通常将少数族裔作为弱势群体看待，主要是基于文化与种族的多元化现实需求开展外文资源建设与服务工作。

因此，这些国家的公共图书馆被定位为培养移民语言和工作技能的场所及“文化涵化的工具”，在外文资源建设与服务方面主要根据少数族裔的社区人口分布情况，为移民和少数族裔提供母语资源的相关服务，且尊重移民的风俗习惯。

而我国公共图书馆的外文资源建设与服务主要是满足经济与科技发展的需求，同时兼顾民众进行外语学习和休闲阅读的需要。

但是，随着我国科研型图书馆外文书刊资源的不断丰富及质量的提升，公共图书馆的前一种职能被弱化。

因此，如何合理借鉴国外公共图书馆外文书刊资源建设与服务的经验，有效结合国情开展外文书刊资源建设与服务工作，是一个值得我国公共图书馆深入思考的问题。