“四个同步”引领中西部县域经济跨越式发展——以湖北省为例
以四化同步推动县域经济新跨越
以“四化”同步推动县域经济新跨越欧阳万坤2013年第8期——经济建设强省之基在于强县。
县域经济发展已进入“四化”协调发展新阶段，以“四化”同步推动县域经济实现新跨越，是湖北加快构建重要战略支点实现富民强省目标的重大战略。
一、全省县域经济发展已站在新的起点上省委、省政府高度重视并强力推进县域经济发展，确立并始终坚持“一主三化”工作方针，全省县域经济呈现提质提速、结构改善、质量提高、后劲和活力增强、城乡统筹协调发展良好态势，县域经济发展站在一个新的历史起点上。
（一）规模实力增强。
2012年，全省县域生产总值达到12901.7亿元，占全省生产总值比重提高到58%，支撑起了半壁江山。
其中，生产总值过百亿元的县（市、区）达到51个，过200亿元的24个，过300亿元的14个。
地方公共财政预算收入达到685.8亿元，比上年增长32.5%，高出全省13.1个百分点，其中有22个县（市、区）过10亿元。
（二）产业结构优化。
三次产业比例调整为2012年的19.3∶50.6∶30.1。
工业主导地位突出。
2012年县域规模工业完成增加值占县域经济总量的46.9%，比上年提高了5.5个百分点；县域特色支柱产业培育取得明显成效，形成了一批在全省、全国有明显竞争力的产业。
农产品加工业取得突破性发展，2012年全省农产品加工业产值接近9000亿元，成为县域第一大产业。
骨干企业支撑作用凸显。
县域规模以上工业企业发展到8701家，302家企业销售收入超过10亿元。
有32家县域企业跻身湖北百强企业，61家县域企业跻身全省民营百强行列，形成了一批产业发展龙头。
（三）产业集聚发展。
2012年， 75家省重点成长型产业集群，实现销售收入8252亿元、上交税金216亿元，分别增长30%和37%，规模过百亿级的产业集群达到25个。
园区承载能力不断加强。
截至2012年底，全省县域共有115个开发区，全年完成固定资产投资4494.63亿元，实现税收439.63亿元，投资和税收占县域总量的比重分别为41%和64.1%。
坚持四化同步发展 大力推进新型城镇化
坚持“四化”同步发展大力推进新型城镇化李兵2013年第7期——经济建设推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，是党的十八大作出的重大战略部署。
鄂州市作为全省城乡一体化试点城市，将按照科学发展一步到位、“四化”同步协调发展的要求，坚持以产业发展为支撑，以全域规划为引领，以改善民生为目标，以生态文明为标准，以综合改革为动力，努力走出一条城乡统筹、产城融合、资源节约、环境友好、社会和谐，具有时代特征、鄂州特色的新型城镇化道路，争创全省新型城镇化试点示范城市。
一、强力推进产业发展，增强综合经济实力牢固树立产业是“强市之本、发展之源”的理念，加快转方式、调结构，着力培育产业体系，夯实经济基础，为新型城镇化提供有力支撑。
围绕构建城镇体系，优化重大产业布局，推动生产要素向重点发展区域集聚，加快壮大产业规模，着力培植一批奠定鄂州产业基础的百亿产业乃至一两个主导鄂州经济的千亿产业。
一是做大做强工业。
坚持扩大总量和优化结构并重，大力实施工业倍增计划。
积极运用先进适用技术改造提升冶金、建材、能源、装备制造、纺织服装等传统产业，发展壮大新能源、新材料、生物医药、电子信息等新兴产业，加快构建现代工业体系。
推动钢铁产业降本增效、闲置产能综合利用、工艺技术改造升级，开发高附加值的新产品，增强市场竞争力。
大力发展环保、低耗、节能的新型建材产品，建设华中地区工程塑胶生产中心。
积极争取鄂州电厂三期项目建设，提升能源产业发展水平。
加快装备制造企业技术研发中心建设，提高研发设计、加工制造和系统集成的整体水平。
推动轻纺服装产业打造自主品牌，扩大高质量、高附加值产品的比重。
抓住中海油LNG项目建设机遇，发展天然气热、冷两条产业链及设备制造产业，建设中部清洁能源基地。
依托鄂信钻石、镁里镁等企业，发展高性能新材料，建设华中新材料基地。
全面提高环保标准，以巨大的市场拉动力发展环保制造、环保设计、环保服务，建设环保产业基地。
二是突破性发展现代服务业。
以两圈一带战略推进湖北跨越式发展共61页文档
宏观阶段性特征变化与宏观机遇，需要湖北 加快推进战略创新和战略集成。
4，如何推进湖北科学发展？ 2019年，全党开展学习实践科学发展观活动，
提出了“带”、“圈”、“一主两副”等思想，但 是，区域战略尚未集成，尚未真正实施，尚未全 覆盖。 如何集成？
3，如何抢抓宏观机遇？
2019年以后，国家一系列宏观阶段性特 征的出现为湖北提供了诸多新的战略 基点，要求湖北推进新的战略谋划
第一，宏观发展方式转型与内生发展阶 段的到来。十七大以后，中国发展方 式即从外向发展为主的阶段进入转向 内生发展为主、内外兼修阶段。
第二，国内市场总体规模开始进入 加快扩张时期。十七大提出，中国 要成为国内市场总体规模位居世界 前列的国家。中国开始进入加快扩 大国内市场总体规模的历史阶段。 湖北作为国家经济地理、文化地理 和市场地理的中心，在国内市场总 体格局中的中心地位日益凸显。
第三，国土开发区域布局从纵向展开走 向横向与纵向展开交错布局。建国60 年特别是改革开放30年来，国家的经 济地理布局都是纵向展开的，当前， 需要通过横向展开，实现国土开发的 横向布局。主要是沿欧亚大陆桥、长 江和珠江三条横线展开。长江经济带 集中了国家40％的经济总量，是横向 展开中国的空间主轴。中部崛起的两 纵两横。
2019-2019年“振兴崛起”战略：六届四次全会。 随后提出“金三角”（即大三角）战略。
2019-2019年“走在中西部前列”：八次党代会提 出。2019年作出建设武汉城市圈的决策，同时提 出加快形成以武汉为主中心，以襄樊和宜昌为副 中心，以黄石、荆州、十堰等大城市为支撑，以 县域经济为基础的区域发展格局。
中部六省：湖北省让城市县域乡村一起向前冲
中部六省：湖北省让城市县域乡村一起向前冲作者：鄂璠来源：《小康》2020年第07期“7.5%左右的经济增速，与去年相比，作了适当调整，但并不意味着降低工作要求，也不是轻轻松松就能完成的。
综合判断，今年发展面临的形势更加复杂严峻，既是决胜年，也是攻坚年。
我们要增强忧患意识，坚持底线思维，发扬斗争精神，做好打硬仗准备，以最大努力争取更好结果。
”2020年1月12日，湖北省第十三届人民代表大会第三次会议开幕，政府工作报告中提出了实现“7.5%左右的经济增速”的目标。
为实现目标，这一年，湖北省将重点从九个方面做好工作。
一是坚决打好三大攻坚战。
坚持目标标准，精准施策、全力以赴，坚决跨越全面建成小康社会第一道关口。
二是夯实稳增长基础。
稳增长是经济工作的首要任务。
坚持稳字当头，落实“六稳”部署，保持经济平稳运行。
三是推进制造业高质量发展。
大力推动传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，加快建设现代化产业体系，全面提高经济整体竞争力。
四是依靠改革开放优化营商环境。
坚定不移推进改革开放，聚焦办事创业痛点堵点，向更高标看齐，向最难处动刀，构建市场化法治化国际化的一流营商环境。
五是打造创新发展强大引擎。
更好发挥科技创新策源功能，有力激活蛰伏的发展潜能，加快把湖北科教优势转化为创新优势、发展胜势。
六是深入实施乡村振兴战略。
坚持农业农村优先发展，紧盯全面小康目标，坚决补上“三农”领域短板，切实发挥好“三农”压舱石作用。
七是着力推动区域协调发展。
聚焦“一芯两带三区”，完善国土空间规划体系，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。
八是提升湖北文化魅力。
坚定文化自信，聚力文旅融合，彰显荆楚文化特色，加快建设文旅强省。
九是做深做细做实民生工作。
把老百姓的“急愁盼”问题当大事做、往实处做、尽全力做，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
从各项工作部署中，不难看出湖北省让城市、县域、乡村共同发展的决心。
随着经济日益全球化，以城市群为龙头和单元的竞争态势将成为主流。
“四化同步”与精准扶贫的中国经验
2019年3月第2期总第122期哈尔滨市委党校学报THE JOUＲNAL OF HAＲBIN COMMITTEE SCHOOL OF THE CCPMar．2019No．2Serial．122“四化同步”与精准扶贫的中国经验王可心，张慧君［中共中央党校（国家行政学院），北京100091］摘要：“四化同步”既是现阶段社会主义现代化建设的战略任务，也是促进新常态下我国经济持续发展、最终实现现代化的基本途径。
进入21世纪，现代化建设也进入了一个新时期，在工业化、信息化、城镇化、农业现代化等方面取得一系列重要成就。
通过“四化同步”发展，可以打破制约我国城乡协调发展的二元经济结构约束，从而为实现精准扶贫、脱贫攻坚的目标创造有利条件，培育内生动力。
自实施精准扶贫方略以来，中国每年有1000多万贫困人口实现稳定脱贫，扶贫减贫取得举世瞩目的成效。
对我国“四化同步”与精准扶贫的现状和取得的成就进行经验总结，一方面，有利于深入推进精准扶贫、脱贫攻坚，加快我国新时期现代化的建设和全面小康目标的实现；另一方面，及时总结中国“四化同步”与精准扶贫经验，也为世界上其他国家的发展提供借鉴，为全球的发展贡献中国智慧。
关键词：“四化同步”；精准扶贫；中国经验中图分类号：F320文献标志码：A文章编号：1008－8520（2019）02－0005－05收稿日期：2018－12－25作者简介：王可心（1993－），女，河北新乐人，硕士研究生；张慧君（1978－），男，河北张家口人，经济学教研部城乡经济教研室副主任，副教授。
改革开放40年来，我国走出一条符合本国国情的“四化同步”发展道路，也为完成精准扶贫任务，实现脱贫攻坚目标创造了有利条件，培育了强大内生动力。
总结我国“四化同步”与扶贫开发的经验不但对于深入推进精准扶贫、实现全面建成小康社会的奋斗目标具有重要理论和现实意义，而且可以为全球减贫事业的发展贡献中国智慧，提供中国方案。
一、“四化同步”的理论内涵与中国实践（一）“四化同步”的理论内涵发展中国家在从贫困走向富裕的过程中，要经历复杂的多重结构转型。
【教育学习文章】湖北省第十一次党代会报告解读：协调推进“四个全面”战略布局
湖北省第十一次党代会报告解读：协调推进“四个全面”战略布局报告指出，实现未来五年奋斗目标，重大举措是协调推进“四个全面”战略布局。
即全面建成小康社会，全面深化改革扩大开放，全面提高民主法治建设水平，全面推进从严治党向纵深发展。
未来五年，我们将实现新的历史跨越。
在我们党成立一百周年时，湖北将与全国同步全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标起好步、开好局。
世界多极化、经济全球化、社会信息化深入发展，为我们深化改革扩大开放拓展了新空间。
全面提高民主法治建设水平，全面从严治党向纵深推进，风清气正的政治生态进一步巩固，为更好更快发展提供新保障。
全面建成小康社会推进经济转型升级深入实施《中国制造2025湖北行动纲要》。
滚动实施“万企万亿技改工程”，形成20个以上千亿元产业。
加快发展现代农业。
实施服务业提速升级行动计划。
加快全域旅游发展，建设旅游经济强省。
支持发展共享经济，做大做强数字经济。
实施大数据发展战略。
推动军民融合发展和协同创新。
深化区域协调发展支持武汉加快建设国家中心城市。
加强襄阳、宜昌省域副中心城市建设。
支持黄石、十堰、荆州、荆门、孝感、黄冈建设成为区域性增长极。
支持20个左右县（市区）建设成为新的增长点。
实现所有市州通快速铁路。
全面实现县县通高速公路。
打造长江中游航运中心。
加强生态文明建设实施长江生态环境重大修复工程，有序开展退田还湖还湿。
支持在环梁子湖区域建立湖泊治理国家示范区。
支持在大别山、武陵山、秦巴山、幕阜山创建国家生态文明试验区。
深化神农架国家公园体制试点。
全面落实环境保护责任制和河（湖）长制。
深入推进农村生活垃圾和重金属污染治理，开展土壤污染治理和修复。
提升文化软实力积极推动全民阅读，加快建设“书香湖北”。
深入实施文化惠民工程。
实施文艺精品创作工程，注重培养名师大家。
实施哲学社会科学创新工程，推进新型智库和理论工作“四大平台”建设。
支持地方戏曲剧团发展。
加强文物和非物质文化遗产保护传承和合理利用。
中共湖北省委、湖北省人民政府关于实施“两圈一带”战略加快构建战略支点的若干意见
中共湖北省委、湖北省人民政府关于实施“两圈一带”战略加快构建战略支点的若干意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府,中共湖北省委员会•【公布日期】2011.09.06•【字号】鄂发[2011]29号•【施行日期】2011.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文中共湖北省委、湖北省人民政府关于实施“两圈一带”战略加快构建战略支点的若干意见（鄂发〔2011〕29号2011年9月6日）实施“两圈一带”战略，是省委、省政府在深化省情认识基础上，贯彻落实科学发展观、构建促进中部地区崛起重要战略支点和推动全省科学发展、跨越式发展的具体实践。
现就实施“两圈一带”战略、加快构建战略支点提出如下意见。
一、深入推进“两圈一带”战略是加快构建促进中部地区崛起重要战略支点的必然选择（一）深入推进“两圈一带”战略，是加快构建促进中部地区崛起重要战略支点的根本途径。
2005年8月，胡锦涛总书记在视察湖北时，首次提出把湖北建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点。
5年多来，省委、省政府继争取国家批准武汉城市圈为全国“两型”社会建设综合配套改革试验区之后，又不失时机地作出建设鄂西生态文化旅游圈和加快湖北长江经济带新一轮开放开发的决定，形成了“两圈一带”战略布局。
2011年5月，胡锦涛总书记再次视察湖北，要求我省紧紧把握国家促进中部地区崛起和武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验的宝贵机遇，在新的起点上努力把湖北打造成促进中部地区崛起的重要战略支点。
这是新的历史时期党中央、国务院对湖北改革发展寄予的殷切期望和历史重托，是今后一个时期全省上下为之奋斗的宏伟目标。
“两圈一带”战略继承和发展了我省过去一系列发展思路，对局部战略进行整合和集成，是开放的与时俱进的战略体系。
随着实践的不断深入，“两圈一带”战略的内涵不断得到丰富、深化和发展。
“两圈一带”战略既强调空间布局的整体性和资源的整合重组，又强调彰显区域特色，充分发挥比较优势和后发优势；既强调区域间的竞相发展和率先崛起，又强调区域间的合理分工和合作联动，形成圈圈相联、圈带互动、合作共赢的新格局。
湖北省_四化_同步发展水平评价与对策研究_熊巍
湖北省“四化”同步发展水平评价与对策研究熊 巍１，２，祁春节１，２（１．华中农业大学经济管理学院；２．华中农业大学现代农业产业发展研究中心，湖北武汉４３００７０）收稿日期：２０１３－１０－１４基金项目：湖北省统计科研计划项目（ＨＢ１２２－０５）作者简介：熊巍（１９７９－），女，湖北武汉人，华中农业大学经济管理学院博士研究生，研究方向为农业统计、产业经济发展与政策研究；祁春节（１９６５－），男，湖北黄冈人，华中农业大学经济管理学院教授、博士生导师，研究方向农产品流通，产业组织理论。
摘 要：设置工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展评价指标体系，运用距离同步度模型，对湖北省２００１－２０１１年“四化”同步发展度进行综合评价，并利用灰色系统模型ＧＭ（１，Ｎ）对湖北省“四化”同步发展的影响因子进行分析。
结果表明：湖北省近十年来“四化”同步发展水平稳步上升，２００７年以来处于协调发展状态，２０１１年达到了优质协调阶段；工业化、信息化、城镇化和农业现代化驱动指数均为正，均为“四化”同步发展的驱动因素，其中工业化和信息化驱动指数较高，城镇化和农业现代化驱动指数较低。
最后，根据“四化”同步发展影响因素提出促进湖北省“四化”同步协调发展的建议与对策。
关键词：“四化”；距离同步度；灰色系统模型；同步发展ＤＯＩ：１０．６０４９／ｋｊｊｂｙｄｃ．２０１３０５０９５４中图分类号：Ｆ１２７．６３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００１－７３４８（２０１４）０９－０１３０－０６０ 引言改革开放以来，我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化快速发展，有力推动了国民经济的快速增长和全面小康社会建设进程。
但“四化”的发展失衡已成为全面小康社会和现代化建设的瓶颈。
党的十八大报告提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
湖北省人民政府关于印发湖北省县域经济发展规划(2011―2015年)的通知
湖北省人民政府关于印发湖北省县域经济发展规划(2011―2015年)的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】鄂政发[2012]1号【发布部门】湖北省政府【发布日期】2012.01.09【实施日期】2012.01.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖北省人民政府关于印发湖北省县域经济发展规划（2011-2015年）的通知（鄂政发〔2012〕1号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省县域经济发展规划（2011-2015年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○一二年一月九日湖北省县域经济发展规划（2011-2015年）“十二五”时期，是湖北实现科学发展、跨越式发展的关键时期。
加快县域经济发展，对于湖北实施“两圈一带”总体战略和加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点具有十分重要的意义。
为推动县域经济持续快速发展，现根据《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划》，结合我省县域经济发展实际，编制本规划。
一、现实基础“十一五”时期，是我省县域经济加快发展的重要时期。
在省委、省政府的正确领导下，全省上下深入贯彻落实科学发展观，坚持发展县域经济“一主三化”的指导方针，县域经济整体实力明显增强，进入总量跃升、结构优化、质量提高、后劲增强、活力迸发的新阶段，为全省经济社会又好又快发展提供了重要支撑，并为“十二五”县域经济跨越式发展奠定了坚实基础。
（一）发展速度加快，整体实力提升。
“十一五”时期，全省县域地区生产总值从不到4000亿元发展到突破8000亿元，2010年达到8923亿元，5年年均增长14.2%，高出同期全省0.3个百分点。
县域经济占全省经济的比重由“十五”期末的54.4%提高到56.5%。
一批强县加快崛起，地区生产总值过100亿元的县（市、区）由2005年的7个增加到40个；地方一般预算收入过5亿元的县（市、区）从无到有，达到21个。
县域经济占据全省“半壁江山”，“基石”地位日渐突出。
中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于开展全省“四化同步”示范乡镇试点的指导意见
中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于开展全省“四化同步”示范乡镇试点的指导意见文章属性•【制定机关】中共湖北省委员会,湖北省人民政府•【公布日期】2013.07.14•【字号】鄂办发[2013]21号•【施行日期】2013.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区划地名正文中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于开展全省“四化同步”示范乡镇试点的指导意见（2013年7月14日鄂办发〔2013〕21号）党的十八大明确提出“促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展”、“城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”。
乡镇是联结城市和农村的紧密纽带，是实现农民就近就地就业转移的有效平台，是构建“四化同步”发展的重要载体。
省委、省政府决定，在全省选择21个乡镇（街道）（名单附后，以下简称乡镇）开展“四化同步”示范试点。
现就试点工作提出如下指导意见。
一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照“四化同步”、城乡一体化发展的要求，以改革创新为动力，产业发展为支撑，促进农民就近就地就业转移为目的，将新型农村社区建设作为切入点，盘活农村集体建设土地资源作为关键点，夯实农业基础、补齐农业现代化短板作为着力点，推动产业向优势区域集中、人口向社区集中、土地向规模经营集中，注重保护生态环境，形成城乡规划、产业发展、基础设施、市场体系、公共服务、社会管理和基层党建、民主管理一体化发展的新格局，为全省“四化同步”发展探索路径。
二、基本原则和目标任务基本原则：锐意改革，创新机制；规划先行，有序推进；政府主导，市场运作；产业为基，就业为本；因地制宜，分类指导；合理利用资源，保护生态环境；尊重农民意愿，维护合法权益。
目标任务：经过5年的努力，到2017年，示范试点乡镇新型农村社区建设稳步推进，主导产业特色鲜明，经济实力大幅度提升，生态环境保护良好，确保耕地面积不减少、质量不降低，城镇化率高于本县（市、区）5个百分点，农业现代化水平位居本县（市、区）前列，农民人均纯收入高于本县（市、区）平均水平10%，成为全省新型城镇化的引领区、城乡发展一体化的先行区、镇域“四化同步”发展的示范区。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
２ 、山 西 有 ２ 。 湖 北 省 也 没 有 县 （ ）进 入 个 个 市
“ 中部 百 强 县 （ ） 前 十 位 ，而河 南 有 ２ 、湖 市 ” 个
南 有 ４ 、 山 西 有 ２ 、江 西 有 ２ 。 一 言 以 蔽 个 个 个 之 ，湖 北 县 域经 济 的发 展 水 平 即使 在 中部 省 份 中
【 键 词】 关 县域经济；湖北 ；中西部 ；四个 同步 【 作者简介 】彭玮 ，湖北省社会科 学院农村经济研 究所 副所 长、助理研 究员，华中农业 大学在读博士生 ，研
究方 向 ：农 业 经 济 。
发 展县 域 经 济是 全 面 推进 小 康 社会 建 设 、和 谐 社 会 建 设 和 社 会 主 义新 农 村 建 设 的必 然 要 求 ， 是 必须 长 期 坚持 的一 项 重 大 战略 。加 大 县 域 经 济 发 展工 作 推 动 和扶 持 力 度 ，在 新 的起 点 上 发 展 湖
２ ０ 年 ，湖 北 省 县 域 生 产 总 值 达 到 ７ ０ ．亿 ０９ ２８ ６
元 ，县 域经 济 占全 省 Ｇ Ｐ 比重 为５ ．％，对 全 省 Ｄ 的 ６２ Ｇ Ｐ 长 的 贡献率 达 到５ ．％，县 域农 民人均 纯 收 Ｄ增 ９３ 入 达￣ ４ ９ ．元 。全省共 有２ 个 县 、市 、区生产 总 Ｊ １９ ７６ ９
（ ）人 围 ‘ 国县域 经 济 竞 争力 百强 县 （ ） ， 市 ‘ 全 市 ”
３产业 、企业 布局 向园区 聚集 。湖北省 已呈现 ．
出产业 园 区化 、园区专业化 的发 展态 势 。工业 园 区 已成 为工业化 的加速 平 台 、区域 经济 的增长极 、推 进产业 化和城 镇化 的有效途 径 。 ４ 企业组 织结构 进一 步优化 。２ ０ 年 ，湖 北省 ． ０９ 县域 年销 售 收入 超 过 １ 元 的企 业 发 展 到 １４ 家 ， 亿 ０５
【 摘 要 】县域 经济是 国民经济的重要基础和 支撑力量 ，中西部地 区与 东部地 区经济发展上 的 巨大差距 关
键 在 于县 域 经 济 发 展 不 足 。本 文 以湖 北 为 例 ，总 结 县 域 经 济 发 展 的 基 本 态势 及 存 在 的 主 要 问题 ，对 ‘ 二 十 ‘ 五 ” 时期 湖北 省 县域 经 济 发展 面 临的 新 形 势 、新 环境 进 行 分 析 判 断 ，在 此 基 础 上提 出 以 ‘ 个 同 步” 引领 中 ． 四 西部 县域 经济 跨越 式发 展 的路 径 思考 。
２ １年 ２月 ０１
经 济 论 坛
Ｅ ｏ ｏ ｃ Ｆ ｒ ｍ ｅ ｎ ｍｉ ｏ ｕ
Ｆ ｂ Ｏｌ ｅ ．２ １ Ｇｅ ． ７ Ｎｏ ０ ｎ４８ ． ２
总第 ４ ７期 ８
第Ｏ ２期
佃个同 ’ Ｉ 西 县 经 跨 式 展 步’ 领中 部 域 济 越 发 弓
以湖北省为例
文／ 玮 彭
１０ 元 的４ 。 ０亿 个
值超 过 １０ ０亿元 ，其 中８ 县市 首次 跻身 ‘Ｄ 百亿 个 ＇ Ｐ Ｇ 元俱 乐部 ” 湖北 省县域 经济 ‘ 壁江 山 ” 已经 形 。 半 ｌ
成 ， ‘ 石 ”作用 更加 明显 。 基 但 湖北 省在全 国及 中部 地 区的总体竞 争力仍 然 不 强 ， 自２ ０ 年 开 始 ， 湖 北 省 连 续 六 年 没 有 县 ０４
而 同为中部省份 的河 南有 ８ 、湖南 有４ 、江西有 个 个
．
实现销售 收入６ ４亿 元 。其 中 ，超 过 １亿 元 的企 业 ６８ ０
９２．
１ １ ，销 售收 入达 ￣４４ 亿元 。 ３家 Ｊ Ｋ３ ７ 但 是 ，湖北 省多 数产 业集 群规 模相 对较 小 ，资
源 型产 业集 群居 多 ，生产 加工 型产业 集群 偏 少 ，部 分 产业 集群 只是 生产 同类 产 品企业 的简 单 ‘ 堆 ” 扎 。
１工业 的主导地 位更加 突 出。２０ 年 ，湖 北省 ． ０９ 县域 规 模 以上 工 业增 加 值 达 ￣ ２６．５ 元 ， 占县 Ｊ １３３７亿
域地 区生 产总 值 的 比重 上 升Ｎ ３ ． ２８ ％。县 域 工业 化 率 达 到 ３ ． 。 县 域 三 次 产 业 结 构 为 ２ ：４ ．： ８５ ％ ３ ３４ ３ ．，第 二 、三 产业 比重 不断 提高 。 ３ ６ ２ 产业 发 展 特 色化 和集 群 化 更 加 明 显 。 ２ ０ ． ０９
析
近年 来 ，湖 北 省 县 域 经济 发 展 呈 现 出 良好 局
面 ，为保 持 全 省经 济 平 稳 较快 发 展 做 出 了突 出 贡
献 。但 同时 ，湖北 省县域经 济发展 还存在 许多 困难
和 问题 ，与先 进地 区的差距 还很大 。
（ ） 济总量 大幅提 升 ，但 总体竞争 力不强 一 经
年 ，湖 北 省 ６ 家 省重 点 成 长 型 产业 集 群 ，规 模 以 １ 上工 业 企 业 ２６ 家 ，实现 销 售 收 入 ２４ 亿 元 ，上 ３６ ９１ 交 税 金 １５２ 元 ，分 别 增 长 ２ ．％和 １．％ 。其 １．亿 ３６ ２１
中 ，销 售 规 模 超 过 ５ 亿 元 的产 业 集 群 ｌ 个 、过 ０ ９
２ 高起 点承 接产业 转 移 。湖 北省 抓住 沿海产 业 ． 升级 、 “ 笼 换 鸟 ” 的大 好 机 遇 ，积极 承接 沿 海 腾
产业 转移 。２ ０年 ，湖 北省 在建 的亿元 以上 项 目达 ０９
到６ ２ ，比上年 增 ） ２ ０ ，增 长５ ．％；完 成 投 ４个 １ ３个 １ ３ ５８ 资额 ７ ６３ 元 ，增 长４ ． ６． 亿 ３４ ％。
也 比较 差 。
北 县 域 经 济 ，对 于 湖北 实 现 “ 道 超 越 ” 弯 、加 快
构 建促 进 “ 部崛 起 ” 重要 战略 支 点 具 有 十 分 重 中
要 的意 义 。
一
（ ）产业 结 构不 断 调整 ，产 业 集群 效 益不 明 二
显
、
湖北 省县域 经济发 展的基 本态势 及 问题 剖