智慧路灯项目投资立项报告

智慧路灯项目投资立项报告

规划设计 / 投资分析

摘要

该智慧路灯项目计划总投资13215.27万元，其中：固定资产投资10355.10万元，占项目总投资的78.36%；流动资金2860.17万元，占项目

总投资的21.64%。

达产年营业收入27453.00万元，总成本费用21943.95万元，税金及

附加231.25万元，利润总额5509.05万元，利税总额6500.17万元，税后

净利润4131.79万元，达产年纳税总额2368.38万元；达产年投资利润率41.69%，投资利税率49.19%，投资回报率31.27%，全部投资回收期4.70年，提供就业职位512个。

坚持“三同时”原则，项目承办单位承办的项目，认真贯彻执行国家

建设项目有关消防、安全、卫生、劳动保护和环境保护管理规定、规范，

积极做到：同时设计、同时施工、同时投入运行，确保各种有害物达标排放，尽量减少环境污染，提高综合利用水平。

概况、项目背景及必要性、市场研究、建设规划方案、项目建设地方案、工程设计、工艺说明、项目环境分析、项目安全卫生、项目风险说明、节能、项目实施安排方案、项目投资方案分析、项目经济评价、综合结论等。

智慧路灯项目投资立项报告目录

第一章概况

第二章项目背景及必要性

第三章市场研究

第四章建设规划方案

第五章项目建设地方案

第六章工程设计

第七章工艺说明

第八章项目环境分析

第九章项目安全卫生

第十章项目风险说明

第十一章节能

第十二章项目实施安排方案

第十三章项目投资方案分析

第十四章项目经济评价

第十五章项目招投标方案

第十六章综合结论

第一章概况

一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称

xxx公司

（二）公司简介

本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老客户。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。undefined

公司基于业务优化提升客户体验与满意度，通过关键业务优化改善产业相关流程；并结合大数据等技术实现智能化管理，推动业务体系提升。公司拥有优秀的管理团队和较高的员工素质，在职员工约600人，80%以上为技术及管理人员，85%以上人员有大专以上学历。

公司注重建设、培养人才梯队，与众多高校建立了良好的校企合作关系，学校为企业输入满足不同岗位需求的技术人员，达到企业人才吸收、培养和校企互惠的效果。公司筹建了实习培训基地，帮助学校优化教学科目，并从公司内部选拔优秀员工为学生授课，让学生亲身参与实践工作。在此过程中，公司直接从实习基地选拔优秀人才，为公司长期的业务发展

输送稳定可靠的人才队伍。公司的良好人才梯队和人才优势使得本次募投

项目具备扎实的人力资源基础。公司生产运营过程中，始终坚持以效益为

中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面

预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位

精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营

管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低

了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，

降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。公司将继续坚持以客户

需求为导向，以产品开发与服务创新为根本，以持续研发投入为保障，以

规范管理为基础，继续在细分领域内稳步发展，做大做强，不断推出符合

客户需求的产品和服务，保持企业行业领先地位和较快速发展势头。

（三）公司经济效益分析

上一年度，xxx投资公司实现营业收入26365.06万元，同比增长

11.31%（2678.69万元）。其中，主营业业务智慧路灯生产及销售收入为21355.95万元，占营业总收入的81.00%。

上年度主要经济指标

根据初步统计测算，公司实现利润总额5060.24万元，较去年同期相比增长1023.17万元，增长率25.34%；实现净利润3795.18万元，较去年同期相比增长378.17万元，增长率11.07%。

上年度主要经济指标

二、项目建设符合性

（一）产业发展政策符合性

由xxx公司承办的“智慧路灯项目”主要从事智慧路灯项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013

年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。

（二）项目选址与用地规划相容性

智慧路灯项目选址于xx产业基地，项目所占用地为规划工业用地，符

合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，

满足xx产业基地环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用

地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。

（三）“三线一单”符合性

1、生态保护红线：智慧路灯项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。

2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。

3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。

三、项目概况

（一）项目名称

智慧路灯项目

（二）项目选址

xx产业基地

（三）项目用地规模

项目总用地面积35017.50平方米（折合约52.50亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数72.26%，建筑容积率1.05，建设区域绿化覆盖率5.04%，固定资产投资强度197.24万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积35017.50平方米，建筑物基底占地面积25303.65平方米，总建筑面积36768.38平方米，其中：规划建设主体工程25735.72平方米，项目规划绿化面积1853.66平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计110台（套），设备购置费3598.85万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量439945.96千瓦时，折合54.07吨标准煤。

2、项目年总用水量19141.10立方米，折合1.63吨标准煤。

3、“智慧路灯项目投资建设项目”，年用电量439945.96千瓦时，年总用水量19141.10立方米，项目年综合总耗能量（当量值）55.70吨标准煤/年。达产年综合节能量17.59吨标准煤/年，项目总节能率23.92%，能源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合xx产业基地发展规划，符合xx产业基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资13215.27万元，其中：固定资产投资10355.10万元，占项目总投资的78.36%；流动资金2860.17万元，占项目总投资的21.64%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入27453.00万元，总成本费用21943.95万元，税

金及附加231.25万元，利润总额5509.05万元，利税总额6500.17万元，

税后净利润4131.79万元，达产年纳税总额2368.38万元；达产年投资利

润率41.69%，投资利税率49.19%，投资回报率31.27%，全部投资回收期

4.70年，提供就业职位512个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

认真做好施工技术准备工作，预测分析施工过程中可能出现的技术难点，提前进行技术准备，确保施工顺利进行。在技术交流谈判同时，提前

进行设计工作。对于制造周期长的设备，提前设计，提前定货。融资计划

应比资金投入计划超前，时间及资金数量需有余地。项目建设单位要制定

严密的工程施工进度计划，并以此为依据，详细编制周、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达给参与工程施工的施工队伍。

四、报告说明

报告是项目建设单位根据经济发展、国家产业政策、国内外市场、项

目所在地的内外部条件，提出的针对某一具体项目的建议文件，是对拟建

项目提出的框架性的总体设想，主要从宏观上论述项目建设的必要性和可

能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、

盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效

益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项

目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。投资可行性报告咨询服务分

为政府审批核准用报告和融资用报告。审批核准用的报告侧重关注项目的

社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目的盈利能力。具体概括为：政府立项审批、产业扶持、银行贷款、融资投资、投资建设、境外投资、

上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企

业等各类可行性报告。

五、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xx产业基

地及xx产业基地智慧路灯行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xx 产业基地智慧路灯产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化

有着积极的推动意义。

2、xxx投资公司为适应国内外市场需求，拟建“智慧路灯项目”，本

期工程项目的建设能够有力促进xx产业基地经济发展，为社会提供就业职

位512个，达产年纳税总额2368.38万元，可以促进xx产业基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率41.69%，投资利税率49.19%，全部投资回报率31.27%，全部投资回收期4.70年，固定资产投资回收期4.70年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、在我国国民经济和社会发展中，制造业领域民营企业数量占比已达90%以上，民间投资的比重超过85%，成为推动制造业发展的重要力量。近年来，受多重因素影响，制造业民间投资增速明显放缓，2015年首次低于10%，2016年继续下滑至3.6%。党中央、国务院高度重视民间投资工作，近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施并开展了专项督查，民间投资增速企稳回升，今年1-10月，制造业民间投资增长4.1%，高于去年同期1.5个百分点。从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。作为中国经济最具活力的部分，民营经济未来将继续稳步发展壮大，为促进我国经济社会持续健康发展发挥更大作用。

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

六、主要经济指标

主要经济指标一览表

第二章项目背景及必要性

一、项目建设背景

1、先进制造业是吸收先进技术成果并综合应用于生产的全过程，实现

优质、高效、清洁生产的制造业。相对于传统制造业，先进制造业具有产

业的现代性、技术的先进性、管理的规范性等主要特点。当前，我市产业

发展的主要目标是建设成为以电子信息产业为特色、以高端高质高新产业

为主导、以品牌化产业集群为依托、以现代服务业为支撑的现代制造业名城。未来5-10年，是我市进一步促进产业结构的调整和升级，实现经济增

长动力由外延扩张型向内生创新型转变的重要时期，也是我市建立以先进

制造业与现代服务业为主体的现代产业体系的关键时期。大力发展先进制

造业，充分发挥其产业带动作用，推进我市产业的整体转型和升级，将是

实现这一转变的重要工作。

2、围绕工业经济高质量发展，坚持“工业强市”主战略不动摇，牢牢

把握转型发展核心，以高端化、绿色化、智能化、融合化、标准化为目标，聚焦重点产业转型升级，着力实施企业技术改造、智能化改造、绿色化改

造“三大改造”，着力以项目建设、平台服务、以企招商、企业家素质提升、经济运行监测为抓手，保持工业经济平稳增长，推进工业经济高质量

发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。高质量发展是一场关系发展全

局的深刻变革，是一场思想观念的深刻变革。面对发展的新阶段、新形势、

新变化，如果思维方式还停留在过去的老套路上，不仅难有出路，还会坐

失良机。理念是行动的先导。推动高质量发展，与时俱进、奋发有为，扎

实推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，进而推动经济社会发展

再上新台阶。

3、十八大以来，我国坚定实施创新驱动发展战略，深化体制机制改革，特别是“放管服”改革，优化营商环境，推进大众创业万众创新，不断激

发全社会的创新活力。一是全社会的创新投入不断提升。2017年全社会研

发投入1.75万亿元，比上年增长11.6%，占国内生产总值的比重达到

2.12%。研发费用加计扣除等一系列普惠性税收优惠政策调动企业不断加大

创新投入。二是全社会创新意识普遍增强。各级政府深入贯彻创新发展理念，围绕支持创新不断优化管理和服务，有利于新技术新产业新业态新模

式蓬勃发展的管理模式逐步形成。企业面向市场和消费升级，大胆推进技

术创新和商业模式创新，新的增长点不断涌现。三是有利于新动能培育的

改革举措陆续出台。深入开展全面创新改革试验，出台了创新管理、优化

服务培育壮大新动能的一系列政策举措。特别是今年上半年以来，党中央、国务院连续出台了优化科研管理提高科研绩效、深化“互联网+政务服务”、加强科研诚信建设、加强知识产权审判领域改革、推进人才评价机制改革

等改革文件，进一步破除制约创新创业的制度障碍，释放新动能发展的活力。

4、项目建成投产后，可以大幅度提高企业的经济效益，为公司进一步发展创造条件；更为重要的是，项目承办单位在多年的生产服务承包中，积累了大量的生产经验和管理经验，自主研发的项目产品技术含量高、性能优良、节能环境保护，在整个相关行业中市场潜力巨大。投资项目建设符地方经济和社会发展规划，项目建设必将推动地方相关行业的发展，对当地制造业及发展起到积极的示范、推动作用。项目的实施，通过建设达到规模效益，首先大力开发建设地周边市场，站稳脚跟后扩大生产规模，逐步将产品推向全国，按照企业的发展战略规划，力争在较短的时间内将公司做大做强，为企业的进一步发展奠定坚实的基础。

总结工业化的“中国方案”的经验，可以概括为六个方面：一是正确处理改革发展与稳定的关系，“稳中求进”保证产业持续成长和工业化进程持续深化；二是正确处理市场和政府的关系，不断提高产业效率和促进产业向高端化发展；三是正确处理中央政府与地方政府关系，促进产业合理布局和区域协调发展；四是正确处理市场化与工业化关系，培育全面持续的产业发展动力机制；五是正确处理城市化与工业化的关系，促进产业和人口集聚效率提升与社会民生协调发展；六是正确处理全球化与工业化的关系，形成全面开放发展的现代化产业体系。

二、必要性分析

1、从长期视角来看，全球性的经济发展面临着新矛盾和新挑战，从本质角度来讲，经济发展是一项长期任务，所以针对这样一种现象，要采用

新常态的经济发展逻辑。新常态所示经济发展台阶需要正确的指引，新常

态作为一种新方式，在经济发展中的应用要极为重视。经济新常态就是在

经济结构对称态基础上的经济可持续发展，包括经济可持续稳增长。经济

新常态是强调“调结构稳增长”的经济，而不是总量经济；着眼于经济结

构的对称态及在对称态基础上的可持续发展，而不仅仅是GDP、人均GDP增长与经济规模最大化。经济新常态就是用增长促发展，用发展促增长。

2、国际经验表明，在工业化早期阶段，实现高速增长相对容易，而从

中等收入阶段向高收入阶段的过渡中，发展的难度明显增大，只有少数经

济体能成功跨越这一关口。我国经过长期努力，经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，形成了世界上人口最多的中等收入群体，但同时也面临

不少困难和挑战。推动高质量发展，正是我国跨越关口、攻坚克难、应对

挑战的一剂“对症良药”。做强重点领域，提升产业层次。首先是明确重

点产业转型升级方向。其次是做大做强一批优势传统企业。加强大企业集

团扶持力度，鼓励传统产业企业通过兼并重组，支持民营传统产业企业做

强做精做专。再次是打造一批传统产业品牌。重点是政府、企业共同联手，共同破解制约企业可持续发展和市场竞争力的破产矿、资源枯竭矿出路问题；厂办大集体问题；企业办社会问题；人员负担重问题这四大困局。要

探讨通过引入战略投资者进行股权合作、市场化运营，推进医疗卫生、三

供一业系统的市场化改革。

3、“十二五”是我市加快转变经济发展方式，建设经济强市,全面推

进小康社会的攻坚阶段。全市工业系统认真贯彻落实科学发展观，创新思路，在市委、市政府的领导下团结拼搏，勇敢面对国际金融危机等严峻挑战，实现了工业经济持续较快发展，工业化水平大幅提升，已形成装备制造、化工、食品、医药、建材五大传统优势产业和以新能源装备、新材料、高端装备为主的新兴产业协调发展，具有本市自身特色的制造业体系。工

业作为经济增长的主导力量，为全市经济社会发展提供了重要支撑，在全

省工业发展格局中的重要作用不断提升，全省工业大市的地位进一步巩固。“十三五”时期我市要以加快工业转型升级为主线，推动工业增长由投资

驱动为主向创新驱动为主转变，落实优化产业空间布局、推进清洁低碳绿

色制造、加快“两化”深度融合、发挥重大项目引领、促进区域联动发展

和优化提升产业发展平台六大任务，实施创新工程、军民融合工程、强基

工程、高端人才工程和质量品牌建设工程等五大工程，并制定一系列保障

措施。“十三五”时期，宏观经济仍然存在较大不确定性。国际金融危机

冲击和深层次影响在相当长时期依然存在，大宗商品价格大幅波动，全球

贸易持续低迷，深刻影响我国出口导向型工业的稳定发展。国内经济发展

进入新常态，经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，经

济下行压力加大，尤其是房市、股市、汇市互动叠加影响，可能诱发市场

大波动，引起经济增长不稳定。

4、投资项目建成投产后，项目承办单位将成为项目建设地内目前投资

规模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还是对促进当

地经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；投资项目的建设是项目承

办单位自身发展的需要，随着国内相关行业的高速发展和客户需求面的不

断增多，项目产品市场需求量日益扩大，因此，紧紧抓住项目产品市场需

求动态，拓展投资项目丰富产品线及扩大生产规模已经显得必要而且紧迫。

三、项目建设有利条件

项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并给

予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可满足

项目实施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟的公

用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社

会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资，

提高项目承办单位综合经济效益。