推进特种设备动态信息监管(新版)
福建省质量技术监督局关于用好新版特种设备动态监管平台的通知
福建省质量技术监督局关于用好新版特种设备动态监管平台的通知【法规类别】特种行业和危险品管理【发文字号】闽质监特[2014]298号【发布部门】福建省质量技术监督局【发布日期】2014.12.26【实施日期】2014.12.26【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件福建省质量技术监督局关于用好新版特种设备动态监管平台的通知（闽质监特〔2014〕298号）各设区市质监局、平潭综合实验区市场监管局，各特种设备检验、评审、考试机构：我省新版特种设备动态监管平台（以下简称“新平台”）于2014年10月1日起投入运行，为确保全省特种设备安全监察工作数据规范统一，现就新平台使用中的有关事宜和要求通知如下：一、关于施工告知事项（一）企业办理施工告知不是行政审批事项，属于监督检查事项，是施工单位在施工前向监督管理部门报告拟进行的特种设备施工情况，便于监督管理部门视情况有针对性地开展监督检查的一项制度安排。
除车用气瓶外，其他特种设备的安装改造修理施工告知信息须由施工单位录入新平台，并通过新平台打印出告知单后，按照质检总局《关于进一步规范特种设备安装改造维修施工告知工作的通知》（质检办特函〔2013〕684号）规定办理。
（二）施工单位在新平台开通专用账号，是基于平台数据规范管理的需要，平台管理员无法对账号使用者的真实身份及录入的施工告知信息的真实性进行把关。
因此，受理施工告知的安全监察机构应根据其录入的告知信息及书面告知材料情况，进行必要的监督检查。
监督检查中发现施工单位存在违法违规行为，需要暂停账号使用的，应提请相应的系统管理员进行处理。
（三）施工单位、监检机构及安全监察机构从新平台上打印出具有受理编号、接收人、接收日期的施工告知单，可作为查询施工单位已经办理过施工告知的凭据。
二、关于特种设备使用登记事项全省特种设备（气瓶除外）使用。
2024特种设备安全监察工作实施方案
2024特种设备安全监察工作实施方案嘿，各位看官，咱们今天就来聊聊特种设备安全监察这档子事儿。
这可是关系到人民群众生命财产安全的大事，马虎不得。
我就以我10年的方案写作经验，给大家带来一份“2024特种设备安全监察工作实施方案”。
一、总体目标1.特种设备安全监察体系更加完善。
2.特种设备安全管理人员素质得到提升。
3.特种设备事故数量明显下降。
4.特种设备安全水平达到国内领先水平。
二、主要任务1.加强特种设备安全法规建设：修订完善特种设备安全法规，确保法规与时俱进，为特种设备安全监察提供有力保障。
2.提升特种设备安全监察人员素质：加大对特种设备安全监察人员的培训力度，提高他们的业务水平和综合素质。
3.强化特种设备安全监管：加大对特种设备生产、使用、检验检测等环节的监管力度，确保特种设备安全运行。
4.推动特种设备技术创新：鼓励企业研发新型特种设备，提高特种设备安全性能。
5.加强特种设备事故应急预案建设：完善特种设备事故应急预案，提高应对特种设备事故的能力。
三、具体措施下面，咱们来谈谈具体措施，这可是实现目标的硬核手段。
1.建立健全特种设备安全监管体系：完善特种设备安全监管机构设置，明确各部门职责，确保监管体系高效运转。
2.加强特种设备安全法规宣传和培训：通过举办培训班、讲座等形式，普及特种设备安全知识，提高特种设备安全管理人员素质。
3.开展特种设备安全检查：定期对特种设备进行检查，发现问题及时整改，确保特种设备安全运行。
4.实施特种设备安全监控：利用现代信息技术，对特种设备进行实时监控，提高特种设备安全监管效能。
5.加强特种设备事故调查处理：对特种设备事故进行严肃调查，查明事故原因，追究责任，防止类似事故再次发生。
6.推广特种设备安全先进技术：鼓励企业采用新技术、新工艺，提高特种设备安全性能。
7.加强国际合作与交流：学习借鉴国际先进经验，提高我国特种设备安全水平。
四、时间节点为确保方案的实施，咱们得设定一些时间节点：1.2024年1月-3月：开展特种设备安全法规修订工作。
2024年特种设备监督检查工作计划
2024年特种设备监督检查工作计划一、工作目标1.加强特种设备的安全监管，确保特种设备的正常运行和安全使用。
2.提高特种设备监督检查的质量和效益，减少安全事故的发生。
3.加大对特种设备使用单位的宣传教育力度，提高特种设备的安全意识和操作水平。
4.建立健全特种设备的监督检查制度和工作机制。
二、具体工作安排1.制定特种设备监督检查计划根据特种设备监督检查的需要，制定详细的检查计划，包括检查时间、地点、内容等。
计划中应充分考虑各类特种设备的不同特点和存在的安全隐患，重点关注使用单位的特种设备管理情况。
2.加大对特种设备使用单位的宣传力度向特种设备使用单位宣传特种设备的安全使用知识，加强特种设备管理人员的培训，提高他们的安全意识和技能水平。
通过开展专题讲座、发放宣传资料等形式，提醒使用单位注意特种设备的安全操作规程和维护保养要求。
3.加强对特种设备监督检查人员的培训加强特种设备监督检查人员的培训，提高他们的业务水平和专业素养。
组织针对性的培训班，对特种设备的监督检查知识、技能和法规政策进行培训，加强特种设备监督检查队伍的建设。
4.加大对特种设备的检查力度加大对特种设备的监督检查力度，增加检查的频率和密度。
对特种设备使用单位进行全面检查，重点关注设备的安全运行状况、维修情况和使用单位的管理制度。
对发现的问题进行记录和整改，并进行跟踪督办。
5.加强对特种设备监督检查结果的统计和分析对特种设备监督检查结果进行统计和分析，及时发现问题和隐患，并制定相应的整改措施。
对特种设备使用单位的违法违规行为进行查处，依法采取相应的处罚措施。
6.加强对特种设备监督检查的宣传工作加强对特种设备监督检查工作的宣传，提高社会公众对特种设备安全的认识和重视程度。
通过新闻发布、宣传片制作等形式，向社会公众普及特种设备的安全知识和监督检查的重要性，加强社会监督力量。
7.建立健全特种设备的监督检查制度和工作机制制定特种设备的监督检查制度和工作机制，明确监督检查的程序和要求。
国家市场监管总局特种设备局关于开展特种设备行政许可鉴定评审机构监督检查的通知
国家市场监管总局特种设备局关于开展特种设备行政许可鉴定评审机构监督检查的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.10.14•【文号】市监特设(司)函〔2024〕107号•【施行日期】2024.10.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】特种设备安全监察正文关于开展特种设备行政许可鉴定评审机构监督检查的通知市监特设(司)函〔2024〕107号各有关特种设备行政许可鉴定评审机构：为加强特种设备行政许可鉴定评审机构的监督管理，依照《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》，市场监管总局特种设备局决定自即日起至2024年11月底，组织对市场监管总局委托的特种设备行政许可鉴定评审机构开展监督检查工作。
现将有关事项通知如下：一、检查内容现场主要对鉴定评审机构资源条件和质量管理体系的建立与运行情况，对鉴定评审工作程序的规范性和鉴定评审工作结论的准确性、符合性进行资料验证。
二、组织实施为保证监督检查工作的有效开展，相关工作由市场监管总局特种设备行政许可办公室具体组织实施。
监督检查人员将从全国特种设备安全监察机构、检验检测机构、行业协会、科研院所等单位中选取并随机编组。
被检查单位和检查人员名单将于监督检查工作开始前3天通知相关单位，请各被检查单位予以配合。
三、情况通报监督检查工作结束后，市场监管总局特种设备局将在一定范围内通报监督检查情况，并作为下一年度特种设备行政许可鉴定评审机构选择的重要依据。
四、工作纪律监督检查人员应当严格遵守各项纪律要求，不得影响被检查单位正常工作。
监督检查工作费用由市场监管总局承担，不向被检查单位收取任何费用。
监督检查工作中如有疑问，请及时与市场监管总局特种设备局联系。
联系人：刘风艳 010—82261764王立国 010—82260381市场监管总局特种设备局2024年10月14日附件：关于开展特种设备行政许可鉴定评审机构监督检查的通知。
重庆市质量技术监督局关于进一步推进特种设备动态监管信息化工作的通知
重庆市质量技术监督局关于进一步推进特种设备动态监管信息化工作的通知文章属性•【制定机关】重庆市质量技术监督管理局•【公布日期】2008.12.02•【字号】渝质监发[2008]255号•【施行日期】2008.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文重庆市质量技术监督局关于进一步推进特种设备动态监管信息化工作的通知（渝质监发〔2008〕255号）各区县（自治县）质监局，市特检中心：面落实市局有关2008年特种设备信息化工作目标要求，确保特种设备动态监管信息系统（以下简称信息系统）基本数据的准确性，现限期强化特种设备动态监管信息化工作有关事项通知如下：一、开展信息系统数据清理我市特种设备自2003年普查整治以来，由于一些区县未能真正实现动态管理，目前仍存在着特种设备底数不清等问题。
针对这种现象，市局决定从2008年12月1日起集中力量对已录入和导入信息系统的数据进行重新清理核对，明年3月底前完成特种设备信息的清理核对，确保信息系统数据库中的各类信息准确。
（一）请各单位认真核对特种设备使用单位基本情况，对单位名称不规范、随意使用简称等造成同一个单位使用多个名称以及包含在这些单位名下的特种设备进行合并、清理，并结合使用单位组织机构代码认真核实单位所在地址；对于已经更名的单位，要及时变更单位名称（全称），对数据正确性进行审核后保存入数据库。
录入单位信息时，应根据特种设备使用单位的具体情况，针对性增加该单位的重点监察内容（如设备是否在人口密集区，是否存在重点设备等信息）。
（二）请各单位认真核对特种设备数据，剔除重复和已拆除、注销、报废的设备，及时录入漏录特种设备数据，凡已经颁发注册登记证（使用登记证）的特种设备均应有反映该设备基本情况的数据，并应明确使用状态和注册状态，必要时增加该设备的安全监察信息内容（如设备是否在人口密集区，是否属于重点设备等信息），确保本辖区内特种设备实际数量、基本信息与信息系统内的数据一致。
国家市场监管总局关于加快推动特种设备更新有关工作的通知
国家市场监管总局关于加快推动特种设备更新有关工作的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.06.20•【文号】国市监特设发〔2024〕63号•【施行日期】2024.06.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】特种设备安全监察正文市场监管总局关于加快推动特种设备更新有关工作的通知国市监特设发〔2024〕63号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：为贯彻落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号），加快推动特种设备更新，现就有关事项通知如下。
一、工作目标以推动大规模设备更新行动为契机，加快淘汰安全性能差、事故隐患多的落后设备，推动设备更新、质量提升、技术升级，不断提升特种设备安全节能环保水平，集中解决一批群众身边的特种设备安全问题，有效预防和减少事故，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、重点任务（一）推动锅炉更新。
严格执行《产业结构调整指导目录（2024年本）》，在地方政府统一部署下，对以发电为主的燃油锅炉、固定炉排燃煤锅炉、每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉、每小时2蒸吨及以下生物质锅炉、大气污染防治重点区域的每小时35蒸吨及以下的燃煤锅炉等列入淘汰类的锅炉，及时注销使用登记证。
对达不到超低排放要求的燃煤锅炉、每小时35蒸吨及以下固定炉排式生物质锅炉、县级及以上城市建成区每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉（其他区域每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉）等列入限制类的锅炉，支持使用单位开展更新改造，鼓励采用各类热泵机组进行替代。
对超过使用寿命的燃煤锅炉和换热器，鼓励使用单位更新改造；无法立即更新改造的，督促使用单位按照安全技术规范的要求进行安全评估。
对运行效率低于《锅炉节能环保技术规程》（TSG 91—2021）能效限定值和《工业锅炉能效限定值及能效等级》（GB 24500—2020）能效2级的工业锅炉，支持使用单位开展更新改造，一体化提升安全节能环保水平。
推进特种设备动态信息监管
台 ，做 到一单 位一 平 台 ，在该 平 台 上 实 现 使 用 单 位 对 本 单 位 的设 备
管 理 ； 过 提供灵 活 多变 的应用模 通
式 与 完备 的业务 功能 ，并开 展量体
特 种设 备信 息化 建设 时 ，没有用 信 息 化 的方法 简单 复制传 统 的工作 模
裁 衣 式 的单 独功 能拓 展 ，吸引使 用 单 位 的应用 ，充分 发挥 大 中型企 业 在信 息化过 程 中的作 用 。这 样就 解 决 了 辽 宁省 ８ ％ 设 备 信 息 的 动 态 ５ 维 护 问 题 并 可 确 保 这 部 分 信 息 的 真 实准确 。对 另外不 具备 安全 管理
辽宁省市 县 （ 区） 市 标准 化作业人员培训班
ｅ 辽 宁省质量技 术监督局
用信息 化手段 改进工作模式
随着 我 国经济 的快 速 发展 ，特
Байду номын сангаас
企 业 占使 用 单 位 总 数 的 ２ ％，归 ０ 属这 些 使 用 单 位 的 特 种 设 备 数 量
占到 了全省 特 种 设备 总数 的 ８ ％， ５
以上考 虑使 得 系统 在投 入 实际
于 消 除 事故 隐患 、降低 事 故 风 险 ， 这样才能体现信息化 的真正价 值。 特 种设 备 安全 检查 必须 考虑 在
信 息化 的基 础上创 新 工作模 式 与方 法 ，从 而促进 信息 化建 设跟 进发 展 并 形成 良性 互动 ，从而使 得 特种设
辽 宁省 质量 技术 监督 局 在进 行
使用 单位 担负 特种设 备 数据 源头 质
量责任 的共识 ，将 原先 的 “ 你报 表 ，
我来干 ”转变 为 “ 你来 干 ， 我监督 ” 。 这不 仅极 大减 轻 了监察 机构 的工 作 强 度 ，提 高 了数 据质量 ，而 且 明 晰 了特种 设备 信息 化过 程 中 ，设 备原 始信 息的录入与维护责任 。
特种设备信息化管理制度
特种设备信息化管理制度一、总则1. 为加强特种设备信息化管理，提高特种设备安全监管效率，保障人民群众生命财产安全，特制定本制度。
2. 本制度适用于所有特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测、监督管理等环节的信息化管理。
二、信息化管理内容1. 设备档案管理：建立特种设备电子档案，包括设备技术参数、使用说明书、检验报告等。
2. 检验检测管理：实现检验检测信息的电子化，确保检验检测结果的实时上传和查询。
3. 安全监管管理：通过信息化手段，实现对特种设备安全状况的实时监控和预警。
4. 事故应急处理：建立事故应急响应机制，通过信息化平台快速响应和处理特种设备事故。
三、信息化管理要求1. 信息录入：确保所有特种设备信息的准确、完整录入，包括设备编号、型号、使用单位等。
2. 数据更新：定期更新特种设备信息，确保数据的时效性和准确性。
3. 信息共享：建立信息共享机制，实现跨部门、跨地区的数据共享和业务协同。
4. 网络安全：加强网络和信息安全防护，防止数据泄露和网络攻击。
四、信息化管理职责1. 特种设备使用单位：负责本单位特种设备信息的录入、更新和维护。
2. 特种设备检验检测机构：负责检验检测信息的上传和维护。
3. 特种设备安全监督管理部门：负责信息化管理制度的制定、监督和执行。
五、信息化管理系统1. 建立特种设备信息化管理系统，实现设备档案、检验检测、安全监管等功能的集成。
2. 系统应具备用户权限管理、数据加密、访问控制等安全功能。
六、监督与考核1. 对特种设备使用单位和检验检测机构的信息化管理情况进行定期检查和评估。
2. 对违反信息化管理制度的单位和个人，依法依规进行处理。
七、附则1. 本制度自发布之日起实施，由特种设备安全监督管理部门负责解释。
2. 本制度如与国家相关法律法规相抵触，以国家法律法规为准。
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When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.
（安全管理）
单位：___________________
姓名：___________________
日期：___________________
推进特种设备动态信息监管(新
版)
推进特种设备动态信息监管(新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。
生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。
当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。
"安全第一"
的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。
辽宁省使用特种设备的大中型企业占特种设备使用单位总数的20%，归属这些使用单位的特种设备数量占到了全省特种设备总数的85%，重点监管设备或风险较大设备均在其中。
为此，辽宁省质量技术监督局重点强化了大中型企业特种设备动态信息监管系统的建设，做出了有益的尝试。
用信息化手段改进工作模式
随着我国经济的快速发展，特种设备数量快速增加。
打破原有的特种设备管理方式，构建长效的特种设备监管机制显得尤为迫切和重要。
从以往的管理经验来看，构建长效的特种设备监管机制离不开信息化，而信息化的关键在于信息的动态掌握以及信息的真实准确。
如果数据质量不过关，长效监管机制也将无从谈起。
辽宁省质量技术监督局在进行特种设备信息化建设时，没有用信息化的方法简单复制传统的工作模式，而是考虑如何利用信息化手段改进以前的工作模式，并进行了积极的探索，将特种设备信息化工作
前置到使用单位。
辽宁省使用特种设备的大中型企业占使用单位总数的20%，归属这些使用单位的特种设备数量占到了全省特种设备总数的85%，重点监管设备或风险较大设备均在其中。
这部分使用单位均具有专门的安全管理机构，管理队伍整体素质较高，适应信息化工作模式的需要。
为此，辽宁省的特种设备信息化工作的重点放在了使用单位这一环节，重点打造使用单位平台，做到一单位一平台，在该平台上实现使用单位对本单位的设备管理；通过提供灵活多变的应用模式与完备的业务功能，并开展量体裁衣式的单独功能拓展，吸引使用单位的应用，充分发挥大中型企业在信息化过程中的作用。
这样就解决了辽宁省85%设备信息的动态维护问题并可确保这部分信息的真实准确。
对另外不具备安全管理机构的使用单位，则短期内由监察机构代为处理，待企业进一步发展以及社会网络化进一步普及后，逐步由使用单位接手负责。
使用单位平台的应用，不仅彻底解决了以往信息化软件中容易出现的使用单位名称冗余影响数据使用的问题，而且还可引导社会形成使用单位担负特种设备数据源头质量责任的共识，将原先的“你报表，我来干”转变为“你来干，我监督”。
这不仅极大减轻了监察机构的工作强度，提高了数据质量，而且明晰了特种设备信息化过程中，设
备原始信息的录入与维护责任。
建立信息的修订完善机制
特种设备信息化工作所需要的特种设备信息，不但是设备的原始信息，还包括设备从生到死全过程所涉及到的各环节的关键信息。
这个过程中每个环节均与监察检验业务有关。
设备原始信息由使用单位负责，其他环节信息质量及变动信息的及时更新，是通过业务驱动的方式，打造监管平台、检验平台、生产单位平台等，以业务流程实现的需要实现数据共享，从而避免了数据的重复录入导致数据失真，并且实现了各环节数据的及时准确更新。
在这一过程的设计中，辽宁省质监局打破了原有的监察与检验机构各负其责的工作界限，在检验过程中，检验人员必须核实调取信息与设备实物信息符合情况，对存在错误的，要通过系统中的报错功能向监察机构反馈，并由监察机构负责修订确认。
这一功能充分发挥了检验人员贴近设备的优势，通过定期检验复核设备信息的准确情况。
这种复核修订还包括使用单位的自查、监察机构的日常检查等方面，从而在系统中构建了一套有效的数据信息自我修订完善的机制，使得系统使用周期越长，设备信息越完善、准确。
明确职责权限
系统设计中充分考虑了单位与人的职责权限管理，通过流程窗功能对业务工作过程实现针对性公开，调动了相关单位的参与积极性；通过对个人工作的职责明晰以及业务提醒功能，提高了相关人员的责任意识与办事效率，从而提高了社会对这项工作的认同度。
辽宁省质监局在系统工作流程设计时，除了按照法规制度要求的标准流程进行设计外，还重点考虑了现实当中存在的大量特殊情况。
设计时，针对各种特殊情况，在标准流程的基础上进行了细节考虑，制定不同的工作解决办法，并在软件中实现相应的功能，同时特别注重痕迹管理，明晰处理这种特殊工作人员的权限、处理流程、并做痕迹保留使之可清晰追溯，这样做有利于杜绝越权违规操作，同时还使得现实工作中大量存在的现实问题在系统中都可以得到合理、可控、有效的解决。
以上考虑使得系统在投入实际使用过程中得到了基层单位的认可，并得以顺利实施。
信息化推广应用的几个关键点
2010年初，辽宁省开始信息化试点应用。
目前全省88个监察机构，32个检验机构，1346个生产单位和1万0825个使用单位应用了监管系统，注册用户达1万3856人。
全面实现了网上设备注册登记、安装
告知、报检与检验，以及使用环节现场检查等功能。
一年中，实现网上告知特种设备1万4510份(涉及设备7万2480台)，检验约请9405份(涉及设备4万9312台)，过户、移装和报废申请557份(涉及设备1437台)，受理停用设备4163台，监管系统已经成为省局掌握全省特种设备安全运行状况、了解市(县)区业务工作实际、定期分析特种设备安全状况、掌握工作重点和实施日常安全监管等工作的重要措施和手段，成为辽宁省特种设备安全监察工作的重要平台，有效地提升了辽宁省特种设备安全监察工作水平。
系统应用过程中有以下几点体会。
一是特种设备信息化建设必须与现实工作紧密结合。
特种设备信息化的建设归根结底是要服务于特种设备安全监察工作，因此必须最大化的覆盖相关业务工作。
只有这样的信息化才满足于基层的实际工作需要，才有生命力。
特种设备信息化建设必须着眼于解决传统工作模式下难以解决或无法有效解决的问题和矛盾，有利于消除事故隐患、降低事故风险，这样才能体现信息化的真正价值。
特种设备安全检查必须考虑在信息化的基础上创新工作模式与方法，从而促进信息化建设跟进发展并形成良性互动，从而使得特种设备信息化建设步入良性循环的轨道。
二是信息技术的高速发展，给特种设备信息化建设带来了诸多选择，用于丰富特种设备安全检查手段，或使其服务于新的管理模式。
因此，特种设备信息化建设必须着眼信息技术的发展。
特种设备信息化建设本身需要跟随信息技术的发展而不断更新，从而对使用者提供更好的使用感受。
诸如电子地图在信息呈现方面的优势，物联网技术对移动设备监管方面的优势、三维模拟技术在实际操作培训考核方面的应用、视频传输技术在事故应急处置方面的应用等，对于特种设备信息化建设都具有重要应用意义。
三是特种设备信息化建设必须依靠国家相关法律法规的保障与支持。
各省在特种设备信息化建设过程中都会遇到这样那样的问题，这需要国家及时掌握情况，在法律法规标准修订时充分考虑信息化的需求，作出适合的修订，以促进信息化的发展。
工作应用深度还需要国家在法规建设方面加以指导，尽快使得我国特种设备安全监察管理工作有质的飞跃。
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