突发公共事件医疗卫生救援应急预案
突发公共事件医疗卫生救援应急预案
本预案适用于本乡域内突发公共事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。
本乡域突发公共卫生
事件应急工作按照有关预案规定执行。
一、医疗卫生救援的事件分级
根据突发事件导致人员伤亡和健康危害情况将医疗
卫生救援事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较
大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
1、特别重大事件（Ⅰ级）
(1)一次事件伤亡100人以上，且危重人员多，或核事
故和突发放射事件、化学品泄露事故导致大量人员伤亡，
市人民政府和市卫生行政部门请求国家在医疗卫生救援工
作上给予支援的突发事件。
(2)跨市的有特别严重人员伤亡的突发事件。
(3)国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生
救援工作的特别重大突发事件。
2、重大事件（Ⅱ级）
(1)一次事件出现重大人员伤亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超过5例的突发事件。
(2)跨县的有严重人员伤亡的突发事件。
(3)市政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生
救援工作的重大突发事件。
3 较大事件（Ⅲ级）
(1)一次事件伤亡30人以上、49人以下，其中，死亡
和危重病例超过3例的突发事件。
(2)市政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生
救援工作的较大突发事件。
4 一般事件（Ⅳ级）
(1)一次事件伤亡10人以上、29人以下，其中，死亡
和危重病例超过1例的突发事件。
(2)县政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生
救援工作的一般突发事件。
二、组织机构与职责
1、医疗卫生救援组织机构
辖区内各级各类医疗机构在县卫计局领导小组的统一
指挥下承担突发事件现场医疗卫生救援和伤病员转运工作，任何医疗卫生机构不得拒绝因突发事件所致伤病员的救治。
领导小组：
组长：
副组长:
成员：
2、医疗卫生救援队伍
医疗卫生救援队伍由医疗卫生救援机构中具有现场急
救和丰富临床经验的医护人员组建，主要承担因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件造成重大人员伤亡时的医疗救
援任务。
队伍配备救护车及相应器材设备。
3.现场医疗卫生救援指挥部
领导小组根据医疗卫生救援工作需要，在突发事件现
场设立医疗卫生救援现场指挥部，由现场由组长担任总指挥，统一指挥、协调现场医疗卫生救援工作。
4、应急联动
在乡政府的统一领导指挥下，各级各类医疗卫生机构
之间建立突发事件卫生应急协调联动机制。
与救援中心（120）与110、119、122等专业机构建立信息互通和应急
联动机制。
三、医疗卫生救援应急响应和终止
1、医疗卫生救援应急分级响应
Ⅰ级响应
遇到特别重大突发事件，启动Ⅰ级应急响应时，配合
国家、市、县医疗卫生救援工作要求开展医疗卫生救援工作。
Ⅱ级响应
遇到重大突发事件，启动Ⅱ级应急响应时，配合国家、市、县医疗卫生救援工作要求开展医疗卫生救援工作。
4.1.3Ⅲ级响应
Ⅲ级响应的启动
发生较大突发事件，需要启动Ⅲ级医疗卫生救援时，
应立即启动医疗卫生救援应急的Ⅲ级响应。
Ⅲ级响应行动
在县级医疗救援领导小组的指导下，迅速向现场派出
医务人员，组织和指挥医疗卫生救援机构和队伍开展现场
医疗卫生救援，组织专家对伤病员及救治情况进行综合评估，并及时向本级人民政府报告有关处理情况。
Ⅳ级响应
(1)Ⅳ级响应的启动
发生一般突发事件，需要启动Ⅳ级医疗卫生救援时，应立即启动医疗卫生救援应急的Ⅳ级响应。
(2)Ⅳ级响应行动
在县级领导小组的统一指挥下，迅速组织医疗卫生救援机构开展突发事件的现场处理工作，组织医务人员对伤病员进行及时救治，组织专家对伤病员及救治情况进行调查、确认和评估。
同时向当地人民政府和区医疗救援领导小组报告有关处理情况。
2 现场医疗卫生救援
医疗卫生救援应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场，并根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作。
在实施医疗卫生救援的过程中，既要积极开展救治，又要注重自我防护，确保安全。
为了及时准确掌握现场情况，做好现场医疗卫生救援指挥工作，使医疗卫生救援工作紧张有序地进行，领导小组要在事发现场设置现场医疗卫生救援指挥部，主要或分管领导要亲临现场，靠前指挥，减少中间环节，提高决策效率，加快抢救进程。
现场医疗卫生救援指挥部要加强与现场各救援部门的沟通与协调。
3、现场抢救
到达现场的医疗卫生救援应急队伍，要迅速将伤员转
送出危险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原
则开展工作，按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色，对轻、重、危重伤病员
和死亡人员做出标志（分类标记用塑料材料制成腕带），
扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位，填写伤病员
情况单，并将救治的伤病员的情况、注意事项分类注明等
以便后续救治辨认或采取相应的措施。
4. 伤病员转运
当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时，要尽快
将伤病员转送并做好以下工作：
(1)对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。
对有活动
性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先
予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。
(2)认真填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报现场医
疗卫生救援指挥部汇总。
(3)在转运中，医护人员必须在医疗仓内密切观察伤病
员病情变化，并确保治疗持续进行。
(4)在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。
(5)合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定
的地点转送，任何医疗机构不得以任何理由拒诊、拒收伤
病员。
三、疾病预防控制和卫生监督工作
突发事件发生后，疾病预防控制科要根据事件发生的
原因、波及范围和发展趋势，组织疾病预防控制和卫生监
督等有关专业机构和人员，开展流行病学调查和评价、卫
生监督执法，采取有效的预防控制措施，防止突发事件造
成的次生或衍生突发公共卫生事件的发生，确保大灾之后
无大疫。
四、信息报告和发布
医疗急救中心和其他医疗机构接到突发事件的报告后，在迅速开展应急医疗卫生救援工作的同时，立即将人员伤亡、抢救等情况报告现场医疗卫生救援指挥部或县卫计局。
现场医疗卫生救援指挥部、承担医疗卫生救援任务的
医疗机构要每日向县卫计局报告伤病员情况、医疗救治进
展等，重要情况要随时报告。
五、医疗卫生救援应急响应的终止
Ⅰ级响应和Ⅱ级响应的终止按国家、市政府指示、命
令执行。
对于Ⅲ级响应和Ⅳ级响应，当突发事件现场医疗卫生
救援工作完成，且全部伤病员在医院内得到救治，经县人
民政府批准，可宣布医疗卫生救援应急响应终止。
六、保障措施
按照国家和市、县的统一要求，遵循“平战结合、常
备不懈”的原则，加强突发事件医疗卫生救援应急体系建设，建立健全医疗卫生救援应急指挥信息系统，加大医疗
卫生救援应急队伍建设和技术研究，建立健全全乡统一的
突发公共卫生救援医疗救治体系、疾病预防控制体系和卫
生监督服务体系，保证突发事件医疗卫生救援工作的顺利
开展。
（1）信息系统
在充分利用现有资源的基础上建设医疗救治信息网络，逐步实现卫生中心与县卫计局、各村卫生室、私立医院、
之间的信息共享。
（2）医疗卫生救援应急队伍
在卫计中心领导小组的领导下，建立本乡的卫生救援
应急队伍体系。
加强突发事件医疗卫生救援相关知识和技
能的培训、演练和考核，不断提高应急救治能力。
医疗卫生救援演练需要公众参与的，须报经县政府同意。
（3）物资保障
卫计中心根据自身需要建立突发事件应急物资储备和
管理机制，做到应急物资品种齐全，数量充足，质量可靠，保证应急第一时间的供应。
（4）经费保障
由乡政府统一安排
（5）交通运输保障
各级医疗卫生救援应急队伍要根据实际工作需要配备
救护车辆、交通工具和通讯设备。
（6）通讯保障
建立涉及突发事件医疗卫生救援的所有机构和人员通
讯录，如有变动，随时更新。
有关机构人员应保证通讯通畅。
医疗急救电话要确保24小时不间断正常运转。
七、医疗卫生救援的公众参与
在上级的统一安排下，本机构要做好宣传资料的提供
和师资培训工作。
八、附则
1 责任与奖惩
突发事件医疗卫生救援工作实行责任制和责任追究制。
医疗救援领导小组要对突发事件医疗卫生救援工作做
出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。
对不服从指挥
调度的失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追
究责任，构成犯罪的，公安机关依法追究刑事责任。
2 预案制定与修订
本预案由卫计中心领导小组负责制定与解释。
本预案
定期进行评审，根据突发事件医疗卫生救援实施过程中出
现的新问题及时依法进行修订和补充。
3 预案实施的时间
本预案自印发之日起实施。
2017-1-20。
医院突发公共卫生事件应急预案(五篇)
医院突发公共卫生事件应急预案为科学规范、高效有序的开展突发公共卫生事件应急救治工作，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据____《突发公共卫生事件应急条例》、和《全国突发性公共卫生事件应急预案》等法律法规，特制订本预案。
一、目标任务(一)预案所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件)是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒，严重水灾、火灾，特大车祸事故、爆炸事故以及其它严重影响公众健康的事件。
(二)本预案在执行中必须服从上级卫生主管部门的指挥，无条件服从上级主管部门的调动和安排。
(三)突发事件应急工作应坚持“预防为主，常备不懈”的方针。
(四)设立对突发事件专项资金，主要用于急救设施完善，急救人才培训，突发事件流行病学调查，卫生防护等有关物资、设备、设施的储备与完善。
(五)依据国家政策，对参加突发事件应急处理的医护人员给予造当的补助和保健津贴，对于参加突发事件应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励。
二、预防与应急组织(一)突发事件应急医疗救治小组____组长：高歧奎卫生院院长副组长：王长庆财务科长任栗红医疗组长史世标王凤分院院长成员：李秋芬杨树芳郭海英杨振英任晓平职责：1、全面领导本镇突发事件应急医疗救治工作。
2、负责医疗救治重大事项的决策、督查落实和指导工作。
3、负责紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关的设施、设备。
4、报请上级主管部门和县应急指挥中心，决定人员疏散或隔离，并依法对疫区封锁。
领导小组下设办公室，办公室设在院办室，王长庆同志任办公室主任。
成员：任栗红、孙向东、任晓平办公室职责。
收集、汇总突发事件伤病员情况，并及时向指挥小组报告；负责与县突发事件应急各成员单位和各医疗机构联系；及时向上级报告突发事件伤病员情况；负责落实指挥小组交办的其它工作。
(二)工作组织1、医疗救治小组及医疗救护队(1)医疗救治小组组长：任栗红医疗组长成员：李秋芬史世标职责：负责全院应急医疗救治工作，负责本院应急医疗救治预案制定工作，成立医疗急救、护理、后勤保障等相关组织；负责组建现场医疗救护分队，接受领导小组的派遣；负责本院内的突发事件伤病员情况的信息收集、3汇总、报告工作；负责落实指挥小组交办的其它工作。
突发公共事件医疗卫生救援应急预案
突发公共事件医疗卫生救援应急预案突发公共事件医疗卫生救援应急预案一、总则(一)为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》有关规定，结合xx区实际，特制定本预案。
(二)本预案所称突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
(三)区政府设立xx区突发公共事件医疗卫生救援应急处理指挥部，负责对全区突发公共卫生事件医疗卫生救援应急处理的统一领导、统一指挥，并下设办公室在区卫生局。
全区各级各类医疗机构的医务人员有责任和义务参加医疗应急救治工作。
(四)突发公共事件医疗卫生救援应急工作，应当遵循＂预防为主、常备不懈、统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作＂的原则。
(五)全区进入急救网络的各个医院要结合本院担负的急救任务，制定相应的院外救护和院内急救实施方案。
(六)本区发生下列突发公共事件时，宣布启动本应急预案：1、重大传染病疫情(1)暴发鼠疫、肺炭疽或霍乱等疫情;(2)动物间鼠疫、布氏菌病或炭疽等流行;(3)乙类、丙类传染病暴发或多例死亡;(4)发生罕见或已消灭的传染病;(5)发生新发传染病疑似病例;(6)可能造成严重影响公众健康或社会稳定的传染病疫情，以及上级卫生行政部门临时规定的疫情。
2、其他突发公共卫生事件(1)中毒人数超过30人或出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件;(2)短期内发生3人以上或出现死亡1例以上的职业中毒事件;(3)有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体急性中毒事件;(4)有潜在威胁的传染病动物宿主、媒介生物发生异常;(5)医源性感染暴发;(6)药品引起的群体性反应或死亡事件;(7)预防接种引起的群体性反应或死亡事件;(8)严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染或放射性、有毒有害化学性物质丢失、泄漏等事件;(9)群体性不明原因疾病;(10)发生生物、化学、核辐射等恐怖袭击事件;(11)学生因意外事故、自杀或他杀出现死亡1例以上的事件;(12)上级卫生行政部门临时规定的其他重大公共卫生事件。
2024年突发公共事件医疗卫生救援应急预案
2024年突发公共事件医疗卫生救援应急预案____年突发公共事件医疗卫生救援应急预案第一章总则第一条为有效应对____年突发公共事件，保障人民群众的生命安全和身体健康，特制定本预案。
第二条本预案适用于突发公共事件中的医疗卫生救援工作。
第三条本预案所称的突发公共事件包括但不限于自然灾害、公共卫生事件、恐怖袭击等。
第四条本预案的编制依据相关法律法规，遵循科学、权威、紧急的原则。
第五条本预案的执行机构为卫生健康部门。
第二章突发公共事件医疗救援机构第六条突发公共事件医疗救援机构是指为应对突发公共事件而组织的医疗救援专门机构。
第七条突发公共事件医疗救援机构的职责包括但不限于以下几方面：（一）组织协调医疗资源，保障医疗救援工作的顺利进行；（二）制定应急预案和应急演练，提高医疗救援机构的应急处置能力；（三）组织医疗队伍，培训医疗救援人员；（四）对突发公共事件中的医疗卫生救援工作进行监督和评估；（五）提供科学、权威的医疗卫生救援指导。
第八条突发公共事件医疗救援机构的组织由卫生健康部门负责。
第三章卫生应急队伍第九条卫生应急队伍是指专门从事突发公共事件医疗救援工作的队伍。
第十条卫生应急队伍由医疗机构人员、医疗志愿者、卫生健康部门派遣人员等组成，具备相关专业技能和经验。
第十一条卫生应急队伍的职责包括但不限于以下几方面：（一）参与应急演练，提高应急处置能力；（二）应急专业技能培训，提高救援效能；（三）参与突发公共事件的医疗救援工作；（四）提供医疗卫生救援指导。
第四章医疗资源保障第十二条突发公共事件医疗卫生救援工作需要充足的医疗资源保障。
卫生健康部门应及时调配医疗资源。
第十三条医疗资源包括但不限于以下几方面：（一）医疗器械设备；（二）药品和医疗物资；（三）医疗机构和人员。
第十四条卫生健康部门应制定医疗资源调配预案，明确医疗资源的调配流程和依据。
第五章突发公共事件中的医疗救援工作第十五条突发公共事件发生后，应及时组织医疗救援工作。
国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案
1总 则 l.1 编制⽬的 保障⾃然灾害、事故灾难、公共卫⽣、社会安全事件等突发公共事件（以下简称突发公共事件）发⽣后，各项医疗卫⽣救援⼯作迅速、⾼效、有序地进⾏，提⾼卫⽣部门应对各类突发公共事件的应急反应能⼒和医疗卫⽣救援⽔平，程度地减少⼈员伤亡和健康危害，保障⼈民群众⾝体健康和⽣命安全，维护社会稳定。
l.2 编制依据 依据《中华⼈民共和国传染病防治法》、《中华⼈民共和国⾷品卫⽣法》、《中华⼈民共和国职业病防治法》、《中华⼈民共和国放射性污染防治法》、《中华⼈民共和国安全⽣产法》以及《突发公共卫⽣事件应急条例》、《医疗机构管理条例》、《核电⼚核事故应急管理条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
1.3 适⽤范围 本预案适⽤于突发公共事件所导致的⼈员伤亡、健康危害的医疗卫⽣救援⼯作。
突发公共卫⽣事件应急⼯作按照《国家突发公共卫⽣事件应急预案》的有关规定执⾏。
1.4 ⼯作原则 统⼀领导、分级负责；属地管理、明确职责；依靠科学、依法规范；反应及时、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈；加强协作、公众参与。
2 医疗卫⽣救援的事件分级 根据突发公共事件导致⼈员伤亡和健康危害情况将医疗卫⽣救援事件分为特别重⼤（Ⅰ级）、重⼤（Ⅱ级）、较⼤（Ⅲ级）和⼀般（Ⅳ级）四级。
2.1 特别重⼤事件（Ⅰ级） (1)⼀次事件出现特别重⼤⼈员伤亡，且危重⼈员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致⼤量⼈员伤亡，事件发⽣地省级⼈民政府或有关部门请求国家在医疗卫⽣救援⼯作上给予⽀持的突发公共事件。
(2)跨省（区、市）的有特别严重⼈员伤亡的突发公共事件。
(3)国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫⽣救援⼯作的特别重⼤突发公共事件。
2.2 重⼤事件（Ⅱ级） (1)⼀次事件出现重⼤⼈员伤亡，其中，死亡和危重病例超过5例的突发公共事件。
(2)跨市（地）的有严重⼈员伤亡的突发公共事件。
医院突发公共卫生事件医疗救援预案
XXXX医院突发公共卫生事件医疗救援预案为科学规范、高效有序地开展突发公共卫生事件应急救治工作，保障广大人民群众的健康和生命安全，根据商丘市卫健委《关于印发商丘市突发公共卫生事件医疗救治工作应急预案的通知》的精神，特制定本预案。
一、总则（一）预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件）是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、严重水灾、火灾、特大车祸、爆炸事故以及其他严重影响公众健康的事件。
（二）在市处置突发公共事件指挥部的领导下，无条件服从卫生主管部门的调动和安排。
（三）突发事件应急工作应当坚持“预防为主、常备不懈”的方针。
二、预防与应急准备（一）为加强对突发事件的组织与领导，确保各项工作的顺利实施，医院成立突发事件应急处理领导小组及急救小组。
院长担任领导小组组长，负责对全院突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。
督促、检查各项工作的落实。
有关部门和小组在各自的职责范围内做好突发事件应急处理工作。
1、医院突发公共卫生事件应急处理领导小组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX2、突发公共卫生事件医疗急救队队长：XXX副队长：XXX成员：XXX3、物品供应小组负责应对突发事件所需设备、防护物品和药品、卫生材料的供应。
队长：XXX副队长：XXX成员：XXX4、院内感染监控小组负责全院范围内的消毒喷杀、感染监控工作。
队长：XXX副队长：XXX成员：门诊+病区护士长（二）建立突发事件预防控制体系。
1.对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，依据《商丘制度》和程序及时报告。
2.抓好突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。
3.制定并实施对全院职工和社会群众开展突发事件应急知识教育计划，增强对突发事件的防范意识和应对能力。
4.加强急救医疗服务的建设，配备相应的医疗救治药物、设备和人员，提高院前急救应对各类突发事件的救治能力。
三、应急处理（一）突发事件发生后，院突发事件应急处理领导小组应及时到达现场，迅速对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，明确是否启动突发事件应急预案的意见。
国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案
03
应急准备
应急队伍准备
建立应急专家库
整合医疗、救援、卫生防疫等 各方面专家资源，形成分类别
、专业化的应急专家库。
组建应急医疗队
按照不同专业领域，组建由临 床医生、护士、公共卫生人员
等组成的应急医疗队。
加强应急培训
对应急队伍进行定期的应急培 训，提高应对突发公共事件的
能力和水平。
应急物资准备
01
适用于各类突发事件
医疗卫生救援应急预案适用于各类突发事件，如自然灾害、事故灾难、公共卫生 事件和社会安全事件等。
工作原则
以人为本
医疗卫生救援应急预案应始终以保护公众健康和 生命安全为出发点和落脚点，切实保障受灾群众 的基本医疗卫生需求。
协调联动
医疗卫生救援应急预案应加强各地区、各部门的 协调联动，统筹医疗卫生救援资源，实现资源共 享，提高救援效率。
国家突发公共事件医 疗卫生救援应急预案
明确各级政府和卫生健康部门在应急 救援工作中的职责和要求，指导全国 突发公共事件医疗卫生救援工作。
专项预案
根据国家应急预案，结合地方实际情 况和需要，组织制定不同类型突发公 共事件的专项医疗卫生救援预案，明 确不同类型突发公共事件医疗卫生救 援的组织、指挥和协调方式。
与高校、研究机构等加强合作，开 展应急科技研究和创新，提高应对 突发公共事件的技术水平。
推广先进技术
推广先进的应急技术，提高应急响 应的速度和效率。
建立数据库
建立应急数据库，存储各类突发公 共事件的相关信息，为应对类似事 件提供参考和借鉴。
04
应急响应与处置
响应分级
特别重大突发公共事件
重大突发公共事件
属地管理
各级政府和卫生健康行政部门应按照属地管理原 则，加强组织协调，充分利用本行政区域内的医 疗卫生资源，积极开展医疗卫生救援工作。
国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案
国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案一、工作目标国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案旨在建立健全突发公共卫生事件应急管理体系，提高应对突发公共卫生事件的能力，确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速、有序、高效地开展医疗卫生救援工作，最大限度地减少事件对人民群众生命安全和身体健康的威胁，保障社会稳定和经济发展。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强公共卫生体系建设，提高公共卫生服务能力，做好突发公共卫生事件的预防工作。
（2）建立健全突发公共卫生事件监测预警体系，及时发现潜在的公共卫生风险。
（3）加强公共卫生宣传教育，提高人民群众的自我防护意识和能力。
2、依法管理、统一领导（1）依据国家有关法律法规，明确各部门职责，确保突发公共卫生事件应对工作依法开展。
（2）成立突发公共卫生事件应急指挥部，统一领导、协调、指挥突发公共卫生事件的应急救援工作。
（3）建立部门间信息共享和协调联动机制，确保突发公共卫生事件应对工作高效有序。
3、快速反应、运转高效（1）建立健全突发公共卫生事件应急预案，明确应急响应程序和措施。
（2）加强应急队伍建设，提高应急队伍的应急能力和业务水平。
（3）做好应急物资储备和调运工作，确保突发公共卫生事件应急救援工作的顺利开展。
三、组织管理1、国家卫生健康委员会负责全国突发公共卫生事件应急管理工作，指导、协调各级卫生健康部门开展突发公共卫生事件应对工作。
2、各级人民政府负责本行政区域内突发公共卫生事件的应急管理工作，成立应急指挥部，统一领导、协调、指挥本地区突发公共卫生事件的应急救援工作。
3、各级卫生健康部门负责本行政区域内突发公共卫生事件的监测、预警、应急处置和救援等工作。
4、相关部门按照职责分工，做好突发公共卫生事件的信息报告、物资保障、社会秩序维护等工作。
5、建立突发公共卫生事件专家咨询组，为突发公共卫生事件的应对工作提供技术支持。
6、各级卫生健康部门应建立健全应急值守制度，确保24小时值班，及时处理突发公共卫生事件。
国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案
如有新的替代预案发布，本应急预案将废止，废止时间以新预案 发布的时间为准。
与其他应急预案的衔接与协调
衔接原则
本应急预案在制定和实施过程中，应与其他相关应急预案（如地震、洪涝等自然灾害应急 预案）保持衔接，确保在应对复杂突发事件时能够形成合力。
协调机制
建立与其他应急预案的协调机制，包括信息共享、资源调配、联合演练等方面，以提高整 体应急响应能力。
预警监测
通过监测系统和情报网络，对 可能或已经发生的突发公共事
件进行预警。
信息报告
接到预警或事件报告后，立即 向上级主管部门和应急管理部 门报告。
初步研判
根据报告的信息，进行初步研 判，判断是否启动应急响应。
启动应急响应
根据研判结果，按照应急响应 等级划分，启动相应等级的应
急响应。
应急响应现场处置
医疗救治
组织医疗队伍，对伤病员进行 现场救治和转运。
卫生防疫
对现场进行消毒、杀虫、灭鼠 等卫生防疫工作，保障公众健 康安全。
现场协调
设立现场指挥部，负责现场医 疗卫生救援工作的统一指挥和 协调。
疾病预防控制
开展现场流行病学调查，采取 必要的预防控制措施，防止疫 情扩散。
信息报告与发布
及时向上级主管部门和社会公 众报告和发布现场处置情况和 工作进展。
解释更新
随着实践经验的积累和 应急预案的修订，解释 内容也会相应更新，以 保持与应急预案的一致 性和有效性。
应急预案的实施时间
生效时间
本应急预案自发布之日起生效，确保在发生突发公共事件时能够 及时启动医疗卫生救援应急响应。
更新周期
为提高应急预案的适应性和实效性，本应急预案将定期进行评估 和修订，更新周期根据实际情况而定。
突发公共事件医疗救援的应急预案
突发公共事件医疗救援的应急预案一、总则1.1 编制目的保障自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件（以下简称突发公共事件）发生后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高我国应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国卫生应急条例》、《医疗机构管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规和政策文件，制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于突发公共事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。
突发公共卫生事件的应急处置工作按照《国家突发公共卫生事件应急预案》的有关规定执行。
二、医疗卫生救援的组织体系与职责2.1 医疗卫生救援组织体系突发公共事件医疗卫生救援工作实行统一领导、分级负责、属地管理、明确职责的原则。
各级政府成立医疗卫生救援指挥部，负责组织领导本行政区域内的医疗卫生救援工作。
各级卫生行政部门是医疗卫生救援工作的主管部门，负责组织实施医疗卫生救援工作。
2.2 医疗卫生救援职责（1）国务院卫生行政部门：负责全国医疗卫生救援工作的组织领导、协调指导和监督检查。
（2）地方各级卫生行政部门：负责本行政区域内的医疗卫生救援工作的组织实施、协调指导和监督检查。
（3）医疗机构：负责开展伤病员的医疗救治、康复治疗和心理援助。
（4）疾病预防控制机构：负责开展突发公共卫生事件的流行病学调查、疫情监测和疫情报告。
（5）药品监督管理部门：负责医疗卫生救援药品和医疗器械的监督管理。
突发公共事件医疗卫生救援应急预案
突发公共事件医疗卫生救援应急预案本预案适用于本乡域内突发公共事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作;本乡域突发公共卫生事件应急工作按照有关预案规定执行;一、医疗卫生救援的事件分级根据突发事件导致人员伤亡和健康危害情况将医疗卫生救援事件分为特别重大Ⅰ级、重大Ⅱ级、较大Ⅲ级和一般Ⅳ级四级;1、特别重大事件Ⅰ级1一次事件伤亡100人以上,且危重人员多,或核事故和突发放射事件、化学品泄露事故导致大量人员伤亡,市人民政府和市卫生行政部门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支援的突发事件;2跨市的有特别严重人员伤亡的突发事件;3国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发事件;2、重大事件Ⅱ级1一次事件出现重大人员伤亡50人以上、99人以下,其中,死亡和危重病例超过5例的突发事件;2跨县的有严重人员伤亡的突发事件;3市政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发事件;3 较大事件Ⅲ级1一次事件伤亡30人以上、49人以下,其中,死亡和危重病例超过3例的突发事件;2市政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发事件;4 一般事件Ⅳ级1一次事件伤亡10人以上、29人以下,其中,死亡和危重病例超过1例的突发事件;2县政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发事件;二、组织机构与职责1、医疗卫生救援组织机构辖区内各级各类医疗机构在县卫计局领导小组的统一指挥下承担突发事件现场医疗卫生救援和伤病员转运工作,任何医疗卫生机构不得拒绝因突发事件所致伤病员的救治;领导小组：组长：副组长:成员：2、医疗卫生救援队伍医疗卫生救援队伍由医疗卫生救援机构中具有现场急救和丰富临床经验的医护人员组建,主要承担因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件造成重大人员伤亡时的医疗救援任务;队伍配备救护车及相应器材设备;3.现场医疗卫生救援指挥部领导小组根据医疗卫生救援工作需要,在突发事件现场设立医疗卫生救援现场指挥部,由现场由组长担任总指挥,统一指挥、协调现场医疗卫生救援工作;4、应急联动在乡政府的统一领导指挥下,各级各类医疗卫生机构之间建立突发事件卫生应急协调联动机制;与救援中心120与110、119、122等专业机构建立信息互通和应急联动机制;三、医疗卫生救援应急响应和终止1、医疗卫生救援应急分级响应Ⅰ级响应遇到特别重大突发事件,启动Ⅰ级应急响应时,配合国家、市、县医疗卫生救援工作要求开展医疗卫生救援工作;Ⅱ级响应遇到重大突发事件,启动Ⅱ级应急响应时,配合国家、市、县医疗卫生救援工作要求开展医疗卫生救援工作;级响应Ⅲ级响应的启动发生较大突发事件,需要启动Ⅲ级医疗卫生救援时,应立即启动医疗卫生救援应急的Ⅲ级响应;Ⅲ级响应行动在县级医疗救援领导小组的指导下,迅速向现场派出医务人员,组织和指挥医疗卫生救援机构和队伍开展现场医疗卫生救援,组织专家对伤病员及救治情况进行综合评估,并及时向本级人民政府报告有关处理情况;Ⅳ级响应1Ⅳ级响应的启动发生一般突发事件,需要启动Ⅳ级医疗卫生救援时,应立即启动医疗卫生救援应急的Ⅳ级响应;2Ⅳ级响应行动在县级领导小组的统一指挥下,迅速组织医疗卫生救援机构开展突发事件的现场处理工作,组织医务人员对伤病员进行及时救治,组织专家对伤病员及救治情况进行调查、确认和评估;同时向当地人民政府和区医疗救援领导小组报告有关处理情况;2 现场医疗卫生救援医疗卫生救援应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场,并根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作;在实施医疗卫生救援的过程中,既要积极开展救治,又要注重自我防护,确保安全;为了及时准确掌握现场情况,做好现场医疗卫生救援指挥工作,使医疗卫生救援工作紧张有序地进行,领导小组要在事发现场设置现场医疗卫生救援指挥部,主要或分管领导要亲临现场,靠前指挥,减少中间环节,提高决策效率,加快抢救进程;现场医疗卫生救援指挥部要加强与现场各救援部门的沟通与协调;3、现场抢救到达现场的医疗卫生救援应急队伍,要迅速将伤员转送出危险区,本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作,按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类,分别用蓝、黄、红、黑四种颜色,对轻、重、危重伤病员和死亡人员做出标志分类标记用塑料材料制成腕带,扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位,填写伤病员情况单,并将救治的伤病员的情况、注意事项分类注明等以便后续救治辨认或采取相应的措施;4. 伤病员转运当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时,要尽快将伤病员转送并做好以下工作：1对已经检伤分类待送的伤病员进行复检;对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者,应就地先予抢救、治疗,做必要的处理后再进行监护下转运;2认真填写转运卡提交接纳的医疗机构,并报现场医疗卫生救援指挥部汇总;3在转运中,医护人员必须在医疗仓内密切观察伤病员病情变化,并确保治疗持续进行;4在转运过程中要科学搬运,避免造成二次损伤;5合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送,任何医疗机构不得以任何理由拒诊、拒收伤病员;三、疾病预防控制和卫生监督工作突发事件发生后,疾病预防控制科要根据事件发生的原因、波及范围和发展趋势,组织疾病预防控制和卫生监督等有关专业机构和人员,开展流行病学调查和评价、卫生监督执法,采取有效的预防控制措施,防止突发事件造成的次生或衍生突发公共卫生事件的发生,确保大灾之后无大疫;四、信息报告和发布医疗急救中心和其他医疗机构接到突发事件的报告后,在迅速开展应急医疗卫生救援工作的同时,立即将人员伤亡、抢救等情况报告现场医疗卫生救援指挥部或县卫计局;现场医疗卫生救援指挥部、承担医疗卫生救援任务的医疗机构要每日向县卫计局报告伤病员情况、医疗救治进展等,重要情况要随时报告;五、医疗卫生救援应急响应的终止Ⅰ级响应和Ⅱ级响应的终止按国家、市政府指示、命令执行;对于Ⅲ级响应和Ⅳ级响应,当突发事件现场医疗卫生救援工作完成,且全部伤病员在医院内得到救治,经县人民政府批准,可宣布医疗卫生救援应急响应终止;六、保障措施按照国家和市、县的统一要求,遵循“平战结合、常备不懈”的原则,加强突发事件医疗卫生救援应急体系建设,建立健全医疗卫生救援应急指挥信息系统,加大医疗卫生救援应急队伍建设和技术研究,建立健全全乡统一的突发公共卫生救援医疗救治体系、疾病预防控制体系和卫生监督服务体系,保证突发事件医疗卫生救援工作的顺利开展;1信息系统在充分利用现有资源的基础上建设医疗救治信息网络,逐步实现卫生中心与县卫计局、各村卫生室、私立医院、之间的信息共享;2 医疗卫生救援应急队伍在卫计中心领导小组的领导下,建立本乡的卫生救援应急队伍体系;加强突发事件医疗卫生救援相关知识和技能的培训、演练和考核,不断提高应急救治能力;医疗卫生救援演练需要公众参与的,须报经县政府同意;3 物资保障卫计中心根据自身需要建立突发事件应急物资储备和管理机制,做到应急物资品种齐全,数量充足,质量可靠,保证应急第一时间的供应;4 经费保障由乡政府统一安排5 交通运输保障各级医疗卫生救援应急队伍要根据实际工作需要配备救护车辆、交通工具和通讯设备;6 通讯保障建立涉及突发事件医疗卫生救援的所有机构和人员通讯录,如有变动,随时更新;有关机构人员应保证通讯通畅;医疗急救要确保24小时不间断正常运转;七、医疗卫生救援的公众参与在上级的统一安排下,本机构要做好宣传资料的提供和师资培训工作;八、附则1 责任与奖惩突发事件医疗卫生救援工作实行责任制和责任追究制;医疗救援领导小组要对突发事件医疗卫生救援工作做出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励;对不服从指挥调度的失职、渎职的有关责任人,要依据有关规定严肃追究责任,构成犯罪的,公安机关依法追究刑事责任;2 预案制定与修订本预案由卫计中心领导小组负责制定与解释;本预案定期进行评审,根据突发事件医疗卫生救援实施过程中出现的新问题及时依法进行修订和补充;3 预案实施的时间本预案自印发之日起实施;2017-1-20。