资产阶级代议制的确立与发展
近代资产阶级代议制的确立和发展

3、皇帝任命宰相,主持内阁工作,对皇帝负责4、议会立法须得到皇帝批准
政府首脑
首相
总统
总统
宰相
产生
下议院多数党派领袖担任,国王任命
同上
同上
皇帝任命
职权
1、掌握国家行政权,名义上对国王负责,其实是对一会负责
2、有权提名内阁成员,决定国家主要政策3、通过议会掌握立法权4、内阁成员集体负责,与首相共进退
5、议会可以罢免首相,首相可以解散议会重新选举,两者相互牵制。特点:责任内阁制度(18世纪中期形成)
宰相主持内阁会议,只对皇帝负责。
议会
上议院:贵族,教会代表组成。下议院:资产阶级和新贵族,乡绅和市民代表组成。
参议员:每州2名,6年
众议员:各州比例选出,2年
参议员:间接选举,9年
众议员:直接选举,4年
为法国资本主义经济的发展奠定了基础。
1、推动德国进入历史发展新时期,促进德国资本主义经济的迅速发展2、带有浓厚的封建残余和军事专制色彩,民主是脆弱的。
国家元首
国王
总统
总统
皇帝
产生方式
世袭
选民间接选举(4年)
参议院和众议院联席会议选出
世袭
职权
“临朝不理政”“统而不治”国家统一的象征,英联邦首脑
1、国家元首,政府首脑,军队司令
近代资产阶级代议制的确立和发展
类别
英国
美国
法国
德国
政体
君主立宪制
总统共和制
民主共和制
君主立宪制
背景
总的:资本主义经济的发展,资产阶级日益壮大,要求冲破封建统治的束缚,建立有利于资本主义发展的政治制度。
英国资产阶级革命的完成,资产阶级和新贵族掌握政权,议会权力增大。
欧美资产阶级代议制度确立与发展的历程

欧美资产阶级代议制度确立与发展的历程
一、英国代议制的确立和完善
确立:一系列法律的制定和颁布
A《权利法案》:主要内容:以明确的条文限制国王的全力,约束国王的行为标志:君主立宪制的初步确立
B《王位继承法》
发展:责任内阁制的确立与完善
完善:1832年议会改革
二美国1787年宪法
确立了美国的共和政体。
内容:A规定了中央政府与地方的权力,确立了联邦制。
B三权分立的原则构建国家机构。
特点:权力的“制约和平衡”原则
三法国
1875年《法兰西第三共和国宪法》
标志共和政体最终确立;使工业资产阶级得以分享政权;促进法国工业资本主义的发展;是共和派和保皇派妥协的产物;共和政体并不巩固,充满斗争。
四、德国
1871年《德意志帝国宪法》
内容:(1)确立了帝国为联邦制国家(2)确立了君主立宪政体(3)确立了两院制议会制
德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政的君主立宪,是不彻底不
完善的资本主义代议制。
3.资产阶级代议制的一般特点
(1)议会形式上代表民意行使国家权力。
议会由民选的代表民意的议员组成,讨论和制定国家的重大立法和重大决策,并监督政府的行为,是一种间接的民主方式。
(2)一般都采用三权分立和权力制衡的原则。
(3)现代资本主义国家的代议制大都实行政党政治,由在议会选举或大选中获胜的政党领袖出任总统或首相,并以本党人员为主,组成内阁。
资产阶级代议制确立与发展

强化:
内阁专横(19世纪末): 内阁权力膨胀凌驾于议会之上,“第三院”。
5、特点: (考点:英国君主立宪制的特点) (1)君主“统而不治”(虚君):君主世袭产生,是象征 性的国家元首,其职责多数是礼仪性的,是“统而不治” 的虚君 (2)议会居权力中心(内阁对议会负责);权力的中心 是议会,由上下两院组成,权力由选举产生的下院掌握, 拥有立法权、组织和监督政府的权力 (3)内阁权力膨胀:政府(内阁)由议会选举获胜的多 数党组成,对议会负责。党首出任首相并由其组成责任内 阁,握有行政权和立法创议权。 (4)英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融 为一体。 (5)英国政治制度的演变具有连续性、渐进性和创新性
英国:内阁掌握实权,不对君主负责。君主统而不治,虚 有其位。
中国:内阁权力很轻,只负责日常事务。君主专制,大权 独揽。
了解:当今世界上的君主立宪制国家
欧洲:英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、 卢森堡、西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登 亚洲:日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔 美洲:加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、 伯利兹、圣克里斯多福与尼维斯、圣卢西亚、 圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、牙买加 大洋洲:澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、 图瓦卢、所罗门群岛 非洲:毛里求斯
学以致用,探究1:
★英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为: A 内阁成员大体上是赞同还是反对?为什么? 赞同。集体负责,共同进退。 B 女王伊丽莎白二世如果反对,布莱尔会不会 为此而撤兵?为什么? 不会。首相掌握行政大权,不对国王负责。 C 议会中大多数极力反对,结果又会如何?
议会可以通过对政府的不信任案,要求内阁下台; 内阁要么下台,要么宣布解散议会,重新选举。
19世纪法国思想家托克维尔说“世界上没有哪一个国家比美国 更多地运用18世纪哲学家在政治问题上的种种最大胆的学说。”
7.1英国资产阶级代议制的确立和发展

光荣革命:1688年11月,威廉在49艘战舰的护卫下,率领步兵1.1万人、骑兵4000
人,分乘200艘运在英国的托尔贝港登陆。大军压境,数万名英军不愿迎战。一些主
要将领甚至带领投降。詹姆士二世的女儿也背叛了他……詹姆士二世选择了逃跑,
轻而易举地丢掉了自己的王位。威廉兵不刃血进入伦敦。
-----钱乘旦
一、争取民主:英国资产阶级革命
材料一:国王是法律的创造者,而非法律创造国
王。
—(英)詹姆士·斯图亚特(1603年)
材料二:当立法者们图谋破坏人民的财产或贬低他们的地位……
人民因此就无须再予服从。
——(英)约翰·洛克《政府论》
根据材料和所学知识思考英国资产阶级革命的背景
1.政治基础:斯图亚特王朝专制独裁,损害了资产阶级和新贵族 的利益。 2.经济基础:资本主义经济的发展。 3.思想基础:早起启蒙思想的兴起。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
4.代议制的发展趋势: 不断完善和发展
5.资产阶级民主政治 确立的历史作用:
有利于稳定社会秩序,缓和矛盾,从而保证了资 本主义经济的发展。
资本主义国家政体
议会君主立宪制 二元君主立宪制 议会民主共和制 总统民主共和制
保留君主,君主 仅为国家象征, 统而不治;内阁 对议会负责,议 会为权力中心
保留君主,君主 受宪法限制,拥 有立法、行政、 司法等方面广 泛的权力
《英国通史》
问题一:光荣革命光荣在何处?
没有流血而实现资产阶级和新贵族掌握政权 问题二:光荣革命有何意义?
结束了封建君主专制,标志英国资产阶级革命结束。 为资产阶级民主政治建立提供了政治前提。 读史感悟:革命是推动进步的重要动因,适时妥协同样是一种政治智慧。
专题8欧美资产阶级代议制的确立与发展

专题8.欧美资产阶级代议制的确立与发展讲义一、英国君主立宪制的确立1.《权利法案》的制定:①背景:1688年“光荣革命”的胜利。
②时间:1689年颁布③内容:它以明确的条文限制国王的权力,保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等。
④作用:限制了君主的权力,为君主立宪制的建立奠定了基础。
2.责任制内阁的形成:①时间:18世纪中期,内阁制形成,英国成为资产阶级君主立宪的典型国家。
②内阁的组成:下院议员由选民普遍直接选举产生,由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相,由首相提出内阁成员和政府成员名单,递交国王批准,组成责任制内阁。
③内阁的职能:对议会或首相负责。
内阁的权力主要表现在控制下院立法程序,通过控制下院本党议员控制下院、宣布提前大选等。
④首相的职能:首相的权力主要表现为拥有各部大臣和主教的提名权、高级文官的任免权、内阁会议主持权、各项重大政策的决策权等。
3.英国君主立宪制的特点:①国王是国家元首,但处于“统而不治”的地位,只是最高权力的象征;②议会是国家权力的中心,是国家最高立法机关;③内阁行使行政权,对议会负责。
内阁首相事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。
二、美国共和制的确立1. 1787年宪法:内容:①联邦政府分为行政、立法、司法三个部门。
②权力之间彼此制约和平衡。
评价:①美国联邦宪法是世界上第一部成文宪法②这部宪法体现了制约与平衡原则,三权分立原则,民主原则,从而避免绝对权力的出现③这部宪法也使中央和地方之间,大州与小州之间,南方和北方之间的矛盾得到了一定程度的缓和,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。
④局限性:打上了种族歧视的烙印2.联邦制的权力结构:国会:是最高立法机构,由参议院和众议院组成,参议员由各州直接选举产生,每州两名;众议员由选民直接选出,人数与州人口数成正比;法律需经国会通过,总统批准才生效。
国会有权向国民征税,调整国外贸易、征兵等。
只有国会拥有宣战权。
总统任命的官员,缔约必须得到参议院的批准方可生效。
近代西方资本主义政治制度的确立与发展

近代西方资本主义政治制度(代议制)的 确立与发展概况
代议制:选民通过选举代表组成代表机关,间接参政议政,讨论决 定国家大事,行使国家权力的一种民主制度和组织形式。 议会制君主立宪制:英国 君主立宪制 二元制君主立宪制:德国 总统制民主共和制:美国 民主共和制 议会制民主共和制:法国
考点一
英国君主立宪制的确立
探究三 责任内阁制的形成与影响
责任内阁制是资本主义国家由首相为首的内阁总揽国家行政权力并向议会 集体负责,受议会监督的一种国家政权组织形式;在这一形式下,国王 “统而不治”,是国家的象征,在形式上任命内阁。
材料一 乔治一世(1714-1727在位)入主英国,但他不熟悉英语 ,对英国事务也不感兴趣。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主 持转向由财政大臣主持。 1721—1742年,政府工作由多数党领袖、财政大臣罗伯特• 沃波尔(辉格党)主持,实际上成为英国的第一任内阁首相。 ——阎照祥《英国政治制度史》 根据材料一结合教材, 从乔治一世开始行政权发生什么变化? 责任内阁制下什么先例形成? 变化:行政权逐渐由国王向内阁转移;内阁开始由首相主持; 先例:国王不参加内阁会议,议会下院多数党领袖任首相组建内阁 的范例形成;责任内阁制开始形成。
专 题 三
近代西方资本主义政 治制度的确立与发展
近代西方资产阶级代议制的确立与发展考点
(1)英国君主立宪制的确立 1688年“光荣革命”;《权利法案》的颁布;责任制内阁的形成; 1832年议会改革;英国君主立宪制的特点。 (2)美国的联邦制及共和政体的确立 美国独立之初的严峻形势;1787年宪法的颁布;美国的联邦制以及 共和政体的确立。 (3)德国的统一与德意志帝国的政治体制。 德国的统一和德意志帝国的建立;德意志帝国君主立宪政体的确立 及其历史影响。 (4)近代欧美资产阶级代议制的历史作用 近代欧美资产阶级代议制的主要特征;资产阶级代议制在西方 政治发展中的作用。
第六专题 美资产阶级代议制的确立与发展

第六专题欧美资产阶级代议制的确立与发展【考纲解读】第10讲英国君主立宪制和美国共和制的确立考点梳理考点1英国君主立宪制的确立一、背景1、《大宪章》和英国议会的产生使王权受到限制(1)产生:13世纪,英国贵族在市民的支持下,迫使国王在限制王权的《大宪章》上签字。
1265年,贵族、骑上和市民等召开会议,这就是英国议会的开端。
(2)作用:议会在王权衰落时产生,有限制王权的作用。
2、1640—1688年英国资产阶级革命推翻了封建专制王权(国王和议会的斗争)(1)原因:斯图亚特王朝的专制统治严重除阻碍了资本主义的发展,资产阶级和新贵族要求限制王权,扩大政治权利。
(2)经过:①1640年爆发革命,并一度建立共和国。
②1660年斯图亚特王朝复辟。
③1688年发生了“光荣革命”,英国资产阶级革命结束。
二、君主立宪的确立、发展和完善1、确立——《权利法案》颁布(1)时间: 1689 年(2)内容:以明确的法律条文,限制国王的权力,保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等权力,并将议会所拥有的“自由”和权力用法律的形式加以肯定。
(3)意义:英国议会的权力逐渐超过王权,国王开始处于“统而不治”的地位,英国的君主立宪制确立起来。
2、发展——18世纪前期责任制内阁的形成(1)形成过程①光荣革命后,国王经常在一个秘密的小房间里召集一些贵族、大臣和高级教士开会,共商国家大事,人们称之为内阁会议。
②18世纪初,内阁还不是一个法定组织,只是少数大臣参加有一种会议。
③1721年担任财政大臣的下院多数党领袖沃尔波尔,经常主持内阁会议,内阁开始形成。
(2)主要内容①首相的产生方式及职责:由国王任命在下议院大选中获胜的多数党领袖为首相。
首相有权提名内阁成员即各部大臣决定国家的重要政策,掌握国家的行政大权。
事实上成为国家政治生活中的最高决策者和统治者。
②内阁的产生方式及职责:由首相提名内阁成员,送交国王批准,组成责任制内阁。
内阁政府机构即行政决策机构,内阁成员集体向议会负责,在大政方针上保持一致,要与首相共进退。
近代史政治史专题(世界史部分)——欧美资产阶级代议制的确立与发展

近代史政治史专题(世界史部分)——欧美资产阶级代议制的确立与发展【阶段特征】本专题主要介绍了17——19世纪资本主义制度通过立法的方式在世界主要国家中先后确立。
由于欧美资产阶级代议制确立的途径不同,反封建的彻底性各异,各国政治民主程度发展并不平衡。
但其本质都是在维护资产阶级利益,通过议会立法,限制君主或总统对行政权力的滥用。
本专题具体介绍了英国的君主立宪制、美国的总统制、法国的共和制和德国的君主立宪制等几种不同形式的政治制度:英国是现代议会制度的发源地,《权利法案》的颁布是议会制度真正开始的标志;英国资产阶级革命中所产生的共和思想、君主立宪制和议会制上的原则,对近代世界政治制度的发展产生了重要而深远的影响。
美国通过1787年宪法确立了民主共和政体,它体现了三权分立的原则,创立了世界政治体制的有一个先例。
从1789年起,法国资产阶级同封建势力进行了长期的斗争,直到1875年国民议会才通过了法兰西第三共和国宪法,最终确立了民主共和政体。
德国在完成统一后颁布了《德意志帝国宪法》,其整体与欧美国家相比虽有很大的差异,但也走上了资本主义道路。
【内容体现】【典型例题】一、英国和美国一直被视为传统的资本主义民主国家,但两国的政治面貌却不尽相同,据此回答下列问题。
(1)指出两国的政治制度及主要特点。
(2)分别指出两国政治制度的法律依据。
(3)概括说明两国实行不同政治制度的社会原因。
答案提示:(1)政治制度:英国:君主立宪制;美国:共和制。
主要特点:英国是君主制、贵族制、民主制的混合政体;美国是共和制为根基,总统制、联邦制为表现。
(2)法律依据:英国,《权利法案》;美国,《1787年宪法》。
(3)英国:资产阶级革命发生在传统的封建社会,是革命胜利后新旧势力既斗争又妥协的结果;美国:独立战争彻底摆脱殖民统治,没有传统势力的包袱,但各地利益存在激烈冲突,是各种现实利益冲突妥协的结果。
二、阅读下列材料材料一英国革命后,一直沿袭中世纪的议会选举制度,议席每郡和自治市一律选派两名代表。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
资产阶级代议制的确立与发展
课标要求:
1、了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实,理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
2、说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
3、知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容,比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。
单元综述:
本单元主要介绍了英国的君主立宪制、美国的总统制、法国的共和制和德国的君主立宪制等几种不同形式的政治制度: 1、英国是现代议会制度的发源地,《权利法案》的颁布是议会制度真正开始的标志;英国资产阶级革命中所产生的共和思想、君主立宪制和议会制上的原则,对近代世界政治制度的发展产生了重要而深远的影响。
2、美国通过1787年宪法确立了民主共和政体,它体现了三权分立的原则,创立了世界政治体制的有一个先例。
3、从1789年起,法国资产阶级同封建势力进行了长期的斗争,直到1875年国民议会才通过了法兰西第三共和国宪法,最终确立了民主共和政体。
4、德国在完成统一后颁布了《德意志帝国宪法》,其整体与欧美国家相比虽有很大的差异,但也走上了资本主义道路。
知识整合:
一、资产阶级代议制的建立
(1)英国君主立宪制
(2)法国共和制:
发展历程:
宪法颁布的意义:沉重打击了国内复辟君主制的保皇派势力,最终从法律上奠定了共和制
的基础,是资产阶级反封建斗争的胜利,标志着法国资产阶级代议制的完全确立。
(3)美国总统制共和制:
评价1787年宪法: ①进步性: A 、对世界而言,这是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,对以后资本主
义国家制度的建立起到了示范作用,他保
证了资产阶级的利益,促进了资本主义经济的发展。
B 、对美国而言,它奠定了美国政治制度的法律基础,标志着美国共和制的确立,巩固了独立战争的成果,带来了美国的长期稳定。
同时确立了联邦制,有利于国家的统一与中央的集权,避免了独裁的出现,也有利于地方积极性和主动性的发挥。
②局限性:A 、没有反映人民群众的权益 B 、留下了种族歧视和压迫的烙印 (4)德国君主立宪制: 评价德意志君主立宪制:
①进步性:使德国前进了一大步,迈进资本主义门槛。
在帝国政府的保护下,德国的资本主义经济得到迅速发展。
②局限性:民主立宪是虚,君主专制是实;是不彻底和不完善的代议制。
2、资产阶级代议制在西方政治发展中的作用:
代议制的确立是资产阶级反封建斗争最重要的成果,是资产阶级意志的体现,从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果,在推进世界政治民主化的进程中具有极其重要的进步作用和历史意义。
三、相关问题的比较
1、下列关于英美政体运行中的表现,来源于古希腊民主政治的有:①2002年3月上旬,英国国会就有关伊拉克问题进行辩论②2006年美国人民投票选举国会议员③英国下院就是否从伊拉克撤军具有表决
④2007年1月,数万民众在华盛顿参加反战游行
A、①②③④
B、①②③
C、①③④
D、②③④
2、英国的漫画家针对法国政体的演变创作了“玛丽安娜(法国的象征)终于挑好帽子了”的漫画。
漫画中的房间内衣物凌乱,女郎站在镜子前面,终于选好并戴上了象征共和制度的三色帽。
这幅画的含义是:
A、法国的政治制度好像女郎一样软弱无力
B、法国的共和制度好像女郎的帽子,只是装饰品
C、法国的政治制度象女郎的时装,可以随时改变
D、法国的共和制经过长时间的变动才确定下来
3、美国政治家麦迪逊说:“如果人都是天使,就不需要任何政府
了;如果天使统治人,就不需要对政府有外来的或内在的控制了。
”
为此,1787年美国制定宪法确立民主政治,选择了:
①君主立宪制②共和制③总统制④邦联制⑤联邦制⑥责任
内阁制
A、①⑤⑥
B、②③④
C、②③⑤
D、②⑤⑥
4、约翰是一名英国中学生,他在研究英国政治制度课题时,摘录了下列观点,正确的有:
①责任内阁制是英国政治制度的一个显著特点②英国国王任免高级文官,主持内阁会议③英国首相是国家政治生活中的最高决策者和领导者④君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物
A、①②③
B、①②④
C、①③④
D、①②③④
5、“你如果想了解德国,就必须抓住这样一个事实:德国,特别是普鲁士,是一个倒立着的金字塔。
牢牢埋在地里的塔尖是普鲁士士兵头盔上的尖铁,一切都是由它托着。
”
A、德国军国主义严重
B、德国专制主义严重
C、德国军事力量不足
D、德国共和力量强大
6、议会是资本主义政治体制的重要组成部分,以下有关议会的正确叙述是:
A、英国“光荣革命”确立了议会的权威,并形成两党制
B、美国宪法规定总统向国会负责
C、法国大革命爆发后制宪议会成为最高行政和立法机关
D、孟德斯鸠主张议会和君主共同享有立法权
7、1689年《权利法案》和1871年《德意志帝国宪法》的共同之处在于:
A、确立责任内阁制
B、为君主立宪制的确立奠定基础
C、规定首相对议会负责
D、确立君主至高无上的地位
8、乔治·布什和尼古拉·萨科奇是当今美国和法国总统,穿越时空隧道,让他们回到1875年,他们的共同点不包括:
A、拥有行政权
B、军队最高统帅
C、国家元首
D、民选产生,向议会负责
9、下列文献确立的政体相似的是:①《权利法案》②1875年宪法③1791年宪法④《人权宣言》⑤《德意志帝国宪法》
A、①②③④⑤
B、①③⑤
C、②③④
D、②④⑤
10、法律制度是人类文明的重大成果,是几千年来文明沉淀的精华,从古至今,法律制度的发展完善,也是人类文明进步的一个缩影。
阅读下列材料,回答问题:
材料一第5表死者的财产需按其遗嘱进行处理。
第3、第8表债权人可将无力偿还的债务人,交付法庭判决,直到将其戴上足枷、手铐、甚至杀死或卖之为奴。
第8表凡故意伤人肢体而又未能取得调节时,则伤人者也需受到同样的伤害。
不过,如有人打断自由人的骨头,他需偿付300阿司罚金;如被打折骨头的是奴隶,罚金可以减半。
材料二
材料三美国总统布什说了这样一段话:人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师们的经典著作,不是政客们天花乱坠的演讲,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想。
因为只有驯服了他们,把他们关起来,才不会害人。
我现在就是站在笼子里向你们讲话。
请回答:(1)材料一的出现,在当时起到了什么作用,你是如何看待它的?
作用:《十二铜表法》是罗马成文法文化发展史的起点,在后世漫长的岁月中,它虽经过多次修订,但始终是罗马的基本法。
看待:它在一定程度上保护了平民的利益,限制贵族的专横,打破了他们对法律知识的垄断,但平民并不能真正享有与贵族平等的权利。
(2)图一体现了什么政治特点?对人类政治文明的发展有何影响?
特点:三权分立、制约平衡
影响:是近代人类文明史上的一个巨大进步,成为人类探索民主政治、扼制专制的重要思想准则和运行机制
(3)图二的先进性表现在哪里?它的颁布有什么积极作用?
中华人民共和国的一切权力属于人民,它是中国第一部社会主义类型宪法,它的颁布推动了社会主义事业的发展,为社会主义民主和法制建设奠定了基础
(4)上述两则材料体现法律制度呈现出怎样的发展趋势?
人民民主化的程度不断提高,使国家决策更加民主化和科学化
(5)结合所学知识,指出美国1787年宪法赋予了总统哪些权力?又是如何把统治者“关在笼子里”的?
总统是国家元首、政府首脑和军队的总司令,拥有最高的行政权;经国会同意后任命高级官员,缔结条约,可否决国会通过的法律。