新形势下如何当好一名村干部1

新形势下如何当好一名村干部同志们：根据全县基层组织建设年和干部教育培训的总体安排，同时也为进一步加强农村干部素质和能力建设，县委决定举办一期农村干部培训班。

县委、县政府历来高度重视农村基层组织建设工作，本期培训班县委书记※※※同志和县长※※※同志都要亲临课堂，与大家面对面地畅谈※※的未来与发展。

希望大家认真听讲，做好笔记，回去后抓好落实。

下面，围绕新形势下如何当好一名村干部这个话题，我谈几个方面的认识，供大家参考。

一、充分认识新形势下村干部的地位和作用继上世纪80年代中央连续五年以农业、农村、农民为主题发布一号文件后（1882年—1986年），从2004年到2012年，中央一号文件连续九年再次聚焦“三农”，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。

与此同时，中央对农村基层组织建设和农村干部队伍建设日趋关注，1999年，中央办公厅转发《中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》，2009年，中央组织部下发《关1于加强村党支部书记队伍建设的意见》，对农村干部队伍特别是村党支部书记的选拔、教育、培养、管理提出了明确要求。

从中央到地方，对农村工作越来越重视，对农村干部队伍建设越来越关注，村干部的地位更加凸显，作用更加重要，使命更加光荣。

第一，“三农”工作要求更高、任务更重。

党的十七大指出，要“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。

”党的十七届三中全会在准确把握农村改革发展的历史方位的基础上，对建设农村美好未来提出了到2020年我国农村改革发展6大目标任务（基本建立城乡经济社会发展一体化体制机制；有效保障国家粮食安全和主要农产品供给；基本消除农民绝对贫困现象；切实保障农民民主权利；明显推进城乡基本公共服务均等化；基本形成资源节约型、环境友好型农业生产体系）。

特别是在党的十七届五中全会上，党中央提出了“必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园”的新号召。

“三农”工作受到了前所未有的重视，被放到前所未有的高度来抓。

2第二，村干部责任更重大、位置更重要。

《党章》中规定“街道、乡镇党的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权”。

各级党委、政府安排部署的工作，说到底都要到村一级去落实、去完成。

可以说，农村经济社会发展的基础在村，农民增收的重点在村，影响农村稳定的热点难点问题也在村，推进新农村建设的关键还在村，村干部肩负着重要使命和重大责任。

第三，农村的发展与否关键在村干部。

作为农村最基层组织的村党支部和村委会直接服务农村、面对农民。

“村民富不富，关键看干部”，“村干部的点子多，大山也是金窝窝”。

村干部是党和政府的“传话筒”，农民群众的“代言人”，农村工作的“生力军”，其能否真正履行好职责，将直接关系到党的方针政策在农村的贯彻执行，直接影响农村经济的发展和农村小康社会的实现。

因而村干部如何履行其职责，对于加快改造传统农业、形成城乡经济社会发展一体化新格局至关重要。

二、村干部应当具备的能力素质和面临的主要矛盾（一）新形势对村干部能力素质提出了更高要求素质，是指一个人能力和修养的总和。

村干部的素质，3说得通俗一些，就是当村干部应具备的条件和水平。

实践证明，一个村工作的好坏，很大程度上取决于村干部能力素质的高低。

一名合格的村干部应当具备的哪些能力呢？我觉得，至少有四个方面。

1、要有带头致富、带民致富的能力。

新农村建设的核心是经济发展，没有经济的大发展，一切都是空谈。

当前农村干部最根本的任务就是带头致富、带民致富，广大农民群众迫切需要能够带领他们致富奔小康的带头人。

在实际工作中，就是要把富民的本领作为选干部、用干部的基本标准，哪些人能为群众谋利益，能够带领群众增收致富，我们就提倡用谁。

包括发展党员，也要重点向那些有市场经验、致富能力的能人倾斜。

所以，大家要增强危机意识和紧迫意识，在实践中抓紧强化、提升自身的致富和引带能力，不断增强带民致富本领。

2、要有熟悉政策、依法办事的能力。

当前，民主法治建设的进程不断加快，农民的法律和政策素质也在不断提升，农村工作靠过去那种“一吓、二压、三罚”的方法已经行不通，可以说，不依据法律和政策办事寸步难行。

这就要求我们要带头学习党的各项方针政策和涉农的法律法规，学深学透，运用自如，成为政策法规的“行家”。

要带头宣传4法律、宣讲政策，把政策和法律交给广大农民，让他们也成为政策法规的“明白人”。

要带头依据法律和政策处理问题，化解矛盾，不走样，不“截留”，教育和引导群众自觉依据法律和政策来想问题、办事情，从根本上促进和谐农村建设。

3、要有真才实学、示范带动的能力。

每一名农村干部，要想带头致富、带民致富，为群众增收作示范、当表率，自己就必须首先具备一定的专业特长，掌握一些先进实用生产技术。

只有我们自己在生产技术上棋高一招、技高一筹，指导才会有力，服务才会到位，群众才会信服。

特别是村党支部书记和村委会主任，要率先掌握和应用种养等方面的现代实用技术，尤其是本地产业发展急需的先进技术。

要积极地为群众提供技术咨询和科技指导，热心向群众传播新经验、新技术，真正发挥科技在农业生产中的增收作用，让科技成为百姓增收致富的“法宝”。

4、要有清廉无私、服务群众的能力。

村干部在群众眼里是父母官，是主心骨。

群众在生产、生活方面有什么事，都盼着村干部能够帮助解决。

所以，我们要牢固树立为民爱民思想，时刻把群众的利益放在心上，抓在手上，真正想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需。

要善于做群众的思想工作，对群众暂时不理解、不支持的事情，要通过向群5众摆事实、讲道理的方式把意义讲清，把政策讲明，理顺群众的情绪。

要处以公心，处事公道，一碗水端平，不能偏亲向友，更不能搞假公济私和以权谋私。

要严格遵守党纪国法，始终清正廉洁，一身正气，不利用自己手中的职权营私舞弊，不侵吞国家和集体财产、不贪污索贿，不大吃大喝。

只有这样，我们才能真正赢得群众的拥护和爱戴，我们的工作才能得到群众的支持和配合。

（二）村干部要勇于面对矛盾困难随着市场经济发展，农村出现了很多新情况、新问题，加之“上面千条线，下面一根针”，农村工作特别是村一级的工作任务重、头绪多、压力大。

因此要当好村干部，首先必须处理好几个矛盾关系。

1、地位与任务的矛盾。

村干部说是干部，其实质依然是村民，但担负的工作任务，包括政治、经济、文化教育、社会治安、计划生育等，关系国计民生和社会稳定。

大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与村干部有关，每一项任务都要靠村干部消化解决，很多时候靠的是个人的威望与经验，靠的是个人的感情。

有时要完成计划生育、各项上交等重大、急难任务时，村干部往往只得采取强硬的简单粗糙的办法，搞得干群关系紧张，村干部吃了苦还讨不了6好。

这种地位与任务的矛盾，职责与职权的反差，从客观上制约了村干部作用的充分发挥。

2、对象与手段的矛盾。

村干部作为党在农村的一线工作者，其工作对象主要是广大农民群众。

在村务管理上，过去一般是村干部说了就算，定了就干，群众对村干部在很大程度上有依赖性，“干部一声吼，群众跟着走”，村干部有威信、有威望。

而现在一些人各种各的田，各挣各的钱，对集体的事不关心，不过问，对村干部的管理、教育漠然臵之。

甚至个别人因为各种原因和村干部过不去、对着干，村干部开展工作“老办法不能用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”，感到“行政命令莫用，思想工作失灵，经济调动缺钱，法制管理没权”，这种状况要求村干部建立新的管理机制和采用新的管理手段。

3、政策与工作的矛盾。

党的农村政策，是村干部发挥作用、做好工作的基本依据，为了具体地指导工作，各级党委、政府经常制定一些地方性政策、法规，而由于多方面的原因，往往会出现某些政策的不适应性和难操作性。

加之一些村干部素质不高，认识水平有限，理解政策不深，以及农村问题的复杂性，村干部在执行政策中往往无所适从，没有主张，有的观望、徘徊，有的急抓一把，急功近利，有的干7脆放任自流，躺着不干。

4、上级与基层的矛盾。

村干部处于农村工作的最前线，既是指挥员，又是战斗员；既是组织领导者，又是生产劳动者。

广大党员干部常年累月蹲在基层，和农民群众滚在一起。

他们的任务繁重而待遇微薄；工作难度大且环境条件差。

关心和支持村干部的工作，既是上级组织的职责，也是村干部发挥作用的重要条件。

由于体制和机制的原因，有些时候一遇到具体问题，上级和群众往往把村干部当“出气袋子”，村干部夹在中间受气。

同时，农村基层干部管天、管地、管生、管死，长期处在矛盾的焦点，因此，自觉或不自觉地成了群众的对立面，影响着村干部作用的发挥。

5、素质与要求的矛盾。

抓好农村工作，要求村干部不仅要有较高的政治素质、真心实意为群众服务的思想和吃苦耐劳的精神，而且还要有较强的组织领导能力和生产管理能力。

但是，由于村干部一般都是本乡本土人，不可避免地受到小农思想、传统习惯和落后观念的影响，他们的思想观念、言行举止、生活习惯很难超越自己所处的社会环境。

同时，农村教育的落后又严重地影响到干部科技文化水平的提高。

村干部身处基层，主要精力和时间都集中在生产劳动中，学习和提高的机会有限，因而在干部和形势要求上产生明显的8矛盾。

三、新形势下村干部的主要任务和工作方法我们都知道，对过去乡镇和村的工作，以前有两句顺口溜作过经典而极具讽刺的概括：“催粮催款，刮宫引产”。

而现在，“皇粮”已不再交，国家还要给农业生产补贴、农民有低保、60岁还有养老保险。

很多村干部觉得，政策越来越好，工作却越来越不好做，我认为，这主要是由于对新形势下村干部的工作任务定位不清晰、工作方法不正确造成的。

（一）村干部的工作任务从管理向服务转变目前，村级组织以发展农村经济为中心，发挥着经济管理、社会服务、组织协调和社会稳定的功能。

农村工作千头万绪，但归根到底都要到村，都要由村干部去具体落实。

工作头绪越多，越是要善于抓住重点。

在农业和农村经济发展的新阶段，村干部主要职责总结起来就是24个字：落实党的政策、发展农村经济、完善基础设施、维护农村稳定。

1、传达、贯彻、落实党的政策不走样。

近年来，为切实解决好“三农”问题，中央和地方各级党委、政府相继下发文件，出台了很多好的惠农政策，包括连续多年的中央1号文件以及新农村建设等，这些都是指导和抓好“三农”工作的行动指南。

广大村干部要通过多种形式原原本本地向群9众宣传党在农村的各项政策，用政策来统一思想，凝聚人心，调动大家的积极性。

要带头执行政策，按政策办事，处事有章可循、办事公开透明，不搞以权谋私和权钱交易，把党的惠农政策落实好，让党的关怀和温暖真正暖到群众心上。