小城镇现代化建设调查报告
小城镇建设调研报告范文3篇
小城镇建设调研报告范文3篇促进农民与小城镇的融合，推动小城建设更快更好的发展，小编为大家搜集的小城镇建设调研报告，供大家参考，希望可以帮助到大家。
篇一为进一步推进乡镇小城镇建设和城乡统筹，主动为县委县政府出台相关文件提供决策依据。
×月×日，×××率建设局、规划局和国土局的主要负责人深入×××镇就小城镇建设的可行性、主要工作打算和措施进行专项调研。
同时对当前防汛安全和计划生育工作进行了专项检查。
现将有关情况汇报如下：一、小城镇建设基本情况×××镇位于绥宁县东北部，×××穿境而过，东南临×××，西接×××、×××，北抵×××。
东西宽约6公里，南北长约16公里。
距县城67公里。
辖15个行政村，1个居委会，111个村民小组，5300余户，2万余人。
镇政府所在地×××村。
全镇总面积平方公里。
有耕地万亩，水田万亩，旱地万亩，园地万亩，林业用地万亩。
近年来，该镇小城镇建设得到了初步发展，规划布局逐步规范合理，基础设施建设加快推进，交通区位优势的进一步改善，小城镇的吸引力和辐射能力显著增强。
具体表现在一下几个方面：一是社区办公用房建设资金严重短缺。
XXXX年以来，市、区、街道和社区建设中虽已投入XXXX多万元，但年均投入仅XXX多万元，供需矛盾相当突出。
按目前的规定，新建一个社区办公活动场所，按建筑面积每平方米分别需交纳城市基础设施配套费XX元、人防易地建设费XX元，所占的建筑成本比例大。
目前全区纯居型的社区居委会达XX个，占XX%。
这些居委会居财收入匮乏，仅依靠市财政对一个新建社区居委会办公场所补助XX万元，根本没有能力解决办公场所建设问题。
关于小城镇现代化建设调查报告
关于小城镇现代化建设调查报告一、研究背景小城镇现代化建设是当前我国城乡一体化发展的重要内容之一。
随着国家政策的不断推进和城市化进程的加快，小城镇现代化建设在我国也逐渐受到了关注。
本报告旨在通过对小城镇现代化建设的调查研究，分析小城镇现代化建设的现状、存在的问题以及未来发展趋势，为小城镇现代化建设提供参考和建议。
二、调查方法本次调查采用了问卷调查和实地走访相结合的方法。
首先是对小城镇居民、企业和政府相关部门进行了问卷调查，了解他们对于小城镇现代化建设的认知和期待；其次，针对不同小城镇进行了实地走访，深入了解小城镇的现状及发展情况。
三、调查结果分析1. 小城镇现代化建设的现状根据调查结果显示，大部分小城镇现代化建设仍处于起步阶段，虽然在城市规划、基础设施建设、环境保护等方面取得了一定成绩，但总体仍有待提升。
部分小城镇存在基础设施滞后、环境污染严重、人才流失等问题。
2. 存在的问题•基础设施建设不够完善，城市规划不合理；•小城镇环境存在严重污染和垃圾处理不当的情况；•人才流失问题严重，缺乏吸引人才的优势；•缺乏科技创新意识，发展动力不足。
3. 发展趋势分析随着国家政策的支持和城乡一体化发展的深入推进，小城镇现代化建设将迎来更好的发展机遇。
未来，小城镇应加强基础设施建设、注重环境保护、发展文化旅游等特色产业，提升综合竞争力。
四、发展建议根据调查结果，为推动小城镇现代化建设，本报告提出以下建议：1.加大基础设施建设力度，提升小城镇的综合服务水平；2.积极开展环境保护工作，加强污染防治措施；3.加强科技创新，引进优秀人才，推动小城镇发展；4.发展特色产业，打造小城镇独特的品牌形象。
五、结论小城镇现代化建设是当前城乡一体化发展的重要内容，通过本次调查报告可以看出，小城镇现代化建设仍存在一些问题和挑战，但也有着巨大的发展潜力和机遇。
希望通过政府和社会各界共同努力，推动小城镇现代化建设取得更好的成绩，为促进全国城乡发展均衡、提升人民生活水平作出积极贡献。
小城镇建设调研报告2篇
小城镇建设调研报告2篇小城镇建设调研报告（一）一、调研背景随着城市化的推进，人口向城市集中的趋势日益明显。
但是，大城市的发展已经走到了瓶颈，人口和资源的承载能力已经到了极限。
为此，中国开始大力推进小城镇建设，以促进城乡发展一体化，改善农村经济和社会环境，缓解大城市的人口压力。
作为一个小城镇发展研究员，本人前往江苏省某县进行了为期两周的调研，旨在了解当地小城镇的建设情况，为未来小城镇建设提供一些有价值的经验和建议。
二、调研方法1. 阅读相关文件和书籍，了解当地政策和规划。
2. 到访当地小城镇，参观旧城改造和新城开发项目。
3. 参与当地相关部门和企业的讨论会议，听取各界人士对小城镇建设的看法和建议。
三、调研结果1. 当地小城镇已经取得了一些显著的成果。
最显著的是，通过改造传统手工业和发展小型制造业，小城镇实现了自己的经济增长，提高了居民的生活水平。
2. 新城开发项目的数量不断增加，但是项目质量参差不齐。
一些项目开发商仅仅把目光放在了房地产市场，没有考虑到小城镇的长远发展。
这可能导致城市化过程的加速，但是却在未来留下了很多问题。
3. 旧城改造作为小城镇建设的重点项目之一，既要保留传统文化和历史遗迹，又要提升城市的生态环境。
在这个过程中，需要广泛地听取民意，妥善处理好老建筑和新项目之间的关系。
4. 人才引进是当地小城镇建设的重要问题。
在当地政府的积极引导下，一些优秀的企业和人才已经开始投身小城镇建设。
但是，这个过程还需要更多的投入和吸引措施。
四、建议和思考1. 小城镇建设要遵循可持续发展的原则，注重生态建设和文化保护。
2. 发展小型制造业是小城镇经济增长的重点，政府应该加大对中小企业的支持力度。
3. 旧城改造要走产业化和服务化的道路，同时鼓励公私合作，吸引地方企业参与。
4. 加强人才引进工作，通过创新性的人才政策和人才项目吸引更多优秀的人才到小城镇。
小城镇建设调研报告（二）一、调研背景随着中国城市化进程的加速，城市规模不断扩大，大城市已经到了承载上限。
小城镇建设调研报告
小城镇建设调研报告报告一：小城镇现状调研报告一、背景信息：近年来，中国国家发展和改革委员会提出了发展小城镇的战略，旨在推动城市化进程和改善农村居民生活水平。
为了更好地了解小城镇的现状和问题，本次调研对某省一个典型小城镇进行了实地考察和调查。
二、调研内容：1. 建设规模：该小城镇占地面积约500平方公里，人口约5万人。
2. 基础设施：小城镇基础设施建设相对滞后，道路狭窄，缺乏停车场和公共交通系统等。
3. 家庭住房：大部分居民的住房条件较差，房屋老化，居住空间小。
4. 商业发展：小城镇商业发展水平有限，缺乏多样化的零售业和服务业。
5. 公共服务：医疗、教育等公共服务设施不足，居民需求无法得到满足。
6. 就业机会：小城镇就业机会相对有限，大部分居民需要到邻近城市谋求工作。
7. 生活环境：小城镇环境整洁，空气质量较好，但缺乏娱乐设施和公园等休闲场所。
三、问题分析：1. 基础设施滞后：小城镇的道路、停车场和公共交通系统建设滞后，限制了居民的出行便利性。
2. 低水平商业发展：小城镇商业发展水平低，缺乏多样化的零售业，导致居民购物需求无法得到满足。
3. 公共服务不足：医疗、教育等公共服务设施不足，居民需要到邻近城市寻求更好的服务。
4. 就业机会有限：小城镇就业机会有限，造成大部分居民需要到邻近城市工作，影响了小城镇的发展。
四、建议：1. 建设基础设施：加大对小城镇基础设施建设的投入，完善道路、停车场和公共交通系统建设，提高居民出行便利性。
2. 促进商业发展：积极引进多样化的零售业和服务业，提高小城镇商业发展水平，满足居民购物需求。
3. 加强公共服务建设：增加医疗、教育等公共服务设施的建设，提高居民生活质量，降低到邻近城市就医和就学的需求。
4. 扶持小城镇企业：鼓励发展小城镇的特色产业和企业，提供更多就业机会，减少居民对邻近城市的依赖程度。
五、结论：小城镇建设面临基础设施滞后、商业发展水平低、公共服务不足和就业机会有限等问题。
小城镇建设调查报告3篇
小城镇建设调查报告3篇一、基本情况近几年来，我市十分重视小城镇建设，通过科学规划、突出重点、以点带面、分类指导、整体推进措施，努力推进农村城镇化，城乡一体化，增强小城镇内涵，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，加快了构筑农村新型城镇体系步伐。
主要表现如下：(一)加强组织领导，加大了小城镇建设工作力度。
加快小城镇建设是经济和社会发展的客观要求，是调整我市经济结构，转变经济增长方式，实现经济可持续发展的"突破口"。
为搞好小城镇建设，市委、市府出台了《关于加快城市化进程的意见》，确定了发展目标，制定了一系列政策措施，全面构筑起我市小城镇建设的总体框架，即突出三个中心(昌城、枳沟、皇华)，发展七个重点(吕标、贾悦、石桥子、朱解、相州、百尺河、辛兴)，以此辐射带动全市城镇化水平的全面提高。
市里专门成立了小城镇建设领导小组，吸收建委、土地、民政、公安、计委、财政、农业、金融等部门参加，具体负责小城镇建设的协调指导工作，各乡镇也成立了相应的组织领导机构，把小城镇建设纳入了党委、政府的重要议事日程，切实加强了对小城镇建设的组织领导。
林家村镇通过第xx届人民代表大会第三次会议作出了关于进一步加快小城镇建设的决议，统一了全镇上下的认识，增强了加快小城镇建设的紧迫感、责任感和使命感。
昌城镇通过选树"十大典型"现身说法，在全镇形成了人人想城建、人人议城建、人人争进镇的良好局面。
(二)注重编制规划，促进了小城镇建设健康有序发展。
小城镇建设总体规划，是建设小城镇、经营小城镇、发展小城镇的重要基础。
它既关系当前，更影响长远。
这个问题已越来越被各级领导所重视。
近年来，各乡镇按照"规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋"的原则，开始运筹新一轮小城镇建设总体规划，并建立起规划设计统一评审制。
昌城镇聘请省市有关部门的专家，经实地考查论证，制定了"沿河拓展，顺路延伸，依托优势，重建五区"的小城镇建设规划，保证了规划的科学性、超前性和可操作性。
小城镇建设调研报告 小城镇建设调研报告(精选8篇)
小城镇建设调研报告小城镇建设调研报告(精选8篇)小城镇建设调研报告篇一一、基本情况三塘乡阿定村会是地处三塘乡西部，距三塘乡政府所在地7公里，道路为水泥路，距县城35公里。
东与隆德村会相接，南与连城村会相连，西连中枢镇阿平村会，北与中枢镇及箐门村会毗邻。
辖阿定、小阿定、水井3个村民小组。
有农户308户，人口1404人，其中农业人口1372人，劳动力814人，其中从事第一产业人数726人。
全村国土面积16.99平方公里，海拔2297米，年平均气温11℃，年降水量900毫米。
二、农业农村经济情况全村国土面积16.99平方公里，耕地面积2527亩，人均耕地1.78亩。
20xx年，全村经济总收入356.38万元，农民人均纯收入1080.80元，农民收入主要以种植业、养殖业为主。
三、制约阿定村会经济发展的障碍因素（一）生存条件恶劣。
阿定村会处于石山区，土地贫瘠，海拔较高，气候冷凉，交通条件相对较差。
（二）农民增收渠道少。
农民收入主要来自于种植业和家庭养殖业。
（三）农业增产不增收。
据调查，近年来，由于农业产业结构调整不明显，农村适用技术推广不到位，粮食尤其是经济作物的品种更新极为缓慢，虽然农产品在量上有所增加，但品种结构没有改善，优质农产品少，缺乏农产品品牌，市场卖价低，增产不增收。
（四）农民收入不稳定。
农业是弱质产业，本身抗御自然风险、市场风险的`能力就弱，加之农业基础设施脆弱，水利电力、道路交通、电视通讯等基础设施条件又差，特别是近年来随着农民农村产业调整的盲目性，好多农户欠债累累，加之水灾、旱灾、风雹灾等自然灾害频繁，给农民增收造成了不稳定性。
（五）村内劳动力严重不足。
由于该村土地贫瘠、气候冷凉，群众发展农村经济尤为困难。
为此，村内80%的主要劳动力外出务工或是到周边弥勒等县承包土地搞种植，因而村内发展农村产业无劳动力支撑。
（六）农民收入入不敷出。
随着化肥、农药、种子、农膜等农业生产投入品价格的不断上涨和农村水电、运输等成本的不断增加，农民收入基本只能养家糊口，生活还处于僻。
小城镇现代化建设的调查报告
小城镇现代化建设的调查报告近年来，我国的城市化进程日趋加快，小城镇也开始积极开展现代化建设工作。
为了了解小城镇现代化建设的情况，本次调查主要针对江南地区的一些小城镇进行了深入的调查和研究。
一、小城镇现代化建设的整体情况目前，很多小城镇都开始着手进行现代化建设，不断推进城镇化进程。
调查结果显示，在江南地区，相当多的小城镇都明显进行了城市规划和建设，特别是在城市基础设施和公共服务设施方面，已经取得了一些不错的成绩。
比如街道整治、道路修建、公园建设、广场建设等。
但是对于在城镇经济、环保、文化等方面的建设，仍然存在一些薄弱环节，需要进一步加强。
二、城镇基础设施建设情况据调查发现，在小城镇现代化建设过程中，城镇基础设施建设是首要任务。
街道整治、道路修建、市政公用设施建设、供水输电等基础设施建设已经逐渐得到重视。
在道路建设方面，很多小城镇重点建设了防滑路面、夜间路灯、分离式人行道等，同时，在交通银行和公共广场修缮工作上也取得了一些成果。
在市政公用设施方面，很多小城镇已经按照现代化标准进行建设，如公园建设、垃圾处理设施建设、自来水处理设施建设等。
但是不同城镇的建设水平仍然有差异。
三、城镇经济建设情况调查结果显示，小城镇的经济建设仍然是一个薄弱点。
虽然已经开始重视城镇经济发展，但是很多城镇还没有找到更好的发展方向和机遇。
在城镇经济方面，有些小城镇已经推进了产业升级和转型升级，如发展滨水旅游、循环经济、文旅融合等。
但是很多城镇还处于初步摸索的阶段，没有建立健全的产业布局规划和长期发展计划。
四、城镇文化建设情况在城镇文化方面，小城镇的建设也存在一些问题。
尽管越来越多的城镇开始注重文化打造工作，但是文化氛围营造和文化建设的进度还不够理想，城镇居民文化素质的提升力度比较薄弱，城镇文化价值体系建设还需要加强。
在文化方面，很多小城镇已经进行了多项活动，如“普及文化进万家”、“书香流溢”等，这些工作有利于丰富居民生活，提高居民的文化素养。
小城镇建设调查报告
小城镇建设调查报告小城镇建设调查报告篇一发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。
消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，引导农村劳动力合理有序流动。
近年来，我县小城镇建设迅速推进，如何在加快城镇化进程中实现小城镇建设与繁荣农村经济“双赢”？最近，我们带着这一问题到××镇进行了典型调查。
××镇是××县的一个边远乡镇，距县城57公里，与重庆市××县××镇毗邻。
该镇小城镇建设自1995年起步，累计投资7000余万元，征地200余亩，建房11.7万平方米，改造旧房3.2万平米，新建街道12条，硬化道路33600平方米，新增程控电话1500余门，水、电、气、广播电视、邮政通讯等设施逐步完善。
20xx年全县文明场镇竞赛考核评比中，该镇以99.5分获得第一名。
原创：发展小城镇，不仅改变了××的场镇面貌，而且使××镇成为周边乡镇的商贸集散中心，场镇呈现出人气旺、商气活、财气浓的繁荣景象，极大地促进了农村经济发展。
预计今年全镇可完成农村经济总收入3433万元，同比增长11%，农民人均可支配收入1939元，同比增加150元。
该镇的主要作法是：一、坚持“四高标准”，推动小城镇快速发展和扩张××镇作为一个农业镇，工业基础薄弱，地理位置较为偏僻，要带领群众致富奔小康，就农业抓农业肯定不行，引进大企业的可能性也小，怎么办？镇党委、政府经过思索，决定把小城镇建设作为强镇利民、寻求新的经济支撑的第一要务来抓，作为农村经济起飞的载体来抓。
于是，“城建兴镇”战略便成为镇党委、政府坚定不移的奋斗目标。
在整个场镇建设过程中，他们坚持以“四高”为标准，有力地推动了小城镇建设的快速发展和扩张。
一是高起点规划。
按照城镇化建设的要求，对整个场镇进行有重点、按步骤、分阶段的规划。
小城镇建设调查报告范文(四篇)
小城镇建设调查报告范文(四篇)第1篇: 小城镇建设调查报告一、加快推进**小城市建设的背景分析把**作为我县经济社会副中心、东部区域中心来建设，充分发挥**区位优势，主动接受沿海大开发和盐城大市区的辐射，拉动我县包括冈东、冈西、草堰口等三个镇在内的东部区域发展，形成我县经济发展的又一增长极。
我们认为县委提出这一战略构想，主要基于以下三点考虑：一是从全县经济社会发展的角度来考虑。
“十五”期间，我县实现地区生产总值增长近一倍，财政收入增长近两倍，固定资产增长三倍，社会事业全面进步，在省市的位次进一步提升。
“十一五”是我县全面小康建设的决战阶段，又是为基本实现现代化奠定坚实基础的关键阶段。
而我县地域狭小，资源贫乏，产业层次低，企业规模小，科技含量不高，总体竞争能力较弱，面临着较大的发展压力，要在新一轮竞争中始终保持领先优势，必须创新思维，采取超常举措，全力推进经济社会快速发展。
我县东部四镇总面积313.4平方公里，占全县27.2%；总人口19.3万人，占全县24%；而完成地区生产总值15.5亿元，财政收入5311万元，规模以上主营业务收入9.8亿元，工业用电量3164万度，全社会固定资产投资完成了6.29亿元，分别占全县15.1%、6.1%、9.1%、7.2%、13.4%，从以上数据来看，东部四镇各项主要经济指标在全县所占份额，与土地及人口资源占有量不相符，明显偏低。
因此，县委经过充分考虑，认真分析东部四镇发展现状，结合实际，适时提出这一战略，着力推进超常发展、跨越发展，全面拓展建湖经济增长新空间。
二是从策应沿海大开发战略的角度来考虑。
沿海开发是我省“十一五”生产力布局“四沿”战略的重要组成部分。
我市的海岸线占全省的56%，拥有海岸线资源的地区只有响水、滨海、射阳、东台和大丰五个县（市）。
随着交通条件不断改善，区位优势日益显现，具有巨大潜力的沿海开发被我市提上重要位置，目前，正按照省里“以工兴港、以港兴海、集约开发、保护生态”的总体要求，进行沿海发展战略研究。
小城镇建设调查报告优秀（通用3篇）
小城镇建设调查报告优秀（通用3篇）小城镇建设优秀篇1小城镇是工业化、城镇化、农业现代化同步推进的重要节点，是实现城乡统筹的重要融合点。
为扎实推进我市小城镇建设，全面提高城镇化水平，根据市委点题部署和市政协20xx年工作要点，市政协组建以陈达新主席为组长、王能军副主席为副组长的调研组，于20xx年4月至5月，采取实地考察、听取汇报和召开座谈会相结合的方式，对本市xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇等16个示范小城镇进行了专题调研。
在此基础上，充分听取相关部门意见，形成此报告。
一、基本情况16个小城镇中，xx镇为省级示范小城镇，其余为市级示范小城镇。
镇域总面积为。
61km2，总人口为x人，人口密度为xx人/km2；建成区总面积为。
43km2，总人口为x人，人口密度为xx1人/km2，城镇化率为。
23%；20xx年社会生产总值。
69亿元，财政总收入5。
25亿元，城镇居民人均可支配收入10071。
6元，农民人均纯收入5687。
2元。
各示范小城镇在地缘区位、资源禀赋、产业基础方面各有优势。
xx镇、xx镇紧贴消费市场，生态条件好，交通便捷；太平镇、木黄镇、寨英镇、万山镇、中坝镇旅游资源丰富，对外有高速公路联结；大龙镇工业基础好，处于铁路、高速公路枢纽位置；xx镇商贸繁荣、交通便利、特色农业基础好；xx镇是乌江航道和铜仁融入长江经济带的重要节点；盘石镇地处湘黔苗族群众聚居区核心地带，民族风情、民俗文化、民间绝技资源丰富。
二、主要成效各区（县）及示范小城镇认真贯彻落实省、市关于示范小城镇建设的系列指示精神，按照“特色鲜明、设施完善、功能齐备、宜居宜业”的要求，狠抓规划编制、项目建设、产业发展和城镇管理，示范小城镇建设取得明显成效。
（一）城镇规划全面覆盖。
依据地缘区位、资源禀赋和产业基础，各示范镇就小城镇发展定位进行了策划。
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小城镇现代化建设调查报告
摘要：小城镇是农村经济社会发展的载体，建设好小城镇，对于加快城市化进程，促进城乡协调发展，提高人民群众的工作和生活质量，实现农村现代化意义重大。
为此，我通过咨询，搜集资料等方法对安庆市进行了较具体的调查。
现将调研考察的情况简要汇报如下：
（一）
改革开放以来，随着经济社会的快速发展，城乡建设的进程不断加快。
2010年1月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接接产业转移示范区规划》，安徽沿江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略，安庆作为皖江的龙头城市，区位优势明显，城市规模实现了跨越式发展，乡村建设步伐明显加快，城乡面貌发生了深刻变化。
特别是随着集镇基础设施不断完善，小城镇的承载力逐渐增强，它对推进全民创业，促进农村劳动力转移，增加农民收入，提高农民生活质量，实现农村现代化的作用愈益显现。
主要是因为：
一、小城镇的规划体系初步建立，布局趋于合理。
通过规划的编制与实施，全市初步形成了以中心城市、中小城市、重点中心镇、一般乡镇为梯次，以沿江、沿运河城镇带为主体的城镇布局体系，小城镇建设无序零乱的态势得以逐步扭转，随意性得到遏制，布局逐渐趋于合理。
二、乡镇区划调整的作用开始显现，小城镇的规模得到了一定的扩张。
小城镇规模的较快发展，为推进农村城市化打下了坚实的基础。
三、集镇基础设施建设成效显著，小城镇的承载能力日益增强。
“九五”以来，随着小城镇建设力度的逐渐加大，各项基础设施逐步配套与完善。
四、小城镇的环境质量开始得到重视，品位逐渐提升。
（二）
城市化直接体现着一个地区的经济和社会发展水平，是社会发展到一定时期不可逾越的阶段。
随着全国城市化建设进程的加快，城市之间的竞争不仅体现在各项经济指标的竞争，更多的转化为城市建设的竞争。
纵观安庆近几年来城市化建设的进程，城市的发展日新月异，用市民群众的话讲：“安庆市区范围变大了、城市变美了、街道变宽了、夜晚更亮了、人气更旺了。
”但是，相对安庆市区而言，农村小城镇的建设相对滞后，一定程度上制约着我市城市化发展的进程。
全市90多个小城镇中，真正数得上、有特色、有个性的集镇很少。
调研认为，分析我市小城镇建设的现状，主要存在以下几个方面的问题：
一、是小城镇的规模仍然偏小，集聚与辐射作用不强。
据调查，目前全市90个独立的小城镇中，真正上规模或具有一定特色的集镇廖廖无几。
就10个重点中心镇而言，按有关人口规模指标等级划分，其中C类（镇区2-3万人）乡镇5个，D类（镇区1-2万人）乡镇10个，E类（镇区1万人以下）乡镇3个，具备一定规模的A类（镇区5万人以上）和B类（镇区3-5万人）乡镇一个也没有。
人口偏少，一定程度上降低了公共设施投资效益，难以形成规模消费人口，难以积聚一定规模的生产要素与人流，难以发挥基础设施和工业发展的规模优势。
以乡村工业企业的分布为例，据市统计局统计介绍，到2003年底，全市共有乡镇企业21702家，从业人员529211人。
但其中乡镇建成区仅有工业企业7046家，占32.47%，从业人员234217人，占44.26%；乡镇建成区以外的村庄有工业企业14656家，占67.53%，从业人员294994人，占55.74%。
乡镇企业中近30万的从业人员连同其供养的亲属，至少50万人离土不离村，严重阻滞了我市农村的
城市化进程。
二、是小城镇的发展目标不够明确，缺乏对全市农村城市化发展的战略研究与指导。
多年来，作为城市化进程中的两个重要方面：即城市的现代化和农村的城市化。
各地普遍存在着一头硬一头软的现象。
近几年，随着城市化建设进一步向纵深发展，小城镇建设逐渐提上了议事日程。
但总体来看，我市对小城镇建设仍然重视不够，发展的目标也不够明确。
在发展战略上，缺少相应的配套政策，各自为政，各显神通；在组织领导上，没有专门的班子和强有力的组织机构来进行必要的指挥与协调，许多问题往往得不到及时有效的解决；在规划建设上，城镇规划大多以乡镇为单位独立完成，区域总体上缺乏整体性、科学性与前瞻性。
如城镇污水集中处理、垃圾规范化处理以及市域范围内的产业布局规划等均是薄弱环节，是未来城市化发展的极大隐患。
此外，由于各县（市）的城镇体系规划滞后于各乡镇的小城镇建设规划且指导性不强，各乡镇限于自己的镇域范围来进行规划，规划等级层次不够鲜明，视野不够开阔，不少乡镇规划缺乏个性和特色，结果形成了镇镇雷同，镇像村、村像镇的局面。
规划的滞后性与雷同性也给小城镇建设和资源的整合利用带来了一定的负面影响，制约着农村城市化的进程。
三、是小城镇的规划建设与管理工作亟待加强。
一方面，由于村镇建设管理的法律法规不健全，县（市）以下村镇规划建设管理机构无法到位，执法主体难以明确，管理工作难上加难。
特别是小城镇集体土地上的拆迁等问题常常因为矛盾突出，一拖再拖，旷日持久，严重挫伤乡镇干部小城镇建设工作的积极性。
与此同时，由于管理与监督不力，小城镇建设的随意性也是一些乡镇建设中不容忽视的一个问题。
另一方面，小城镇的管理队伍不健全，人手严重不足，手段缺乏，致使多数集镇的环境卫生、违章建筑以及交通和流动摊贩、镇容镇貌管理不到位，不少小城镇的脏乱差问题突出，既影响集镇形象，更制约着小城镇的健康发展。
（三）
率先建成全面小康社会、率先基本实现现代化，这是党中央对安徽加快发展的鼓励和要求，也是安庆提出的2010年的战略目标。
城市化以建设小康社会和实现现代化为目标，是确保“两个率先”的重要支撑。
因此，在实施“两个率先”的过程中，城市化建设显得尤其重要。
而目前决定着扬州城市化发展水平的农村小城镇建设相对滞后，长此以往，势将成为制约我市城市化整体进程、影响“两个率先”目标顺利实现的直接瓶颈，亟需引起足够的重视。
为加快推进我市的小城镇建设工作，我们建议：
一、提高认识，加强领导，建立健全小城镇建设的工作机制。
二、突出重点，科学规划，优先发展一批重点小城镇。
三、扬长避短，做强产业，尽快找准各自的功能定位。
四、多元投入，自主性、开发性建设并重，努力加快小城镇建设步伐。
五、完善政策，积极扶持，切实为小城镇建设提供更好的保障。
要研究制定鼓励和推进重点小城镇向小城市发展的扶持政策。
六、重视环境，加强管理，不断提升小城镇的城市化建设水平。
总之，要按小城市的标准，积极探索城镇管理的有效模式，加强小城镇的净化、美化、亮化、绿化工程建设，努力营造良好的人居环境，不断提高我市农村的城市化水平。
参考文献：
《安庆规划书》
安庆百度百科。