高中政治 专题8.1 第一框 国家财政课件(提升版)新人教版必修1
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高中政治 第八课 第一框《国家财政》课件 新人教版必修1
二、财政收入和财政支出
1、财政收入
（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集 起来的资金。
（2） 财政收入的渠道
①税收收入：征收面最广、最稳定可靠 ②利润收入：国企的税后利润、股金分红 ③债务收入：内债、外债 ④其他收入：收费、罚款等
（3） 影响财政收入的主要因素
①经济发展水平（基础性、根本原因， 决定因素） ②分配政策（主要因素）
第八课第一框
国家财政
本课时通过北京市财政资金的循环利用的视频， 引导学生初步认知财政在国家经济生活中的作用。然 后简要分析财政的含义及其构成。再通过具体事例， 让学生归纳出财政在的作用。然后通过财政政策与货 币政策的比较，突破财政政策这一教学难点。
然后通过分析筹集财政收入的主要渠道以及影响 财政收入的因素，设置探究问题，突破财政收入这一 教学重点。
其他因素（如：公民纳税意识、税收 征管力度等）
思考 财政收入对社会的影响
国家财政收 入
企业和个人 收入
影响 影响
宏观调控能力生产和购买力
国民收入
①财政收入越多越好。 ②财政收入越少越好
财政收 入过多
财政收 入过少
合理的 分配政策
2、财政支出 （1）含义：对财政资金进行分配和使用
重点：经济建设支出 科教文卫事业支出 （2）财政支出的范围： 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出
（大于） 足 降 冷 财政支出、减少 失业率，拉
社会总需求
税收
动经济增长
社会总供给 过 上 （小于） 旺 涨
社会总需求
紧缩性（从紧） 抑制总需求
热
财政政策：减少 财政支出、增加
，稳定物价 ，给经济“
税收
降温”
人教高中政治必修一《8.1 国家财政》课件 (共15张PPT)
国家财政
舟山中学 周军海
★财政的含义，国家的预算、国家决算的含义 ★财政收入的含义和国家取得财政收入的渠道 ★财政支出的含义及主要种类
2014年，舟山市推进新渔农村建设，健全农业投入稳定增长 机制，集中财力支持清河净水工程建设。全年民生支出共195.4 亿元，其中教育支出23.79亿元，主要是促进各级各类教育均衡 发展；文化体育与传媒支出3.82亿元，主要是支持公共文化服 务体系建设和公益性体育事业发展；社会保障和就业支出8.96 亿元，主要是完善城乡居民社会养老保险制度，进一步完善公立 医院综合改革的配套制度，推进医疗卫生机构绩效管理。
1、政府采取了哪些财政措施？
2、国民经济平稳运行的要求是怎么样的？
3、政府是怎样运用财政手段来促进国民经济又好又快发展？
3、国家财政具有促进国 民经济平稳运行的作用。
经 济 平 稳 具体措施 目的
经济“升温” 经济“降温”
财政政 策类型
在什么情况下使用
经济滞缓 增加财政支出 扩张性 （总供给大于总需求） 减少税收
正确认识财政收支关系
收支关系
财政状况
收入大于支出
收入小于支出 收入等于或略大于、略小于支出
财政盈余
财政赤字 收支平衡
含义
来源 财政 收入 影响 因素
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
经济发展水平
分配政策 财政盈余 财政收支平衡 财政赤字 财政 作用
改善民生 资源配置 稳定经济
国家 财政
财政收支关系
财政的作用：
1、财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国 民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保 障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，促进社会 和谐。
舟山中学 周军海
★财政的含义，国家的预算、国家决算的含义 ★财政收入的含义和国家取得财政收入的渠道 ★财政支出的含义及主要种类
2014年，舟山市推进新渔农村建设，健全农业投入稳定增长 机制，集中财力支持清河净水工程建设。全年民生支出共195.4 亿元，其中教育支出23.79亿元，主要是促进各级各类教育均衡 发展；文化体育与传媒支出3.82亿元，主要是支持公共文化服 务体系建设和公益性体育事业发展；社会保障和就业支出8.96 亿元，主要是完善城乡居民社会养老保险制度，进一步完善公立 医院综合改革的配套制度，推进医疗卫生机构绩效管理。
1、政府采取了哪些财政措施？
2、国民经济平稳运行的要求是怎么样的？
3、政府是怎样运用财政手段来促进国民经济又好又快发展？
3、国家财政具有促进国 民经济平稳运行的作用。
经 济 平 稳 具体措施 目的
经济“升温” 经济“降温”
财政政 策类型
在什么情况下使用
经济滞缓 增加财政支出 扩张性 （总供给大于总需求） 减少税收
正确认识财政收支关系
收支关系
财政状况
收入大于支出
收入小于支出 收入等于或略大于、略小于支出
财政盈余
财政赤字 收支平衡
含义
来源 财政 收入 影响 因素
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
经济发展水平
分配政策 财政盈余 财政收支平衡 财政赤字 财政 作用
改善民生 资源配置 稳定经济
国家 财政
财政收支关系
财政的作用：
1、财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国 民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保 障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，促进社会 和谐。
高中政治 第八课第一框国家财政1 新人教版必修1PPT课件
央行调整存贷 款利率，存款 准备金率等
制中 定国 的人
民 银 行
28
为加强流动性管理，适度调控币信贷投放， 中国人民银行决定， 从2010年11月29日起，上调存款类 金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点
货 币 政 策
29
经济滞缓
通货紧缩
实施经济 背景：
经济政策： 扩张性（积极）货币政策和财政政策
13
1、国家财政是促进社会公平、改善人民 生活的物质保障。财政通过国民收入的 再分配，缩小收入分配差距，促进教育 公平，建立社会保障体系与基本医疗卫 生制度，保障和提高人民的生活水平， 推动建设社会主义和谐社会。
14
谁来拯救你?——中国守法奶农
受三鹿影 响，国内 中国奶制 品厂商纷 纷停产整 顿，善良 的奶农看 着牛奶卖 不出去， 只好倒掉，15
目的 为了实现国家职能
11
2、财政实现的环节:国家预算和国家决算
国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。
（国家预算反映政府活动的范围、方向和政策）
国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 计报告。
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3、财政的巨大作用
①是促进社会公平，改善人民生活的物质保障 ②具有促进资源合理配置的作用 ③具有促进国民经济平稳运行的作用
• ①加大政府的社会保障支出 • ②加大国企上缴财政的利润比例 • ③扩大国债发行规模 • ④扩大财政收支盈余 • A．①③ B．②③ C．①④ D．③④32ຫໍສະໝຸດ ①②①③
②
②
①
图表体现了财政的哪
33
(2008广东高考)2007年5月30日，我国 证券(股票)交易印花税税率由1％o调 整为3％0，当日沪深两市跌停个股约 860只，其主要影响因素是
(新)人教版高中政治必修一8.1《国家财政》课件(共44张PPT)
地铁图片 平均造价6亿元/千米
西气东输
四大工程 青藏铁路 青藏铁路于2001年6月开
工建设，是世界上海拔最高的 铁路。全长1142千米，总投资 330.9亿元，于2006年7月1日 全线通车。建设资金全部中央 财政承担。
西气东输总投资超
过1400亿元的西气东输工 程是中国西部大开发标志 性工程，于2002年7月4日 全线开工。工程于2005年 1月1日实现全线商业供开发的“四大工程”、 三峡工程和载人航天事业是谁投资建设的？ （２）这些工程建设能否完全靠市场解决呢？为什么？ （３）这些大型工程建设体现了财政的什么作用？
②财政具有促进资源合理配置的作用
财政具有促进资源合理配置的作用
行业特点： 个体不愿投资 基础设施 投入严重不足
经济滞缓
需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷
扩张性财政政策（积极财政政策）
增加财政支出
减少税收
刺激投资和消费需求，实 现总需求与总供给基本平 衡，促进经济平稳运行。
经济过热
需求过旺
供给不足
通货膨胀 物价上涨
紧缩性财政政策（从紧财政政策）
减少财政支出
增加税收 抑制投资和消费需求，实 现总需求与总供给基本平 衡，促进经济平稳运行。
思考： 1、“北京奥运” 投资及相关建设能仅靠个人或企业吗？ 为什么?如果不能，应该由谁来办？政府哪来那么 多钱提供这些公共物品和公共服务? 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家（政府）来提 供的？
四大工程 西气东输 青藏铁路
南水北调
西电东送
探究一：
◆ 什么是财政？ ◆ 国家财政活动是通过什么来运行的？它们之间有何 区别和联系？ ◆ 国家财政在经济生活中有何作用？
高中政治 第8课 第1框 国家财政课件 新人教版必修1
成才之路 ·政治 (zhèngzhì)
人教版 ·必修 (bìxiū)1
路漫漫其修远兮 吾将上下而求索
第一页，共48页。
收入(shōurù)与分配
第三(dì sān)单元
第二页，共48页。
第8课 财政(cáizhèng)与税收 第1框 国家(guójiā)财政
第三(dì sān)单元
第三页，共48页。
第十七页，共48页。
对财政收支情况的理解 (1)由于经济发展受多种因素的制约，财政收支完全相等的
情况几乎不存在。 (2)财政盈余不是越多越好。盈余过多，说明财政资金未得 到(dédào)有效运用，不利于经济建设和社会发展。 (3)出现财政赤字，意味着财政支出要靠借债来维持，赤字 过大可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀， 但不能认为财政赤字必然导致通货膨胀。因此，国家必须将赤
第三十六页，共48页。
财政收入与支出(zhīchū)
(2014·新课标Ⅰ卷)要加大对民族省区的财政转移支付力
度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收
入的合理措施是( )
A．大幅度提高税率
B．大力发展实体经济
C．提高职工工资水平
D ． 扩 大 资 本 (zīběn) 市 场 规
模
[解析] 经济发展水平是影响财政收入的基础性因素，因此
作用
具有促进国民经济 平稳运行的作用
表现 通过增加或缩小财 政收入或支出，可 以保持社会总供给 和总需求基本平 衡，避免出现大起 大落
举例
扩张性财政政策、 紧缩性财政政策
第二十四页，共48页。
探究点二 影响财政收入(shōurù)的主要因素 2．财政在经济和社会生活中发挥着重要作用，因而应大力 增加财政收入(shōurù)。请对此谈谈你的认识。 [答案] ①财政在经济和社会生活中发挥着重要作用。因而 应大力增加财政收入(shōurù)，但却不是越多越好。②在社会财 富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接 减少企业和个人的收入(shōurù)，不利于企业生产的扩大和个人 购买力的增加，最终将对财政收入(shōurù)的增加产生不利影 响。③国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入 (shōurù)稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不 断提高。
人教版 ·必修 (bìxiū)1
路漫漫其修远兮 吾将上下而求索
第一页，共48页。
收入(shōurù)与分配
第三(dì sān)单元
第二页，共48页。
第8课 财政(cáizhèng)与税收 第1框 国家(guójiā)财政
第三(dì sān)单元
第三页，共48页。
第十七页，共48页。
对财政收支情况的理解 (1)由于经济发展受多种因素的制约，财政收支完全相等的
情况几乎不存在。 (2)财政盈余不是越多越好。盈余过多，说明财政资金未得 到(dédào)有效运用，不利于经济建设和社会发展。 (3)出现财政赤字，意味着财政支出要靠借债来维持，赤字 过大可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀， 但不能认为财政赤字必然导致通货膨胀。因此，国家必须将赤
第三十六页，共48页。
财政收入与支出(zhīchū)
(2014·新课标Ⅰ卷)要加大对民族省区的财政转移支付力
度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收
入的合理措施是( )
A．大幅度提高税率
B．大力发展实体经济
C．提高职工工资水平
D ． 扩 大 资 本 (zīběn) 市 场 规
模
[解析] 经济发展水平是影响财政收入的基础性因素，因此
作用
具有促进国民经济 平稳运行的作用
表现 通过增加或缩小财 政收入或支出，可 以保持社会总供给 和总需求基本平 衡，避免出现大起 大落
举例
扩张性财政政策、 紧缩性财政政策
第二十四页，共48页。
探究点二 影响财政收入(shōurù)的主要因素 2．财政在经济和社会生活中发挥着重要作用，因而应大力 增加财政收入(shōurù)。请对此谈谈你的认识。 [答案] ①财政在经济和社会生活中发挥着重要作用。因而 应大力增加财政收入(shōurù)，但却不是越多越好。②在社会财 富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接 减少企业和个人的收入(shōurù)，不利于企业生产的扩大和个人 购买力的增加，最终将对财政收入(shōurù)的增加产生不利影 响。③国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入 (shōurù)稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不 断提高。
人教版高中政治必修一8.1国家财政(共28张PPT)
据此判断以下传导路径正确的是
（）
①提高税率→财政收入增加→财政支出增加 →经济发展
②基本建设支出增加→生产规模扩大→投资需求增加 → 经济发展
③转移性支付增长→居民收入增加→消费能力增强 →生活质量提高
④上调贷款利率→融资成本降低→经济增长 →就业规模扩大
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
由此可以说明（ ）
减少财政支出
增加财政收入的根本措施
政政策 （1）、财政收入含义
国家财政是国家治理的基础和重要支柱。
增加税收
目的：抑制总需求，稳定物价，给经 济“降温” 。
3、财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
社会总需求 增加经济建设支出,
＜
减少税收， 刺激总需求增长，降低 失业率，拉动经济增长
财政部长 2017年度的财政收支情况
预算 决算
（二）、财政收入与财政支出
1、财政收入—— “钱从哪里来” （1）、财政收入含义
国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金。 （2）、渠道（形式）
90%以上
最普遍的 形式， 最重要的 来源，占 主导地位
国有企业
内债、外债
服务收费、罚没
（3）影响财政收入的主要因素
1.财政支出用途有哪些？
2.财政的作用是什么？
（五）账目怎么样? 1.财政收支3种关系？ 2.收支平衡？
（一）、财政的含义及实现
1、财政的含义：
国家的收入与支出。 重大基础设施建设继续向西部地区倾斜。
这些重大工程和基础设施建设有什么特点呢？ 财政收入 > 财政支出 略有节余
财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面 建立多层次社会保障体系
目的：刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 基本平衡 C到D阶段宜降低税率，减少货币供给
人教版高中政治必修一 8.1国家财政 (共25张PPT)
国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关 系，促进社会总供求平衡。
课堂小结
财政收入
收支关系
财政支出
含 义
影 响 因
素
国家财政
作 用
含 义
具 体 用
途
1、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 2、具有促进资源合理配置的作用。 3、具有促进国民经济平稳运行的作用。
课堂练习
1.“十三五”医改规划要求，国家财政要加 大医改力度，2018年实现统筹区域内和省内医
3.财政收支的关系
~
收入
~
支出
财政收支平衡
收入
>
支出
财政盈余
收入
<
支出 财政赤字
知识拓展 如何看待财政盈余和财政赤字？
财政盈余并非越多越好，节余过多，意味着财 政资金的闲置和浪费，不利于经济建设和社会发展。
财政赤字适时适度的赤字有利于经济的发展， 但若赤字过大，就可能导致社会总需求大于社会总 供给，引发通货膨胀，物价上涨。
通货膨胀 需求过旺 物价上涨
通货紧缩 需求不足 物价下跌
讨论：
针对这 两种现 象，国 家应该 采取怎 样的财 政政策 和货币 政策？
（3）财政策政具有促进国民经济平稳运行的作用
经济现象 政策
具体措施
目的
经济过热
财政政策：减少财政支出 ，增加税收（减支增税）
紧缩性 货币政策：上调存贷款利 率
抑制（投资和消 费）总需求，稳 定物价，给经济 “降温”
二、财政收入与支出
1.财政收入
(1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
(2）财政收入的形式（来源）：
90%以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
人教版高中政治必修一 8.1 国家财政 课件(共30张PPT)
）
A 财政可以促进科教文卫事业的发展
B 财政可以为经济发展提供一切保障
C 财政可以促进人民生活水平的提高
D 财政是国家重要的行政调控手段
2.国家可以通过财政有效地调节资源配置
B 。下列体现财政这一作用的有（
）
①国家投资兴建南水北调工程
②国家给生活贫困者提供必要的生活补助
③国家投资治理大江大河，兴办农田水利
改善资源配置
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
支持（能源、交通运输、邮电通信、水利等）基 础设施和重大工程建设、支持行业（如农业、新兴产 业）和地区（如西部、农村）的建设和发展
宏观调控不断创新完善
2017年8月24日，国家发改委网站发文称，今年以来，宏观调控更加 科学规范、运转高效、实施有力，坚持不搞“大水漫灌”、量化宽松， 更多依靠深化改革、加快结构调整和新旧动能转换来促发展，调控的 前瞻性、针对性不断提高，协同性、有效性得到加强，为经济稳中向 好提供了坚强保障。
分组讨论、思考：是不是国家财政收入越多越好？
初
次
分
国家
配
集体
饼
个人
图
国家太多，个人和企业就少了，不利于提高积极性 国家太少，个人和企业就多了，影响社会经济运行
（2）重要因素： 分配政策 在社会财富总量一定的前提下 （不利于财政收入增加）
财政 过多 收入
直接减少企业 和个人收入
不利于企业发展
不利于人民 生活水平提高
设施
④国家发行国库券，调节经济过热
A、①② B、①③
C、②④ D、③④
3.当经济发展过热时，为实现经济
平稳增长，国家调控的经济政策通
常是（
）
A A、增加税收，减少财政支出
A 财政可以促进科教文卫事业的发展
B 财政可以为经济发展提供一切保障
C 财政可以促进人民生活水平的提高
D 财政是国家重要的行政调控手段
2.国家可以通过财政有效地调节资源配置
B 。下列体现财政这一作用的有（
）
①国家投资兴建南水北调工程
②国家给生活贫困者提供必要的生活补助
③国家投资治理大江大河，兴办农田水利
改善资源配置
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
支持（能源、交通运输、邮电通信、水利等）基 础设施和重大工程建设、支持行业（如农业、新兴产 业）和地区（如西部、农村）的建设和发展
宏观调控不断创新完善
2017年8月24日，国家发改委网站发文称，今年以来，宏观调控更加 科学规范、运转高效、实施有力，坚持不搞“大水漫灌”、量化宽松， 更多依靠深化改革、加快结构调整和新旧动能转换来促发展，调控的 前瞻性、针对性不断提高，协同性、有效性得到加强，为经济稳中向 好提供了坚强保障。
分组讨论、思考：是不是国家财政收入越多越好？
初
次
分
国家
配
集体
饼
个人
图
国家太多，个人和企业就少了，不利于提高积极性 国家太少，个人和企业就多了，影响社会经济运行
（2）重要因素： 分配政策 在社会财富总量一定的前提下 （不利于财政收入增加）
财政 过多 收入
直接减少企业 和个人收入
不利于企业发展
不利于人民 生活水平提高
设施
④国家发行国库券，调节经济过热
A、①② B、①③
C、②④ D、③④
3.当经济发展过热时，为实现经济
平稳增长，国家调控的经济政策通
常是（
）
A A、增加税收，减少财政支出
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2.财政与基础设施工程：国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (1)能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业,需要大量的资金投
入,建设周期长,投资风险大,离不开国家财政的大力支持。 (2)如果完全由市场配置资源,会导致投入某些行业、地区的资源严重不足,
影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地 区的建设,有助于资源的合理配置。 (3)国家财政支持基础设施和工程的建设,充分体现社会主义国家集中力量 办大事的优势。
力制约、物价上涨 通缩迹象
减少财政支出、增
增加经济建设支出和减少税
控制赤字、调整
加税收,抑制总需求,
收,刺激总需求增长,降低失
结构、推进改革、
稳定物价,给经济
业率,拉动经济增长
增收节支
“降温”
联系 采取哪种财政政策,必须依据客观 的经济运行状况
第一框 国家财政 【重难点精讲】
【考情分析】： 1. 本部分考题集中于财政支出的构成、财政的作用。试题类型既有选择题 ，也有非选择题，题目相对较难，其中最难的部分是财政政策的运用。 2. 考试方向的关注：①结合我国近年来加大对教育、就业、社会保障等重 大民生问题的支出，认识财政对促进社会公平、改善人民生活的意义。② 结合我国实行的积极的财政政策，分析财政对促进国民经济平稳运行、调 整经济结构的意义。
第一框 国家财政 【重难点精讲】
第二，如果国家财政集中的收入太少,将直接影响国家职能的有效发挥,降 低财政对经济发展的支持力度,最终不利于企业的发展和个人收入的增 加。
第三，国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促 进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。3.财政支出
（1）含义： 财政支出是政府实现职能的物质条件,财政支出的状况反映了政府的政策。 （2）财政支出的构成 财政支出可以分为经济建设支出,科学、教育、文化、卫生事业支出,行政
第一框 国家财政 【重难点精讲】
【知识拓展：财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额，由于会计 核算中用红字处理，所以称为财政赤字。它反映着一国政府的收支状况。 财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现，是一种世界性的财政现 象。财政赤字即预算赤字，指一国政府在每一财政年度开始之初，在编 制预算时在收支安排上就有的赤字。若实际执行结果收入大于支出，为 财政盈余。】
第一框 国家财政 【重难点精讲】
2.财政收入 （1）含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,就是财政收入。 (2)财政收入的构成:税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。其中, 税收收入是财政收入最主要的来源。 （3）税收与财政的关系 税收收入是财政收入最主要的来源。税收在财政收入中居主导地位,它是 征收面最广、最稳定、最可靠的财政收入形式。在我国现阶段,税收收入 占国家财政收入的90%以上。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 第一框 国家财政 【重难点精讲】
【易错警示】：1. 财政收入是否越多越好吗？
提示：①经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基础上，增加财政收 入可以充分发挥财政在经济和社会发展中的作用。②在社会财富总量一定的 前提下，如果国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企 业生产的扩大和个人购买力的增长，最终将对财政收入的增加产生不利影响 。如果国家财政收入太少，会直接减少财政的经济建设支出，直接影响国家 职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也将 不利于企业的发展和个人收入的增加。③财政收入的多少必须从经济和社会 发展的需要综合考虑，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入 稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
第一框 国家财政 【重难点精讲】
2.财政与宏观调控 (1)财政是实现宏观调控的重要手段之一,在社会经济生活中发挥着巨大的 作用。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障;国家财政具有 促进资源合理配置的作用;国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 (2)具体理解国家财政促进国民经济平稳运行的作用。 经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡,避免出现大起大 落,这需要我们根据具体经济发展形势采取扩张性或紧缩性财政政策。
管理和国防支出,社会保障支出,债务支出。
第一框 国家财政 【重难点精讲】
4..财政收支平衡 财政收入和支出的对比,有三种情况:财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。 (1)财政收支平衡,是指当年的财政收入大于支出略有盈余,或支出大于收 入略有赤字。 (2)财政赤字,是指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字必须控 制在一定范围之内。 (3)国家通过财政收入、支出控制经济运行。
第8课 财政与税收 第一框 国家财政
第一框 国家财政 【重难点精讲】
一、财政收入与支出 1.财政 (1)财政的含义:国家的收入和支出就是财政。 （2）财政是通过国家预算实现的。 【知识拓展：财政的本质是一种分配关系。】 2.财政收入 （1）含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,就是财政收入。 (2)财政收入的构成:税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。其中,税收收 入是财政收入最主要的来源。
第一框 国家财政 【重难点精讲】
二、财政的作用 1. 财政与人民生活保障：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质
保障。 财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保
障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,推动建设社会 主义和谐社会。
第一框 国家财政 【重难点精讲】
第一框 国家财政 【重难点精讲】
（4）影响财政收入的因素 ①财政收入受很多因素的影响,其中经济发展水平和分配政策的制约是其 主要影响因素。 ②经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有加快经济发展,大力 增加社会财富总量,才能保证国家财政收入的持续增长。 ③分配政策的影响 第一，在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的收入过多,会 直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加, 最终将对财政收入的增加产生不利影响。
第一框 国家财政 【重难点精讲】
【知识拓展：扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策的比较】
扩张性财政政策
紧缩性财政政策 稳健的财政政策
原 因 区 别 对 策
经济增长滞缓、一部分经济 经济过热、经济的 经济平稳运行,没
资源未被利用、经济运行主 正常运行受供给能 有 明 显 的 通 胀 和
要受需求不足制约
入,建设周期长,投资风险大,离不开国家财政的大力支持。 (2)如果完全由市场配置资源,会导致投入某些行业、地区的资源严重不足,
影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地 区的建设,有助于资源的合理配置。 (3)国家财政支持基础设施和工程的建设,充分体现社会主义国家集中力量 办大事的优势。
力制约、物价上涨 通缩迹象
减少财政支出、增
增加经济建设支出和减少税
控制赤字、调整
加税收,抑制总需求,
收,刺激总需求增长,降低失
结构、推进改革、
稳定物价,给经济
业率,拉动经济增长
增收节支
“降温”
联系 采取哪种财政政策,必须依据客观 的经济运行状况
第一框 国家财政 【重难点精讲】
【考情分析】： 1. 本部分考题集中于财政支出的构成、财政的作用。试题类型既有选择题 ，也有非选择题，题目相对较难，其中最难的部分是财政政策的运用。 2. 考试方向的关注：①结合我国近年来加大对教育、就业、社会保障等重 大民生问题的支出，认识财政对促进社会公平、改善人民生活的意义。② 结合我国实行的积极的财政政策，分析财政对促进国民经济平稳运行、调 整经济结构的意义。
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第二，如果国家财政集中的收入太少,将直接影响国家职能的有效发挥,降 低财政对经济发展的支持力度,最终不利于企业的发展和个人收入的增 加。
第三，国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促 进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。3.财政支出
（1）含义： 财政支出是政府实现职能的物质条件,财政支出的状况反映了政府的政策。 （2）财政支出的构成 财政支出可以分为经济建设支出,科学、教育、文化、卫生事业支出,行政
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【知识拓展：财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额，由于会计 核算中用红字处理，所以称为财政赤字。它反映着一国政府的收支状况。 财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现，是一种世界性的财政现 象。财政赤字即预算赤字，指一国政府在每一财政年度开始之初，在编 制预算时在收支安排上就有的赤字。若实际执行结果收入大于支出，为 财政盈余。】
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2.财政收入 （1）含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,就是财政收入。 (2)财政收入的构成:税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。其中, 税收收入是财政收入最主要的来源。 （3）税收与财政的关系 税收收入是财政收入最主要的来源。税收在财政收入中居主导地位,它是 征收面最广、最稳定、最可靠的财政收入形式。在我国现阶段,税收收入 占国家财政收入的90%以上。
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【易错警示】：1. 财政收入是否越多越好吗？
提示：①经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基础上，增加财政收 入可以充分发挥财政在经济和社会发展中的作用。②在社会财富总量一定的 前提下，如果国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企 业生产的扩大和个人购买力的增长，最终将对财政收入的增加产生不利影响 。如果国家财政收入太少，会直接减少财政的经济建设支出，直接影响国家 职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也将 不利于企业的发展和个人收入的增加。③财政收入的多少必须从经济和社会 发展的需要综合考虑，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入 稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
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2.财政与宏观调控 (1)财政是实现宏观调控的重要手段之一,在社会经济生活中发挥着巨大的 作用。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障;国家财政具有 促进资源合理配置的作用;国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 (2)具体理解国家财政促进国民经济平稳运行的作用。 经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡,避免出现大起大 落,这需要我们根据具体经济发展形势采取扩张性或紧缩性财政政策。
管理和国防支出,社会保障支出,债务支出。
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4..财政收支平衡 财政收入和支出的对比,有三种情况:财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。 (1)财政收支平衡,是指当年的财政收入大于支出略有盈余,或支出大于收 入略有赤字。 (2)财政赤字,是指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字必须控 制在一定范围之内。 (3)国家通过财政收入、支出控制经济运行。
第8课 财政与税收 第一框 国家财政
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一、财政收入与支出 1.财政 (1)财政的含义:国家的收入和支出就是财政。 （2）财政是通过国家预算实现的。 【知识拓展：财政的本质是一种分配关系。】 2.财政收入 （1）含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,就是财政收入。 (2)财政收入的构成:税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。其中,税收收 入是财政收入最主要的来源。
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二、财政的作用 1. 财政与人民生活保障：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质
保障。 财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保
障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,推动建设社会 主义和谐社会。
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（4）影响财政收入的因素 ①财政收入受很多因素的影响,其中经济发展水平和分配政策的制约是其 主要影响因素。 ②经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有加快经济发展,大力 增加社会财富总量,才能保证国家财政收入的持续增长。 ③分配政策的影响 第一，在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的收入过多,会 直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加, 最终将对财政收入的增加产生不利影响。
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【知识拓展：扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策的比较】
扩张性财政政策
紧缩性财政政策 稳健的财政政策
原 因 区 别 对 策
经济增长滞缓、一部分经济 经济过热、经济的 经济平稳运行,没
资源未被利用、经济运行主 正常运行受供给能 有 明 显 的 通 胀 和
要受需求不足制约