中国城市流动人口管理问题研究
流动人口调研报告4篇
流动人口调研报告4篇：11-26本文结束目录流动人口调研报告关于流动人口计生工作的调研报告出租屋及流动人口管理工作调研报告近年来城市流动人口管理调研报告一、调研背景进入21世纪以来，我国流动人口规模正在逐年增加，流动人口无论是速度还是频率都在逐步加快，尤其在像北京、上海、广州、深圳等这样的沿海地区的大城市已成为吸纳流动人口的重点城市。
XX年1%人口抽样最新数据资料显示，全国流动人口总量为14735万人，占全国总人口的11.28%,其中跨省流动人口4779万人;与第五次全国人口普查相比，五年间流动人口增加2296万人，跨省流动人口增加537万人。
北京是我国的首都，新中国成立以来一直是我国政治、经济、文化的中心。
自20 世纪80年代实行改革开放政策以来，北京依靠自身良好的经济、社会、文化、区位等方面优势以及特殊的政策环境，吸引着大量来自全国各地的流动人口，成为全国少数几个容纳超过三百万以上流动人口的特大城市之一。
进入21世纪以后，首都流动人口总量已接近400万;XX年，全市流动人口规模达到了357万人，[1]流动人口与户籍人口数量比为1：3.3。
XX 年的最新数据显示，xx市常住人口中的流动人口总量已达383万人。
[2]考虑到目前北京经济社会发展态势以及XX年奥运会的召开等因素，未来北京流动人口稳步增长的趋势将难以逆转。
21 世纪以来，首都流动人口发展进入了一个新的历史活跃时期，人口流动也呈现了与以往不同的特点，尤其是流动人口区域空间分布主要居住在海淀、丰台、朝阳等城市功能拓展区。
随着首都城市总体规划的逐步实施以及首都人口宏观调控机制的逐步建立，流动人口区域空间分布的状况、特点以及宏观调控思路已引起了学者和政府决策者的高度关注。
二、首都流动人口空间分布的现状与特点分析xx市之所以能够成为全国流动人口的主要聚集地之一，主要是因为xx市作为首都所具备的在政治、经济、文化、科技和教育等各个方面特有的优势。
流动人口管理和服务对策研究
促进流动人口社会融入
建立流动人口 服务体系：为 流动人口提供 全方位的服务， 包括就业、教 育、医疗、社
保等方面
加强流动人口 权益保护：保 障流动人口的 合法权益，打 击针对流动人 口的歧视和侵
害行为
推动流动人口 参与社会建设： 鼓励流动人口 参与城市建设 和社区管理， 提高他们的社 会参与度和归
添加标题
加强住房保障和公共服务设施建设
加强教育、医疗等公共服务供给
建立完善的教育体系：为流动人口子女提供平等的教育机会，增加公办学校数量，提高 教育质量
加强医疗保障：完善流动人口的医疗保障制度，提高医疗服务水平，降低医疗费用
增加文化娱乐设施：为流动人口提供丰富的文化娱乐活动，增强他们的归属感和幸福感
完善流动人口服 务管理体系
推动政策创新和 改革
加强宣传教育和 培训工作
推动科技创新在流动人口管理中的应用
政策建议：加强科技创新在流动人口管理中的应用，提高管理效率和服务质量。
政策展望：未来应继续加强科技创新在流动人口管理中的应用，推动数字化、智能化管理， 提高管理效率和服务质量。
具体措施：推广数字化、智能化管理，加强数据共享和信息交流，提高管理效率和服务质量。
流动人口管理对策
建立完善的流动人口管理制度
制定流动人口管理政策：政府应制定相关政策，明确流动人口管理的目标、原则和措施， 为流动人口管理提供政策依据。
建立流动人口信息平台：通过建立流动人口信息平台，实现流动人口信息的共享和互通， 提高管理效率。
加强流动人口服务：为流动人口提供便捷、高效的服务，如就业、教育、医疗等，增强流 动人口的归属感和满意度。
城市人口流动的问题与对策探讨
城市人口流动的问题与对策探讨一、引言城市人口流动是当今社会最为显著的趋势之一，它涉及到中国城市化和人口结构转型的重要问题。
城市人口流动对经济、文化、社会以及生态环境各方面都有着极其重要的影响，然而伴随着城市日益增长的人口数量，各种问题和挑战也愈加显现，在此背景下，我们需要认真探讨城市人口流动的问题以及制定有效的对策来维系城市的稳健发展。
二、城市人口流动的问题1.人才流失城市的发展需要不断的人才探究和技术创新，但是城市人口流动的一个重要问题就是人才流失，这一现象既包括了中小型城市的大量人才流向大城市和东部地区，也包括了各个高校的学生外出留汉等问题。
随着这些高素质人才的外流，城市的创新能力和核心竞争力有所削弱。
2.人口老化城市人口的流入以及市民的生育水平的下降，逐渐导致城市人口老化的趋势。
这种老龄化的人口结构会引发各种经济和社会问题，如医疗、养老等方面的巨大压力，同时也会削弱城市的创新力和竞争力。
3.房地产泡沫城市人口流动还容易引起部分城市房地产市场的泡沫化，即高房价越发站不起脚跟，甚至已经严重威胁到了商业、社区和个人的生活水平。
产生房地产泡沫的原因包括过热的楼市以及过度的投机，这会在一定程度上损害消费者的利益，同时增加了社会的不稳定性。
三、对策探讨1.吸引人才针对人才流失的问题，政府应当出台鼓励措施，吸纳和留住高端人才，可以通过设立补贴、优惠税收、给予流动人口促进社会福利和教育、医疗、住房等策略来达成这一目标。
2.改善生育政策以推进人口结构优化目前的人口政策仍然需要进一步的调整和改革。
为了确保年轻人愿意生育孩子、支持家庭发展，政府应采取更松懈和灵活的政策，这包括提高婚姻登记和离婚手续的方便性、调整公共服务和就业机会方面的制度、更加灵活的社会保障策略以及加强老龄化之前的亲子关系等。
3.政府调控房地产市场到目前为止，国家的住房和土地问题仍然是城市化和人口流动的难点，而且各个城市的房地产市场泡沫化表现不同。
我国城市流动人口管理研究的开题报告
我国城市流动人口管理研究的开题报告一、选题背景城市化进程越来越快，城市人口发生了深刻的变化，城市中的常住人口和流动人口都在持续增长，其中流动人口占据了越来越重要的角色。
流动人口的到来，不仅给城市生活带来了便捷和活力，同时也带来了一系列的问题，如就业问题、住房问题、社会保障问题、文化融合问题等。
这些问题的解决至关重要，因为城市的生存和发展依靠的是居民的和谐稳定和谐愉悦的生活。
二、研究意义流动人口进城居住和生活状况的良好与否关系到城市各项工作的顺利开展，也关系到流动人口的生活质量和心理健康。
而当前由于个人风险意识不强、市场诚信与社会责任感欠缺等原因，城市流动人口往往会面临更为复杂的生活经济难题。
研究城市流动人口管理问题，有助于维护城市的和谐稳定和流动人口的生活质量与心理健康。
三、研究内容本文将围绕城市流动人口管理问题，结合我国当前的实际情况，分别从以下几个方面开展研究：1. 城市流动人口现状分析：通过分析城市流动人口的数量、性别、年龄、职业、受教育程度等方面的数据，了解当前城市流动人口的现状，为更好的管理提供依据。
2. 城市流动人口管理现状分析：对我国目前对城市流动人口的管理状况进行梳理及分析，明确当前存在的主要问题。
3. 城市流动人口管理模式：结合国内外城市流动人口管理的典型模式，提出适合我国情况的城市流动人口管理模式，包括针对就业、住房、社会保障等方面的策略及政策建议。
4. 城市流动人口管理的实践方案：针对不同类型的城市流动人口，提出具体的管理方案，包括政府的管理措施和社会机构的为流动人口服务的活动方案等。
四、预期目标通过对城市流动人口管理的研究，我们旨在能够明确我国城市流动人口管理的现状与存在问题，提出有效的管理措施和建议，为城市流动人口的生活提供更好的支持和保障，促进城市的和谐稳定和可持续发展。
流动人口管理调研报告
流动人口管理调研报告调研背景在当今城市化进程快速发展的背景下，流动人口数量不断增加，流动人口管理成为城市管理急需解决的问题。
为了更好地了解和掌握当前流动人口管理情况及存在的问题，本次调研旨在深入了解流动人口的数量、来源地、流动原因和就业状况，以及他们在城市居住过程中的住房、医疗、教育和社会服务等方面的情况，为改善流动人口管理提供参考。
调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方法，首先通过问卷调查收集大量流动人口的基本信息，然后选择性地进行实地访谈，深入了解他们在城市居住过程中的实际情况。
问卷调查和实地访谈的对象主要是流动人口，同时也涵盖了相关政府部门、社区居民和流动人口托管机构的意见和建议。
调研结果一、流动人口数量和流动原因根据调查结果显示，流动人口数量呈现稳步增长的趋势，其中以农村劳动力、务工人员和大学生为主要群体。
流动原因主要包括经济就业、教育和家庭原因等。
二、流动人口的来源地和目的地调查结果显示，流动人口的来源地主要集中在农村地区，目的地则集中在一、二线城市。
农村地区的经济发展水平和教育资源不足是流动人口大量涌入城市的主要原因。
三、流动人口的就业状况据调查结果显示，流动人口的就业形式主要包括临时工、农民工和服务业工作等，就业稳定性较差，且薪水普遍偏低。
一些流动人口存在就业难、薪资低和职业发展困难等问题。
四、流动人口在城市居住过程中的住房、医疗、教育和社会服务情况调查结果显示，流动人口普遍存在住房困难、医疗保障不足、教育资源紧张和社会服务不便等问题。
他们往往面临着高房租、无法享受公共医疗和教育资源的问题，社会服务的不便给他们的居住和生活带来了诸多不便。
五、流动人口管理的问题和建议调查结果表明，当前流动人口管理存在着登记不便、政策支持不足和社会融入困难等问题。
针对这些问题，相关政府部门应加强流动人口信息登记和管理，加大对流动人口的政策支持和引导，同时加强社会服务，提高流动人口的融入感。
结论流动人口管理是一个复杂而长期的工作，需要各级政府、社会机构和社会各界的共同努力。
目前城市流动人口服务与管理中存在的问题及对策
目前城市流动人口服务与管理中存在的问题及对策第一篇：目前城市流动人口服务与管理中存在的问题及对策目前城市流动人口服务与管理中存在的问题及对策以前，在城市里，很少有人关心民工，很少有人理解民工，很少有人支持民工。
现在，在城市里，几乎没有人能离开过民工。
一条条宽敞整洁的马路，一片片挺拔秀丽的楼群，都凝结着他们辛勤的汗水和青春，他们默默无闻地在为城市工作着、服务着，他们奉献出了青春、力量，方便了千百万城市居民的生活，为城市的运转发挥着不可替代的作用，他们就是进城民工——城市里的流动人口。
流动人口与城市管理随着市场经济体制的不断完善，市场进一步开放，城市化进程加快，特别是加入WTO以后，人口的流动将会进一步增多，农村剩余劳动力将会以更大的幅度涌入城市和经济相对发达地区务工、经商。
一方面为城市建设提供了大量的劳动力，促进了城市的繁荣和发展。
另一方面，由于流动人口绝大部分来自四面八方较为落后的农村，对整个城市管理的要求缺乏了解，加上总体系质偏低，给城市稳定和环境卫生带来了巨大的压力和很多的难题。
解决得好，就能有效地促进城市的稳定和繁荣，解决得不好，将严重制约城市的持续发展。
因此，流动人口工作的好与差，直接体现着一个城市、一个地区的管理水平。
流动人口的作用与问题自80年代初，全国从农村流入城市的人口从几千万，以“滚雪球”的方式，不断扩大到2000年以后的近2亿人。
江泽民同志在十六大报告中明确指出：“农村富余劳动力向非农产生和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势”。
2003年10月14日，中共中央在关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定中，更进一步明确了“农村富裕劳动力在城乡之间双向流动就业，是增加农民收入和推进城镇化的重要途径”。
这是党中央对民工进城及人口流动在市场经济中，在全面建设小康社会中，作用和意义的肯定。
流动人口不断涌入城市，大量集结，是现代城市建设不可缺少的生力军，同时也给城市带来了巨大的压力。
流动人口管理调研报告
流动人口管理调研报告流动人口是指在一定时期内由于家庭或个人原因，离开常住地在外地居住和生活的人口。
流动人口是我国城市化进程中的一个重要群体，占据了我国城市人口的相当比例，对城市经济社会发展起到了重要作用。
然而，由于流动人口的特殊性，对其管理和服务面临着一些问题和挑战。
本调研报告旨在探讨流动人口管理的现状和存在的问题，并提出相应的改进意见和建议。
一、流动人口管理的现状1. 登记管理制度不健全。
目前流动人口的登记管理工作存在不完善的情况，很多地区流动人口没有进行实名登记，导致信息不对称和管理难度增加。
2. 社会服务不足。
对于流动人口的住房、医疗、教育等基本社会服务存在短缺现象，很多流动人口由于户籍问题无法享受相应的福利待遇。
3. 就业环境不稳定。
由于流动人口的流动性较强，他们面临着就业环境不稳定的问题，很多人在城市中只能从事低技能、低薪酬的劳动工作，且没有稳定的就业机会。
二、流动人口管理的问题1. 信息不对称。
由于流动人口的流动性和登记不完善，导致其信息不对称，给管理和服务带来一定的困难。
2. 教育问题。
很多流动人口的子女由于受到户籍限制，无法在所在城市享受公平、优质的教育资源。
3. 医疗问题。
流动人口普遍存在医疗服务不及时、不便利的问题，无法享受到所在城市的医疗保障和福利待遇。
4. 就业问题。
流动人口在城市就业面临一些问题，包括就业机会不稳定、工资待遇低、劳动保障权益得不到保障等。
三、流动人口管理的改进建议1. 建立健全登记管理制度。
通过建立全国统一的流动人口登记管理制度，完善流动人口的信息管理，提高管理的科学性和有效性。
2. 加强社会服务。
加大对流动人口的基本社会服务投入，包括住房、医疗、教育等方面，提高流动人口的生活质量和幸福感。
3. 推进教育均衡发展。
推动户籍制度改革，取消对流动人口子女就读当地教育资源的限制，实现教育资源的平等共享。
4. 完善医疗保障体系。
加强对流动人口的医疗保障，包括建立流动人口医疗档案和跨地区就医结算机制，提高流动人口的医疗服务便利性和质量。
城市流动人口服务与管理问题研究
首 先 ， 目前 对基 本上 都是 防范 式 的 ，这 就必 然与强 迫命 令 的行 政手 段联 系在 一起 ，致 使重行 政 管理轻 利益 导 向的问题 突现 。这 使得 我们 的管理 往往 与流 动人 口 的意愿有 一定 的差 距 ， 给管理 带来 了人 为 的困难 ； 其 次， 流动人 口管理 手段落 后 ， 本上 仍 以手工 操作 为 基 主， 纸型 文本 为主 ， 思想 简单 ， 方法 简单 。 管理 部 门机 械地 为登 记而 登记 ， 为发 证 而发证 ， 暂住 人 口信息 系 统 和婚 育 信息 系统 等均没 有 实现计 算机 联 网 ，其 他 人 口信息 系统 、 治安 管理 系统 、 旅馆 住宿 登记 系统 等 也没 有实 现接 口兼 容 ， 会 资源不 能共享 ， 门之 间 社 部 现有 的管 理信 息不 能发挥 综合 效能 ，适 应不 了流 动 人 口动态 发展 的需要 。 （ 管理与服 务 的经 费 欠缺 五） 经 费 是 制 约 流 动 人 口管 理 与 服 务 的一 大 “ 瓶 颈 ” 主要 存在 三 方 面 的问题 ： 是经 费 紧 缺 ， 地 。 一 如 方财政 在 预算安 排 中 ，并 没有 把所 有服 务人 口纳 入 预算计 划 ， 虽逐 年有 所增 加 ， 远远 赶不 上外 来人 口 但 增长 的实 际需要 ；二是经 费 浪费 ，部 门之 间缺乏 协 调 ， 自为政 ， 各 产生很 多 重复 劳动 ， 造成 了许 多人力 、 物力 、 力 的浪费 ； 财 三是税 收征 管 出现 漏 洞 ， 屋 出 房 租和摊 位 出租 户 ，以及 流动人 口中 的部 分大 小经 营 户 的税 收大量 流失 。 管理 与 服务经 费 的严重 不足 ， 影 响管 理 与服务 工作 的进一 步 开展 。 （ 管理与服 务 的体 系不完善 六） 目前 ，对 流动 人 口的管 理与服 务还 没有 构筑 起 个 真 正 的 与 市 场经 济 发展 相 适 应 的 新 的 组 织 体 系 ，特别 是服 务体 系 。有些 部 门虽 初 步建立 起 了 自 己的服 务 工作 网络 （ 如计 划 生 育 部 门 ）但 全社 会 的 ， 服务 组织 体 系 尚未 构建完 成 ，现有 的服务组 织体 系 亟待 完善 。各 部 门职责 不清 ， 责任 得不 到真 正落 实 ， 部 门之 间配合 难 ， 不成 合力 。 形 ｆ 管理 与服 务 的机 制 不健 全 七） 组织 体 系不健 全 ，工作 运行机 制 自然会 出现 问 题。 基层 的管 理人 员既无 权 力也无 责任 ， 工作 积极 性 甚低 ； 职能 部 门各 自为政 ， 各 扫 门前 雪 ” 而有 权 各 “ ； 力 的高层 领导 又不 可能 时 时关注具 体 问题 ，这样 对 外来 人 口的管 理 与服务 工作 必然会 陷于难 以应付 的 困窘 境 地 。 究 其上述 问题 存在 的原 因 ，除 了外来 流动人 口 自身 问题之外 ， 要表 现在 以下几 个方 面 ： 主 是认识 上 有偏差 。相关部 门对 做好 流动 人 口 服 务管 理工 作 的认 识不 足 ， “ 流动 人 口管 与不 管都
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中国城市流动人口管理问题研究杜丽红【摘要】：21世纪将是一个城市化的世纪。
根据世界城市化规律,我国正进入城市化快速发展的关键时期,人口城市化成为不可逆转的历史潮流。
党的十七大明确提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,指出要走中国特色的城镇化道路。
我国大量的流动人口伴随着城市化进程的推进和经济体制转轨、社会结构转型而产生。
由于中国国情的特殊性,流动人口的主体主要是从农村流向城市,由此产生了大量的城市流动人口。
中国是当今世界上人口规模最大的国家,也是流动人口最多的国家,城市流动人口以前所未有的规模和速度展开,并将持续增长且维持在较高水平,对经济社会发展的影响不可估量。
城市流动人口给社会经济发展带来巨大活力的同时,也对人口管理提出了新的更高的要求。
传统计划经济体制累积所造成的管理上的困难和难点,传统城市流动人口管理无法适应新阶段新形势的需要,而新型的城市流动人口管理还没有建立起来。
因此,城市流动人口管理需要顺应历史的潮流,在市场经济体制下进行创新研究,消除管理上的制度障碍,实现合理有序管理。
做好城市流动人口服务和管理工作,不仅是社会治安综合治理、维护社会稳定的需要,更是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的需要。
对城市流动人口管理的研究,无论对实际工作还是对理论研究,都具有重大的意义。
城市流动人口管理问题是一个比较复杂的问题,本研究运用马克思主义认识论和方法论,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加强服务和管理为基本思路,创新城市流动人口管理模式、管理机制、管理制度和管理办法,以城市流动人口管理问题为重点,服务和管理并重,努力提高流动人口服务和管理水平,构建社会主义和谐社会。
全文共分7章。
研究的基本思路是导论→基础理论→历史回顾→特征和效应分析→亟待解决的问题→对策研究;对策部分包括城市流动人口管理模式创新、管理机制的创新以及管理制度和管理重点难点问题的研究。
第1章,总论。
介绍研究背景和选题意义,明确界定核心概念,提纲挚领的介绍了全文的框架结构、主要内容和研究方法,论文可能的创新和不足。
第2章,综述了城市流动人口管理研究的相关理论。
对流动人口研究的经典理论进行了回顾和总结,从流动人口理论的产生发展到目前新兴的研究理论和方法,包括马克思主义流动人口理论、发展经济学的模型和学说到新劳动力迁移经济学以及新兴的移民网络说、连锁因果说等。
第3章,对中外城市流动人口管理进行了回顾和比较研究。
首先回顾了新中国成立以我国在不同历史时期对城市流动人口管理问题宏观和微观管理政策和措施,对其客观的评判,进行了纵向的比较,从中汲取经验教训。
接着,对发达国家城市流动人口管理具有代表性的做法进行分析,总结了当代发达国家在城市流动人口管理方面的共同点,对比我国的现实进行横向的比较分析,以借鉴发达国家的先进经验。
第4章,我国城市流动人口问题管理的现状研究。
首先对城市流动人口的整体状况进行了描述,解析了城市流动人口构成状况。
在进行归类分析的基础上,从自然结构特征、社会经济特征和空间结构特征三个大的方面对城市流动人口的特征进行了详尽完整的梳理。
并对城市流动人口的正面效应和负面效应进行了客观公正的评价,指出规模庞大的城市流动人口对国家经济发展尤其是城市经济发展做出了相当大的贡献,同时对目前的城市管理体制形成了冲击。
在此认识基础上对城市流动人口管理中亟待解决的问题深入研究,指出目前我国城市流动人口管理中存在管理理念滞后、管理模式陈旧、管理体制不适应新形势的需要、城市流动人口合法权益未得到完全保护、统一的流动人口管理法律体系尚未形成、全国一体化的流动人口管理网络体系不健全等问题,并对其原因进行深度剖析。
这一切都需要我们进行创新研究,寻求能够统筹发展实现社会和谐的新型管理方式。
第5章,建立我国城市流动人口管理模式并提出优化整合目标。
首次对城市流动人口管理模式相对归类,建立了五个城市流动人口管理模式,包括适应型、属地化管理模式;服务型、社区化管理模式;多元型、社会化管理模式;协作型、区域化管理模式等。
每一种管理模式都具有自己的特点,每一种模式都具有较强的针对性、适应性和可操作性,并且与我国不同区域、不同层面的现实情况相结合。
在这一研究的基础上提出了管理模式的优化整合目标:以信息为导向,以市场运作为取向,以管理与服务并重或“管理即服务”为根本宗旨,以教育为重要环节,以法治化管理为根本手段,以街道社区管理为基础,以自我管理为落脚点。
第6章,我国城市流动人口管理机制与创新。
指出城市流动人口的传统管理机制已经带来诸多问题,与市场经济体制发展要求及管理实践不相适应,需要进行管理机制的创新。
进行城市流动人口管理机制创新,是市场经济条件下转变政府职能的必然要求;是适应城市流动人口国情的需要;是解决城市流动人口管理问题的基本途径。
提出了管理机制创新的重点:以构建和谐社会及统筹城乡发展为契机,以改革城市流动人口管理体制为突破口,以建立服务和管理并重的城市流动人口管理机制为核心,以市场化、社区化、区域化、平台化、制度化的“五化”运作为管理创新机制的重点,以促进人口合理有序流动、充分发挥城市流动人口积极作用、推动城市流动人口可持续发展为创新管理机制的目的。
并指出促进管理机制创新需要两大保障措施。
一是要进一步推进城市流动人口服务和管理体制改革;二是要确保资金投入,完善城市流动人口管理的公共服务体系。
第7章,对我国城市流动人口管理中的重点和难点问题进行了专题研究。
深入分析问题现状及原因,指出进行制度创新和管理办法创新的具体对策。
第一节对我国多年来的户籍制度及其对流动人口发展的影响进行了分析,并提出了户籍制度改革的总体思路和指导思想。
第二节针对城市流动人口的就业权利不平等和合法权益受损问题,提出改善城市流动人口就业现状的对策。
第三节论述了构建城市流动人口社会保障体系的重要性和紧迫性,深入分析了城市流动人口社会保障制度存在的问题并提出了解决问题的基本思路和操作办法。
第四节分析了城市流动人口计划生育管理中存在问题及原因,创新城市流动人口计划生育管理模式:综合管理体制下的属地化信息化动态管理。
第五节对城市流动人口子女教育问题进行研究。
第六节针对城市流动人口中犯罪问题及其综合治理提出可行性建议。
第七节对城市流动人口政治参与问题进行研究。
本文可能的创新点: 第一,概念创新。
提出新型的城市流动人口管理概念,系指在我国社会主义市场经济体制下,以服务为手段、法律法规为依据、统一的人口管理制度为基础、现代化的信息技术为支撑,符合全面建设小康社会目标新要求的城市流动人口管理。
第二,管理模式创新。
首次对城市流动人口管理模式相对归类,建立了五个城市流动人口管理模式,并在此基础上提出了我国城市流动人口管理模式的优化整合目标。
第三,管理机制创新。
针对城市流动人口服务和管理工作中服务体系不完善的实际,首次构建了以市场化、社区化、区域化、平台化、制度化为重点的“五化”运作管理机制。
【关键词】：城市流动人口管理模式机制制度创新我国城市流动人口管理研究李海燕【摘要】：改革开放以来,中国社会经济发生了前所未有的巨大变化。
经济的快速发展和社会环境的迅速变化,不仅改变了人们的生产、生活方式,而且对人们的思想观念和价值判断也产生了深刻的影响。
自20世纪7 0年代末改革开放以来,改善生活环境的强烈愿望与对城市生活的美好向往已成为人口流动强大的力量源泉,农村人口向城市流动的浪潮一浪高过一浪。
以农民工为主体的流动人口也逐渐成为一个备受关注的社会群体。
现阶段我国的基本国情和人口发展趋势决定了在今后相当长一段时期内,以农民工为主体的人口流动现象将长期存在。
但对于流动人口的管理问题,由于受我国传统体制和具体国情的影响,存在着较多与和谐社会理念不相适应的地方:在观念上,对农民工是不是城市经济建设的主力军和物质财富的创造者、是不是城市产业工人、是不是党的执政基础、是不是城市“新市民”、是不是构建和谐社会的主力军、与城市居民能否相互理解上还存在着认识误区;在制度管理方面上,如流动人口服务管理制度、社会保障制度和公共服务制度等,还存在着一些缺陷。
造成流动人口问题的原因很多,但我国长期以来形成的城乡“二元”经济社会结构和比较严格的户籍制度严重束缚了人口流动,无疑是人口流动的双重壁垒。
在构建和谐社会的大背景下,人口的大量、无序流动使得政府对流动人口的管理能力呈不断弱化趋势。
流动人口的管理不当给社会安定发展造成了很大隐患,因此,转变流动人口管理的传统观念、完善流动人口管理体制,成为构建和谐社会过程中迫在眉睫的重大任务。
与此同时,流动人口与社会的和谐直接影响着社会的安定发展,因此,加强对流动人口的管理是构建和谐社会重中之重的任务。
现阶段对流动人口的管理应当围绕构建和谐社会的理念,从公平民主、安定和谐的角度去管理流动人口,从而加深他们与社会的融合程度,从而促经和谐社会的建设。
本文主要从政府公共管理角度对城市流动人口社会管理体制进行了研究。
首先对我国社会管理体制进行一般性分析,结合对城市流动人口社会管理体制变革的回顾,主要是计划经济时期政府对流动人口的严格限制的社会管理体制,改革开放初期对城市流动人口的防范式社会管理体制,以及后来的属地化社会管理体制,揭示了城市流动人口社会管理体制随政府职能转变的变革过程,剖析了当前城市流动人口社会管理在观念和体制上存在的问题,及产生的原因并进行了相应的理论定位。
综合运用治理理论、市民社会理论与社会融合理论,本文提出了在流动人口管理中需要树立以人为本的管理理念,并提出促进城市流动人口社会管理体制变革的途径:一是构建城乡统一的就业服务和培训体系;二是构建适应流动人口特点和可衔接的社会保障体系;三是构建覆盖城市流动人口的城市公共服务体系;四是构建适应中国城市化需要的户籍管理体系;五是构建政府积极引导下的城市流动人口社区化管理服务体系。
摘要：随着我国经济的发展和城市化进程的加快，城市流动人口管理工作已经摆上各级政府的重要议事日程。
本文从多角度客观认识与评价了城市流动人口对城市发展的双重影响，特别指出由于对城市流动人口管理工作滞后，造成城市流动人口盲目、无序地流动，大中城市的流动人口违法犯罪的数量已经等同甚至超越了常住人口的违法犯罪数量，成为影响城市社会治安秩序的重中之重。
在分析形成原因的基础上，提出了强化大中城市流动人口管理工作的战略性和战术性对策。