刑事执行法学第十三章 社区矫正实务概论-PPT精选文档

二、假释人员 （一）概述 假释人员是指被人民法院裁定假释的社区服刑人员。 最高人民法院2019年10月29日发布的《关于办理减刑、 假释案件具体应用法律若干问题的规定》中，对《刑法》 第81条中规定的适用假释的法律条件作了司法解释： 1.确有悔改表现 2.不致再危害社会 3.特殊情况 （二）法律义务 假释人员的法律义务与缓刑人员基本相同 （三）对假释人员法律义务的完善 对于假释社区服刑人员法律义务的完善，在很多方面与缓 刑社区服刑人员法律义务的完善相类似。
四、审判机关 我国的社区矫正能否发展，与人民法院审判工作的情况有 密切的关系。同时，人民法院在审前与审后一些工作的开 展，对社区矫正制度的改进与完善也非常重要。 具体来讲，人民法院在社区矫正工作中要注意下列方面： （一）在适用非监禁刑时注意把握标准 1.明确适用重点 2.依法宣告缓刑 3.依法适用假释 （二）做好非监禁刑适用的相关工作 1.审理前的工作 2.审理中的工作 3.审理后的工作
三、司法行政机关 根据两院两部《通知》，司法行政机关已经成为社区矫正 工作的主要承担者和主要的社区矫正机构。 两院两部《通知》中规定：司法行政机关要牵头组织有关 单位和社区基层组织开展社区矫正试点工作，会同公安机 关搞好对社区服刑人员的监督考察，组织协调对社区服刑 人员的教育改造和帮助工作。街道、乡镇司法所要具体承 担社区矫正的日常管理工作。监狱管理机关要依法准确适 用暂予监外执行措施，并积极协助社区矫正组织的工作。 公安机关要配合司法行政机关依法加强对社区服刑人员的 监督考察，依法履行有关法律程序。对违反监督、考察规 定的社区服刑人员，根据具体情况依法采取必要的措施； 对重新犯罪的社区服刑人员，及时依法处理。
五、调查 调查是指社区矫正机构根据需要对犯罪嫌 疑人、刑事被告人和服刑罪犯等进行的深 入了解有关情况的活动。
六、恢复 恢复是指在社区矫正中根据恢复性司法理 念，重视通过被害人和社区的主动参与来 恢复因犯罪而被破坏的社会秩序。
第二节 社区矫正组织体系
一、社区矫正领导小组 目前我国社区矫正仍处于试点阶段，试点省（直 辖市、自治区）一般都建有社区矫正对社区矫正试点工作的参 与。 从目前社区矫正试点阶段的情况来看，领导小组 在社区矫正中应做好以下工作： 1.搞好调研 2.加强协调 3.正确决策
三、剥权人员 （一）概述 剥权人员是指被人民法院判处剥夺政治权利刑并在社会上 服刑的社区服刑人员。剥夺政治权利是指人民法院依法判 处，剥夺犯罪分子参加国家管理和一定社会政治生活权利 的刑罚方法。 （二）法律义务 《刑法》第54条和司法部《暂行规定》第27条 根据现行规定，对于剥权人员的管理，与对缓刑人员、假 释人员的管理相类似。 从理论上讲，对剥权人员的管理与缓刑、假释人员的管理 应有所不同。
三、改造 改造是指促使社区服刑人员发生积极转变的活动。对服刑 人员的改造，要通过形式多样、内容丰富的教育活动、心 理矫治活动等来实现。其中，对社区服刑人员的教育包括 思想教育、法制教育、道德教育、生活方式教育等；对社 区服刑人员的心理矫治包括心理咨询、心理治疗和行为矫 正等。 四、帮助 帮助是指社区矫正工作者支持、协助、指导社区服刑人员 克服困难和解决问题的活动。对社区服刑人员提供的帮助 主要包括下列方面： 1.帮助调处家庭矛盾 2.帮助解决就业问题 3.帮助解决生活困难 4.关注服刑人员社会生活的其他方面
刑事执行法学
主编 吴宗宪 副主编 王利荣 撰稿人（以撰写章节先后为序） 吴宗宪 王利荣 翟中东 冯卫国 刘 强 阴建峰
现代刑事法学
系列教材
中国人民大学出版社
第十三章 社区矫正实务概论

社区矫正不仅仅是一种静态的制度变化与措施改 革，更是一项需要连续不断地进行的经常性工作， 要通过社区矫正工作者的实际努力，将制度变化 与措施改革落到实处。因此，深入研究社区矫正 的实务，对于科学推进社区矫正是很重要的。社 区矫正的实务包括很多方面，本章论述社区矫正 实务的几个基本内容，包括社区矫正的任务、社 区矫正的组织体系和社区矫正的对象——社区服 刑人员。对于处在起步阶段的中国社区矫正工作 来讲，研究这些方面的内容，是很有必要的。这 些内容有助于增强人们对社区矫正实务工作的了 解，从而为下一步的具体社区矫正工作奠定基础。
第一节 社区矫正的任务
一、概述 社区矫正的任务就是在社区矫正中所要进 行的工作和所要达到的目标。 从大量研究来看，可以将社区矫正的任务 概括为惩罚、改造、帮助、调查和恢复等 五种。
二、惩罚 惩罚是指通过依法执行刑罚而使社区服刑人员遭 受一定痛苦和损失的活动。 社区矫正主要依靠监督管理来实现惩罚的任务。 主要体现在以下四方面： （一）限制自由 （二） 强制性矫治 （三） 违纪处罚 （四）经济制裁
二、公安机关 在社区矫正试点中，虽然非监禁刑罚执行监督考 察的任务主要转由司法行政机关来承担，司法行 政机关成为主要的社区矫正机构，但是，公安机 关仍对此负有一定的职责。 从目前情况来看，公安机关在社区矫正中履行的 职责主要是： （1）接收法律文书。 （2）协助社区矫正机关做好对服刑人员的监督考 察。 （3）及时处理违法犯罪的社区服刑人员。
五、检察机关 人民检察院作为国家的法律监督机关，担 负着监督社区矫正工作依法公正进行的职 能。 1.检察机关对社区矫正监督的内容 2.检察机关对社区矫正监督的完善
第三节 社区矫正对象——社区服刑 人员
一、缓刑人员 （一）概述 缓刑人员是指被人民法院宣告缓刑的社区服刑人员。 （二）法律义务 《刑法》第75条和司法部《暂行办法》第25条 （三）对缓刑人员法律义务的完善 有人提出下列建议： 1.适当增加其经济的负担 2.适当增加监管的措施 3.针对特定的对象适当增加禁止性规定