提高城市公共交通效率的政策建议
关于大力发展公共交通事业的建议

关于大力发展公共交通事业的建议公共交通事业在城市发展中起着重要的作用,它关乎到城市居民的出行便利性、交通效率、节能减排等方面。
为了有效推进大力发展公共交通事业,下面我提出以下建议:首先,加大政府投入。
政府作为公共交通事业的主导者和组织者,应加大对公共交通的投入力度。
在城市规划中,应预留足够的空间用于公交站点、快速公交道路等设施。
同时,政府应加大对公交企业的财政补贴力度,缩短公交线路的运营亏损期,降低公交企业的运营成本。
其次,完善公交优先政策。
政府应在道路设计中,将公交车道划分出来,并对公交车辆提供绿灯优先、车道优先等政策。
此外,政府还可以推行公交车辆的限行政策,限制私家车辆进入城区,以增加公交车辆的运营空间和运力。
第三,推行智能化管理。
引入现代智能管理技术,如智能调度系统、智能车辆监控系统等,提高公交车辆的管理效率和服务水平。
通过智能调度系统可以实现优化车辆调度,减少车辆拥堵和排队时间,缩短车辆运行间隔,提高运力利用率。
智能车辆监控系统可以对车辆的状态进行实时监控,提高车辆运行安全性。
第四,推广公共自行车系统。
公共自行车系统是一种低碳、环保的交通方式,在城市中的推广有助于减少私家车的使用,减少道路堵塞和尾气排放。
政府可以提供公共自行车系统运营的补贴,鼓励市民使用公共自行车出行。
同时,政府应加大对公共自行车系统的投入,增加自行车站点和自行车租赁点的数量,方便市民使用。
第五,加强宣传和培训。
政府应加大对公共交通事业的宣传力度,提高广大市民对公共交通的认知度和使用意愿。
在城市建设中,可以建设示范站点、示范线路等,展示公共交通的便利和优势。
此外,还可以组织公共交通安全培训和宣传活动,提高市民出行安全意识。
最后,鼓励公共交通企业创新。
政府可以给予公共交通企业一定的创新补贴和政策支持,鼓励其在车辆技术、服务质量等方面进行创新。
同时,政府还可以引导公共交通企业与互联网企业合作,推行“互联网+公交”等新模式,提高公共交通的便利性和服务水平。
建一言献一策范文

建一言献一策范文
随着城市的快速发展,交通问题日益凸显。
为了改善城市交通状况,提高市民的出行效率和生活质量,我提出以下建议:
1.发展公共交通:加大对公共交通的投入,增加公交车和地铁的数量和线路,提高公共交通的覆盖率和服务质量,鼓励市民选择公共交通出行。
2.优化交通管理:引入智能交通系统,提高交通管理的效率。
合理设置交通信号灯的时间,调整路口的导流标线,以提高道路通行能力。
3.鼓励绿色出行:建设更多的自行车道和人行道,鼓励市民选择步行或骑自行车出行。
同时,提供便利的自行车租赁服务,降低市民的出行成本。
4.推广新能源汽车:对新能源汽车购买者提供补贴和优惠政策,鼓励市民购买新能源汽车。
同时,增加新能源汽车的充电设施,方便车主充电。
5.加强交通安全教育:提高市民的交通安全意识,减少交通事故的发生。
加强对酒驾、超速等交通违法行为的处罚力度,维护交通秩序。
通过以上措施的实施,可以有效地改善城市交通状况,提高市民的出行效率和生活质量,促进城市的可持续发展。
城市交通问题解决方案建议

城市交通问题解决方案建议随着城市化的进程,城市交通问题越来越突出,给人们的生活带来了很大的不便和困扰。
为此,需要采取一系列措施来解决这些问题。
本文将从改善公共交通、建设交通基础设施、鼓励非机动车出行、推广现代科技应用于交通管理等方面,提出一些建议。
1. 改善公共交通公共交通是缓解城市交通拥堵的重要手段。
要提升公共交通的受欢迎程度,首先需要增加公交线路的密度和覆盖范围,使得每个区域都可以方便地搭乘公交车。
其次,公交车的运营时间要延长,夜间也要有配套的公交线路。
此外,还需优化公交车辆的运营管理,提高服务质量,让乘客出行更加舒适便捷。
2. 建设交通基础设施城市交通问题的一个重要原因是设施不完善。
因此,政府要加大力度建设交通基础设施,包括道路、桥梁、隧道、停车场等。
同时,在规划和建设过程中要充分考虑交通流量、经济性和环境友好性,确保基础设施的合理性和可持续性。
3. 推广非机动车出行鼓励非机动车出行是缓解城市交通压力的有效途径。
人们骑自行车或步行不仅可以减少道路拥堵,还有助于改善人们的健康状况。
为此,政府可以在城市中建设更多的自行车道,并提供骑行租赁服务。
同时,还要加强交通安全教育,提高非机动车出行的可预测性,确保交通安全。
4. 推广现代科技应用于交通管理现代科技的应用对于解决城市交通问题起着关键作用。
例如,可以利用智能交通管理系统,实时监测和调度交通流量,提高道路通行效率。
此外,还可以推广使用电子支付、电子标签等技术,实现无缝换乘和快速通行。
5. 建立统一的交通管理平台为了更好地协调城市交通资源和管理各类交通方式,政府可以建立统一的交通管理平台。
这个平台可以整合各类交通信息,包括公交、地铁、出租车等,通过大数据和人工智能分析,提供交通出行的决策支持和服务。
6. 加强交通安全管理交通事故不仅会造成人员伤亡,还会导致交通拥堵和资源浪费。
因此,要从源头上加强交通安全管理,包括加强交通执法力度、加大交通宣传教育力度、完善交通设施等。
城市公共交通系统改善建议

城市公共交通系统改善建议近年来,城市化进程迅猛发展,使得城市的交通压力日益增大。
公共交通系统作为城市交通的重要组成部分,其良好的运行能够有效缓解交通拥堵问题,提高出行效率,降低环境污染。
为了改善城市公共交通系统的运营,本文将从多个方面提出建议。
一、加大投入,提升建设城市公共交通系统的建设需要大量的资金投入和完善的规划。
政府应加大对公共交通系统建设的投资力度,确保资金到位。
同时,建设中要注重系统的完善性,包括线网布局的合理性、站点的合理设置以及绿化与景观设计的融入等。
此外,建设阶段还应加强与相关部门的协调,尽量避免工期延误和质量问题。
二、提高服务质量,优化用户体验公共交通系统的关键是服务质量。
应加强对公交车、地铁、轻轨等运输工具的更新换代,引入更加环保、舒适、安全的交通工具,以提升用户体验。
同时,加强对乘车环境的维护和卫生管理,保持车厢内空气的清新,提供优质的座椅和车厢设施。
另外,为方便乘客出行,可推行智能公交卡、手机刷码等支付方式,提高刷卡速度和支付便利度。
三、提供多样化的出行选择为了满足不同人群的出行需求,公共交通系统应提供多样化的出行选择。
可以在城市中新增自行车道、步行道等,鼓励环保出行方式。
此外,可推广共享单车、电动汽车等新型交通工具,方便市民出行,减少对传统交通工具的依赖。
同时,应建立起与城市周边的交通联动机制,提供一体化的交通服务。
四、优化线路规划,提高运输效率在城市公共交通线路规划上,应充分考虑人口密集区域和出行需求高的地方,开设直达线路。
此外,可以采用巴士车道、快速通道等举措,提高公共交通的运输速度。
在线路规划中还应加强对末端接驳的考虑,与地铁、公交、出租车等交通方式形成互动关系,实现无缝衔接。
五、加强运营管理,提高工作效率公共交通系统的运营需要科学、严谨的管理。
政府应设立专门的公共交通部门,对运营情况进行监管和评估。
在此基础上,可进行运营质量的评比,对表现不佳的运营商进行处罚和替换。
推动城市交通建设和交通运输体系的交通政策建议

推动城市交通建设和交通运输体系的交通政策建议城市交通建设和交通运输体系的良好运行是一个城市正常运转的重要保障。
为了解决现代城市面临的交通问题,制定合适的交通政策是至关重要的。
本文将提出几点关于推动城市交通建设和交通运输体系的交通政策建议。
1. 发展可持续交通城市交通问题的根源之一是依赖于个人汽车的交通方式。
随着私人车辆的增加,交通拥堵、环境污染和资源浪费等问题日益加剧。
因此,城市交通政策应该鼓励和推动可持续交通模式的发展。
首先,应该提供高质量的公共交通服务,包括地铁、巴士、有轨电车等。
政府应该增加对公共交通的投资,提高服务质量和覆盖范围,以吸引更多的人使用公共交通工具。
其次,鼓励非机动交通方式,如步行和骑自行车。
政府可以建设更多的人行道和自行车道,提供安全和便捷的交通环境,同时鼓励市民减少使用私人车辆。
2. 优化交通网络规划城市交通规划的合理性对于交通运输体系的高效运行至关重要。
政府应该制定一揽子的交通规划,包括道路规划、公共交通线路规划以及停车设施规划等。
首先,需要优化道路规划,合理规划道路网络,缓解交通拥堵。
政府可以考虑建设环城高速路、快速通道等,提高道路通行能力,同时合理设置交通信号灯和交通标志,引导交通流畅。
其次,公共交通线路规划也需要优化。
政府应该在规划时考虑人口分布、就业区域和居民需求等因素,确保公共交通线路能够覆盖到主要的人口中心和商业区。
另外,需要加强停车设施的规划。
政府可以建设多层停车场、地下停车场等,以提供更多的停车位,减少道路停车造成的交通拥堵。
3. 推行智能交通技术随着信息技术的发展,智能交通技术已经成为城市交通管理的重要手段。
政府应该推行智能交通技术,提升交通运输体系的效率和可持续性。
首先,可以引入智能交通信号灯系统。
通过使用实时数据和智能控制算法,可以实现交通信号的自适应调整,最大程度地减少交通堵塞和等待时间。
其次,可以推广智能公共交通调度系统。
通过数据分析和智能调度算法,可以优化公共交通线路和车辆的运营效率,提高公共交通的服务质量和用户体验。
人大提案模板范文(28页)

人大提案模板范文(28页)一、提案【关于进一步提升城市公共交通服务水平的建议】二、提案背景随着我国城市化进程的加快,公共交通作为城市交通的重要组成部分,其服务水平直接关系到市民的出行体验和城市形象。
当前,我国部分城市公共交通存在线路规划不合理、服务水平不高、设施老化等问题,亟待改进。
三、提案依据1. 《中华人民共和国城市公共交通条例》;2. 《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》;3. 相关城市公共交通发展规划及政策。
四、提案内容(一)优化公共交通线路规划1. 充分调研市民出行需求,合理调整公交线路,减少重复线路,提高线路覆盖率;2. 加强公交与地铁、城轨等交通方式的接驳,实现一站式换乘;(二)提升公共交通服务水平1. 提高公交车司机待遇,加强职业道德培训,提升服务水平;2. 增加公交车发车密度,缩短高峰期乘客等车时间;3. 推广使用智能调度系统,实时监控车辆运行状态,提高运营效率;(三)完善公共交通设施1. 加大对公交站牌、候车亭等设施的维护力度,确保设施完好;2. 逐步更新老旧公交车,提高车辆舒适度及安全性;3. 在公交车上配备免费WiFi、充电设施等,提升乘客出行体验;4. 加强无障碍设施建设,方便残疾人、老年人等特殊群体出行。
五、实施步骤1. 成立专项调研小组,对现有公共交通状况进行深入调研;2. 制定优化方案,明确责任单位及完成时限;3. 逐步实施线路调整、设施更新等各项工作;4. 定期对实施效果进行评估,根据实际情况调整优化措施。
六、预期效果1. 公共交通线路更加合理,市民出行更加便捷;2. 公共交通服务水平得到提升,乘客满意度提高;3. 公共交通设施不断完善,城市形象得到提升。
七、政策建议(一)加大政策支持力度1. 建议政府出台更多优惠政策,鼓励企业参与公共交通领域的投资和运营;2. 设立公共交通发展基金,专项用于提升公共交通服务质量和设施建设。
(二)完善法律法规体系1. 加强对城市公共交通法律法规的修订和完善,为行业发展提供法治保障;2. 加大对违规行为的处罚力度,确保公共交通秩序井然。
改善城市交通拥堵的建议与意见
改善城市交通拥堵的建议与意见在当今城市发展的进程中,交通拥堵已成为一个日益严重的问题,给人们的生活和工作带来了极大的不便。
交通拥堵不仅浪费了人们的时间和精力,增加了出行成本,还对环境造成了负面影响,制约了城市的可持续发展。
为了改善城市交通拥堵状况,提高交通运行效率,我们需要采取一系列综合性的措施。
一、加强公共交通建设公共交通是解决城市交通拥堵的重要手段之一。
首先,应加大对地铁、轻轨、公交等公共交通系统的投资和建设力度,扩大线路覆盖范围,提高运营频率和服务质量。
优化公交线路规划,减少线路重叠和迂回,增加直达线路,提高公交的吸引力和便捷性。
同时,推广智能化公交系统,通过实时公交信息查询、智能调度等手段,提高公交的准点率和运行效率。
此外,还应加强公交站点的配套设施建设,如候车亭、电子站牌、无障碍设施等,改善乘客的候车环境。
二、优化道路交通规划合理的道路交通规划是缓解交通拥堵的基础。
城市规划部门应根据城市的发展规模和人口分布,科学规划道路网络,增加道路的密度和连通性。
在新建城区,应提前规划好主次干道和支路,形成层次分明、功能完善的道路体系。
对于已建成的城区,应通过改造和扩建道路、打通断头路、优化路口设计等方式,提高道路的通行能力。
合理设置车道数量和宽度,根据交通流量的变化,适时调整车道功能。
在道路规划中,还应充分考虑行人、自行车和机动车的通行需求,设置专用的非机动车道和人行道,实现人车分流。
三、推广绿色出行方式鼓励居民采用步行、自行车等绿色出行方式,既能减少交通拥堵,又有助于环保和健康。
建设完善的步行和自行车道网络,保障行人与自行车的通行空间和安全。
在商业区、学校、医院等人员密集区域,设置更多的自行车停放设施,方便居民停放自行车。
同时,政府可以通过政策引导和宣传教育,提高居民对绿色出行的认识和积极性。
例如,推出自行车租赁服务、举办绿色出行活动、给予绿色出行者一定的补贴或奖励等。
四、加强交通管理加强交通管理是改善交通拥堵的关键。
提高公共交通效率的建议
提高公共交通效率的建议公共交通系统在现代城市中扮演着至关重要的角色,它能够减少交通拥堵,改善环境质量,并提供便利的出行方式。
然而,许多城市仍然面临公共交通效率低下的问题。
为了解决这一问题,本文提出了以下几点建议。
一、改善车辆调度和安排为了提高公共交通的效率,首要任务是改善车辆的调度和安排。
首先,应该对公共交通车辆进行精确的调度和运营计划。
这可以通过引入智能交通系统来实现,以收集数据并进行实时监控和调整。
此外,通过改进公共交通站点的布局和设置合理的车辆运营时间表,可以减少车辆拥堵和等待时间,提高整体效率。
二、提供便捷的票务系统现有的公共交通票务系统通常繁琐而不便,这也是影响公共交通效率的一个因素。
因此,建议引入更为高效便捷的票务系统,例如使用移动支付或预付卡,以减少乘客在购票过程中的等待和拥堵。
此外,开展电子化票务系统可以有效减少造假和减少实际票务操作,提高售票效率。
三、加强公共交通网络规划合理的公共交通网络规划对于提高公共交通效率至关重要。
当城市规模不断扩大时,公共交通路线覆盖面积也应相应增加。
在规划过程中,需要考虑到人口密度、交通瓶颈、主要就业区域及其他相关因素,以确保公共交通线路能够满足乘客的需求,并尽量减少换乘次数。
四、提供优质的公共交通服务提供优质的公共交通服务是吸引更多乘客使用公共交通的关键。
首先,应优化车辆座椅布局,提供舒适的乘坐环境。
其次,需要提供良好的车辆维护和清洁服务,确保车辆正常运行和良好的卫生状况。
此外,为了方便乘客,应在车站和车辆上提供充足的信息,如到站时间、线路信息等。
五、加强公共交通安全管理提升公共交通效率还需要加强安全管理。
这包括加强车辆的安全性能监测和维护,确保车辆运行过程中的安全。
此外,需要加强对公共交通人员的培训和管理,提高其服务质量和专业素养。
采取有效的安全措施,如在车辆上安装监控摄像头和应急设备,以应对突发事件。
六、鼓励绿色出行方式为了提高公共交通的效率,鼓励绿色出行方式也是必要的。
建议书改善城市交通状况的几点建议
建议书改善城市交通状况的几点建议建议书:改善城市交通状况的几点建议城市交通状况直接关系到人们的出行体验和城市的发展,然而现实中往往存在交通拥堵、环境污染等问题。
为了改善城市交通状况,我提出以下几点建议:1. 建设完善的公共交通系统公共交通是减少私家车使用量、缓解拥堵问题的有效途径。
政府应加大对公共交通系统的投入,充实车辆数量,提高运行频率和准点率,并实行智能调度系统来提高运行效率。
此外,公共交通站点的布局也需要科学规划,方便市民的出行。
2. 提倡绿色出行方式鼓励市民使用环保出行方式,如步行、骑行和乘坐电动车。
政府可以建设更多的人行道和自行车道,并提供相应的停车设施,以方便市民选择这些绿色出行方式。
此外,鼓励企业提供骑行和步行上下班的员工津贴,激励更多人加入绿色出行的行列。
3. 实施交通限行措施针对交通拥堵问题,可以采取交通限行措施,通过限制机动车的行驶时间和区域,减少私家车的使用。
政府可以制定合理的限行政策,并加强执法力度,确保措施的有效执行。
此外,为了保证市民的出行需求,还应当加强公共交通系统的建设,提高其吸纳能力。
4. 推广智能交通技术智能交通技术可以提高交通系统的运行效率和安全性。
政府可以引入智能信号灯系统,通过传感器实时监测交通流量并智能调控信号灯的时间,优化路口通行效率;在主要道路设置智能交通监控设备,及时掌握道路情况并进行交通疏导。
此外,利用大数据分析交通流量和出行规律,可以更好地指导城市规划和交通管理。
5. 引导城市分散发展城市分散发展可以减少人口集中引起的交通拥堵问题。
政府可以通过扶持发展郊区和卫星城市,吸引人口疏散至周边地区。
同时,加强城市规划,合理分配城市功能,建设完善的城市环路和交通网络,提供便利的交通条件。
此举不仅能改善城市交通状况,也有助于促进区域经济的均衡发展。
综上所述,改善城市交通状况需要政府、企业和市民共同努力。
政府应加大投入,改善公共交通系统和交通基础设施,在推广绿色出行方式、实施交通限行措施和引入智能交通技术方面起到引领作用;企业应积极配合相关政策,鼓励员工选择环保出行方式;市民也应自觉遵守交通规则,理性出行,共同构建和谐宜居的城市交通环境。
公共交通的建议和意见
公共交通的建议和意见
1. 增加公共交通的覆盖面:让更多的人能够方便地使用公共交通系统,可以考虑增加公交线路、地铁线路、有轨电车线路和城市轨道交通线路等。
2. 提高公共交通的质量:公共交通应该更加准时,更加安全,更加舒适,更加干净。
可以考虑加强车辆的维护保养,提升服务质量,以及完善客户投诉和反馈机制等。
3. 思考公共交通的智能化:利用科技,可以实现公共交通的智能化运营管理,例如智能调度、智能支付、智能安检等,提高公共交通的安全性和效率。
4. 推广绿色出行:公共交通能够减少私家车的使用,减少环境污染,所以需要更多的人选择公共交通,例如提供更多的优惠政策,或者加强环保宣传等。
5. 建立公共交通文化:让人们更加重视公共交通的重要性,通过各种途径来推广公共交通文化,包括标志、广告、宣传、教育等。
以上是一些建议,这些措施的实施需要政府和公共交通企业的不断努力和改进。
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提高城市公共交通效率的政策建议摘要:由于公共交通企业的效率难以计量,使政府对公共交通企业的评估带来困难;政府对公共交通企业的财政补贴没有发挥应有的作用;公共交通企业自身也存在着很多的问题,急需改革。
因此,客观地、准确地测量公共交通企业的效率,不仅能帮助政府正确地评估企业,同时也能使政府正确区分经营性亏损与政策性亏损,使财政补贴发挥应有的作用;也能够为企业的改革提供科学的依据。
关键词:公交专用车道;交通企业改革;财政补贴交通发展水平是衡量国家现代化程度的重要指标,同时也体现着国家的综合经济实力。
随着社会经济的高速增长,人民生活水平的提高,在客运方面,在城市人口持续增长的同时,各大城市居民出行总量及出行的机动化程度迅速提高,交通需求急剧膨胀,人们主要关注交通的快速性和通达性;在货运方面,随着物流技术的发展,流通环节在产品成本中所占比例及其影响作用越来越受到人们的重视,作为物流关键环节的交通运输系统被认为是社会经济发展最重要的基础之一,人们更加注重降低运输的成本。
我国政府历来也十分重视公共交通建设,坚持“公交优先”的方针,在力所能及的范围内努力加大投资力度,并在实践中不断创新,从理论观念、组织体制、线网规划、投资机制、政策法规和科技项目等多方面加以深入研究,开拓创新,不断适应广大群众日益增长的公交出行需求。
由于城市公共交通的公益性和城市公交企业的双重属性,目前,世界上许多国家和地区城市公共交通发展按两种基本原则经营。
一是按福利型原则经营的国有公共交通多数发达国家把城市公共交通视为社会公益性的企业,实行优惠扶持的经营补贴政策。
国际公共交通联合会曾对英、美、德、日、澳大利亚、加拿大等24个国家的79个城市进行调查,其中76个城市得到国家不同渠道的补贴。
美国的联邦、州、市三级政府对公交运营的补贴达70%。
法国对巴黎公交的财政补贴国家承担70%,地方政府承担30%,以弥补公共交通低价格服务出现的亏损。
二是按商业原则经营的公共交通香港政府对公交基本上不投资、不补贴,把城市公交视为“商业性机构”,按商业原则自主经营、自负盈亏,政府采取兼顾经营者与乘客利益的政策来确定车票价格,用经济、法律、行政手段加以调控。
对经营公共交通的九龙巴士等公交企业立法确定专营权,免征公交专营企业的燃油税和车辆进口税,允许站场开发物业补偿营运收入,并允许企业视经营效益对票价进行调节等。
香港的公共交通在没有政府投入的情况下却是最富有效率和活力的,被誉为世界上经营公共交通的成功典范。
而发展中国家的公共交通由于综合国力较弱,生产力水平不高,市场经济不发达,政府根本无力发展福利型的公共交通,也缺乏按商业原则经营公交的良好机制和市场,城市公交只能不堪重负运作。
我国属于发展中国家,随着我国经济体制的重大改革和社会主义市场经济的探索和实践,现在并非只有政府才是公交产品的唯一生产者。
一、发展公交专用车道增加总的行驶公里数是提高效率的有效方法。
提高总的行驶公里数的有效方法就是提高公交巴士的行驶速度。
提高公交巴士的方法有很多,设置公交专用车道是比较好的方法,这也是国外经常使用的非常成熟的方法。
城市轨道交通之所以能够保持其快速度的特点,与其车辆运行的隔离的轨道线网是分不开的。
但是,在道路空间资源严重缺乏的城市中,为公交巴士新建道路是不太现实的。
要使公交巴士与其他个体车辆从空间上加以分离,最为有效,可行的方法是设立公交专用道。
公交专用车道按照道路运行的形式不同,可以分为三类:公交专用路、公交专用道和公交优先道。
公交专用路是指公交车享有全部和排他性绝对使用权的特定城市道路。
公交专用道是指在特定路段上,通过标志、标线等划出一条或几条车道给公交车专用,同时,公交车也有权在其他车道上行驶。
公交优先道是道路条件受限制而无法实施专用道时的折中方案,也就是在多车道上开辟一条车道为公交车提供优先权,规定公交车比其他车辆享有优先使用权,其他车辆影响公交车运行时必须避让。
洛杉矶是美国的第二大城市。
随着城市人口的剧增,交通拥挤日趋严重,其公共交通分担率仅为5%,交通方式结构极为不合理。
20世纪90年代曾致力于发展地铁,但最终因为地铁造价太高而放弃。
为了缓解交通拥挤形势,改善出行结构,把私人交通吸引到公共交通上来,该市认真学习了巴西库里蒂巴市的经验,在其两条交通走廊威尔榭/惠蒂尔大道和范杜拉大道上开辟公交专用车道,并取得了可喜成绩。
同普通道路相比,采用公交专用可以比以往平均节约出行时间25%;两条交通走廊的总乘客量分别增长33%和26%,其中平均有60%人次使用公交巴士。
按规划,未来洛杉矶市将形成26条快速公共交通线路组成的网络,以彻底改善交通面貌。
根据公交专用车道在国外的发展经验,大力发展公交专用车道,能从根本上解决公交巴士平均行驶速度过低问题,进而帮助公共交通企业提高效率。
二、深化公共交通企业改革交通运行成本、员工与车辆的比以及员工的工资水平都会影响交通运行效率。
高成本、闲杂人员过多引起的员工与车辆比过高、过高的员工工资都会导致效率下降。
因此,要想提高效率,需要在不降低服务水平的基础上控制总成本,精简机构和人员、控制工资的增加幅度。
但是,深入分析这些因素,归根结底还是企业自身存在的问题,根本的解决方法还是公共交通企业需要改革。
公交企业的改革应在产业政策的指导和政府的支持下,坚持从企业所处内、外部条件和环境的实际出发,本着“有所为,有所不为”、“有进,有退”、“抓大放小”的原则,因地制宜地推进和深化企业内部的改革。
当前城市公共客运交通国有企业的改革与发展,也应立足于内外两个方面,即向外,首先应着眼于拓展客运空间和拥有客运市场份额占有率的绝对优势;向内,则应通过完善法人治理结构、优化产业结构和产权制度的改革,利用和引入社会资金,实现企业的产权多元化、经营市场化、发展规模化。
注重引进先进的技术和人才,运用现代化的管理手段,提高管理的绩效,建立内部有效的激励制约机制,推行动态考核、综合评定,提高员工的综合素质。
一是建立现代企业制度,不断完善内部的法人治理结构,这是国有企业的改革方向和核心内容。
理顺内部的责、权、利关系,使其合理运转。
解决好所有权、决策权、经营权、管理权和各行其权的问题。
二是科学合理地规划公共交通的线网布局,要积极地争取当地政府的相关政策支持,着眼于向市郊周边和城乡结合部外围延伸公交的线网。
对此应有前瞻性和未来的思路,以此扩大城市公交客运线网的幅度,提升培育自己的市场。
三是实施科技兴企的发展战略是公交企业的当务之急。
现代科学技术高速发展,要求公交企业必须适时运用现代的科技手段,加强对企业的管理工作。
四是加强机构改革。
由于公交企业内部闲杂人员过多,使得企业负担加重。
因此要对企业内部人员进行精简,明确责任。
科学合理地配置和利用企业生产要素,提高其综合利用率,实现效益最大化,努力降低管理费用和人工成本,提高全员劳动生产率,是公交企业提高经济效益的重要环节。
通过减少管理环节,提高工作效率,实施无人售票。
五是强化科学管理是国有公交企业改革和发展的重要保证。
管理是企业永恒的主题。
由于行业性质和运营生产流动、分散等特点,实施科学管理,强化基础管理工作,是国有公交企业的客观要求。
六是建立和完善激励制约的最佳制衡机制。
每一名员工都能得到持久有效的激励和制度的约束。
使职工的工作积极性和劳动报酬能够靠“公平、公正、公开”的分配制度去维护。
同时,在物质利益得到有效保障的基础上,更不能忽视精神的嘉奖,要在企业内部至上而下地形成相互尊重、彼此信任的良好人际关系氛围。
公共交通企业只有通过深化改革,积极地解决历史遗留下来问题,如:闲杂人员过多等,才能更好地降低企业的成本,提高效率。
令人欣慰的是,国家有关部委和一些地方政府已陆续提出和制定了指导、扶持国有公共交通企业改革的相关政策,这些政策无疑会对今天的国有公交改革和发展起到重大的推动作用。
公共交通企业,也一定能够通过一系列的内部改革,逐步地适应市场,得到健康的发展。
三、转换政府对公共交通的财政补贴方式降低总成本是提高企业效率的有效的方法。
政府对公共交通的财政补贴可以有效降低公共交通企业总成本。
但是,由于政府长期以来补贴的方式、方法不对,致使财政补贴没有发挥出它应有的作用。
因此政府在对公共交通企业提供财政补贴时,应当特别注意。
目前,政府对企业的补贴方式还是根据企业每年的财政收支情况来进行补贴,政府每年和企业就其成本与收益的情况来确定财政补贴的额度,具有很强的主观性和随意性。
公共交通企业依靠补贴生存,使得企业内部缺乏提高效率、降低运营成本和提高服务水平的积极性。
公共交通且往往是花费大量的力气去争取政府的财政补贴,而不是去提高效率及服务水平。
政府为企业提供巨额的财政补贴,同时也给政府造成了沉重的财政负担。
只是一种粗放的经营方式,是计划经济时代遗留的产物,因此我们要跳出传统思维的圈子,转换政府补贴企业的方法。
每个企业都评出一个效率分数,政府可以根据效率分数来区分效率“最佳”和“最差”企业,然后根据企业的成本和效益来确定财政补贴的额度。
例如,一个效率分数很高的企业,但是它的成本亏损有可能很高,说明亏损并不是由于企业自身的管理水平等因素造成的,而是因为企业自身无法控制的外部因素造成的,如:网络线路等。
因此,政府对这种企业应该提高补贴的额度,帮助企业更好发展。
又如,一个效率分数很低的企业,它的成本亏损也很大,这就说明成本亏损在很大程度上是由企业自身的因素造成的,如:管理水平、员工素质等,政府对这种企业应该减少对其提供的补贴。
效率高的企业获得更多的财政补贴,以帮助它更好的发展,对效率低的企业,提供较少的财政补贴,以促使其改变现状,努力提高效率。
这样,效率低的企业为了获取政府更高的评价,会努力提高效率和服务水平,以争取到更多的财政补贴。
政府通过这种方式对公共交通企业提供财政补贴,可以使财政补贴发挥其应有的作用。
给企业提供补贴,在降低成本的同时,进一步刺激了企业效率的提高,形成一个良性的循环。
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