海关总署公告2010年第22号--关于公布海关特殊监管区域有关管理事宜
海关特殊监管区域介绍
海关特殊监管区域介绍海关特殊监管区域（Customs Special Supervision Zones, CSSZ）是指由海关批准设立、依法实行特殊监管措施的区域。
这些区域通常是为了促进国际贸易和经济发展而设立的，允许在区域内实施一系列特殊监管政策和措施，以有针对性地促进贸易自由化、便利化和安全管理。
海关特殊监管区域的设立旨在提供更加便捷和高效的海关监管服务，为企业提供更多的贸易便利。
这些区域通常位于对外开放的经济特区、沿海港口、边境沿线地区等，依托其地理优势和政策优势，吸引海外投资和促进贸易发展。
以下是一些常见的海关特殊监管区域介绍：1. 自由贸易区（Free Trade Zone, FTZ）：自由贸易区是指海关特殊监管区域中的一种，是实行最宽松的特殊监管政策的区域。
自贸区允许实行零关税或较低关税、放宽货物流转限制、简化行政审批等一系列措施，吸引外商投资和促进贸易流通。
2. 出口加工区（Export Processing Zone, EPZ）：出口加工区是指海关特殊监管区域中的一种，主要用于加工出口商品。
出口加工区通常实行一站式服务，集中提供原材料加工、生产制造、质量检验、报关报检等服务，为企业提供更便捷、高效的贸易平台。
4. 保税区（Bonded Zone）：保税区是指海关特殊监管区域中的一种，通常位于港口、机场等地，是为国际贸易提供便利和创造贸易便利的环境而设立的区域。
保税区内的货物可以免税或缓税进入区域，经过加工、加工、分拣等环节后再出口。
保税区还可以提供一系列金融服务，如融资租赁、仓储物流等，为企业提供更多的贸易便利。
海关特殊监管区域的设立对于促进贸易便利化和经济发展具有重要意义。
通过实行特殊监管政策和措施，这些区域可以吸引外资、促进贸易增长、提高产业升级水平，对于推动经济发展具有积极的作用。
同时，特殊监管区域也可以为企业提供高效、便捷的贸易平台，降低贸易成本，提高竞争力。
总之，海关特殊监管区域通过实行特殊监管政策和措施，为企业提供更多的贸易便利，促进贸易流通和经济发展。
海关总署关于明确海关特殊监管区域部分货物有关通关单管理工作的.
海关总署关于明确海关特殊监管区域部分货物有关通关单管理工作的通知(署加发〔2010〕255号
广东分署,各直属海关:
为依法行政,规范监管操作,根据有关法律法规,现就海关特殊监管区域部分货物涉及《出境货物通关单》的有关工作通知如下:
一、鉴于对境内区外进入部分海关特殊监管区域的货物,检验检疫机构不予检验检疫,自2010年7月1日起,对从境内区外进入出口加工区、保税港区、综合保税区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区域的货物,海关不验核《出境货物通关单》。
《海关总署进出口商品监管证件问答书》(署政法答〔2003〕第29号停止执行。
二、总署科技部门已经调整了H2000系统的相关设置,对上述货物,取消了提示验核《出境货物通关单》的审证要求,并随H2000 1.0.91版本更新上线。
三、各海关单位要认真落实以上工作,加强对外宣传,规范管理,促进海关特殊监管区域健康发展。
以上,请遵照执行。
二○一○年六月二十八日。
国家外汇管理局关于印发《海关特殊监管区域外汇管理办法》的通知(2013年修订)
国家外汇管理局关于印发《海关特殊监管区域外汇管理办法》的通知(2013年修订)文章属性•【制定机关】国家外汇管理局•【公布日期】2013.04.23•【文号】汇发[2013]15号•【施行日期】2013.06.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】海关综合规定,外汇管理正文国家外汇管理局关于印发《海关特殊监管区域外汇管理办法》的通知（汇发[2013]15号）国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：为完善海关特殊监管区域外汇管理，促进海关特殊监管区域科学发展，根据《中华人民共和国外汇管理条例》、《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》（国发[2012]58号）等，国家外汇管理局对《保税监管区域外汇管理办法》（汇发[2007]52号）进行全面修订，形成《海关特殊监管区域外汇管理办法》。
现印发你们，请贯彻执行。
执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局反馈。
联系人：刘宏玉孟德胜电话：************************附件：海关特殊监管区域外汇管理办法国家外汇管理局2013年4月23日附件海关特殊监管区域外汇管理办法第一条为完善海关特殊监管区域外汇管理，促进海关特殊监管区域健康发展，根据《中华人民共和国外汇管理条例》、《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》（国发[2012]58号）及其他相关法律、法规，制定本办法。
第二条本办法所称海关特殊监管区域（以下简称区内）包括保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区等海关实行封闭监管的特定区域。
第三条国家外汇管理局及其分支机构（以下简称外汇局）依法对区内机构收汇、付汇、购汇、结汇及外汇账户等（以下简称外汇收支）实施监督和管理。
区内机构包括区内行政管理机关、事业单位、企业及其他经济组织等。
第四条除国家外汇管理局另有规定外，区内机构外汇收支按照境内海关特殊监管区域外（以下简称境内区外）的外汇管理规定办理。
中华人民共和国海关对海关特殊监管区域监管办法
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第一章总则
第三条 【执法范围】海关在特殊区域内设立机构,并依照本办法对进出特殊区域的运输工具、货物、物品及特殊区域内企业、场所实施监管。
信息共享的计算机公共信息平台共享范围,实现功能,开发要求均应当明确
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第七条 【业务类型】为实现加工、物流、贸易、口岸等功能,在特殊区域内可以开展下列业务:
(一)存放海关监管货物;
(二)国际采购、分销、流通性简单加工与配送;
(三)国Байду номын сангаас转口贸易;
(四)国际中转;
(五)检测与维修;
(六)商品展示;
(七)研发、加工、制造;
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第四条 【建设要求】特殊区域实行封闭式管理。特殊区域与中华人民共与国关境内的其她地区(以下简称“区外”)之间,应当设置符合海关监管要求的卡口、围网、视频监控系统以及海关监管所需的其她设施。未经主管海关批准,特殊区域内不得设置除海关监管设施以外的其她设施。
特殊区域建设完毕并按照有关规定验收合格的,方可开展相关业务。因发展需要,对特殊区域内基础设施与监管设施进行变更的,应当经主管海关批准并参照有关规定执行。
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第二章对海关特殊监管区域内企业的管理
第十五条 【分类管理】海关依法对区内企业实行企业分类管理制度,对区内企业开展海关稽查,监督区内企业规范管理与守法自律。
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第十六条 【会计管理】区内企业应当依照《中华人民共与国会计法》及有关法律、行政法规的规定,规范财务管理,设置符合海关监管要求的账簿、报表,记录本企业的财务状况与有关进出区货物、物品的库存、转让、转移、销售、简单加工、使用等情况,如实填写有关单证、账册,凭合法、有效的凭证记账与核算。
中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法-海关总署令第220号
中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海关总署令（第220号）《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》已于2014年2月13日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
2005年12月30日以海关总署令第143号公布的《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》同时废止。
署长于广洲2014年3月13日中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法第一条为了加强对进出口货物报关单修改和撤销的管理，规范进出口货物收发货人或者其代理人的申报行为，保护其合法权益，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）制定本办法。
第二条进出口货物收发货人或者其代理人（以下统称当事人）修改或者撤销进出口货物报关单，以及海关要求对进出口货物报关单进行修改或者撤销的，适用本办法。
第三条海关接受进出口货物申报后，报关单证及其内容不得修改或者撤销；符合规定情形的，可以修改或者撤销。
进出口货物报关单修改或者撤销后，纸质报关单和电子数据报关单应当一致。
第四条进出口货物报关单的修改或者撤销，应当遵循修改优先原则；确实不能修改的，予以撤销。
第五条有以下情形之一的，当事人可以向原接受申报的海关办理进出口货物报关单修改或者撤销手续，海关另有规定的除外：（一）出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或者全部退关、变更运输工具的；（二）进出口货物在装载、运输、存储过程中发生溢短装，或者由于不可抗力造成灭失、短损等，导致原申报数据与实际货物不符的；（三）由于办理退补税、海关事务担保等其他海关手续而需要修改或者撤销报关单数据的；（四）根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或者国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的；（五）已申报进口货物办理直接退运手续，需要修改或者撤销原进口货物报关单的；（六）由于计算机、网络系统等技术原因导致电子数据申报错误的。
海关总署公告2016年第86号——关于海关特殊监管区域和保税监管场所保税货物流转管理的公告
海关总署公告2016年第86号——关于海关特殊监管区域和保税监管场所保税货物流转管理的公告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2016.12.30•【文号】海关总署公告2016年第86号•【施行日期】2016.12.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】加工贸易保税监管正文海关总署公告2016年第86号关于海关特殊监管区域和保税监管场所保税货物流转管理的公告为深入推进海关特殊监管区域、保税监管场所区域通关一体化改革，全面促进保税货物流转管理手续简化、成本降低和效率提升，根据《中华人民共和国海关法》和有关法律、行政法规，现将海关特殊监管区域和保税监管场所保税货物流转管理有关事宜公告如下：一、企业开展海关特殊监管区域间、海关特殊监管区域与保税物流中心（B 型）间、以及保税物流中心（B型）间的保税货物流转（以下简称“区间流转”）业务按照本公告要求办理。
二、企业办理区间流转业务可以采用“分批送货、集中申报”的方式办理流转手续；区间流转货物可由企业自行运输，参照转关运输方式办理区间流转业务的按相关规定办理。
三、企业开展区间流转业务应当按照海关规定，建立保税货物电子底账，并在规定的时限内，通过海关保税货物流转管理系统，向海关如实报送流转备案、收发货、申报等信息。
四、企业开展区间流转业务，应当向主管海关提交《海关保税货物区间流转申报表》（以下简称《申报表》，见附件），并按照以下流程办理流转备案手续。
（一）转入企业填报《申报表》的转入信息并向转入地主管海关申报，转入地主管海关进行审核。
（二）转入地主管海关审核通过后，转出企业填报《申报表》相应的转出信息并向转出地主管海关申报，转出地主管海关进行审核。
（三）《申报表》从转出地主管海关审核通过之日起生效。
企业应当按照经海关审核后的申报表进行实际收发货，办理申报手续。
五、区间流转备案应符合以下要求：（一）一份《申报表》对应转出企业一本电子账册和转入企业一本电子账册。
海关总署公告2010年第87号－－2010年商品归类决定-海关总署公告2010年第87号
海关总署公告2010年第87号－－2010年商品归类决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海关总署公告（2010年第87号）为便于进出口货物的收发货人及其代理人正确确定进出口货物的商品归类，减少商品归类争议，保障海关商品归类执法的统一，根据《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》（海关总署令第158号）有关规定，海关总署决定对外公布2010年商品归类决定（第十三次归类技术委员会会议决定）（详见附件）。
该批归类决定自二○一○年十二月二十八日起执行，同时废止海关总署归类决定Z2009-0081（涉及商品：LED光源）和Z2008-0213（涉及商品：发光二极管）。
商品归类决定所依据的法律、行政法规以及其他相关规定发生变化的，商品归类决定同时失效。
特此公告。
附件：2010年商品归类决定二○一○年十二月二十八日附件：2010年商品归类决定序号归类决定编号发布日期商品税则号列技术委员会议题编号商品名称英文名称其他名称商品描述归类决定1J2010-00011211.903913-16-2010罗汉果该商品为干燥、完整没有破裂的罗汉果，主要供人冲泡或煮水饮用。
加工工艺流程：原料 --→筛选分级--→剔除破果响果 --→二次烘干 --→检测 --→定型包装--→成品入库。
经干燥的罗汉果的主要特征体现在其药用价值上，符合税目12.11的条文规定，应作为“主要用作药料的植物”归类。
根据《税则》归类总规则一，该商品应归入税则号列1211.9039。
2J2010-00021806.9013-17-2010特殊形状巧克力该类商品为特殊形状的巧克力，通常为零售盒装，主要有以下几种：一是动植物造型，如海螺、扇贝、海马、鱼、虾蟹、花、叶子等形状，二是水滴、钻石、马蹄、贝壳、心形、五角星、浮雕造型等形状；三是立体几何造型，如球体、元宝型、圆锥型等形状。
海关总署2010年第33号公告
关于海关严格执行《海关总署2010年第33号公告》致客户信尊敬的TNT客户：中国海关总署于2010年5月25日颁布了关于加强对进出口货样和广告品管理的《第33号公告》（详见附件一），并于2010年7月1日起实施。
海关总署将2010年7月1日至12月31日期间作为过渡期，从2011年1月1日起将严格执行公告中对进出口货样广告品的规范申报及要求。
为了配合海关的新规定，确保您的货物出口业务报关不受影响，请贵司按以下要求准备好随货单证：1．对于有进出口经营权的公司，请在每次递送货物时准备好运单；一式三份发票；正本报关委托书（见附件二）。
同时必须在运单第九栏和发票上注明所发货物的HS编码和海关十位注册编码。
2．对于没有进出口经营权的公司，可委托有进出口经营权的贸易公司作为其进出口贸易代理，除需提供运单；一式三份发票；正本报关委托书（见附件二）；还须提供《进出口代理协议》（无固定格式，可以是复印件）。
同时必须在运单第九栏和发票上注明所发货物的HS编码和海关十位注册编码。
关于海关总署第33号令的常见问题解答，如报关委托书的购买、HS编码查询网站等请登陆我们的网站查看相关内容，您也可以在该网站下载报关委托书（必须正反两面打印）。
温馨提醒：1．进出口货样和广告品，不论是否免费提供，均应由在海关注册登记的进出口收发货人或其代理人向海关申报。
2．申报时必须提供正确的商品编码（HS编码）、品名、规格型号、价值、件数、重量等申报项目。
申报时必须正确描述品名，避免模糊品名的申报，如“布样“、“衣服“、“电子零件“、“机械配件“等模糊和不规范的品名。
3. 为了您货物的顺利出口，请在以下的回执处标明您是否具备进出口经营权。
如果您暂时不具备进出口经营权，请在附件三盖章并交给我们。
顺祝商祺！天地国际运输代理（中国）有限公司2010年12月=============================================回执（）我公司已具备进出口经营权，海关注册编码为 ________________________。
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海关总署公告2010年第22号－－关于公布海关特殊监管区域有关管理事宜
海关总署公告2010年第22号--关于公布海关特殊监管区域有关管理事宜
海关总署公告2010年第22号
2010年3月30日
为配合海关总署2010年第10号公告（以下简称10号公告）的实施，现将海关特殊监管区域有关管理事宜公告如下：
一、对已经被整合到国务院新批准设立的综合保税区或保税港区内的出口加工区、保税物流园区、保税区或保税物流中心，且已按照综合保税区或保税港区模式验收运作的，区（中心）内企业（包括双重身份企业）应按照保税港区或综合保税区企业编码规则重新设置企业编码（即经营单位十位数编码中的第5位为“6”），企业的类别维持不变，《注册登记证书》作相应变更；对已整合纳入综合保税区或保税港区，但尚未按照综合保税区或保税港区验收运作的，区（中心）内企业经营单位十位数编码保持不变，待验收运作后再按照上述规定进行变更。
二、自2010年4月1日起，企业按照《海关特殊监管区域进出口货物报关单、进出境货物备案清单填制规范》（见附件）填制相应单证，《海关总署关于增列海关监管方式代码和明确出口加工区进出境货物备案清单填制要求的通知》（署通[2000]747号）同时废止。
三、自2010年7月1日起，海关对进出综合保税区、保税港区的货物实行电子账册（电子账册第一位标记代码为“H”，以下简称H账册；减免税货物对应电子账册第六位标记代码为“D”，以下简称HD账册）管理。
海关在2010年6月30日前完成建立电子账册和导入数据等前期工作。
四、对2010年6月30日前已按照综合保税区或保税港区模式运作的保税物流中心，海关自2011年1月1日起对其进出货物实行电子账册管理，海关在2010年12月31日前完成建立H账册、HD账册和数据导入等工作。
对于2010年6月30日之后纳入综合保税区或保税港区的保税物流中心，海关在综合保税区或保税港区验收后6个月内实行H账册、HD账册管理，并完成建立H账册、HD账册和数据导入等工作。
五、目前，部分已验收运作的保税港区、综合保税区，其进出境货物沿用了保税区管理模式下的监管方式代码“1234”、“2025”、“2225”，为了保证平稳过渡，上述3个监管方式代码可以在保税港区、综合保税区继续并行使用至2010年6月30日，海关将在2010年7月15日前完成其报关单（备案清单）的结关手续。
从2010年7月1日起保税港区、综合保税区企业不再使用保税区管理模式下的监管方式代码“1234”、“2025”、“2225”填报。
六、对于上述情况，在建立H账册和数据导入等工作中，监管方式代码“1234”项下
进出区的货物比照监管方式代码“5034”项下进出区货物结转到H账册。
在2010年7月1日前以监管方式代码“2025”、“2225”申报进区的减免税货物，海关仍按原模式监管，不纳入HD账册管理。
特此公告。
附件：海关特殊监管区域进出口货物报关单、进出境货物备案清单填制规范
一、海关特殊监管区域（以下简称特殊区域）企业向海关申报货物进出境、进出区，以及在同一特殊区域内或者不同特殊区域之间流转货物的双方企业，应填制《中华人民共和国海关进（出）境货物备案清单》。
特殊区域与境内（区外）之间进出的货物，区外企业应同时填制《中华人民共和国海关进（出）口货物报关单》，向特殊区域主管海关办理进出口报关手续。
货物在同一特殊区域企业之间、不同特殊区域企业之间或特殊区域与区外之间流转的，应先办理进口报关手续，后办理出口报关手续。
二、《中华人民共和国海关进（出）境货物备案清单》原则上按《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的要求填制，对部分栏目说明如下：
（一）进口口岸/出口口岸
实际进出境货物，填报实际进（出）境的口岸海关名称及关区代码；
特殊区域与区外之间进出的货物，填报本特殊区域海关名称及关区代码；
在特殊区域内流转的货物，填报本特殊区域海关名称及关区代码；
不同特殊区域之间、特殊区域与保税监管场所之间相互流转的货物，填报对方特殊区域或保税监管场所海关名称及关区代码。
（二）备案号
进出特殊区域的保税货物，应填报标记代码为H的电子账册备案号；
进出特殊区域的企业自用设备、基建物资、自用合理数量的办公用品，应填报标记代码为H的电子账册（第六位为D）备案号。
（三）运输方式
实际进出境货物，应根据实际运输方式，按海关规定的《运输方式代码表》选择填报相应的运输方式；
同一特殊区域或不同特殊区域之间、特殊区域与保税监管场所之间流转的货物，区内企业填报“其他运输”（代码9）；
特殊区域与境内（区外）（非特殊区域、保税监管场所）之间进出的货物，区内、区外企业应根据实际运输方式分别填报，“保税港区/综合保税区”（代码Y），“出口加工区”（代码Z）。
（四）运输工具名称
同一特殊区域或不同特殊区域之间、特殊区域与保税监管场所之间流转的货物，在出口备案清单本栏目填报转入方关区代码（前两位）及进口报关单（备案清单）号，即转入XX（关区代码）XXXXXXXXX（报关单/备案清单号）。
（五）贸易方式（监管方式）
特殊区域企业根据实际情况，区内企业选择填报下列不同性质的海关监管方式：
1．下列进出特殊区域的货物，填报“料件进出区”（代码5000）：
（1）区内物流、加工企业与境内（区外）之间进出的料件（不包括经过区内企业实质性加工的成品）；
（2）上述料件因故退运、退换的。
2．区内企业从境外购进的用于研发的料件、成品，或者研发后将上述货物、物品退回境外，但不包括企业自用或其它用途的设备，填报“特殊区域研发货物”（代码5010）。
3．区内加工企业在来料加工贸易业务项下的料件从境外进口及制成品申报出境的，填报“区内来料加工”（代码5014）；
4．区内加工企业在进料加工贸易业务项下的料件从境外进口及制成品申报出境的，填报“区内进料加工”（代码5015）。
5．下列进出特殊区域的货物，填报“区内物流货物”（代码5034），不得再使用“5033”填报：
（1）区内物流企业与境外进出的用于仓储、分拨、配送、转口的物流货物；
（2）区内加工企业将境内入区且未经加工的料件申报出境。
6．下列进出特殊区域的成品，填报“成品进出区”（代码5100）：
（1）区内企业加工后的成品（包括研发成品和物流企业简单加工的成品）进入境内（区外）的；
（2）上述成品因故在境内（区外）退运、退换的。
7．下列进出特殊区域的企业自用设备、物资，填报“设备进出区”（代码5300）：（1）区内企业从境内（区外）购进的自用设备、物资，以及将上述设备、物资从特殊区域销往境内（区外）、结转到同一特殊区域或者另一特殊区域的企业，或在境内（区外）退运、退换；
（2）区内企业从境外进口的自用设备、物资，申报进入境内（区外）。
8．区内企业从境外进口的用于区内业务所需的设备、基建物资，以及区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品等，填报“境外设备进区”（代码5335）。
9．区内企业将监管方式代码“5335”项下的货物退运境外，填报“区内设备退运”（代码5361）。
10．区内企业经营来料加工业务，从境外进口的料件复出境的，填报“来料料件复出”（代码0265）。
11．区内企业经营来料加工业务，进境的料件出境退换的，填报“来料料件退换”（代码0300）。
12．区内企业经营来料加工业务，出境的成品返回区内退换的，填报“来料成品退换”（代码4400）。
13．区内企业经营进料加工业务，从境外进口的料件复出境的，填报“进料料件复出”（代码0664）。
14．区内企业经营进料加工业务，进境的料件出境退换的，填报“进料料件退换”（代码0700）。
15．区内企业经营进料加工业务，出境的成品返回区内退换的，填报“进料成品退换”（代码4600）。
16．特殊区域与境外之间进出的检测、维修货物，以及特殊区域与境内（区外）之间进出的检测、维修货物，区内企业填报“修理物品”（代码1300）。
17．区内企业将来料加工项下的边角料销往境内（区外）的，填报“来料边角料内销”（代码“0844”），将进料加工项下的边角料销往境内（区外）的，填报“进料边角料内销”（代码“0845”），不得再使用“5200”填报。
18．区内企业将来料加工项下的边角料复出境的，填报“来料边角料复出”（代码“0864”），将进料加工项下的边角料复出境的，填报“进料边角料复出”（代码“0865”）。
19．区内企业产品、设备运往境内（区外）测试、检验或委托加工产品，以及复运回区内，填报“暂时进出货物”（代码“2600”）。
20．区内企业产品运出境内（区外）展览及展览完毕运回区内，填报“展览品”（代码“2700”）。
21．无原始报关单的后续补税，填报“后续补税”（代码“9700”）。
三、上述填制规范适用于保税港区、综合保税区、出口加工区、珠澳跨境工业区（珠海园区）、中哈霍尔果斯边境合作区（中方配套区），保税区、保税物流园仍按现行规定填报。
二○一○年四月一日。