工程项目前期策划管理制度
项目前期策划编制审核管理制度
项目前期策划编制审核管理制度一、项目前期策划编制审核管理制度是为规范项目策划内容应覆盖的范围和文本格式，明确项目策划的编制和审批程序，便于项目部成员及公司相关部门全面掌握项目的总体情况和实施要点，预测、评估项目风险，提前采取应对措施，确保项目各项目标的顺利完成，特制定本规定。
二、项目策划书：指运营项目经理部为执行项目合同,实现项目经营管理目标所作的总体规划，是对项目工作的总体安排。
项目计划书要确定项目目标、工作原则、工作步骤、工作的程序和方法，提出项目实施过程中要注意的策略、方法和重要问题。
项目风险:通过调查、分析、论证，预测其发生概率、后果很可能使项目产生损失的未来不确定性因素。
基础和术语》三、项目策划书的评审运营项目经理负责项目计划书的编制、调整和组织实施工作. 运营部负责对项目计划书进行评审,提出改进意见.公司分管副总经理负责对项目计划书进行批准。
四、编制依据运营项目合同、系统技术协议、系统各设备文件以及与之相关的文件、资料等。
1、公司下达的“运营项目目标管理责任书”。
2、公司相关管理制度。
3、公司职能部门对项目实施管理工作的具体要求.项目计划书编制及评审管理规定4、运营项目现场系统构成及设备情况、原材料及副产物市场信息和业主方情况及要求等.5、公司的相关管理规定，国家及项目实施所在地区的法律、法规。
五、编制要求编制项目策划的编制是项目启动后,项目初始阶段的一项重要工作。
项目运营合同签订后，公司任命项目经理，在合同签订后二周之内，编制项目策划书的初稿，内容主要包括项目计划书的项目概述、与技术、工程工作相关的验收原则和要点，用以指导运营项目开展的前期工作,以及实现项目盈利目标的初步实施方案.本初稿暂不进行评审和审批,由运营部经理组织各副经理和项目经理共同探讨修改。
运营合同正式签订后一月内，由项目经理通过现场情况的考察、并充分和公司相关职能部门沟通后，编制完成正式的送审稿，经公司相关部门评审，修改完善后，报公司分管副总经理审核批准，作为项目运作的指导性文件。
代建工程项目前期管理制度
代建工程项目前期管理制度一、引言代建工程是指业主与代建单位签订合同，由代建单位全权承包承接的工程项目。
在代建工程项目的前期管理中，合理规划和严格执行管理制度是确保工程质量、工期和成本的关键。
本文将结合实际情况，从项目立项、设计阶段、招投标及合同签订、施工准备等多个方面，制定代建工程项目前期管理制度，以期为工程项目的顺利实施提供保障。
二、项目立项1. 项目确定与评估：对业主提供的项目立项资料进行初步评估，包括项目规模、地理位置、投资规模等，确定是否适合代建模式承接。
2. 需求分析与初步设计：深入了解业主需求，进行初步设计方案的编制，提出施工方案、预算预算、施工周期等，与业主进行深入沟通确认。
三、设计阶段1. 设计范围、内容及审批：明确项目设计范围、内容，确保设计符合国家法律法规和相关标准，提交给相关部门审批。
2. 设计评审：组织专业人员对设计文件进行评审，检查设计方案合理性和可行性，对重大技术问题和风险进行风险评估。
四、招投标及合同签订1. 招标文件编制：严格按照规定的程序编制招标文件，要求明确、全面、公正，确保公平竞争。
2. 投标评审：组织专业评标委员会对投标单位进行评审，综合考虑技术、经验、资质、信誉等因素，选定中标单位。
3. 合同谈判及签订：与中标单位进行合同谈判，明确双方权利义务，签订合同并严格履行。
五、施工准备1. 施工组织设计：编制施工组织设计方案，明确人员职责、工作流程、施工方案、质量控制措施等。
2. 材料采购、进场验收：按照合同要求进行材料采购，对进场材料进行验收入库，确保施工质量。
3. 施工队伍组织：组织施工队伍，确保施工人员具备相应的技术资质和工作经验。
六、总结与展望代建工程项目前期管理制度对于确保工程质量、工期和成本具有至关重要的作用。
在实际操作中，应根据具体项目情况不断完善和调整管理制度，不断提高管理水平和工程质量，确保代建工程项目按时、按质、按量完成。
希望通过本文所制定的代建工程项目前期管理制度，可以对相关从业人员提供参考和借鉴，为代建工程项目的成功实施和顺利完成做出贡献。
2项目前期策划管理办法
中铁十四局集团有限公司项目前期策划管理办法第一章总则第一条为规范集团公司项目前期策划工作程序，理清项目管理思路，明确项目管理目标，防范项目管理风险，提升项目管理成效，经集团公司讨论研究，制定本办法。
第二条项目前期策划是项目上场之初，通过文件研判、图纸审核、现场踏勘、市场调查、对接与沟通等工作，以提高项目管理质量为目标的策划活动，为项目有序、高效推进提供纲领性指导依据。
第三条集团公司承建的新上场铁路项目、投资类项目及其他重难点项目，纳入集团公司前期策划范畴，工程公司落实策划主体责任。
工程公司对新上场项目，策划率达100%。
第四条本办法适用于集团公司承建的所有新上场项目。
工程公司项目前期策划参照本办法执行。
第二章管理体系第五条为有效完成工程项目前期策划工作，集团公司设立项目前期策划领导小组：组长：吴言坤周长进副组长：张立丰组员：集团公司专家，经济管理部、经营事业部、工程管理部、大盾构事业部、安全监督部、成本管理部、设备物资部、财务部、投资管理部负责人及区域总部、各工程公司主管。
项目前期策划领导小组下设办公室，办公室设在经济管理部。
经济管理部负责牵头组织项目策划专家团队，其他业务部门负责本部门业务专家选派。
工程公司相应成立前期策划领导小组。
第三章策划内容第六条前期策划准备：项目前期策划准备工作包括中标交底，合同文件研判，图纸审核，现场踏勘，设备、材料、劳务市场调查与询价，收集业主标准要求、地方政策与法律法规等基础性资料，为制定项目前期策划方案提供齐全有效的资料支持，并结合集团公司系列管理办法及实施细则，确保策划方案切实可行、针对性强。
第七条工程管理策划：主要内容包括项目基本情况、工程特点及重难点工程分析、主要技术指标、工期目标、质量目标、环保目标、信用评价目标、创优目标、科技创新目标、管理模式、任务划分、施工进度计划、总体施工组织安排、临建工程规划、施工总平面布置、重难点工程的方案及工艺工法、工装配置及铁路红线管理规划等。
项目前期策划管理规定
项目前期策划管理办法一、目的项目前期策划对整个项目的实施具有宏观控制作用,前期策划的质量、深度和合理性对于项目实施的成功与否至关重要,对于发挥企业优势、合理供应资源、加快施工速度、保证工程质量、降低工程成本、增加企业经济效益、赢得社会信誉、实现企业管理科学化等具有重要的意义;二、职责分工项目中标后三天之内,公司组织项目前期策划组进驻施工现场; 一公司1. 分管副总经理组织公司本部相关部门组成的工作组进行新上项目进行前期策划,审批相关前期策划文件;2.公司总工程师主持项目主要施工方案及大临工程布置方案的评审会议;协助分管副总经理审批相关前期策划文件;3.工程管理部1负责对参与施工调查业务部门的组织工作,负责工程概况、施工条件、重点工程附近的情况等如地形地貌、水文水运、气候、地质、交通条件等的调查,负责编写施工调查报告;2协助技术中心对项目部进行技术管理交底;3编制项目部框架性施组;4.技术中心1提出主要施工方案及大临工程布置方案;2对项目部进行技术管理交底;5.安质环保部1参与工程部门的调查,重点负责对危险源辩识、风险评价和风险控制策划,以及民用爆破器材申报情况的调查;2对项目部进行安全质量环保管理交底;6.物资管理部1负责对非甲供材料含爆破品的供应调查,提出物资采购、配送方案;2对项目部进行物资管理交底;7.资产管理部1调查施工用电方式及用电预备方案,调查主要设备租赁的供应市场容量、价格及工作习惯等;2对项目部进行机电管理交底;8.合同成本部1成本要素的调查;部门和地方最新定额、费率、概预算编制规定；劳、材、机、运实际信息指导价等;2对项目部进行合同成本、二次经营管理交底;9.人力资源部对项目部进行项目组织管理模式、薪酬管理交底;10.劳务中心劳务队伍进场计划的调查等;11.财务部1对拟订开户银行的情况进行调查,了解需要前期投入的资金;2对项目部进行资金管理交底;12.法律事务部1对项目部进行法律事务管理交底;二项目部1.施工调查1劳动力供应当地劳动力供应市场容量、劳动力价格及工作习惯等;当地政策法规,对外来务工的限制条件等;2拆迁改移及临建施工线路附近房屋需拆迁的情况,当地房屋结构类型,使用材料造价等；需改移的电线、电缆；可以利用的道路含改建、仓库、水、电设施、通信、场地、房屋并做技术经济比较；临时用地的成本、当地的相关政策、需重点注意的事项等;3生活条件当地生活物资品种和数量、供应来源；施工期对当地生活条件影响的预测；医疗卫生条件；地方疫情；通讯设施等;4 风俗习惯当地居民的主要民族结构、治安状况、宗教信仰、生活习惯、民风民情、主要禁忌、需特别注意的事项等;2.编制项目部项目管理策划书三、主要内容一营销交底项目中标后经营开发部及时向公司相关部门包括分公司和项目部进行交底;1.交底时间收到业主中标通知书3日内;2.交底内容投标汇报材料投标过程情况、不平衡报价实施情况、后期变更索赔方向、相关资源情况等移交时,应同时移交招投标文件;3.交底对象工程管理部、合同成本管理部、人力资源部、安质环保部、技术中心、财务会计部、法律事务部、资产管理部、物资管理部等相关部门及项目部、分公司相关人员;4.交底方式公司副总经理主持交底会,经营开发部派专人对相关人员进行书面交底,并交底资料电子版拷贝给相关人员;二施工调查1.施工调查的方法1施工调查前,应向当地政府汇报,并应争取各级地方政府的支持;2 施工调查时,应携带工程中标通知书,中标工程承发包合同文件,总体设计说明书,设计总概算书,线路平、纵剖面详图及缩图,工程件名表,详细工点表及重点工程的设计资料等,采用审阅图纸资料、现场勘察、沿线走访查阅当地有关资料和听取政府干部介绍等方法进行;2.施工调查主要内容1工程分布情况全线地形特征及工程分布情况,特别是长隧道、大桥、高桥、重点土石方、区段站以上的车站、3km以上的桥隧群等重点工程分布情况；重点工程的施工场地情况；重点土石方工程应使用何种机械施工以及土石方调配方案等;2水文气象情况施工地段河流的最高洪水位、最低枯水位、常年水位及其相应水位的流量和流速；桥址处的水位流量关系；河流的洪水期和枯水期；山洪暴发及附近水库分布情况；当地的降雨、降雪量；冰冻期,风向和风速；年气温的变化情况及气候情况等;3地质情况沿线主要土石成分及类别；地质构造、岩层倾角、走向、节理以及与线路的关系；岩溶和地下水、泥石流、滑坡、塌方、软土、永久冻土的特征,当地最大的冻结深度；地震烈度等;4砂石料源情况砂石料产地、质量、产量、运距、可供开采作主体工程的采石场包括道碴,地方开采砂石料的供应数量、方式和价格;5地方电力、煤源、机械、交通、邮电设施等情况地方电力能供应的地段和能力；生活、生产用煤供应能力；工业机械设备情况和加工能力；可资利用的运输、施工机械的类型、数量、能力、租赁条件和费用；沿线交通公路、航运、铁路运输道路情况,特别是关键性的运输道路情况,以及运输,装卸设备的能力；可资利用的邮电通信设施情况等;6地方临时劳动力可资利用的地方临时劳动力的工种、人数、工率、工资标准；7水源、生活供应、地方防疫和民风习俗情况生活、生产用水水源、水质和水量,供水距离；环境污染情况；生活供应的主、副食品种、标准、价格；中小学分布、商业网点分布；可以租用的民房面积、租赁条件、费用；当地的民风习俗；地方防疫和治安情况等;8征、租地和拆迁情况调查征地和拆迁建筑物、附着物的类别、数量及产权单位；沿线的县、乡镇、村的耕地数量,农业人口,征地前的年产量；当地政府有关征地、租地、补尝和拆迁问题的规定,了解甲方征地、拆迁手续的办理程度及给承包单位提供的临时租地的数量及费用等; 9重点工程附近的情况如场地大小、地形、地质情况；交通道路水电供应,砂石料源条件,修建临时工程包括房屋及道路等是否方便；周围有无易燃易爆工厂、居民点是否稠密等;为重点工程施工及选择材料厂,辅轨基地、存梁场、预制厂设置提供依据;10特例：铁路工程对既有线改建、扩建的工程,除按上述内容进行施工调查外,还应补充调查下列内容：1 即有线和建筑物状况1既有线路的路基、桥涵、隧道、站场、通信、信号、房建、给排水等专业工程的历史和现状,技术条件、技术标准和技术状态;2主要桥梁,隧道数量、限界及分布情况,沿线架空电线路,信号机柱分布与干扰情况;辅轨,换边具体位置的自然地形等;3铁路沿线与站场改建,扩建范围内的所有建筑物包括房屋、场库、给排水系统、输油、输气管道、天桥、灌溉渡槽,以及通讯线路、电缆、地下管线、人防工程等的分布、类型、构造、数量和使用完好程度,与改建、扩建施工的影响;2 既有线的运输情况改扩建范围内,当前及计划近期的运能,运量及增长情况,各站的接发车能力；每日客货列车对数,各次列车间隙时间和沿线停靠站情况；主要货物种类、流向和装卸作业条件；信号闭塞类型及现状；机车类型及牵引定数、以及机车、车辆作业条件等;3为实施过渡工程方案及施工方法而进行的调查采用过渡工程方案施工时,工程沿线的实际地形地貌、水文及地质情况；拆迁建筑物对工程的干扰情况,对既有铁路设备的关系；收集和征求地方与铁路系统主要是运输、车务、工务、水电、通信、电务、房建等部门对工程方案与施工方法的意见和要求,特别是对运输紧张地段、行车困难地段、接发车频繁车站、道岔咽喉区等客货运设施的改造程序与施工时间的意见和要求；地方铁路及专用线的收费标准；同时查清可以利用的既有设备、器材情况,城市施工则应注意城市规划和环保要求,施工工点行政区划分及管辖制度;4收集既有线档案和地亩资料到铁路局档案馆及所属分局、站、段单位调查了解既有线的技术档家及地亩资料,包括各种建筑物及设备的竣工文件、地亩图和各种协议、补偿记录等;11对危险源辩识、风险评价和风险控制策划;12对环境因素进行识别与评价;13组织机构和劳动力安排;14合同条款规定的其他需要调查的内容;3.编写施工调查报告施工调查结束后,各参加调查部门按要求提出书面资料,由公司工程管理部汇总后形成施工调查报告;施工调查报告的内容为：1工程概况：如线路经由；工程、水文地质情况；工程分布；重点工程情况；施工的特点和难易程度；工程数量等;2施工条件：工程的场地情况；沿线交通和供水、供电情况；主要材料和地方材料的供应条件和供应方式,砂石料源情况；临时房屋和临时通信的解决条件等;3油库、炸药库的选点;4提出以下施工建议方案：1施工区段划分,施工队伍驻地、大小临时工程的布置；2施工道路的布局；3施工供水、供电网络和工地变发电站的设置；4砂石料场选定和场地布置、开采规模、运输方法及供应范围；5重点工程施工方法及措施；6施工机具设备和利用地方机械设备的意见；7改善设计的意见；8长大隧道弃碴场地的选择及对环境影响的评价；9使用地方劳动力和向地方施工企业发包工程的意见；10铁路工程还有主要材料供应基地、预制厂、轨节场、存梁场等的位置和规模;5特例：铁路工程在既有线改、扩建工程的施工调查报告中,除上述内容外,还应按主要工程项目,分站或区间估列出施工单位自进点开工至竣工撤点期间所占用铁路运输能力的情况,施工要点,缓行情况；区间卸料及其他因施工占用股道货位和各项过流工程的方案和实施安排等；提出意见和建议;6安全管理对生活和生产场所进行危险源辩识、风险评价和风险控制策划以及对环境因素进行识别与评价;7其他需要说明的问题三管理交底施工调查结束后公司应及时组织对新中标项目进行施工阶段管理交底;交底内容包括：项目组织管理模式、技术管理、成本管理、安全质量环保管理、财务管理、工程管理包括产品清单和责任矩阵、法律事务管理、业绩考核及党群工作交底;相关业务部门应将局下发的作业指导书作为交底内容之一;四项目管理策划书1项目管理策划书是项目管理的纲领性文件,由项目经理主持编制,项目部各部门分工合作;2项目管理策划书在项目进场一个月内编制完成;公司分管领导牵头,指定负责部门组织公司相关部门、项目部相关人员参加评审,项目部在十日内按评审意见进行完善,由公司分管领导审批后执行;3项目管理策划书的主要内容和编制要求,详见项目管理策划实施性文件;四、监督与检查施工调查结束后,参与施工调查的部门应按调查内容提出书面报告;公司分管副总经理主持,调查组和项目部相关人员参与,对各部门书面报告进行研讨会审、修订;会审通过后由工程管理部汇总并编制施工调查报告,经分管领导审批后实施;项目管理策划书经公司分管施工生产、合同成本的领导审批后实施;同时,项目部应在项目管理过程中对策划书进行定期更新,更新周期不得超过六个月;公司将定期、不定期进行检查和考核; 五、附件前期策划的工作流程、责任矩阵及管理表格;附件1：施工调查工作流程说明：“★”代表主持部门,“☆”代表协助部门,“○”代表参与部门,“Δ”代表检查部门；每项工作有且只有一个主责部门;项目施工现场情况调查表表格编号0202项目名称项目地址现场条件拆迁情况场地平整通水情况通电情况道路情况污水排放主要桥梁是否扰民地质条件周边社区周边环境政府机构施工材料当地劳务现场情况及周边环境简图施工现场总体评价现场施工时可能遭遇的疑难问题。
工程公司前期部制度
工程公司前期部制度一、组织结构与职责前期部应设立清晰的组织架构，明确各岗位职责。
通常包括项目经理、工程师、预算员、采购员等关键岗位。
项目经理负责全面协调前期各项工作；工程师则专注于技术方案的制定和审查；预算员负责成本控制和预算编制；采购员则处理物资的采购与供应链管理。
二、项目策划与立项在项目启动之初，前期部需进行市场调研、风险评估，并据此制定项目建议书。
项目建议书应包含项目背景、目标、预期效益及实施计划等。
立项审批通过后，方可进入下一阶段。
三、设计与规划设计阶段是前期部的核心工作之一。
前期部需要依据项目需求，选择合适的设计团队，并对设计方案进行严格审核。
同时，确保设计满足相关法规标准，并考虑环保、节能等因素。
四、预算管理准确的预算是控制成本的基础。
前期部应建立详细的预算管理制度，包括预算编制、审核、调整及控制等流程。
所有成本必须经过严格审核，确保资金使用的合理性和有效性。
五、合同管理合同是约束双方权利义务的法律文件。
前期部应制定合同管理制度，规范合同的起草、审查、签订及履行过程。
应对合作伙伴进行资质审查，确保合作方的可靠性。
六、物资采购与管理物资采购直接关系到工程质量和成本控制。
前期部需建立一套完善的采购流程，从供应商选择、价格谈判到物资验收，每一环节都要严格把关。
同时，建立物资库存管理制度，确保物资供应的及时性和安全性。
七、质量控制质量是项目成功的关键。
前期部应制定严格的质量管理体系，从设计审查、材料检验到施工过程监控，每一步骤都要有明确的质量标准和检查程序。
八、信息管理与沟通高效的信息流通和沟通机制是前期部顺利工作的保障。
应建立项目信息系统，实现信息的实时更新和共享。
同时，定期召开项目会议，确保各部门之间的有效沟通。
九、风险管理风险管理是预防和应对不确定性的重要手段。
前期部应识别项目可能面临的各种风险，并制定相应的应对措施。
这包括但不限于财务风险、法律风险、技术风险等。
十、总结与反馈项目完成后，前期部应组织总结会议，评估项目实施的效果，总结经验教训。
工程施工前期项目管理(3篇)
第1篇一、工程施工前期项目管理的重要性工程施工前期项目管理是指在工程开工前，对工程项目进行全面、系统的规划、组织、协调和控制的过程。
这一阶段的管理工作主要包括：项目策划、设计、招投标、合同签订、施工准备等。
做好这一阶段的管理工作，对于确保工程项目的顺利进行和最终成果具有重要意义。
1. 降低项目风险在工程施工前期，通过充分的市场调研、技术分析、风险评估等手段，可以及时发现项目潜在的风险，并采取相应的预防措施，降低项目风险。
2. 优化资源配置通过合理的项目策划和设计，可以使项目资源配置更加合理，提高资源利用效率，降低项目成本。
3. 提高工程质量在工程施工前期，对工程质量进行严格把控，可以确保工程在施工过程中达到预期质量要求。
4. 确保工程进度通过科学的项目进度安排，可以确保工程按期完成，避免因进度延误而带来的经济损失。
二、工程施工前期项目管理的主要内容1. 项目策划项目策划是工程施工前期管理的基础，主要包括项目可行性研究、项目定位、项目目标制定等。
通过项目策划，明确项目的发展方向、投资规模、建设周期等。
2. 设计管理设计管理是工程施工前期管理的核心环节，包括设计方案的确定、设计变更控制、设计质量把控等。
设计管理直接关系到工程项目的质量、成本和进度。
3. 招投标管理招投标管理是工程施工前期管理的关键环节，包括招标文件编制、投标单位资格审查、评标、定标等。
通过招投标管理，确保项目公开、公平、公正地进行。
4. 合同管理合同管理是工程施工前期管理的重要环节，包括合同签订、合同履行、合同变更等。
通过合同管理，明确各方的权利和义务，确保项目顺利进行。
5. 施工准备施工准备是工程施工前期管理的保障，包括施工组织设计、施工方案编制、施工人员培训、施工设备准备等。
通过施工准备，确保施工过程顺利进行。
三、工程施工前期项目管理的方法与措施1. 加强项目团队建设，提高团队协作能力。
2. 建立健全项目管理制度，确保各项工作有序进行。
项目前期策划管理实施办法
项目前期策划管理实施办法第一章总则第一条为了强化工程项目的经营管理，科学、有效的开展项目前期策划工作，控制项目经营风险，提高项目的管理水平和经济效益，结合公司实际情况，特制定本办法。
第二条本办法依据《xx集团有限公司工程项目前期策划管理办法》的通知和公司相关文件要求制定。
第三条项目前期策划是指工程项目中标或施工任务确定后，根据（招）投标文件、现场调查报告等信息，按照安全可靠、经济适用、优化比选的原则有效规避风险，降低工程施工成本，明确项目各项管理目标，形成《项目管理策划书》的活动。
目的是通过对项目组织、管理和经营等方面的科学分析和论证，实施全过程预控管理，促进项目科学、有序推进，有效规避风险，降低工程施工成本。
第二章策划工作组织与分工第四条项目前期策划工作实行分级管理，即：公司、局托管指挥部（经理部）、项目部、分部。
各层级相关部门应在主责领导组织下开展项目前期策划的各项工作。
第五条公司工程管理部是项目前期策划工作的主责部门，负责组织、督促、检查、指导各项目开展项目前期策划工作；成本管理部、物资设备部、人力资源部、技术管理部、安全质量监察部、财务管理部、党委宣传部、审计部等部门结合部门职责，开展相关策划、交底和评审工作。
第六条公司和项目部参加集团公司组织直管项目和托管铁路项目的前期策划工作。
第七条项目中标或施工任务确定后，由公司总经理或主管生产的副总经理带队，工程管理部组织公司相关部门开展项目前期策划工作。
项目部由项目经理组织工程部、工经部、物机部、安质部、财务部、办公室、试验室等部门参加公司组织的项目前期策划工作。
项目部重点负责施工调查、设计图纸及投标文件复核等各方面的准备工作，配合公司策划组编制《项目管理策划书》。
第八条项目策划工作分工（见附件2）。
第三章策划工作流程及时限要求第九条项目策划工作流程（见附件3）。
第十条项目策划完成后，由公司分管领导牵头，工程管理部按照规定的工作流程组织相关部门进行评审，并填写《项目管理策划》评审意见（见附件4），工程管理部修改完善后，由分管领导签认审批表（见附件5）。
工程项目前期管理规定
第一章总则第一条为加强工程项目前期管理，规范工程项目前期工作程序，提高工程项目前期工作质量，保障工程项目顺利实施，根据国家有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于本地区行政区域内各类工程项目的前期管理工作。
第三条工程项目前期管理工作应遵循以下原则：（一）依法依规、科学决策；（二）公开透明、民主集中；（三）高效务实、注重实效；（四）统筹兼顾、协调发展。
第二章工程项目前期工作程序第四条工程项目前期工作程序包括以下阶段：（一）项目策划；（二）可行性研究；（三）项目审批；（四）初步设计；（五）环境影响评价；（六）土地、规划、环保、消防等手续办理；（七）项目招标。
第五条项目策划阶段：（一）明确项目背景、目标、规模、投资估算等基本内容；（二）进行市场调研，分析项目可行性；（三）编制项目建议书。
第六条可行性研究阶段：（一）委托具有相应资质的单位进行可行性研究；（二）可行性研究应包括项目技术、经济、社会、环境等方面；（三）可行性研究报告应经专家评审。
第七条项目审批阶段：（一）根据可行性研究报告，编制项目申请报告；（二）报送相关部门进行审批。
第八条初步设计阶段：（一）委托具有相应资质的单位进行初步设计；（二）初步设计应满足项目建设需求，确保工程质量、安全、环保。
第九条环境影响评价阶段：（一）委托具有相应资质的单位进行环境影响评价；（二）环境影响评价报告应经专家评审。
第十条土地、规划、环保、消防等手续办理阶段：（一）根据项目需求，办理相关手续；（二）确保手续办理合法、合规。
第十一条项目招标阶段：（一）编制招标文件；（二）组织招标活动；（三）确定中标单位。
第三章工程项目前期管理职责第十二条工程项目前期管理工作由项目单位、政府部门、相关机构共同负责。
第十三条项目单位职责：（一）组织编制项目前期工作计划；（二）委托具有相应资质的单位进行前期工作；（三）配合政府部门、相关机构开展工作。
第十四条政府部门职责：（一）制定工程项目前期管理工作制度；（二）审批工程项目前期工作；（三）对工程项目前期工作进行监督检查。
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附件1:工程项目前期策划管理制度一、工程项目前期策划书编制安排与主要内容1、工程项目前期策划书编制工作的组织安排各项目部要成立项目经理为组长,各业务部门负责人为成员的工程项目策划书编制工作小组,结合中标项目特点与重难点等特征,按照工程项目前期策划(模板)组织编制,要求正式工程开工前一个月内完成编制工作,并由项目经理组织项目部班子成员与各部门负责人进行自评审查,再次修改完善后报上级主管部门审查。
2、工程项目前期策划书包涵的主要内容⑴工程概况及边界条件;⑵项目评估(重大风险评估);⑶项目总体目标策划;⑷项目组织策划;⑸进度计划(重大节点工期);⑹施工方案策划(重难点工程方案);⑺劳动力资源配置策划;⑻物资策划;⑼机械设备策划;⑽经营目标策划;⑾质量目标策划(创优规划);⑿安全、环保、文明工地目标策划;⒀信用评价策划;⒁财务资金策划;⒂项目文化建设与宣传策划;⒃相关奖惩办法。
以上内容详见《工程项目前期策划书》编制模板。
二、工程项目前期策划书的评审实施区域联系与分级评审相结合工作机制1、工程项目前期策划书评审区域联系工作机制由公司区域分管挂牌领导组织区域内在建项目的项目经理、项目总工程师,以及公司本部相关职能部门进行新中标项目的前期策划评审工作,形成新中标前期策划评审的联系机制。
此项工作由公司分管领导组织,公司项管部牵头,在项目部完成工程项目前期策划书编制上报后,组织区域项目部项目经理与总工程师,公司本部项管部(含法律)、施技部、安质部、物设部、人力部、财务部、党群部、办公室等部门参加评审,提出修改建议方案。
2、工程项目前期策划书的评审要点策划工作要系统总结以往项目的经验教训,覆盖项目重难点、风险点、盈亏点、经营点、闪亮点、重要节点等要素,评审新中标项目的前期策划书,并提出针对性、可操作性的评审意见。
为项目快速进场、高效推进奠定良好基础。
三、工程项目策划书评审程序1、由各项目部自项目中标后一个月内,结合工程项目的特点,要完成工程项目前期策划书的编制,并经过项目部的自审后,由项目经理签字后上报上级主管部门评审。
2、公司项目管理部收到项目部上报的《项目管理策划书》,应及时按业务评审范围将资料分发至各业务部门,各业务部门对项目策划书进行评审后填写评审意见,并及时传递给牵头部门。
评审时间原则上不超过10个工作日。
3、公司项目管理部门汇总、收集、整理各业务部门评审意见并反馈给项目部。
工程项目策划书评审通过的项目部允许按照项目策划书内容执行。
工程项目策划书评审未通过的项目部,按照各相关业务部门提出的评审意见进行补充完善,重新上报上级部门评审,再次评审通过后方可按策划书内容执行。
四、工程项目前期策划制度的考核机制项目前期策划管理制度将纳入公司项目管理认证以及项目经营绩效考核内容。
公司项目管理部门将不定期对各单位项目前期策划执行情况进行检查指导。
项目策划要全面细致分析影响项目管理的各项内外因素,合理预计未来变化趋势,制定科学可行的项目实施方案与步骤,明确项目经营目标,合理配置资源。
确定项目实施及二次经营重点、难点及关键环节,同时要根据项目管理实际,及时完善项目策划方案,严格执行,加强监控,有效指导项目管理各项工作有序推进。
附件2:项目策划书审核意见表(各部室审核专用)附件3:中铁一局集团有限公司×××(工程项目名称)项目管理策划书(提纲范本)文件编号:ZTYJ/××〈工程项目代号〉-××××〈年号〉受控号:〈可为发文序号,由项目部决定〉受控印章编制:生效日期: 年月日目录1 工程概况及边界条件(项目部、市场部、项管部共同提供) 1、1 工程概况(项目部)1、2 工程所在地环境(项目部)1、3 水文地质条件(项目部)1、4 施工条件(项目部)1、5 业主、设计、咨询、监理单位情况(项目部)1、6 合同环境1.6.1 合同价款以及价款水平分析(项目计合部、市场部、项管部)1.6.2 合同类型(项目计合部、项管部)1.6.3 合同价款调整条款(项目计合部、项管部)1.6.4 合同对承包商行为的限制条款(项目计合部、项管部)1.6.5 有关承诺(项目计合部、项管部、市场部)1.6.6 投标阶段设计文件的深度(项目部、市场部)1.6.7 其她标段承包商情况(项目部)1、7 合同约定目标(项目计合部、项管部)1.7.1 工期目标1.7.2 质量目标1.7.3 安全目标1.7.4 环保目标2 项目评估2、1 工程特点、重点、难点分析(项目工程部、施工技术部) 2、2 风险评估(项目策划小组及公司相关职能部门分别列举汇总)2、3 总体评估(策划小组讨论总结)3 项目总体目标策划3、1 工期目标(项目领导班子及各部室负责人集体讨论、施技部审核、公司总工审定)3、2 质量目标(项目领导班子及各部室负责人集体讨论、安质部审核、公司安全总监审定)3、3 安全、环保目标(项目领导班子及各部室负责人集体讨论、安质部审核、公司安全总监审定)3、4 经营目标(项目领导班子及各部室负责人集体讨论、项管部审核、公司总经理审定)4 项目组织策划4、1 项目组织结构(项目部、人力资源部)4、2 主要管理人员(项目部、人力资源部)4、3 工区划分(项目部、施技部、项管部)5 进度计划5、1 总工期、里程碑节点工期(项目工程部、项目总工、施技部、公司总工)5、2 主要工序时间安排及指标(项目工程部、施技部)5、3 兑现措施(项目部、施技部)6 施工方案策划6、1 总体施工思路及顺序策划(项目工程部、项目总工、施技部)6、2 临时工程、营地建设策划(项目部、施技部)6、3 重难点项目施工方法简述(项目工程部)7 劳动力资源配置策划7、1 需求计划(工程部、计合部、办公室、施技部、项管部、人力资源部)7、2 业主对分包模式的限制(计合部、项管部)7、3 来源及组织方式(计合部、项管部、人力资源部)8 物资策划8、1 需求计划(项目工程部、物设部、施技部、物设部)8、2 业主对甲供、甲控、自购范围的限制(两级物设部)8、3 价格经济比选(两级物设部)8、4 来源及运输方式(两级物设部)9 机械设备策划9、1 需求计划(项目工程部、物设部、施技部、物设部)9、2 业主的相关要求(两级物设部)9、3 经济比选及配置方式(两级物设部)10 合同管理、经营目标策划10、1 合同管理策划(项目计合部、物设部编制、公司项管部、物设部共同审核、分管项目管理领导审定)10、2 成本控制策划(项目成本管理工作领导小组编制、公司财务部、物设部、施技部、项管部共同审核、总会计师审定) 10、3 二次经营策划(项目二次经营工作领导小组编制、公司项管部审核、分管项目管理领导审定)11 质量目标策划(项目安质部、工程部、公司安质部、施技部) 11、1 创优规划11、2 控制措施12 安全、环保、文明工地目标策划(项目安质部、工程部、公司安质部、施技部)12、1 危险源辨识12、2 控制措施12、3 高危风险项目安全专项方案及应急预案13 信用评价策划(项目部)14 财务资金策划(两级财务部、总会计师审定)15 项目文化建设与宣传策划(项目办公室、公司办公室、党群部)16 相关奖惩办法(项目部、公司劳动竞赛工作领导小组)工程项目策划书编制提纲(模板)1 工程概况及边界条件1、1 工程概况从具体项目名称、地域位置、起止里程、管段长度、合同总价、详细工程数量及子项目清单(附工程纵断面简图)等相关内容方面进行叙述。
1、2 工程所在地环境从工程所在区域气候区,气候特征对工程实施影响、就是否频发自然灾害;所在地居民民族,民风、风俗习惯,经济收入来源等方面进行叙述。
1、3 水文地质条件从环境水就是否有侵蚀性;地表水就是否丰富、跨江河流水位涨幅特征;管段地貌特征、总体地质情况、不良地质(如:路基填方就是否有膨胀土、高液限等不合格填料、软基处理;桥梁钻孔就是否存在岩溶、孤石、涌流沙地质等、隧道施工中就是否存在断层、承压水、岩爆、岩溶等)分布、地质灾害等方面进行叙述。
1、4 施工条件交通方面从就是否紧邻国道,进入工地的地方乡村道路就是否硬化,就是否需要拓宽过渡硬化以及进入施工工点就是否需要新修便道、便道长度等方面叙述;用水方面从施工、生活用水就是否充裕,可就近满足供应,就是否需水车运输等方面叙述;施工用电从业主提供永临专线解决或由我方自行与工程所在地电力部门联络引入电力干线方式,依据电源条件、桥隧密度,用电负荷大小从分散供电、集中供电或两者相结合方案进行叙述;通讯条件从利用中国移动、联通通信网络,互联网、对讲机等方面叙述;资源(劳、材、机)分布、市场供应情况:依据当地的普通劳动力数量、工价行情;合格材料供货商,尤其就是地材砂石料场数量、分布位置、储量、生产能力、市场价格、价格动态变化趋势;机械设备租赁市场相关机械种类,租赁价格行情等相关情况进行叙述。
1、5 业主、设计、咨询、监理单位情况业主、设计、咨询、监理单位名称,与集团公司的合作经历、融洽、联络关系。
1、6 合同环境1.6.1 合同价以及价款水平分析从投标报价分册合同价编制原则、取费标准、降造幅度、当地资源调查价与投标编制价差、中标单价与当地市场成本价的横向对比、限制性条款等方面进行经济分析。
1.6.2 合同类型属于菲迪克、总价、单价承包何种类型合同模式,风险包干范围。
1.6.3 合同价款调整条款从招标文件与价款调整相关的通用、专用条款、施工合同相关具体价款调整条款以及挖潜、开展二次经营突破口方面进行叙述。
1.6.4 合同对承包商行为的限制条款依据招标文件、施工合同对承包商在管理人员、机械设备、分包模式、材料采购等方面的强制要求进行编写。
1.6.5 有关承诺我方标前相关进度、资金、特种设备等方面的履约承诺1.6.6 投标阶段设计文件的深度对招标设计图属于初步设计、技术设计或施工图设计何种深度进行描述,招标图与已到位施工图在工程项目、工程数量等方面的差异。
1.6.7 其她标段承包商情况工程标段划分情况与其她承包商相关情况。
1、7 合同约定目标1.7.1 工期目标施工合同开竣工日期。
1.7.2 质量目标施工合同质量目标,全段综合工程创何级别优质工程及重点工程创部级或国家级优质工程等相关要求。
1.7.3 安全目标施工合同具体目标要求。
1.7.4 环保目标施工合同具体目标要求。
2 项目评估2、1 工程特点、重点、难点分析工程特点从工程专业类别分析(属桥、隧、涵、路基、路面、轨道、电力等专业工程其中之一或综合工程以及各专业工程的工程量比重),对资源配置的整体要求方面进行编写;重点控制工程从工法、工艺难点、水文地质、特种设备要求等方面阐述编写;难点分析从工程新工艺、管理跨度、施工环境、自然灾害、水文地质、就是否紧邻城镇、工期情况(从工期的紧迫性,因气候因素、跨江河桥梁水文因素、征地拆迁、市政工程交通疏解、临时过渡等因素影响有效施工时间等方面阐述)、制约工期实现的具体单位(影响总体工期实现的瓶颈工程)或分项工程(影响总体工期实现的关键工序)等相关情况方面进行编写。