改革和完善国有资产管理体制的实施方案
辽宁地方国资改革实施方案
辽宁地方国资改革实施方案一、背景与意义。
随着我国经济体制改革的不断深化，国有资产的改革也成为了当前的重要课题。
辽宁作为我国东北地区的重要经济大省，国有资产改革的任务尤为繁重。
国资改革的实施，对于促进地方经济发展、提高国有资产的效益和管理水平，具有重要的意义。
二、改革目标。
1. 提高国有资产的效益。
通过改革，提高国有资产的使用效率，增加国有资产的收益，实现国有资产保值增值。
2. 改善国有企业的经营状况。
通过改革，优化国有企业的经营结构，提高企业的竞争力和市场地位，推动企业的可持续发展。
3. 完善国有资产管理体制。
通过改革，建立健全国有资产管理体制，提高国有资产的监管和运营水平，防止国有资产流失和浪费。
三、改革举措。
1. 深化国有企业改革。
推动国有企业的股权多元化改革，引入民间资本，提高企业的市场竞争力。
2. 加强国有资产监管。
建立健全国有资产监管机制，加强对国有资产的监督和管理，防止国有资产流失和挥霍。
3. 推进国有资产评估。
对国有资产进行全面评估，确定国有资产的实际价值，为国有资产的有效管理和运营提供依据。
4. 完善国有资产处置机制。
建立国有资产处置的市场化机制，通过市场化手段有效处置不良资产，提高国有资产的使用效率。
四、改革保障。
1. 加强政策支持。
制定相关政策，支持国有资产改革的顺利实施，为改革提供政策保障。
2. 加强监督检查。
建立健全的监督检查机制，对国有资产改革的实施情况进行全面监督，确保改革取得实效。
3. 加强宣传教育。
通过宣传教育活动，增强社会各界对国有资产改革的理解和支持，营造良好的改革氛围。
五、总结。
国资改革是一项系统工程，需要各方共同努力，才能取得实质性的成果。
辽宁地方国资改革实施方案的出台，将对辽宁地方经济的发展产生深远的影响，也将为全国国有资产改革提供宝贵的经验。
希望全省各级政府和相关部门，能够高度重视国资改革工作，切实加强组织领导，全力推动改革措施的落实，为辽宁地方国资改革事业取得新的更大成就而努力奋斗。
关于行政事业单位国有资产管理改革的实施方案
关于行政事业单位国有资产管理改革的实施方案一、前言近年来，国家加强了行政事业单位的改革和管理，其中行政事业单位国有资产管理改革是其中重要的一部分。
本文将针对这一问题，提出实施方案。
二、问题的现状及原因分析近年来，行政事业单位的规模越来越庞大，而且其国有资产的规模也越来越大。
但是，由于长期没有进行改革和管理，行政事业单位中存在着资产管理不规范、资产配置不合理等问题。
这些问题主要是由于行政事业单位的管理体制和机制落后，导致管理水平低下。
三、改革的基本思路为了解决行政事业单位国有资产管理的问题，应该从以下两个方面入手：（一）完善管理体制行政事业单位应该建立完整的管理体制，包括机构设置、管理流程等方面的改革。
同时，还应该建立一套相应的考核和监督机制，以确保国有资产的管理和配置能够得到有效的监督和管理。
（二）加强资产管理人员的培训行政事业单位管理人员应该接受相应的培训，提高管理水平和素质，以能够更好地管理国有资产。
同时，还应该加强对员工的教育，提高资产管理的自觉性和责任心，保证国有资产能够得到妥善的管理和维护。
四、具体实施方案（一）加强管理体制改革1.完善行政事业单位的管理制度，修订相关制度，建立工作流程，规范资产的配置和管理。
2.建立一套完整的资产管理体系，实行科学的规划、管理、监督和考核机制，强化管理的科学性、规范性和透明度。
3.建立资产管理部门或机构，由专业管理人员负责国有资产的管理工作，实行统一管理和决策。
（二）加强人员的培训1.加强对管理人员的培训，提高管理水平和素质，使其能够更加科学、规范、专业地管理国有资产。
2.加强对员工的教育，提高对资产管理的自觉性和责任心，使其能够积极参与到国有资产管理中，共同维护国家利益。
五、总结通过以上方案的实施，可以有效地解决行政事业单位国有资产管理的问题，提高国有资产的使用效率和安全度，同时也能够优化行政事业单位的管理体制和机制，推动其更好地发展和壮大。
国有资产管理实施方案
国有资产管理实施方案一、背景与意义国有资产是国家的重要财富，是国家经济命脉的重要支撑。
有效管理国有资产，对于推动国有经济发展，增强国家经济实力，具有重要的战略意义。
因此，制定并实施国有资产管理方案，对于提高国有资产的使用效率，保障国有资产的安全和增值，具有重要的现实意义。
二、管理目标1. 提高国有资产的使用效率，实现国有资产的最大化利用；2. 保障国有资产的安全和增值，防止国有资产流失和贬值；3. 推动国有经济的健康发展，增强国家经济实力。
三、管理措施1. 建立健全国有资产管理制度，明确国有资产的所有权和使用权；2. 加强国有资产的监管力度，建立国有资产清查和监控系统；3. 完善国有资产评估和审计制度，确保国有资产的真实价值；4. 推动国有资产的市场化运作，引入社会资本，提升国有资产的价值；5. 加强国有资产的风险防范，建立国有资产保值增值机制。
四、管理保障1. 建立国有资产管理专门机构，明确管理责任和权力；2. 加强国有资产管理人员的培训和考核，提升管理水平和能力；3. 完善国有资产管理信息系统，提高管理效率和透明度；4. 加强国有资产管理的法制建设，保障国有资产的合法权益。
五、管理效果评估1. 建立国有资产管理绩效评估体系，对国有资产管理工作进行定期评估；2. 根据评估结果，及时调整国有资产管理方案，提高管理效果；3. 向社会公开国有资产管理的相关信息，接受社会监督。
六、总结与展望国有资产管理是一项复杂而重要的工作，需要全社会的共同努力。
希望通过国有资产管理实施方案的制定和落实，能够实现国有资产的最大化利用，保障国有资产的安全和增值，推动国有经济的健康发展，为国家经济实力的增强做出积极贡献。
2024年关于加强企业国有资产管理的工作方案范本(3篇)
2024年关于加强企业国有资产管理的工作方案范本标题：2024年加强企业国有资产管理的工作方案一、背景2024年是我国深化国有资本投资和运营公司改革的关键之年，也是加强企业国有资产管理的重要时期。
为了进一步加强国有资产管理工作，提高国有资本运营效率和质量，确保国有资产保值增值，特制定本工作方案。
二、工作目标1. 提升国有资本运营效率。
通过深化国有资本投资公司改革，优化股权结构，提高国有企业运营效率，提升竞争力。
2. 加强国有资产管理能力建设。
加强国有资产质量评估和风险管理，建设专业化的国有资产管理团队，提高管理水平和能力。
3. 保障国有资产保值增值。
落实国有资本投资和运营公司职责，完善国有资本配置政策，确保国有资本保值增值。
三、工作重点1. 推进国有资本投资和运营公司改革。
深化国有资本投资和运营公司改革，清理国有资本投资公司相关规章制度，完善公司治理结构和运营机制。
2. 完善国有资产质量评估和风险管理体系。
加强企业国有资产质量评估工作，建立健全风险管理机制，确保国有资产安全和稳健运营。
3. 建立专业化的国有资产管理团队。
加强国有资产管理人员培训，引入专业化人才，提高国有资产管理水平和能力。
4. 完善国有资本配置政策。
进一步优化国有资本配置结构，加强资本市场监管，确保国有资本配置效益最大化。
5. 加强国有资本运营效果评估和激励机制建设。
建立国有资本运营效果评估体系，制定激励机制，提高国有资本运营效果。
四、工作措施1. 加强组织领导。
成立加强企业国有资产管理工作领导小组，明确工作职责，加强统筹协调。
2. 完善管理制度。
修订完善国有资产管理相关规章制度，建立健全国有资产质量评估和风险管理制度。
3. 落实责任制。
明确国有资产管理部门职责，落实各级国有资产监督管理机构的责任，加强对企业国有资产管理的监督和指导。
4. 加强人才培养。
开展国有资产管理人员培训，提高国有资产管理人员综合素质和专业能力。
5. 加强风险管理。
关于国有企业改革和国有资产监管体系建设工作实施方案
关于国有企业改革和国有资产监管体系建设工作实施方案国有企业改革和国有资产监管体系建设是当前时代面临的重大问题，也是推动中国经济稳定发展、加快转型升级的重中之重。
国有企业改革和国有资产监管体系建设工作实施方案的实施，是国家对国有企业改革和国有资产监管体系建设的规划、引领和依法监管，也是促进改革进一步深化、推动国有资产保值增值、推动国有企业高质量发展的迫切需要。
一、国有企业改革的背景和意义国有企业改革是发展经济、加强国家治理的必经之路。
1980年代以来，随着中国市场经济化进程的加速，国有企业逐渐发生了质的变化，但是也暴露出了“大而不强”的问题。
面对外部竞争加剧、内部管理不规范等问题，国有企业必须进行深层次的改革，以适应市场经济的发展要求，实现有质量、有效益的发展。
国有企业改革是经济发展的必要条件。
国有企业是国家的重要支柱，关系到国民经济和社会发展的各个领域。
改革后的国有企业能够更好地发挥国家与社会的责任和作用，增强国有资本的能量和活力，带动全球化、智能化的经济发展，更好地对抗外部和内部的风险和挑战。
国有企业改革是提高国有资产管理效能的内在需求。
国家掌握的重要资产向来难以规范管理，而当前的国有企业改革就是要通过实施产权、制度、技术等多种手段，使管理机构更加透明，达到更高的资产管理效能，以确保国有资产持续增值。
国有企业改革是加强市场竞争体系的需要。
改革后的国有企业更有活力，能够更加积极主动地参与到市场竞争中，以更好地快速适应市场环境的变化，推动市场经济更加健康、成熟，增强国家在经济发展中的掌控能力。
二、国有资产监管体系建设的背景和意义国有资产监管体系建设是推进国有企业改革和国有资产保值增值的关键环节，是深化资产管理体制改革的重要举措。
从国家、企业、资本市场三个方面，构建起全面、细致、科学的国有资产监管机制，为国有资产的保值增值提供更加有力的监督保障。
国家层面：国家应定期审计监管国有企业的资产，加强事中和事后监管，提高资产管理效能，使国有资产的使用更透明、公开，促进资产的良性循环，维护国家利益和社会公正，加强国家治理水平。
甘肃省人民政府关于改革和完善国有资产管理体制的实施意见-甘政发〔2016〕97号
甘肃省人民政府关于改革和完善国有资产管理体制的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省人民政府关于改革和完善国有资产管理体制的实施意见甘政发〔2016〕97号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，省属有关企业，中央在甘有关单位：为贯彻落实《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》（国发〔2015〕63号）和《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于深化国有企业改革的实施意见》（甘发〔2016〕3号）精神，结合实际，制定本实施意见。
一、总体目标根据中央和省委确定的国资国企改革总体要求和基本原则，改革和完善国有资产管理体制，到2020年全省国有资产监管制度体系更加成熟，监管机构职能进一步转变，国有资产保值增值责任全面落实，监管的科学性、针对性、有效性不断提高，国有资本布局结构更加优化，形成更加符合我省实际的国有资产管理体制。
二、积极推进国有资产监管机构职能转变（一）合理确定国有资产监管机构的职责。
依据政府授权，国资监管机构履行境内外所监管企业的出资人职责，承担国有资产保值增值监督责任，以管资本为主，着力做好优化国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全；专司国有资产监管，将属于政府公共管理的职能归位于政府相关职能部门，将应由企业依法自主经营决策的事项交还企业。
（二）实施国有资产分类监管。
改进对监管企业主业界定和投资并购的管理方式，推动国有企业分类监管，按照谁出资谁分类的原则，由履行出资人职责的机构制定所出资企业的功能界定和分类方案。
强化国有产权流转环节监管，严格执行进场交易制度。
（三）规范国有企业领导人员管理制度。
山西国企国资改革实施方案
山西国企国资改革实施方案一、背景分析。
山西省是中国重要的能源和工业基地，国有企业和国有资本在山西经济发展中扮演着重要角色。
然而，随着市场经济的不断发展和改革开放的深入推进，山西国企国资面临着一系列问题和挑战。
为了适应新的经济形势，推动国企国资改革，提高国有企业的竞争力和盈利能力，山西省制定了国企国资改革实施方案。
二、改革目标。
1. 提高国有企业效益。
通过改革，提高国有企业的生产效率和经营管理水平，增强盈利能力，实现经济效益和社会效益的双提升。
2. 深化国有资本管理体制改革。
建立现代企业制度，完善国有资本监管体系，提高国有资本配置效率和运营效率。
3. 推动国有企业结构调整。
优化国有企业布局，促进产业结构升级和转型升级，提高国有企业核心竞争力。
4. 健全国有资产监管体系。
建立健全国有资产监管体系，加强对国有资产的保值增值管理，提高国有资产运营效益。
三、改革举措。
1. 深化企业改革。
通过引入战略投资者、推动混合所有制改革、实施员工持股计划等方式，激发国有企业活力，提高经营效率。
2. 完善公司治理结构。
建立健全董事会、监事会和高管层激励机制，提高国有企业治理水平和决策效率。
3. 加强资产管理。
建立国有资产评估、监管、流转和退出机制，推动国有资产优化配置和增值管理。
4. 推进国有企业重组。
通过兼并重组、产权交易等方式，促进国有企业优势互补，提高整体竞争力。
5. 加强监管和风险防范。
建立健全国有资产监管体系，加强对国有企业经营活动和资产流动的监管，防范各类风险。
四、实施保障。
1. 加强政策支持。
出台支持国企国资改革的相关政策和措施，为改革提供政策支持和保障。
2. 完善法律法规。
修订和完善相关法律法规，明确国有企业改革的政策方向和具体要求。
3. 加强宣传和舆论引导。
通过媒体宣传和舆论引导，营造良好的改革氛围，提高社会各界对国企国资改革的理解和支持。
五、总结。
山西国企国资改革实施方案的出台，标志着山西省在国企国资改革领域迈出了重要一步。
国有资产管理问题整改实施方案
国有资产管理问题整改实施方案一、背景分析国有资产是国家的重要财富和经济支柱，其管理对于国家经济的发展和社会稳定至关重要。
然而，在过去的一段时间内，国有资产管理存在一些问题，如资产处置不规范、审批程序不透明、内部监督不到位等。
为了解决这些问题，需要制定一套有效的整改实施方案。
二、整改目标1. 提高国有资产管理的透明度和规范性；2. 加强国有资产处置的监督和管理；3. 健全国有资产管理的内部监控机制；4. 提高国有资产的使用效益和保值增值能力。
三、整改措施1. 规范资产处置程序：（1）建立完善的资产处置流程，明确各个环节的职责和权限；（2）加强对资产处置程序的监督和检查，确保程序的公平、公正、公开；（3）加强对资产处置合同的审核，防范潜在的风险。
2. 加强内部监督机制：（1）建立独立的国有资产管理部门，负责对国有资产进行监督和管理；（2）加强对国有资产使用情况的监控，及时发现问题并采取相应措施；（3）建立健全的内部审计机制，对国有资产的使用情况进行审计并向上级报告。
3. 提高资产的使用效益：（1）加强对国有资产的评估，确保资产的合理利用；（2）推行科学管理和精细化运营，提高资产的使用效率；（3）引入市场机制，通过竞争性招标和租赁等方式，提高国有资产的回报率。
四、实施步骤1. 制定整改实施方案，明确整改措施和责任分工；2. 开展内部培训，提高相关人员的专业素质和意识；3. 落实整改措施，建立相应的工作机制；4. 定期检查和评估整改效果，及时调整和改进措施。
五、风险防范在整改实施过程中，可能会面临一些风险，如内部人员抵制改革、利益冲突等。
为了防范这些风险，需要加强对相关人员的教育和培训，并建立有效的监督机制，保证整改工作的顺利进行。
六、预期成果通过整改实施方案的落实，可以实现国有资产管理的规范化和标准化，提高管理效能，减少资源浪费，并保证国家财富的安全和增值。
同时，也能提升国有企业的竞争力和市场价值，促进国民经济的健康发展。
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改革和完善国有资产管理体制的实施方案为贯彻落实《X市人民政府关于改革和完善国有资产管理体制的实施意见》（X府发〔X〕8号）精神，进一步改革和完善国有资产管理体制，现结合我县实际，提出以下实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
按照市委、市政府决策部署和县委、县政府安排，坚持社会主义市场经济改革方向，尊重市场经济规律和企业发展规律，以管资本为主加强国有资产监管，切实确立国有企业的市场主体地位，防止国有资产流失，推进国有资产监管机构职能转变，完善监管体制机制，适应X发展振兴和国有资本战略布局调整需要，做强做优做大国有企业，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，建设“大美X、区域中心”作出积极贡献。
（二）基本原则。
市场导向，权责明晰。
发挥市场配置资源的决定性作用，理顺政府与国有企业的出资关系，建立健全现代企业制度，完善公司法人治理结构，依法确立国有企业市场主体地位。
统筹安排，重点突出。
以资本为纽带，以产权为基础，依法行使国有股东权力，优化国资布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，激发企业改革发展的动力和创新转型活力。
分类监管，放管结合。
实行分类监管和考核，提升国有资本监管的科学性、针对性和有效性。
按照权责明确、监管高效、规范透明的要求，依法放权，科学管理，确保国有资产保值增值。
分步实施，有序推进。
处理好改革、发展和稳定的关系，坚持先行试点、分步实施，突出改革和完善国有资产管理体制的系统性、协调性，有序推进相关配套改革，充分调动企业负责人和职工的积极性。
二、大力推进国有资产监管机构职能转变（三）落实国有资产监管责任主体。
明确授权县国资办作为国有资产监管统一责任主体，对监管企业履行出资人职责，建立健全内部制度，完善监管体制机制，保障国有资产监管的专业性和相对独立性。
同时，通过公开招考、遴选等方式，配齐财务管理、审计、企业经营管理等方面必要的工作力量，确保有人办事。
现由县级其他部门及其下属机构履行出资人职责的，另行制定具体方案，纳入集中统一监管。
（四）明确国有资产监管机构的职责定位。
国有资产监管机构根据政府授权，代表本级人民政府对监管企业依法履行出资人职责，遵循公司法和以管资本为主的原则，制定出台出资人审批事项清单，科学界定国有资产出资人监管的边界，专司国有资产监管，不行使政府公共管理职能，不干预企业自主经营权。
发挥国有资产监管机构专业化监管优势，逐步推进国有资产出资人监管全覆盖。
各有关部门要坚持政企分开、政资分开的原则，确保国有资产出资人对出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者的权力。
（五）突出国有资产监管重点。
一要加强资本监管。
以管资本为主，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，更好服务于全市和全县发展目标，实现保值增值。
加强各企业发展战略规划编制管理，充分发挥战略规划在企业发展中的引领作用，改进对监管企业主业界定和投资并购的管理方式，遵循市场机制，规范调整存量，科学配置增量，加快优化国有资本布局结构。
加强对国有资本运营质量及监管企业财务状况的监测，强化国有产权流转环节监管。
按照国有企业的功能界定和类别实行分类监管。
改进考核体系和办法，综合考核资本运营质量、效率和收益，引入经济增加值作为效益考核指标之一，并将创新转型、重大改革任务、财务短板指标、履行社会责任等纳入考核指标体系。
二要完善激励约束机制。
将国有企业领导人员考核结果与职务任免、薪酬待遇有机结合，严格规范国有企业领导人员薪酬分配。
建立健全与劳动力市场基本接轨、与企业功能分类和行业特性相适应、与企业经济效益和劳动效率相挂钩的工资总额决定和正常增长机制。
三要推动监管企业不断优化公司法人治理结构。
把加强党的领导和完善公司治理统一起来，探索建立国有企业领导人员分类分层管理制度。
强化国有资产监督，加强和改进外派监事会制度，加快推进企业总法律顾问制度建设，建立健全国有企业审计监督体系和违法违规经营责任追究体系、企业负责人经济责任审计体系、国有企业重大决策失误和失职渎职责任追究倒查机制。
探索建立纠错、容错机制。
（六）转变国有资产监管机构职能。
国有资产监管机构要进一步调整监管职能，围绕增强监管企业活力和提高效率，聚焦监管内容，科学管理、依法放权，不缺位、不越位。
稳步将国有资产监管机构行使的投资计划、部分产权管理和重大事项决策等出资人权力，授权国有资本投资、运营公司行使；将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业；加强对企业集团的整体监管，将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业，由一级企业依法依规决策；将国有资产监管机构配合承担的公共管理职能，归位于相关政府部门和单位。
（七）完善国有资产监管形式。
一要规范监管方式。
国有资产监管机构要大力推进依法监管，着力创新监管方式和手段。
按照事前规范制度、事中加强监控、事后强化问责的原则，更多运用法治化、市场化的监管方式，切实减少出资人审批核准事项，改变行政化管理方式。
将国资监管具体要求体现在公司章程中，通过“一企一策”制定公司章程、规范董事会运作、严格选派和管理股东代表和董事监事，将国有出资人意志有效体现在公司治理结构中。
二要提高监管效率。
针对企业不同功能定位，在战略规划制定、资本运作模式、人员选用机制、经营业绩考核等方面，实施更加精准有效的分类监管。
建立监管权力清单和责任清单，优化监管流程。
三要强化信息公开。
建立出资人监管信息化工作平台，推进监管工作协同，实现信息共享和动态监管。
完善国有资产和国有企业信息公开制度，设立统一的信息公开网络平台，在不涉及国家秘密和企业商业秘密的前提下，依法依规及时准确地披露国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核总体情况、国有资产监管制度和监督检查情况，以及国有企业公司治理和管理架构、财务状况、关联交易、企业负责人薪酬等信息，建设阳光国企。
积极促进企业上市，利用市场和社会力量促进监管。
三、切实改革国有资本授权经营体制（八）积极探索国有资本投资、运营公司管理模式。
以提升国有资本运营效率、提高国有资本回报为主要目标，通过划拨国有企业的国有股权、国有资本经营预算注资、改组具备一定条件的国有独资企业相结合的方式，适时改组组建县级国有资本投资、运营公司。
探索有效的管理运营模式，通过开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业集聚和转型升级，优化国有资本布局结构;通过股权运作、价值管理、有序进退，促进国有资本合理流动，实现保值增值。
（九）明确国有资产监管机构与国有资本管理运营公司关系。
政府授权国有资产监管机构依法对国有资本投资、运营公司履行出资人职责，国有资产监管机构明确对国有资本投资、运营公司授权的内容、范围和方式，依法落实国有资本投资、运营公司董事会职权。
国有资本投资、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责，作为国有资本市场化运作的专业平台，依法自主开展国有资本运作，对所出资企业行使股东职责，维护股东合法权益，按照责权对应原则切实承担起国有资产保值增值责任。
（十）界定国有资本投资、运营公司与所出资企业关系。
国有资本投资、运营公司依据公司法等相关法律法规，对所出资企业依法行使股东权利，强化股权管理，以出资额为限承担有限责任。
以财务性持股为主，建立财务管控模式，重点关注国有资本流动和增值状况；或以战略性核心业务控股为主，建立以战略目标和财务效益为主的管控模式，重点关注所出资企业执行公司战略和资本回报状况。
四、提高国有资本配置和运营效率（十一）完善国有资本布局和结构调整机制。
政府有关部门制定完善经济社会发展规划、产业政策和国有资本收益管理规则。
国有资产监管机构根据政府宏观政策和有关管理要求，适时启动X县国有资本产业战略布局调整及五年发展规划编制工作。
完善国有资本进退机制，制定国有资本投资负面清单，推动国有资本集中投向关系全县经济社会发展的重要行业和关键领域。
通过对国有存量资本的重组、增量资本的引导、发挥投融资平台作用等方式，从企业布局、资本布局以及经济布局三个层次推动国有经济布局调整。
（十二）推进国有资本优化重组。
坚持以市场为导向、以企业为主体，通过加强巩固一批，清理退出一批，重组整合一批，改革创新一批，推动国有资本布局结构更趋合理，进一步明确各企业主业和发展方向，切实提升国有企业发展质量效益。
要优化调整国有资本投向，鼓励国有资本向基础设施建设、公益服务、功能保障、产业引导等重要领域和关键行业聚集，巩固放大国有资本职能；要从缺乏竞争优势的领域有序退出，通过市场化手段及时处置长期亏损、低效无效企业国有资产，变现的资本除按有关要求用于安置职工、解决历史遗留问题外，集中投向国有资本更需要集中的领域和行业；要加快企业整合重组，支持产业相近、行业相关、业务协同的国有企业通过重组，整合资源、壮大体量，做实资产、提高质量，培育骨干企业、优质企业，提升国有资本运营效率和质量；要推动企业转型升级创新发展，多渠道、多方式支持成长型实体产业发展，增强自身造血功能。
积极参与地方优势、特色资源开发，着力将民俗文化、旅游观光、生态体验、阳光康养等人文自然元素有机结合起来，打造新型产业经济链条。
（十三）建立健全国有资本收益管理制度。
财政部门会同国有资产监管机构等部门建立覆盖全县国有企业、分级管理的国有资本经营预算管理制度。
逐步提高国有资本收益上缴比例，到X年达到30%。
合理安排国有资本经营预算支出，将支出用于解决国有企业历史遗留问题及相关改革成本支出、对国有企业的资本金注入及国有企业政策性补贴等方面。
五、统筹推进我县各项配套改革（十四）落实相关配套政策。
梳理完善和落实国有企业改革涉及的工商登记、财税管理、土地变更、经营许可、资质评审等方面政策规定，优化改革环境。
建立对公共服务类企业政策性亏损和非公共服务类企业承担的公共业务性亏损的合理补偿机制，对因历史原因、政策因素等形成的亏损，通过政策性项目、服务补偿、资本金注入等多种方式补亏。
（十五）妥善解决历史遗留问题。
剥离企业办社会职能，针对“三供一业”（供水、供电、供气和物业管理）、改制遗留问题、离退休人员社会化管理等问题，制定统筹规范、分类施策的措施，建立政府和国有企业合理分担成本的机制。
（十六）推进经营性国有资产集中统一监管。
按照依法依规、分类推进、规范程序、市场运作的原则，有力有序将党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系。