生均教育成本监审表
浅谈我市民办学校教育定价成本监审的几点思考和认识
浅谈我市民办学校教育定价成本监审的几点思考和认识随着《中华人民共和国民办教育促进法》的出台，我市的民办学校也如雨后春笋般发展壮大，由于民办学校学历教育收费属于价格部门管理的范畴，按照《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第42号令）及《安徽省政府制定价格成本监审办法》的规定，我们对几所民办学校进行了成本监审。
以下是对民办学校教育定价成本监审的几点思考和认识：一、民办学校的成本监审情况(一)民办中小学校:阳光小学09年在校生565人，生均培养成本2043。
36元/年。
民办高中：09年在校生1870人，平均培养成本为2486元/年。
分别为:1、淮北市树人高级中学，是于2006年经市教育局批准正式设立的民办高中，办学地址位于三二五地质队院内,在校生900余人，在职教职工人数70余人，学校固定资产总投入为227万元，教职工平均工资1285元，三年平均生均培养成本为2373元/年。
2、淮北市国泰中学创建于1995年，位于相山路302号，校园占地30亩，在校生500余人,在职教职工人数60余人，学校固定资产总投入为500万元，教职工平均工资为964元/月，三年平均生均培养成本为2545元/年。
3、淮北市淮海中学位于纺织厂西朱桥村，是经淮北市相山区教育局批准成立的民办寄宿制高中.学校占地10亩，现拥有一栋教学楼，一栋宿舍楼，固定资产415万元，学校现有教职工44人，教职工平均工资为1228元/月，在校学生400余人，三年平均生均培养成本为2735元/年。
（二）民办职业学校：1、淮北澳华中等职业技术学校是于2006年经市教育局批准成立的一所民办学校，学校为租赁使用，目前学校开设专业有电子与信息技术、数控、汽修、动漫等四个专业，学校总投入40余万元,教职工人数15人,工资平均1300元/月，09年总成本为408181元/年,2009年实际招生数30人测算,成本为6800元/生学期;按招生计划200人测算，成本为1020元/生学期。
高等学校教育培养成本监审办法(试行)
国家发展改革委关于印发《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》的通知发改价格［ 2005］ 1008 号 2005年6月8日各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：根据《中华人民共和国价格法》、《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》的有关规定，为合理制定高等学校学费标准，提高教育收费决策的科学性，特制定了《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》，现印发给你们，请按照执行。
高等学校教育培养成本监审办法（试行）第一章总则第一条为合理制定高等学校学费标准，提高教育收费决策的科学性，根据《中华人民共和国价格法》、《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》的有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于价格主管部门对高等学校教育培养成本进行调查、审核和核算价格成本的活动。
第三条高校教育培养成本核算应保证公正性、科学性和合理性。
具体核算原则是：1、权责发生制原则。
凡是本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本；凡是不属于本期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不能计入本期成本。
2．相关性原则。
凡与高校教育无关的收支活动，一律不能计入教育成本。
3．分类核算原则。
高校教育培养成本按学校性质分类核算，并逐步过渡到按专业分类进行核算。
第四条高校教育培养成本核算，必须以经过同级财政部门审核批准的《年度财务决算报表》和审核第二章高校教育培养成本构成第五条高校教育培养成本由人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出和固定资产折旧四部分构成。
其中人员费用包括：教职工基本工资、津贴、奖金、社会保障缴费、其他人员支出；公用支出包括：办公费、印刷费、水电费、取暖费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、培养费、福利费、劳务费、招待费、租赁费、物业管理费、维修费、专用材料费、其它公用支出；对个人和家庭的补助支出包括：离退休费、抚恤和生活补助、医疗费、助学金、住房补贴和其他支出；固定资产折旧包括房屋建筑物折旧、设备折旧。
第六条生均培养成本指高等学校培养一个标准学生的平均成本。
生均教育成本监审表
四、享受助（奖）学金学生人数（人）
五、教职工总数（人）
（一）在职教职工人数
其中：临时人员人数
六、固定资产年未总值（万元）
（一）房屋建筑物
1、办公用房
2、教学用房
3、其他
（二）专用设备
（三）一般设备
（四）交通工具
（五）图书
附表二：
教学固定资产及折旧核定表
单位：元
项 目
原值
残值率
折旧年限
年折旧额
生均教育成本监审表
学校名称
学校类别
法人代表
学校地址
邮政编码
财务负责人
填表人
电话
传真
学校盖章
年月日
附表一：
___________年度
项目
上报数
备注
一、办学规模
1、占地面积（平方米）
2、建筑面积（平方米）
3、班级数（个）
4、学生总人数（人）
二、实际在校生人数（人）
三、学校收入（万元）
1、学费
2、财政（上级、社会捐赠）
20
2、差旅费
21
3、交通费
22
4、招待费
23
5、福利费
24
6、职工教育经费
25
7、工会经费
26
8、房屋租赁费
27
9、维修费
28
10、其他公用支出
29
11、利息支出
30
三、固定资产折旧
31
四、其他扣减项目
32
五、教育培养总定价成本
33=1+14+31-32
六、年度学生数（人）
34
七、生均教育培养成本（元/人/期）
西安市物价局、西安市教育局关于对民办普通中学教育培养成本进行监审的通知-
西安市物价局、西安市教育局关于对民办普通中学教育培养成本进行监审的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市物价局、西安市教育局关于对民办普通中学教育培养成本进行监审的通知各有关区县物价局、教育局：根据《陕西省高中教育培养定价成本监审办法》（陕价成发〔2011〕184号）、《西安市物价局、西安市教育局关于规范我市民办中小学校收费管理的通知》（市物发〔2006〕101号）有关规定，决定对全市民办普通中学办学成本进行监审。
现就有关事宜通知如下：一、监审范围市教育局审批设立的民办普通中学。
二、监审内容核算民办中学2009年至2011年3年教育培养成本，同时检查各民办中学执行《民间非营利会计制度》等情况。
三、监审时间本次成本监审工作分四个阶段进行。
第一阶段：工作部署及业务培训。
2012年3月下旬安排部署成本监审工作，并对区县物价局、教育局负责此项工作的同志，各民办中学主管领导和财务人员进行业务培训。
第二阶段：学校自查及区县初审。
2012年4月上旬各民办中学核算教育培养成本上报区县物价局、教育局初审后，由区县物价局、教育局分别报市物价局、市教育局。
第三阶段：市上联合审核。
2012年4月中、下旬市物价局、市教育局分区县实地审核。
第四阶段：论证结论。
2012年5月上旬市物价局、市教育局论证结论。
四、监审方法（一）分级监审。
各民办中学按照《陕西省高中教育培养定价成本监审办法（试行）》核算生均教育培养成本，并填报《教育培养定价成本监审表》；区县物价局、教育局按照《陕西省定价成本监审操作规范》进行初审；市物价局、市教育局集中审核、汇总，征求有关方面意见，完成成本监审结论。
民办教育生均培养成本监审办法
民办中小学生均培养成本审核办法第一条为规范民办中小学生均培养成本监审行为，提高价格决策的科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》、《民办教育促进法》和《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》（国家计委第25号令）等规定，制定本办法。
第二条本办法适用于杭州市区民办和按民办机制运行的中小学（以下简称民办中小学）生均培养成本监审行为。
第三条本办法所称生均培养成本是指民办中小学培养一个学生一年所需的成本开支。
该成本指定价成本，作为价格主管部门制定价格的依据。
第四条生均培养成本监审遵循公平公正、真实合法、科学合理、程序规范、运行高效的原则。
第五条民办中小学生均培养成本构成和各项费用支出标准及审核办法：（一）经常性成本1、人员经费：（1）教职工工资：指学校按国家统一规定发放给在职人员的基本工资、津贴、补贴、奖金等。
参照该系统相对应的小学、初中、高中平均工资，高于这一水平的予以核减，低于这一水平的不核增。
（2）福利费：指学校按规定标准提取和国家规定允许学校开支的，用于在职人员各项福利性的费用，按工资总额的14%提取。
（3）社会保障费：指学校为职工缴纳的基本养老、住房公积金、医疗、失业、生育等社会保险费，按有关部门规定的标准计算。
（4）助学金：指学校学生助学金、奖学金、学生贷款贴息、出国留学（实习）人员生活费等。
2、公用经费：（1）公务费：指学校用于日常行政管理及有关公务活动的费用，包括8项：办公费、邮电费、水电费、公用取暖费、差旅费、交通费、会议费、其他公务费。
严格按照事业单位会计制度的规定列支。
（2）业务费：指学校为完成专业业务活动所需的消耗性费用开支和购置的低值易耗品开支。
（3）修缮费：指学校用于恢复固定资产使用价值、保持固定资产正常工作而支出的日常修理和维护费用，包括各类设备维修费、学校房屋建筑物、公共基础设施及附属设备的维修或大修理费用等。
若学校当年有房屋大修、大型设备维修超过历年平均维修费30％的，应分摊后分年进入成本，并附相关说明。
广东省幼儿教育机构教育培养成本申报表填报说明
附件3：幼儿教育机构教育培养成本监审填报说明一、基础数据表格填表说明表头部分教育机构类别：指机构的性质（所属级别）。
数据年份：各表数字按会计年度填写，数据年份即为填报的数据所对应的年份。
基本情况表（表一）生均教育培养成本是指幼儿教育机构年（会计年度）培养一个幼儿学生所需平均成本。
（一）班级数：指当年学校实际招生的班级数。
（二）幼儿学生总人数，指一个会计年度内幼儿教育机构的平均幼儿学生总数。
幼儿学生总人数按年初幼儿学生总数与年末幼儿学生总数平均计算。
计算公式：（年初幼儿学生数×8+年末幼儿学生数×4）/12。
以全日制幼儿教育机构学生数为标准学生数即为1，寄宿制学生数按1：1.5的比例折算成标准学生数。
此项学生人数应分类填报实际学生数。
（三）教职工总数，指幼儿教育机构内从事教育、行政管理、保育、保健、后勤和其它工作的人员，以及外聘教师或专家（指在本机构内担任一个学期以上教育保育任务的非本机构在职教师）、雇佣期在半年以上的临时工人等各类人员的全年平均数。
短期或临聘的讲课人员和离退休人员不计入教职工总数。
1、教师人数，行政管理人员人数，离退休人数：分别指学校内从事教学、业务辅助的人员、行政管理和后勤工作的人员，离退休人员、包括外聘教师或专家，雇佣期在半年以上的临时工人等各类教职工的全年平均数（计算公式与计算学生平均人数的相同）。
其中：业务辅助人员是指为教学服务的人员，包括图书管理员、清洁员等；外聘教师是指在本校担任一个学期以上教学任务的非本校在职教师。
短期或临聘的人员不计入相应的人数。
2、单位定编人数：指由人事部门下发的学校编制人数。
3、固定资产年末总值：按监审年度财务报表“固定资产”期末数分类填写。
收入情况表（表二）（一）财政补助收入1．教育事业费拨款：指学校从各级财政部门获得的经常性经费拨款。
2．教育附加费拨款：指学校从各级财政部门获得的教育附加费拨款等。
3．其他经费拨款：指除教育事业费拨款、教育附加费拨款外，学校从财政部门取得的其他事业经费拨款，包括住房改革经费、津贴、公费医疗费等。
合肥市物价局、合肥市教育局关于开展公办普通高中教育成本监审工作的通知
合肥市物价局、合肥市教育局关于开展公办普通高中教育成本监审工作的通知文章属性•【制定机关】合肥市物价局,合肥市教育局•【公布日期】2014.03.28•【字号】合价本[2014]16号•【施行日期】2014.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】中等教育正文合肥市物价局、合肥市教育局关于开展公办普通高中教育成本监审工作的通知（合价本〔2014〕16号）各（县）市物价局、教育局：为合理制定公办普通高中学费标准，提高教育收费决策的科学性，根据国家、省有关法律法规的规定，省物价局、教育厅研究决定从4月份起在全省范围内对公办普通高中开展教育成本监审工作，并按属地管理的原则，以皖价本〔2014〕39号文，将监审任务委托各市组织实施。
为顺利完成省级下达的任务，现将有关事项通知如下：一、成本监审的对象为保证成本监审对象具有代表性，根据公办普通高中学校所在地的分布、数量和类别（省示范、市示范和一般高中）等因素，我市共有8所公办普通高中学校被选定为成本监审对象，其中，省示范高中：合肥市一中、合肥市十中、肥东一中、肥西中学；市示范高中：合肥市十七中、庐江乐桥中学、巢湖市柘皋中学；一般高中：合肥北城中学。
二、成本监审的主要内容本次成本监审的主要内容是调查核算相关公办普通高中学校2011年至2013年三个年度教育培养成本。
（一）学校基本情况。
包括学生总人数及其构成、教职工总人数及其构成、固定资产总额及其构成等。
（二）学校收入情况。
包括教育经费拨款、教育附加拨款、事业收入等。
（三）学校支出情况。
包括事业支出、拨出经费、上缴上级支出等。
具体内容见附件1、2。
三、工作任务与职责根据省物价局、教育厅关于开展公办普通高中教育成本监审工作的通知（皖价本〔2014〕39号）精神，按照统一领导、分级管理原则，对我市承担的成本监审任务以及相关职责作如下安排：（一）市物价局工作任务与职责1、负责组织实施全市8所学校教育培养成本监审工作；2、组织有关人员参加省级培训；3、负责解释安徽省公办普通高中教育培养定价成本监审表指标、核算办法及有关要求；4、指导各县（市）物价局开展成本监审工作；5、对市区三所学校直接开展教育培养成本监审工作；6、对各县（市）报送的申报表、监审报告的复核和汇总上报工作。
宁夏回族自治区物价局关于银川西夏德胜小学学费和住宿费收费标准的批复
宁夏回族自治区物价局关于银川西夏德胜小学学费和住宿费收费标准的批复【法规类别】价格综合规定教育综合规定【发布部门】宁夏回族自治区物价局【发布日期】2015.09.06【实施日期】2015.09.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件宁夏回族自治区物价局关于银川西夏德胜小学学费和住宿费收费标准的批复贺兰县经济发展和改革局、教育体育局：你局《关于批准银川西夏德胜小学收取学费、住宿费标准的申请》（贺经改发[2015]154号）收悉。
为促进我区民办教育事业健康发展，规范民办学校收费行为，保障民办学校和受教育者合法权益，根据自治区人民政府办公厅转发《教育厅等部门＜关于促进民办教育发展若干意见（试行）＞的通知》（宁政办发〔2011〕147号）精神和自治区物价局、教育厅、劳动和社会保障厅《关于制定＜宁夏回族自治区民办教育收费管理试行办法＞的通知》（宁价费发[2006]112号）的规定，在对银川西夏德胜小学生均教育培养成本监审的基础上，充分考虑学校教育质量及社会承受能力，经研究，现就学费及住宿费标准批复如下：一、银川西夏德胜小学学费标准为每生每学期2500元；全托（午休及夜宿）住宿生住宿费标准为每生每学期2600元，半托（午休）住宿生住宿费标准由学校根据服务成本自主定价。
二、银川西夏德胜小学要严格按规定的收费项目和标准收费，不得跨学期收取，收取的费用主要用于教育教学活动和改善办学条件。
三、学校要严格执行教育收费公示制度，将收费项目、收费标准、收费依据、投诉电话等在收费处醒目地方进行公示，自觉接受价格主管部门的监督检查和学生家长监督。
四、本复函自2015年秋季开学起执行。
宁夏回族自治区物价局2015年9月6日附：关于核定银川西夏德胜小学学费和住宿费标准的说明一、学校概况银川西夏德胜小学（西小）是宁夏西幼集团（出资合作）出资创办的一所现代化正规民办小学。
直属银川市教育局管辖，坐落在银川市德胜工业园区虹桥北街5-9号。
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生均教育成本监审表
学校名称
学校类别
法人代表
学校地址
邮政编码
财务负责人
填表人
电话
传真
学校盖章
年月日
___________ 年度
项目上报数备注
一、办学规模
1、占地面积（平方米）
2、建筑面积（平方米）
3、班级数（个）
4、学生总人数（人）
二、实际在校生人数（人）
三、学校收入（万元）
1、学费
2、财政（上级、社会捐赠）
3、其他
四、享受助（奖）学金学生人数（人）
五、教职工总数（人）
（一）在职教职工人数
其中：临时人员人数
六、固定资产年未总值（万元）
（一）房屋建筑物
1、办公用房
2、教学用房
3、其他
（二）专用设备
（三）一般设备
（四）交通工具
（五）图书
教学固定资产及折旧核定表
单位：元项目原值残值率折旧年限年折旧额
一、房屋建筑物
二、专用设备
三、一般设备
四、图书设备
合计
附表三：
学生人数情况表
年份年级年级年级合计年度标准学生人数
上期
下期
注：年度标准学生人数=（上学期人数*8+下学期人数*4）/12
教育培养定价成本核定表
_
__________ 位：元
栏
次
及关系数 核增核减 核定数 一支出 1=2+⋯ +5+11+13 1、基2 23 金 4 4
、社会费 5=6+⋯ 10
其
中
：
养6 7 生8 住金 9 其他 10 5、
其支出 11
其12 6、助（奖）学金
13 二、公用支出
14=15+21+ ⋯ +30
1、办公费15=16+⋯ +20
其中：办公费16
印刷费17
水电费 18
邮电费19
物管费20
2、差旅费21
3、交通费22
4、招待费23
5、福利费24
6、职工教育经费25
7、工会经费26
8、房屋租赁费27
9、维修费28
10、其他公用支出29
11、利息支出30
三、固定资产折旧31
四、其他扣减项目32
五、教育培养总定价成本33=1+14+31-32
六、年度学生数（人）34
七、生均教育培养成本
（元/人/ 期）35=33/34/2
附表五：
宿舍成本审核表
单位：元/生、年项目上报数审核数备注
1、宿舍人员工资
2、生活老师工资
3、固定资产折旧
5、宿舍用品费
6、水电费
宿舍费成本
学生人数
生均宿舍成本/年
生均宿舍成本/期。