企业党建与生产经营“两张皮”有机结合
关于破解国有企业党建工作和生产经营工作“两张皮”的探索与思考
企业党建MODERN ENTERPRISECULTURE1152022.1(下)第3期 总第582期关于破解国有企业党建工作和生产经营工作“两张皮”的探索与思考赵士谊 中铁六局集团有限公司摘 要 党建工作和生产经营工作是国有企业发展的重中之重，两者相辅相成、是缺一不可的整体。
国企党建工作会议要求，要加强和完善党对国有企业的领导，坚持国有企业党建工作和生产经营工作一起谋划、一起部署、一起考核。
然而，事实上是一些国有企业的党建工作和生产经营工作很难做到相辅相成、相互促进，仍存在重业务、轻党建的“两张皮”现象，认为党建工作是表面工作，是“软任务”，生产经营才是根本，是“硬指标”。
这种“两张皮”的工作状态既不能推动党建工作质量提升，也不能促进生产经营工作有效开展，必须采取有效举措加以解决。
关键词 国有企业 党建工作 生产经营中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2022）03-115-03在少数国企单位，个别领导片面认为，抓好党建不像抓好生产经营一样，能够为企业带来直观的经济效益，于是就有了“两张皮”这个名词的由来。
但实际上，这是没有透过现象看到本质的体现，是没有理解党建工作的核心要义，更是没有领会到党建工作取得的各项成果为推动企业发展带来的深远影响。
一、正确认识党建工作和生产经营工作之间的关系生产经营是国有企业生存之本，党建工作是国有企业发展之魂。
国有企业党组织在企业运行中肩负着“把方向、管大局、促落实”的重要职能。
从企业实际运行中来讲，党建工作和生产经营工作的目标一致，都是为了促进企业的发展、职工的幸福。
因此，我们应该充分发挥并牢牢把握其他所有制企业无法比拟的党建优势，并积极将这一优势作为企业的竞争优势、创新优势、改革优势、发展优势加以运用和推广。
只有高质量地开展党建工作，坚定不移地推进党建工作与生产经营工作深度融合、同频共振，才能真正实现党建为企业生产经营赋能、为企业改革发展护航，才能加速推动企业的发展[1]。
推进企业党建与生产经营深度融合的必要性及策略
推进企业党建与生产经营深度融合的必要性及策略摘要：我国社会经济快速发展离不开党的领导和管理，企业在这一背景下运营管理水平明显提升，经济效益提高，为社会持续发展打下了重要的基础保障。
在企业发展过程中党建工作发挥了重要的功能和作用，可以将党的政策要求和日常工作进行紧密结合，强化企业市场竞争实力。
现阶段党建工作和生产经营存在两张皮的现象，二者之间联系较少，难以充分发挥党建工作的功能和作用。
在新时代环境下党建工作者以及企业管理人员需要重视党建工作重要性，分析党建工作和生产经营的主要结合点，从不同角度出发推进二者深度融合，促使企业向着高质量的方向发展。
关键词：企业党建；生产经营；深度融合引言国有企业是国民经济的重要载体，掌握国有经济命脉，在关键领域和关键行业中发挥着控制力和影响力作用。
国有企业党的建设在二十大报告与新党章中得到充分重视。
党章第五章明确指出：“国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作”，就是把促进企业生产经营作为党建工作的基本出发点和落脚点，把党建工作成效转化为企业的发展活力和竞争实力。
1企业党建工作和生产经营融合必要性党建工作主要针对的对象是职工，通过开展思想政治工作能够让职工认识到自身在企业发展过程中占有的重要地位，加强职工对于企业发展战略的理解。
思想政治工作会对职工的实际思想发展状态进行分析，及时了解职工的思想波动情况，将不正确的思想消灭在萌芽之中，让职工能够以端正的态度完成工作。
同时党建工作还会重点针对国家政策进行讲解，能够使职工对国家政策要求有更多的了解，始终保持坚定的政治信仰，强化职工对于国有企业的忠诚度。
通过将党建工作和生产经营进行融合能够使职工更加主动的投入到日常工作中，提升职工工作效率以及工作质量，为生产经营活动的开展提供人力保障，促使企业能够拥有可持续发展的能力。
当前市场环境愈发复杂，各个行业面临着较为激烈的市场竞争，在生产经营决策过程中容易出现过于盲目的现象。
关于破解党建工作和生产经营“两张皮”问题的思考
关于破解党建工作和生产经营“两张皮”问题的思考作者：栗才亮来源：《现代企业文化·下旬刊》 2019年第1期栗才亮中铁七局西安公司党工部摘要国企党建工作与生产经营“两张皮”问题由来已久，8 月份，西安公司通过多种方式就基层党组织党建工作与生产经营的融合进行了调研，掌握了大量第一手资料，在梳理分析的基础上形成了调研报告。
关键词党建工作经营生产问题对策一、什么是“两张皮”问题国有企业党建工作与生产经营“两张皮”，指的是“党建思想政治工作”与“生产经营管理工作”各拉各的琴，各唱各的曲，相互割裂，各行其是。
党组织只抓党建和员工思想政治工作，对生产经营漠不关心，不能将党建工作融入生产经营，形成对生产经营的推动力；而行政方只顾抓生产经营，对党建工作不闻不问，甚至认为党建工作是生产经营的“负担”。
二、“两张皮”问题形成的原因1. 认识不到位。
一是对党建工作重要性认识不到位。
部分党员干部对国企抓党建工作存在疑惑，认为民营企业不设党委、不搞党建工作，效益照样好，世界500 强企业中，就有不少民营企业，对国有企业为什么要抓党建认识不清，因而在抓起党建工作来底气不足，缺乏信心和干劲。
二是对党建工作内容认识不到位。
党建工作的对象是人，主要工作内容是做人的思想政治工作，关注人的思想状况和精神状态，涉及到思想意识层面，让人感觉工作就是“动嘴皮子”，比较“虚”。
三是对党建工作效果认识不到位。
企业党建工作主要是培养教育人、团结凝聚团队士气等，“十年树木，百年树人”，党建工作周期势必较长，是“长功、慢功、基本功”，工作成效难以很快显现出来，不像生产经营的效果立杆见影，看得见、摸得着。
2. 能力不到位。
三级公司层面，党工部要面对三四十个基层党支部，且各党支部分布在全国各地，党工部在业务指导、工作检查上，难以顾及到全面，有时显得鞭长莫及，力不从心。
从基层单位、项目部党支部书记任职情况看，由公司机关党群部门转岗到基层任支部书记的人员很少，多数是从项目部行政岗位转岗到支部书记岗位，在西安公司，由行政转岗的支部书记达到70% 以上，这部分支部书记主观上党建业务知识欠缺，党建工作经验不足，在开展党建工作时方式方法简单，缺乏将党建工作融入生产经营、推进生产经营的能力；客观上党支部书记兼职现象比较普遍，工作精力难以集中到党建工作，造成党建工作能力较为薄弱。
解决基层党建工作与生产经营“两张皮”现象的探析
2021.3(下)第9期 总第552期135企业党建MODERN ENTERPRISECULTURE解决基层党建工作与生产经营“两张皮”现象的探析杨清华 孙平霞 威海中远造船科技有限公司摘 要 国有企业党建工作与生产经营工作都是企业发展的重中之重，两者相辅相成。
如何解决基层党建工作与生产经营“两张皮”问题，是当前亟待破解的难题。
威海科技公司党委紧跟新时代新形势新要求，在持续推进企业党的建设与生产经营工作深度融合方面做了积极探索，努力实现无缝对接、深度融合，达到了围绕工作抓党建、抓好党建促工作的实效，进一步推动了企业健康稳定发展。
关键词 国有企业 党建工作 生产经营 深度融合中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2021）09-135-02国企党组织能否解决党建工作与生产经营“两张皮”的问题，关系到党建工作质量，也关系到企业能否高质量健康可持续发展。
近年来，威海科技党委在中远海运集团党组和中远海运重工党委的坚强领导下，坚持和加强党的全面领导，坚决履行全面从严治党责任，突出政治功能，不断创新党建工作方式方法，积极探索破解党建工作与生产经营“两张皮”问题有效举措，取得了明显成效。
一、“两张皮”问题的主要表现国企党建工作存在的“两张皮”，即抓党建工作与生产经营管理工作相互脱节、彼此割裂，各忙各的，完全没有形成工作合力。
主要表现在：1.业务与党建“两张皮”，重业务、轻党建。
有的党员干部认为企业以追求利益最大化为目标，生产经营是硬指标，是“主业”，必须严抓抓好，而党建工作是软指标，是“副业”，抓与不抓、做多做少，影响不了大局。
党建工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要，日常的工作重心与重点主要放在业务工作上，党建工作只要“面上过得去”就行，出现了只顾抓经营、边缘化党建的现象。
2.理论与实践“两张皮”，重理论、轻实践。
有的党支部组织生活主要是学习文件、传达会议精神、抄写学习笔记、做好要点记录，认为理论学习与业务沾不上边，以致在实际工作中完全是一边倒，理论脱离实践，很少思考如何结合业务创造性开展活动，找不到紧贴中心、服务大局的结合点、切入点和着力点。
关于解决企业党建与生产经营“两张皮”的对策建议
关于解决企业党建与生产经营“两张皮”的对策建议，600字
一、党建与企业经营应完善机制分离。
企业党建与生产经营存在“两张皮”的问题，既要把党建有效引导企业经营，又能充分考虑企业实际需求。
因此，在企业内部，应当将党建活动的机制分离出来，不参与具体的企业运营管理。
同时，为保证党建工作的开展，应当加强党建组织的建设，建立完善的政策机制、报告机制、监督机制及纪律审查机制，确保党建有效引导企业发展。
二、推进企业党建与经营协调发展。
为了有效协调党建与经营发展，企业应以正确的宗旨和方法，把党建工作有机地与生产销售，创新研发，市场营销，资源重新配置，社会责任等企
业经营活动紧密结合起来，使之成为企业发展有力的驱动力。
同时，企业还应构建一套科学的考核制度，把党建建设的目标作为考核的重要内容，确保党建的开展与企业经营发展的协调一致。
三、作好企业党建内容整合。
企业应加强党建内容的整合，将党的理论学习与相关的实际工作联系起来，把党建工作同企业经营发展有机融合起来，同时在经营发展中引入党员干部及党组织的教育和管理，形成有效的党员干部教育、管理机制，使企业党建活动更有深度，更具有成效。
四、完善企业党建人力资源配置。
企业应当合理配置党建人力资源，利用党建专家指导党员干部和党组织的发展，加大对党员干部的培养和建设力度，注重培养党员干部正确处理经济与
党建两者关系的能力，从而有效保障党建与企业经营的统一，确保企业可以顺利发展。
破解国有企业党建工作与业务工作“两张皮”问题
破解国有企业党建工作与业务工作“两张皮”问题作者：周凡来源：《科学与财富》2020年第09期在全面从严治党的时代背景下，统筹抓好党建工作与业务工作成为了摆在国有企业面前的必答题。
而这其中，解决党建工作与业务工作“两张皮”问题，又成为了破题的关键，广受各级党组织关注。
一、什么是党建工作与业务工作“两张皮”什么是“两张皮”？两张皮原为山西传统小吃，后被引申为应当相互依附的两个事物，被完全割裂开来，甚至人为对立起来。
在国有企业党建工作中，指的是党建工作与业务工作各行其是，从而形成“你抓你的党建，我搞我的业务”的局面。
一般来说，有两种典型情况：一是就党建抓党建，部分党务干部埋头于党建工作中，自说自话，不抬头思考党建工作与业务工作的联系，也不探索党建工作与业务工作融合的途径，更没有发挥出党建工作对业务工作的推动作用;二是就业务抓业务，部分干部职工“重业务轻党建”思想严重，只顾抓好经营管理，对党建工作漠然视之，甚至视为额外的负担，党建工作逐渐被弱化、淡化、虚化、边缘化。
通过对部分国有企业基层党组织调研，笔者发现“两张皮”现象依然普遍存在，主要表现为：从企业党委整体看，总部部门、子分公司、一线项目彼此承担的职能任务各不相同，辨识度极高，但党建工作开展却千篇一律，缺少个性化差异;从支部党建工作看，开展组织生活停留在完成规定动作，结合自身实际细化创新不够，组织生活开展效果不理想;从党员队伍来看，部分党员缺乏身份意识，将自己等同于普通群众，对党的基本理论、基本路线、基本方略学习掌握不够，在工作生活中也没有发挥出先锋模范作用。
二、为什么会形成党建工作与业务工作“两张皮”党建工作与业务工作“两张皮”，既不利于党建工作开展，也不利于业务工作完成，百害而无一利。
究其原因，不外乎以下几点：一是历史缘由。
国有企业党建工作在不同的历史发展阶段面临着不同的问题：一段时间以来，国有企业党建工作面临的主要问题是“要不要发展国有企业”和“在国有企业中要不要坚持和加强党的领导”。
如何破解党建与生产经营两张皮——以中国葛洲坝集团第三工程有限公司为例
如何破解党建与生产经营两张皮——以中国葛洲坝集团第三工程有限公司为例发布时间：2021-12-24T02:46:20.389Z 来源：《中国科技人才》2021年第27期作者：罗斯[导读] 围绕如何破解“两张皮”，首要前提在于厘清症结、总结原因，找准破题“着力点”。
中国葛洲坝集团第三工程有限公司陕西西安 710000摘要：着力破解党建与生产经营“两张皮”问题，是基层党建工作者面临的重要课题。
本文认真分析了“两张皮”的症结何在，并按照“分层分级”的思路，提出了找准破解两张皮的“着力点”。
关键词：党建；生产经营1追根溯源，深入剖析症结原因。
深刻领会全国国有企业党建工作会的重要意义，结合集团股份公司党建实际，围绕如何破解“两张皮”，首要前提在于厘清症结、总结原因，找准破题“着力点”。
导致党建与生产经营工作“两张皮”现象的原因是多方面的。
1.1党建与生产经营工作内容不同党建主要是做“人”的工作，抓班子、强队伍、做好“五项建设”（政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设）；生产经营工作主要是做“事”或“物”的工作（水电工程、市政、房建、公路工程、运营管理等），对象的差异容易导致“两张皮”现象。
1.2党建与生产经营工作特点不同生产经营工作抓一抓就有效果，周期较短；党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效。
这使不少基层领导干部把更多的精力放在生产经营工作上，而对党建工作不上心、不热心。
1.3党建与生产经营工作考评不同过去长期以来（2019年集团股份公司综合考评体系出台前），党建与生产经营工作的考评互不相干、融合较少，相对直观的生产经营工作考评后直接与所属单位、所属机构绩效挂钩，党建工作则较难形成统一考核标准，且党建工作成效极少能与绩效挂钩，久而久之就形成“抓不抓党建都一样”的顽瘴痼疾。
1.4党建工作者兼职化现象比较普遍在各级党的基层组织中，因为前期的不重视，导致经常出现行政人员兼做党务工作的情况。
典型工作案例：推进党建工作与生产经营深度融合
典型工作案例：推进党建工作与生产经营深度融合一、案例描述XX年在公司全面推进党建工作与生产经营深度融合取得阶段成功。
XX年，为解决XX公司党建工作与生产经营“两张皮”现象，XX公司在深入调研的基础上，结合自身工作实际，研究制定了《关于推进党建工作与生产经营深度融合的指导意见》，以“八个融合”为抓手，着力把党的政治优势、组织优势、人才优势等延伸和融入生产经营的各个领域、各个环节，取得了阶段成果，为XX公司改革发展、转型发展汇聚强大合力。
二、案例分析背景XX年，按照公司党委“不忘初心、牢记使命”主题教育安排部署，XX公司党委副书记以“关于新形势下党建工作与生产经营深度融合的调查与思考”为题，广泛深入进行专题调研。
通过调研发现，XX公司党建工作在不断探索实践的过程中，党组织在公司发展战略把关定向、重大决策统一意志、经营任务齐力完成、稳定和谐持续发展等方面发挥了重要作用，但是，企业党组织服务公司发展的潜力并没有得到最深度的挖掘，党建工作在与生产经营深度融合上还存在薄弱之处，比如：党建工作与生产经营工作没有充分配套，还存在“两张皮”现象；党的制度建设与公司管理制度体系还不相配套，在促进企业管理科学化上作用不明显；党建“一岗双责制”落实不到位，还没有完全形成党建齐抓共管的强大合力；党员队伍管理与公司人才管理没有充分配套，聚焦核心竞争力成效不明显。
冲突1任务重。
2.时间跨度长。
3.涉及面广。
行为1在工作理念上深度融合：明确党委在法人治理结构中的法定地位，将党委会研究作为公司重大决策的前置程序，修订完善《委员会议事规则》，制定《关于进一步规范党委会有关工作的通知》。
认真筹划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，教育引导广大党员悟初心、守初心、践初心。
继承和发扬公司“五个特别精神”“劳模精神”“抗震救灾精神”和“XX速度”，大力培育选树和宣传先进典型，引导党员干部坚定信仰信念信心、凝聚团结奋进力量。
创新开展“增强凝聚力、提高执行力、激发创造力”大讨论活动，教育和引导广大干部员工真正把心思凝聚到干事创业上来，努力实现思想大解放、管理大提升、业务大增长。
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企业党建与生产经营“两张皮”有机结合【摘要】党建工作和生产经营管理工作是国有企业发展的重中之重，两者相辅相成，是缺一不可的整体。
国有企业要在搞好党建工作的同时，完成经营发展目标，克服“两张皮”问题，使党建工作的“软实力”成为企业发展的“硬支撑”，把“两张皮”拧成“一股绳”。
改革开放3O多年来，随着社会主义市场经济体系的建立，国有企业在加强和改进党的建设，如何有效发挥党组织在生产经营中的作用，作了许多积极探索，也积累了很多宝贵经验。
然而，随着深化改革，不断完善现代企业制度的情况下，企业党组织已由过去的领导核心转变为政治核心，由过去的具体管事转变为从政治角度做人的工作。
因此，企业党建工作，特别是党组织工作传统的一套思路和方法，与逐渐完善的现代企业制度越来越不相适应，党建和生产经营两张皮的矛盾越加突出。
为此，坚持党的领导，加强和改进企业党建思想政治工作，有效发挥党组织的政治优势，使党的工作成为加快改革发展，促进生产经营的强力助推器，把党建工作软实力和科技创新硬实力有机融合，是企业党组织必须研究并要加以解决的重大课题。
一、什么是“两张皮”现象
“两张皮”其实是对国有企业中“党建工作”与“生
产经营工作”之间的一个比喻。
总的来说，第一张
批指的是企业党组织只抓党建工作，对经营管理不
重视。
第二张皮是指企业经营者只抓经营管理，对
党建工作不重视。
两者的片面行为产生“两张皮”
现象。
无论是哪种情形的片面行为都是错误的。
因此，国有企业要在做好党建工作的同时，完成经营发展目标，将企业全面发展，提高企业竞争力，克服“两张皮”问题。
二、如何把党建工作围绕中心，与生产经营工作有机结合。
党建工作要结合企业实际，只有坚持根据企业发展这个理念开展党建工作，才能让党建对企业发展的作用发挥出来，才能让企业充满活力。
因此，企业的党建工作要根据企业的发展需要，密切掌握员工的思想演变，分析企业员工中不稳定思想产生的原因，具体问题具体分析，采取不同的方法解决问题，正确处理企业内部的各种矛盾纠纷，将矛盾转化成企业的发展动力，将员工的西乡和行动吸引到经营管理中来。
（一）抓好基层党建思想工作
企业的基层组织是企业工作的执行者，抓好企业基层党组织的建设是将党的思想融入企业经营管理的好办法。
1、坚决执行“三会一课”制度，提高基层党组织的政治生活。
结合企业工作时间，定期召开基层支部党员大会、支部委员会、党小组会，上好党课，将档的政策方针宣贯到每个员工心中，增强企业员工的经营发展责任感，保持党的先进性，从而提高企业基层组织员工的政治能力。
2、开展思想交流学习，提高企业员工的业务工作能力。
一个企业的发展需要不断的学习和创新。
企业可以定期开展学习交流会，将党建思想融入到业务发展中。
党员干部不断提高自己的业务工作能力，同时也提高党员职工的政治素养。
不断学习，创新自己的业务工作能力，在企业形成良好的风气，是企业创新发展的必经之路。
3、加强反腐倡廉学习教育，保持与员工群中的紧密联系。
在企业党员干部中开展反腐倡廉学习教育活动，有利于企业的发展，同时经常关心员工的生活情况，对有困难的员工进行帮扶，有利于企业基层组织的凝聚力的增强，对企业的发展具有决定性作用。
（二）将党建工作融入到企业生产经营
要把党建工作不流于形式，企业经营不盲于发展，将党建和经营发展两手抓，才是企业长远发展的根本。
1、将党建工作融入企业经营管理的制度中，让党建思想全面参与到企业的重大项目的方针决策，是企业党组织的政治作用得到发挥。
首先，将党建工作融入到企业的基层组织、加强企业领导班子的建设，保证领导班子的政治素养高，经营管理能力强，从而巩固党组织的基础建设，更好的额知道企业的生产经营。
其次，积极参与企业的各种决策大会，对企业经营生产状况全面掌控，对企业的决策和解决问题的方法进行指引，保证决策的民主化和科学化。
党建工作也要融入企业职工的考核制度中，企业职工工作任务的完成质量和党建工作目标的完成情况要公共作为考核的主要方面。
党建考核结束后，要赵凯基层党组织精神文明交流大会，对该段时期的工作情况进行报告评价和分析，总结成功的经验和失败的原因，对成功的方法进行借鉴，对失败的原因进行总结，采取行之有效的手段解决问题。
企业将党建工作融入生产经营管理中，要发扬先进的精神，鼓励后进的人不断进取，不断完善企业管理制度，服务企业经营建设。
2、将党建工作融入到企业精神文化生产活动中，荣企业员工有理想、有道德、有纪律。
通过文化交流学习促进企业生产效益。
在企业开展企业制度及党建知识竞赛，有利于加强职工企业制度知识的了解，将党建融入企业制度建设，也有利于提高企业职工的党的思想意识。
开展业务能力竞赛，让员工不断学习，改进自己的生产技能，促进生产效益，从而让企业的经营业务水平全面提高。
“围绕中心抓党建，抓好党建处发展”，是国有去也党建工作的使命，党建工作决定的生产经营管理工作的方向，是开展经营管理工作的可靠保证；生产经营管理工作所取得的实际成果是对党建思想政治工作取得成效的最好检验。
国有企业党建工作和生产经营管理工作有着共同的利益和目标，这净共同推进企业的发展。
事实证明，无论生产经营目标的实现，还是党建工作的加强，都需要国有企业党政合力、相互支持。
国有企业能够全面稳定的发展，企业党建工作必须做到紧跟企业改革发展的节奏，及时调整思路和方向，充实工作内容，不断创新党建工作，将党建工作与企业的生产经营相融合，这样才能不断提高企业的软实力和硬实力。