企业内部会计控制体系建设.doc
企业内部会计控制

论企业内部会计控制中图分类号:f230 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2012)07-000-02摘要企业内部会计控制是内部控制的重要组成部分,对于防范经营风险,加强会计监督,提高会计信息质量,提高管理效率,保证企业经营健康发展具有重要作用。
本文通过对企业内部会计控制建设进行深入研究,分析了我国企业内部会计控制中存在的一些问题,提出相应的企业内部会计控制措施。
关键词企业内部会计控制原则措施一、引言企业内部会计控制是企业内部控制的核心,是经济管理工作的基础和平台,是规范财务会计行为、防范会计信息失真、规避经营风险、提高经济效益、实现企业持续健康发展的重要保障,是衡量现代企业管理的重要标志,《会计法》第二十七条规定“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度”。
单位内部会计监督的执行,靠的就是内部控制。
我国《内部会计控制规范——基本规范(试行)》明确指出内部会计控制应该达到以下基本目标:一是规范单位会计行为,保证会计资料真实、完整;二是堵塞漏洞,消除隐患,防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为,保护单位资产的安全、完整;三是确保国家法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。
内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。
内部会计控制是指企业为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保国家有关法律法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序,是企业管理特别是内部控制所必须具备并不断强化的一种自我约束系统,是与保护财产物资的安全性, 会计信息的真实性、完整性,财务活动的合法性、有效性有关的控制,对于加强会计监督、提高会计质量和管理效率具有重要作用,也是衡量企业经营管理水平的重要标志。
二、企业内部会计控制存在的问题(一)企业内部缺乏良好的内部控制环境内部控制环境是指对建立、加强或削弱特定政策和程序效率产生影响的各种因素,它反映了董事会、管理层、业主和其他相关人员对内部控制的态度、认识和行动,它是内控其他要素的基础。
企业内部会计制度建设

浅议企业内部会计制度建设摘要:会计制度,简言之即是指会计工作的规范。
会计制度通常被认为是会计法律法规的重要组成部分。
构建企业内部会计制度,加强企业内部会计制度的建设可以更好的促进企业会计工作的持续、健康、稳定的发展,同时,也是积极贯彻国家会计相关政策法规的重要体现。
笔者由企业内部会计制度建设的意义入手,结合目前我国企业内部会计制度建设过程之中遇到的突出问题,谈了一些自己看法。
关键词:企业内部会计制度建设中图分类号:f230 文献标识码:a 文章编号:1674-098x(2012)09(b)-0194-011 企业内部会计制度建设的意义伴随着我国经济的快速发展,传统的计划经济体制下的统一会计规范已经不再适合目前我国经济发展,改革开发以来,市场经济体制下,现代企业发展过程之中往往要求“权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”。
在整体发展过程之中,要求构建与完善会计管理制度以及会计核算制度,保证权责分明。
同时,现代企业的发展还要求政企分开,实现管理的科学化。
而想要真正的实现管理的科学化,则需要对目前我国企业内部会计制度进行深入的剖析,要对于国家所颁布的法律、法规进行研究。
其次,企业内部会计制度建设的构建要能够适应会计改革以及会计规范体系的整体完善。
企业会计制度是整个财务工作人员工作过程之中的制度制约。
它是处理各项经济业务、进行会计核算和实施会计监督的准绳。
企业内部会计制度的建设可以以一个相对完善的系统对会计工作进行指引。
伴随着我国会计工作改革的日益加深,构建一个较为完善的,符合我国社会主义市场经济体制模式的、适合我国社会主义现代化建设的会计制度具有着重要意义。
第三,企业内部会计制度建设是贯彻落实具体会计准则的基本前提。
伴随着我国会计改革的日益深化,构建与我国经济发展以及我国国情相关的会计规范体系已经成为会计发展的新需要。
但是,由于目前出台的会计准则由于诸多因素的影响,使得会计人员在工作过程之中其行为具有了很强的随意性。
2010年企业内部控制规范.doc

谢谢观赏2010年企业内部控制规范财政部会计司解读2010年7月中国企业内部控制规范体系自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行,自2012年1月1日起扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行;在此基础上,择机在中小板和创业板上市公司施行。
本书由财政部会计司权威解读,利于读者把握中国企业内部控制规范体系的精神实质,全面提升企业经营管理水平。
谢谢观赏目录财政部会计司刘玉廷司长解读《企业内部控制配套指引》1解读《企业内部控制基本规范》18内控的概念18内部控制规范的建设现状19总则和附则21内部控制要素解读26内部控制设计与评价34资金内部控制43采购内部控制55存货内部控制61销售内部控制71工程项目内部控制76固定资产内部控制85无形资产内部控制94投资内部控制101筹资内部控制109全面预算内部控制118成本费用内部控制127业务外包内部控制145对子公司的控制149财务报表的编制和披露的控制154人力资源内部控制157信息系统的内部控制160衍生工具内部控制165企业并购内部控制170关联交易内部控制178内部报告相关控制184企业内部控制评价193企业内部控制鉴证指引206财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第1号——组织架构》216财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第2号——发展战略》222财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第3号——人力资源》229财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第4号——社会责任》235财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第5号——企业文化》241财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第6号——资金活动》246财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第7号——采购业务》262财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第8号——资产管理》268财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第9号——销售业务》280财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第10号——研究与开发》286财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第11号——工程项目》290财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第12号——担保业务》304财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第13号——业务外包》309财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第14号——财务报告》313财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第15号——全面预算》320财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第16号——合同管理》329财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第17号——内部信息传递》334财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第18号——信息系统》335财政部会计司刘玉廷司长解读《企业内部控制配套指引》全面提升企业经营管理水平的重要举措4月26日,财政部会同证监会、审计署、国资委、银监会、保监会等部门在北京召开联合发布会,隆重发布了《企业内部控制配套指引》(下称“配套指引”)。
企业内控体系建设的思路和方法

企业内控体系建设的思路和方法一、内部控制是什么?内部控制,是指由企业董事会(或者由企业章程规定的经理、厂长办公会等类似的决策、治理机构,以下简称董事会)、管理层和全体员工共同实施的、旨在合理保证实现企业基本目标的一系列控制活动。
内部控制的作用指内部控制的固有功能在实际工作中对企业的生产经营活动及外部社会经济活动所产生的影响和效果。
在社会化大生产中,内部控制作为企业生产经营活动的自我调节和自我制约的内在机制,处于企业中枢神经系统的重要位置。
企业规模越大、其重要性越显著。
可以说,内部控制的健全、实施与否,是单位经营成败的关键。
二、企业为什么难以解决内控上存在的问题?一个企业在生存、发展的过程中,必定会面临各种各样的风险,如决策管理风险、政策法规风险、制度缺陷风险、流动性风险、市场风险、信用风险和操作风险等。
在风险面前,企业并不是无能为力的,可以通过建立内控体系来防范和化解风险。
但企业最大的风险在于对风险的无知和无视,对已知的风险企业一定有相应的控制措施,而对未知的风险,往往是防不胜防。
企业常常发现不了自己存在的风险,一是由于外部时刻在变化的复杂环境造成的,另一原因是只缘身在此山中。
不知道风险在哪儿,当然不可能建立应对风险的控制措施了。
我认识的一些企业家曾和我说,企业里面的人在做事上经常马马虎虎,在对待问题上经验主义,制度都有,但风险事件层出不穷。
三、内控体系建立的四大关键步骤关键步骤一:搭框架企业内控体系的框架搭建依据四层分法,也可以称为两横两纵——第一层分法(横向):按行业划分,分传统制造类、化工类、金融投资类、房地产类、建筑施工类、物流类、商业流通类、服务类、移动互联类……;第二层分法(横向):按企业所处阶段划分,培育期企业、成长期企业、成熟期企业、衰退期企业; 第三层分法(纵向):按企业类型划分,分为多元化集团、专业化集团、单体企业、分支机构;第四层分法(纵向):按专业分类,企业的内控包括公司层面的控制、业务层面的控制和信息层面的控制。
课题论文:企业财务内控制度体系的建设

71156 企业研究论文企业财务内控制度体系的建设企业建立财务内控制度体系既要以《会计法》、《公司法》、《会计基础工作规范》等国家有关法律法规为依据,又要结合企业的具体情况,便于企业有效增强内部管理,防范经营风险,保护单位财产,增强企业效益。
为了保证内控制度的在企业内部普遍贯彻执行,财务内控制度最好经职工代表大会审议通过,从而增强其权威性。
一、企业财务内控制度体系的控制要点企业财务内控制度要达到服务于企业经营的目标,必须对每个环节进行控制,重点控制各个要点。
(1)分工控制。
是指对于相关的职务进行分工负责、权利分割,不能由一个人同时包办兼任。
这一控制制度使有关人员在处理经济业务时能够相互制约、相互监督。
(2)授权控制。
是指企业各级工作人员,必须经过授权和批准,才能对有关的经济业务进行处理。
这一控制方式使企业经济业务过程每一个环节的责任与权利清晰明确,在一定程度上避免了违法违规事件的发生。
(3)业务记录控制。
是指在对经济业务进行会计记录时,应设计并使用适当的会计凭证和记录,制订和执行恰当的会计处理程序和办法,并采取一系列业务控制措施,以保证会计记录的真实、准确、完整。
(4)财产安全控制。
是指为了确保企业财产物资安全完整,而采取的资产接触与使用的授权、资产和记录的保管等控制制度。
(5)书面文件控制。
是指把企业的要求、有关注意事项等形成书面文件或规章制度,下发给各级工作人员,或悬挂在办公室、仓库等公众场合。
这一控制使有关人员在经济业务处理过程中有章可循。
(6)人员素质控制。
是采用一定的方法和手段,保证企业各级管理人员和财会人员具有与他们所负责的工作相适应的素质,从而保证业务工作的质量。
(7)岗位轮换控制。
是指企业采取一定的程序和办法,定期或不定期对工作人员的岗位进行轮换,以形成新的责任分工和权利分割格局,避免经济业务中控制失效的情况发生。
(8)检查控制。
是指企业通过例行的复核与自动查对、内审、外审等检查办法和手段对经济业务过程进行检查的监督。
企业内部控制制度体系建设

企业内部控制制度体系建设一、内部控制制度体系的概念与重要性企业内部控制制度体系是企业为实现经营目标,保护资产安全,提高经营效率,以及遵守法规要求而制定的一系列控制措施和程序。
其目标是确保企业行为的合法合规,提高财务报告的准确性,保障企业运营的安全和稳定。
内部控制制度体系的重要性体现在以下几个方面:1. 保障企业资产安全:内部控制制度通过保护企业的资产安全,防止内部或外部的非法行为对企业资产造成损失。
2. 提高财务报告质量:内部控制制度确保企业财务报告的准确性,有利于企业做出正确的经营决策,同时也符合法规要求。
3. 提高经营效率:有效的内部控制制度可以帮助企业优化流程,减少浪费,提高经营效率。
4. 确保合规经营:内部控制制度确保企业行为符合国家法律法规和企业自身的规章制度,保障企业的合规经营。
二、内部控制制度体系建设的主要内容1. 组织架构与权责分配企业应建立合理的组织架构,明确各部门和岗位的职责和权限,形成科学有效的权责分配机制。
同时,应建立完善的内部监督机制,防止权力滥用。
2. 财务管理与会计核算企业应建立规范的财务管理和会计核算制度,包括财务报告编制、审批、审计等环节。
应确保财务数据的真实、完整、准确,及时反映企业的财务状况和经营成果。
3. 人力资源管理企业应建立完善的人力资源管理制度,包括员工招聘、培训、考核、激励等环节。
应注重员工素质的提升和潜能的发挥,同时也要防范人力资源风险。
4. 采购与供应链管理企业应建立规范的采购和供应链管理制度,包括供应商选择、订单处理、物流配送等环节。
应确保供应链的高效运作,降低采购成本和库存成本。
5. 销售与客户关系管理企业应建立完善的销售和客户关系管理制度,包括客户信息管理、销售策略制定、收款与信用管理等环节。
应注重客户满意度提升和收款风险的控制。
6. 信息技术管理企业应建立完善的信息技术管理制度,包括信息系统安全、数据保护、网络通信等环节。
应确保信息技术的安全和稳定运行,防止信息泄露和系统故障。
企业内部控制制度建设

企业内部控制制度建设企业内部控制制度(以下简称“内控制度”)作为企业生产经营活动自我调节、自我约束的内在机制,在企业管理系统中具有举足轻重的作用。
内控制度的建立、健全及实施情况的好坏,是企业生产经营成败的关键。
一、企业内控制度建立原则1、相互牵制原则:企业每项完整的经济业务活动,必须经过具有互相制约关系的两个或两个以上的控制环节方能完成。
在横向关系上,至少由彼此独立的两个部门或人员办理以使该部门或人员的工作受另一个部门或人员的监督;在纵向关系上,至少经过互不隶属的两个或两个以上的岗位或环节,使下级受上级监督,上级受下级牵制.对授权、执行、记录、保管、核对等不兼容职务要相互分离控制。
2、协调配合原则:各部门或人员必须相互配合,各岗位和环节都应协调同步,各项业务程序和办理手续需要紧密衔接,以保证经营管理活动的有效性和连续性。
协调配合原则是相互牵制原则的深化和补充。
贯彻这一原则,尤其要避免只管牵制错弊而不顾办事效率的机械做法,必须做到既相互牵制又相互协调,从而在保证质量、提高效率的前提下完成经营任务。
3、程序定位原则:企业应该按照经济业务的性质和功能将其经营管理活动划分为若干个具体工作岗位,并根据岗位性质相应地赋予职责权限,规定操作程序,明确检查标准,责、权、利统一。
形成事事有人管、人人有专职、办事有标准、工作有检查,以此定出奖罚制度,增加每个人的事业心和责任感,提高工作效率。
4、成本效益原则:实行内部控制的成本要低于由此产生的收益,力争以最小的控制成本取得最大的经济效益。
5、层次效益原则:正确处理企业内部控制层次与工作效率的关系,防止以增加层次的“人海战术”来获得较好内控效果的现象。
以高效、有用为出发点,合理设置内控层次(或人员),明确各个层次的职责权限,强化各相应层次的责任心,提高企业内部控制的有用性和效率性。
二、企业内控制度的主要内容1、结构控制.内部控制制度的建设及有效运行,有赖于企业内部良好的法人治理结构.现代企业的所有权与经营权的分离,使得客观上需要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,以保障有关各方的合法权益.董事会维护出资人权益,对股东大会负责,对公司的发展目标和重大经营活动做出决策;监事会对董事会、公司的财务工作及经营者执行法律和公司章程情况进行监督;同时还应设立满足企业监控需要的职能机构如审计部、稽查部,对董事会负责并在业务上受监事会指导。
企业内部会计制度建设

企业内部会计制度建设作者:薛志辉来源:《中国乡镇企业会计》 2013年第2期摘要:企业内部会计制度在企业管理中占据着重要地位,为企业财会核算提供规范性的指导。
企业的核算和监督需要依照财会的基本原则和流程环节进行。
内部会计制度的建设健全是财务报告的准确可信与企业的高效运作的重要保障。
关键词:企业;内部会计;建设一、企业内部会计制度建设的重要性1.企业内部会计制度建设是现代化企业制度建设的必然要求。
在社会主义市场经济的高速发展之形势下,构建以产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学为鲜明特点的现代化企业制度是每个企业寻求良好发展的必然途径。
而企业现代化的重要组成部分和现实需求就是建立完善的企业内部会计制度。
2.企业内部会计制度建设是会计制度改革和完善的必然途径。
建立与社会主义市场经济体制、现代化企业制度相适应的会计规范体系是我国会计制度改革的重要内容和标志。
而建设规范的合理的企业内部会计制度则有利于企业规范实现宏观指导和微观操作的统一、专业性和通用性的统一、以及共性和个性的统一。
3.企业内部会计制度建设是会计准则切实执行的基础条件。
会计规范体系的核心内容是会计准则。
而因为不同企业对会计核算具有需求的差异性使得相继颁布的具体的会计准则产生一定的跨越性。
所以,企业就需要在会计准则的基础上与其具体情况相结合,建立与之相适应的内部会计制度。
如此之,会计核算的需求得以满足,会计准则得以良好的贯彻与执行。
4.企业内部会计制度建设是企业管理和效益的重要保障。
通常来讲,会计的工作内容包括财务会计与管理会计。
会计工作的顺利展开和职能发挥要求企业必须建立科学的的规范的内部会计制度,如此一来企业才能有效进行内部管理和提升企业的效益。
5.企业内部会计制度建设是内部会计电算化调控的基本保证。
信息时代的到来,使得会计电算化成为企业会计制度发展和完善的一项重要课题。
而健全、易于实际操作的程序和财会工作人员的得当操作是会计电算化控制制度顺利实行的重要保障,由此观之,企业内部会计制度的建构极为必要。
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企业内部会计控制体系建设引言:随着金融行业的强势发展,大量的上市公司涌现,这使得我国金融行业呈现出一片繁荣的景象。
然而在这一片繁华的背后却出现了深不可测的暗涌,部分金融领域的会计信息失真,失去了可靠性,严重的影响了企业的利益,甚至出现了像安然公司财务欺诈等事件的发生,这样的类似事件从根本上打击了金融行业,降低了投资者们的信心。
一、内部会计控制体系概述内部会计制度主要是指各个企业单位依照国家相关规定,结合自身经营状况的特点制定针对于会计管理活动的规定。
为了确保单位会计的工作能够顺利开展而实行的一种控制制度,同样也是强化会计工作的必要方法。
建立了内部会计控制体系的部门,往往会使得会计工作比较稳健,能够在公司的经济控制中发挥重要的作用。
内部会计控制是现行针对于会计的控制手段,主要包括凭证控制、账簿控制、报表控制、核对控制、内部牵制五个方面。
二、会计控制体系面临的机遇1、网上途径能够有所保障计算机的广泛使用使各类的报表能够变得更加简单化、整洁化。
这种方式摆脱了之前的手工操作带来的困难,在一定程度上降低了人工成本与物料成本,而且还可以使用备份的功能不会因为丢失而手忙脚乱。
保存信息的方法主要是通过网络进行,之前依靠人工计算的方法可以通过计算机来完成,大大提高了正确率和工作效率。
但是对于网络虚拟世界的控制部分企业还不是很成熟,容易造成网客入侵篡改程序等现象发生[2]。
根据上述现象应该成立相关的认证机构,这种认证机构就类似于现在的支付宝,企业之间的交易发生时,其中一方可以将单据发往认证一方,由认证机构确认之后再转给另一方,这样就能够实现一笔资金的安全交易。
2、内部牵制为可行办法由于计算机的广泛应用免去了时间成本以及提高了正确率,这种改变也影响了审查系统,对于计算机内部文件的审查工作往往需要的是密码或者是口令,这就意味着控制内部程序的途径转变为修改控制程序。
在现实生活中,由于计算机的强大功能而导致工作人员比较少的情况发生,这也就使得会计可以在其中具有一定的控制权力,也就没有对会计职位实行有效牵制的手段。
可以控制此方法的途径是另设一个监管岗位,每一笔账目都应该在监控情况之下进行多组备份,以便于领导随时查验,也保证了会计人员不会钻企业的资金漏洞,而失去了违法动机。
三、会计控制体系的建设方法1、加强管理控制部分企业在网络监管的层面上缺乏相应的体制和措施,导致在运行过程中出现了安全事故,甚至有公司内部人员与外部协同犯罪的现象。
为此,首先应该做到把岗位进行重新规划,一定要把不同职能的岗位进行有效地分离,使其能够有系统的分工。
其次是应当对于相关的财务信息建立一定的授权机制,通过口令或者密码的形式进行约束,建立专门的工作小组对账目进行审查和核对工作,确保每一笔账目都有相应的根据。
再次应该完善档案管理体系,企业交易时所产生的账单应该由专人进行管理,根据不同的账目进行分类处理,以确保在查账的时候能够做到及时有效。
2、强化技术控制加强相应的技术控制,主要包括以下几点:第一,在资金以外的区域进行有效地安全控制,可以设置访问区域,使得外部的人员只有一定的访问权限,无法深入的了解企业内部信心;第二,可以建立防火墙,面对网客的非法入侵时,可以通过防火墙进行有效拦截,把网客拦截在内部网之外;第三,加强对于电子商务的控制,可以通过网上授权、第三方认证等制度,确保在网上交易的时候能够做到安全保障;第四,网上财务系统使得企业之间可以在跨国交易时进行有效地转账、查账等项目,因此必须要在这条途径中采取相应措施,主要方式可以通过合理设计网络财务系统各分支系统的安全模式并实施这一方法。
3、提升员工素质计算机技术的运用大大的减轻了工作人员的负担,但这并不意味着会计将会变得无用武之处,会计其自身的灵活性和智能性是计算机所没有的,有很多问题还是要通过会计人员进行完成,这样一来,提升员工素质就成为了关键,会计人员应该在工作中注意以下几个方面:第一,在对待相关信息的时候要善于发挥能动性,要按照不同顾客的要求,进行相对应的会计政策,提供不同的信息;第二,针对不同的要求,发挥出会计本身的主动性,对于一些数据的处理要具有辅助决策的才能;第三,会计人员不仅仅是系统的应用者,更应该作为保护者参与其中,要掌握相关的网络数据技能,以便于在出现系统问题时能够有针对性的进行维护。
四、结论随着社会的不断进步,网络时代已经全面到来,面对企业内部会计控制体系的问题,一定要加强体系改革,在原有的基础上使其变得更加实用化、便捷化、安全化,不为犯罪行为创造可乘之机,为金融行业的安全发展保驾护航。
企业内部会计控制问题初探-【摘要】会计信息不仅是企业经营者了解企业生产运营情况及财务状况的关键途径,也是企业内部的利益相关者针对企业进行经营管理及投资性决策、评价运营成果、财务状况的重要依据。
经实际调查,大部分会计信息失真源于企业内部会计控制的失效。
本文论述了企业实施内部会计控制的重要意义,指出了当前企业内部会计控制存在的一些问题,据以提出治理对策。
【关键词】会计控制问题对策会计控制是会计职能部门利用一定的方法,对会计信息质量及资金安全等问题所实施的控制手段,是内部控制在会计职能部门的具体运用和体现。
随着我国内部控制体系的不断完善,对于内部会计控制的构建应重新以新的视角去审视。
基于此,本文就内部会计控制体系的构建与完善,谈以下几点思考。
一、实施动态管理,促进良性运行内部控制是个动态管理过程,根据《内部控制基本规范》对企业构建内部控制体系的基本要求,逐渐将关注重点专项整体系统化发展,管理视角从强调控制点、制度化、流程化转变为从整体出发,统领全局。
会计控制若要完全融合于内部控制体系,必须及时更新思想观念,从全新角度进行思考。
对于会计控制系统而言,由多种因素组合而成,且在此系统中,各种因素之间互相联系,最终形成动态过程。
由于企业每项管理业务的实现,都在各业务部门的动态操作中达成效果,因此,会计部门必须积极促进各业务部门的协调与沟通,形成管理流程的良性循环,使业务部门在各司其职的同时,进一步促进各部门之间的信息交流。
如此一来,能够有效促进会计控制的正常运行,最终实现资金风险的有效防范,保障资金安全。
二、创设良好的内部控制氛围对于内部控制工作而言,良好的内部环境是有效保障内控管理的重要基础。
作为一项有效机制,会计控制在不同内部环境中,发挥相应的作用及效果。
会计控制的具体效果,与内控环境有很大关系,如单位相关管理者对于内控工作的关注与重视情况、单位职工对于内控工作的具体认识情况等。
从以往发生的具体案例,我们可以吸取以下教训:负面事件的发生并非是因为缺乏管理制度,真正的原因在于管理制度未得到有效利用与真正落实。
而管理制度难以获得有效利用的关键因素在于缺乏良好的内部控制环境,对于人的行为缺乏强有力的约束力,导致道德风险事件的发生。
所以,必须重视对内部控制氛围的创设。
将内控管理意识贯穿到单位所有职工、所有岗位、所有部门。
与此同时,必须强调单位内部全员参与,促进良好内部环境的形成。
这是内部会计控制体系得以有效建立和运行的基础及保证。
三、提高会计人员的素质,增强内部会计控制执行力。
内部会计控制体系的实施依赖于人,同时也服务于人。
因此,内部会计控制体系的设计、实施、决策及反馈等均要求有较高素质的会计人员,因此,必须提高会计人员的综合素质。
首先,必须重视对专业管理人员的选用与培训;其次,要加强会计稽核,实行过程控制,并使之制度化;另外,要对会计人员实行不定期的轮岗制度,既让会计人员的业务水平得到全方位发展,又能及时发现和纠正会计人员的不轨行为。
同时,会计人员光有专业知识,对生产经营过程不了解,同样也不能达到更好地实施企业会计内部控制的目的。
四、提升风险意识,做好风险评估企业内部控制的目的就是要防范风险。
作为单位管理人员,应对单位内部各层级风险密切关注,发现风险问题及时采取有效措施,将风险问题造成的不利影响降到最低。
近些年,随着经济的发展与科技的进步,ERP等先进的信息化手段逐渐广泛应用于企业会计核算工作中,同时,所涉及的有关风险也逐渐超出传统定义,主要体现在法律、资产、信息技术、系统操作方面,以上风险因素的存在大多与核算业务流程有关。
基于以上风险因素,第一,应进一步加强对业务流程的全面分析,将风险要素进行归类,并分析各要素的主要风险来源;第二,以风险要素的信息结构及风险来源的属性,对风险发生的概率和影响程度进行评估;第三,要根据评估结果,制定相应的应对措施,确保风险受控。
完善的风险评估程序是确保会计控制有效的前提。
五、加强预算管理,实行内部会计控制的事前控制。
预算是企业为达到既定目标而专门编制的年度收支计划,以进一步保证单位内部控制结构的运行质量。
预算控制,即对企业经济业务制定全面预算,同时经授权后,由特定部门有效控制预算执行情况。
内部会计控制由查错纠弊延伸到提高效率和效益、保证管理决策和目标的实现,这对预算控制提出了要求。
为此,通过对预算的制订、实施过程中的监控等工作,来达到计划、协调及控制企业活动的作用。
六、强调过程控制,深化效果分析内部控制的最终目标是进一步保证单位内部经营管理规范化,保证财务报告及资产安全的真实性与完整性,以有效提高经营效果,促进发展战略的有效实现。
这是从经营运作到战略实现、从降低风险到风险受控的一个过程。
对于会计控制而言,也必须通过强调过程控制和事后分析,保证控制效果。
一般情况下,会计事后控制仅对核算结果实行监督,而事后控制仅仅审核核算资料的形式,或者对于反映结果进行被动接受,存在较大的局限性与滞后性。
也可以说,事后控制的出现就是因为事前、事中控制一定程度上的缺失。
所以,要想将风险因素所产生的不利影响降到最低,就应首先做到防患于未然,加强事前监控与事中控制,对业务流程进行全面细化,保证对风险因素的及早发现与及时处理。
如果以上工作完成好,事后控制工作发挥的作用就相应减小。
七、加强信息沟通,消除控制障碍内部会计控制作为一个动态系统,若要取得最大的管理效益,就应进一步加强企业内部各部门之间的沟通。
第一,强化部门沟通,保证信息共享。
通过各部门之间的有效沟通,有针对性地实施各项工作,消除部门与部门之间的隔阂。
第二,部门内部加强人员沟通,树立全员参与意识。
信息交流渠道的畅通,对于内控动态过程的有效实现产生重要影响,且与控制环境的完善有较大的联系,因此,为避免各部门之间沟通状态封闭导致信息资源浪费现象的存在,应进一步加强部门内部人员沟通,树立全员参与意识,保证信息交流渠道的畅通。
在真正的实践过程中,应促进信息沟通制度化的实现,逐渐形成企业内部约束机制,进一步消除各职能部门的控制障碍,促进会计控制目标的最终实现。
八、加强内部会计控制管理,创设良好的外部监督环境要想保证内部会计控制的实施效果,不仅需要内部审计与内部会计控制自我评估制度的保证,而且需要创设良好的外部监督环境。