中国铁路未来的发展趋势概要

铁路中长期发展规划（万公里）
营业里程 客运专线 复线铁路 电气化铁路
2005年
2010年目标 2020年目标
7.5
9 10
0.04
0.5 1.2
2.5
3.5 5
2.0
3.5 5
中长期铁路网发展规划图
“十五”取得的主要成就
十五期间取得的成就
---铁路运输取得显著成绩。2005年，铁路全行业完成旅客发送量 11.56亿人，旅客周转量6062亿人公里，货物发送量26.93亿吨， 货物周转量20726亿吨公里。尤其是“十五”后两年，铁路主要 运输指标增势加快，旅客发送量、旅客周转量、货物发送量、 货物周转量年均增速分别达到9.01%、12.51%、9.58%和9.62%， 为国民经济持续快速稳定发展提供了有力支持。 ---路网建设进入新阶段。宁西线、渝怀线等一批重大项目建成投 产，大秦重载铁路2亿吨配套改造完成,青藏铁路全线铺通，武广、 郑西、石太、京津等一批客运专线和城际轨道交通项目相继开 工建设。路网布局趋于合理，路网质量有所提高。2005年底全 国铁路营业里程7.5万公里，其中复线里程2.5万公里，电气化里 程2万公里。 ---科技进步迈出坚实步伐。掌握了时速160公里等级的运输装备、 线路、信号及运营管理成套技术，基本掌握了时速200公里等级 线路的修建技术和既有线改造技术，引进了国外客运动车组和 大功率机车等先进技术，研制并投入运用了25吨轴重大型运煤 货车，成功开行了大秦线2万吨重载列车，推进了信息系统建设。 青藏铁路高原多年冻土等建设施工技术已跻身国际先进行列。
十五期间取得的成就
---铁路改革取得重大突破。铁路运输管理体制改革完成阶段任务， 实现了铁路局直接管理站段，推进了运输生产力布局调整，优 化了运力资源配置，提高了运输和管理效率。铁路主辅分离取 得重要进展。铁路投融资体制改革初见成效，投资主体多元化 程度提高，市场化融资迈出了新的步伐；地方政府、社会资金 积极参与铁路建设。规范组建了集装箱、快运、特种货物三个 专业运输公司，大秦铁路等一批企业重组改制顺利推进。法规 体系建设逐步完善。铁路多元经营产业结构进一步优化。 ---精神文明建设成效明显。紧密结合铁路改革发展实际，开展理 想信念和职业道德教育，不断加强思想政治工作和精神文明建 设，强化职工培训，职工队伍思想政治和技术业务素质有了新 的提高。坚持以人为本，妥善处理好改革发展稳定的关系，充 分调动广大职工的积极性。职工队伍保持稳定，生活条件明显 改善。
“十五”期间铁路基本建设投资情况
1000 800 600 400 200 0
515.46 453.91 623.52 576.49 528.63 490.46 531.55 489.36 880.18 743.30
2001年
2002年 全铁路投资
2003年
2004年
2005年
铁道部投资 (亿元)
铁路“十一五”规划
-500
行政事业单位
铁路运输企业 流动负债
计划 六五 七五 八五 九五 十五 十一五
时间 1980-1985 1985-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010
铁路新线 1997 3809 6600 5600 6000 15000
建设复线 1689 2687 4100 4270 3000 15000
基本实现技术装备现代化，运输安全持续稳定，经济效益不断提升。
铁路改革取得明显成效，投资主体多元化取得重大进展，初步建立 起适应社会主义市场经济发展的铁路管理新体制。
附件：“十一五”规划图
“十一五”期间铁路建设资金需求和缺口
在“十一五”期间，铁路路网建设和装备现代化所需资金投
入约为1.5万亿元。 预计可利用的权益性资金主要有： 铁路建设基金2500亿元； 运输企业内部积累可用于固定资产投资资金2500亿元； 国家财政性资金投入400亿元； 地方政府投入（或以征地拆迁折价入股）和其他企业、机构 投资者投入3000～4000亿元； 以“存量换增量”股改上市融资500～600亿元。 预计可利用的债务性资金主要有： 发行铁路建设债券3000亿； 外资借款400亿。 预计资金缺口1600亿元——2700亿元
背景资料：
中国铁路未来的发展趋势



《中长期铁路网规划》 “十五”取得的主要成就 《铁路“十一五”规划》
改革开放以来铁路发展的五年计划
铁道部历个五年计划（公里） 新建 电气化铁路 2511 3660 5600 4300 5000 21000 新建 客运专线 ----405 7000 目标 营业里程 --60000 68000 75000 90000
铁道部负债结构图
长期负债 2,092.67 43.90% 流动负债 2,674.38 56.10%
负债总额4767.52亿元
铁道部负债结构分布图
3000
2430.63
2500 2000
1,550.29
1500
891.75
1000 500 0
90.88% 42.61% 9.12% 74.07% -16.67% 243.85 -349
中长期铁路网规划
总体目标
国家《中长期铁路网规划》于2004年经国务院审议 通过，其阶段性发展目标为： 到2005年铁路营业里程达到7.5万公里，其中复线铁路2.5 万公里，电气化铁路2万公里以上。 到2010年，铁路网营业里程达到8.5万公里左右，其中客运 专线约5000公里，复线3.5万公里，电气化3.5万公里。 到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干 线实现客货分线，复线率和电化率均达到50％，运输能力 满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近 国际先进水平。
主要目标
根据规划，“十一五”期间： 将建设新线17000公里,其中客运专线7000公里； 建设既有线复线8000公里； 既有线电气化改造15000公里。
2010年，全国铁路营业里Βιβλιοθήκη Baidu达到9万公里以上，复线、电化率均达
到45%以上，快速客运网总规模达到2万公里以上，煤炭通道总能力达 到18亿吨，西部路网总规模达到3.5万公里，形成覆盖全国的集装箱运输 系统。