政府采购监督管理部门对供应商的投诉应当如何处理
政府采购供应商投诉处理办法(财政部20号令)
政府采购供应商投诉处理办法（财政部20号令）公告性质：政策法规发布时间： 2008-01-07 14:13:43访问次数：1666 第一章总则第一条为了防止和纠正违法的或者不当的政府采购行为，保护参加政府采购活动供应商的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，建立规范高效的政府采购投诉处理机制，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本办法。
第二条供应商依法向财政部门提起投诉，财政部门受理投诉、作出处理决定，适用本办法。
第三条县级以上各级人民政府财政部门负责依法受理和处理供应商投诉。
财政部负责中央预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜。
县级以上地方各级人民政府财政部门负责本级预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜。
第四条各级财政部门应当在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告受理投诉的电话、传真等方便供应商投诉的事项。
第五条财政部门处理投诉，应当坚持公平、公正和简便、高效的原则，维护国家利益和社会公共利益。
第六条供应商投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。
第二章投诉提起与受理第七条供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依法向采购人、采购代理机构提出质疑。
对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门提起投诉。
第八条投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。
投诉书应当包括下列主要内容：（一）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；（二）具体的投诉事项及事实依据；（三）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；（四）提起投诉的日期。
投诉书应当署名。
投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。
市政府采购供应商投诉处理办法
东莞市政府采购供应商投诉处理办法第一章总则第一条为了防止和纠正违法的或者不当的政府采购行为，保护参加政府采购活动供应商的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，建立规范高效的政府采购投诉处理机制，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）和财政部2004年第20号令的精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条供应商依法向财政部门提起投诉，财政部门受理投诉、作出处理决定，适用本办法。
第三条市财政局政府采购管理办公室（下称“采购办”）负责依法受理和处理全市政府采购供应商投诉。
各镇区财政分局负责本级预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜。
第四条各级财政部门应当在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告受理投诉的电话、传真等方便供应商投诉的事项。
第五条财政部门处理投诉，应当坚持公平、公正和简便、高效的原则，维护国家利益和社会公共利益。
第六条供应商投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。
对于供应商的匿名投诉，各级财政部门可不予受理。
第二章投诉提起与受理第七条供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依法向采购代理机构提出质疑。
对采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。
各采购代理机构在收到供应商的质疑后，应当独立组织对质疑的回复；并于回复供应商后2个工作日内将质疑情况及相关资料报采购办备案。
第八条投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。
投诉书应当包括下列主要内容：（一）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；（二）具体的投诉事项及事实依据；（三）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；（四）提起投诉的日期。
投诉书应当署名。
投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。
浅论政府采购供应商质疑与投诉的处理
浅论政府采购供应商质疑与投诉的处理《中华人民共和国政府采购法》赋予了供应商维权的权利，2018年3月1日重新修订20号令公布了《政府采购质疑和投诉办法》（94号）细化规定了质疑投诉的提起条件和处理程序等相关要求。
随着我国“放管服”改革深入推进，政府采购发展进入了全新时代，政府的检查监督增多，在2018年陕西省政府采购代理机构监督检查处理中陕西省有6家单位被处罚，并随着供应商维权意识进一步增强，政府采购活动的质疑投诉量急剧增长，这对代理机构在新时期开展采购活动提出了新挑战。
对省级政府采购网站公开的质疑、投诉案进行了统计分析，如下表：由上表统计分析可知，经过质疑处理后进入投诉程序的比例达到44.21%。
通过对这些质疑投诉案件进一步分析，提炼了引发质疑投诉的原因主要有以下几方面。
一、采购源头不合规，容易引发质疑投诉采购人是政府采购活动第一责任人，负有制订采购需求、编制和审核采购文件的主体责任。
当采购人制订的采购需求存在不合法、不合规情形时，采购代理机构未对此及时制止、或处于经营发展考虑而不敢制止，继续违规政府采购极易引发质疑。
此类针对采购文件提出质疑、并进入投诉，同时被财政部门判定采购人、代理机构采购文件违法并责令修改采购文件重新开展采购活动的情形较多。
二、采购文件编制差，容易引发质疑投诉采购文件存在内容前后矛盾、条款之间有冲突、表述不精确或不准确、评分细则表意不准、模棱两可等问题，严重影响供应商编制投标响应文件，也严重影响评审质量，极容易引发质疑投诉。
例如：具有国家级奖项得3分，具有省级奖项得2分。
什么叫国家级、什么叫省级？在这种情况下，供应商从招标采购文件中找有利于自己的条款来质疑投诉，采购人、代理机构、评审委各执一词，财政部门处理投诉也十分棘手。
三、评审现场组织不力，容易引发质疑投诉在评审现场管理中代理机构和采购人要针对评审风险进行有效控制，发现可能出现争议的事项及时依法依规提出书面意见，必要时报财政部门裁决，不要等到公布的采购结果引发质疑时才处理。
政府采购监督管理部门对供应商的投诉应当如何处理
政府采购监督管理部门对供应商的投诉应当如何处理？政府采购法规定，政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定。
并将决定以书面形式通知投诉人，同时也要以书面形式通知其他与投诉事项有关的当事人。
政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，是否可以暂停采购活动？政府采购法规定，政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停采购活动的时间最长不得超过30日。
投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，如何寻求救济？投诉处理决定是一项具体行政行为，不具有终局性。
投诉人如对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，投诉人有权依法向其上一级行政机关申请行政复议，也有权依法直接向人民法院提起行政诉讼。
供应商应该如何进行投诉？供应商提起投诉应该注意以下几个方面：一是供应商投诉的事项仅限于质疑的事项范围内，即采购文件、采购过程和中标、成交结果。
二是实行质疑前臵。
三是供应商只能向采购人或者采购代理机构的同级政府采购监督管理部门投诉，不可以越级投诉，也不可以向其他部门投诉。
四是供应商必须在答复期满后15个工作日内投诉，不能超过规定的时限。
供应商提出质疑应采用什么形式？政府采购法规定，供应商对采购文件、采购过程和中标、成交结果提出质疑，必须采用书面形式。
供应商如采用口头形式提出质疑，是没有法律效力的，采购人可以不予书面答复。
供应商提出质疑的范围、条件、时限是如何规定的？《政府采购法》明确规定供应商对政府采购活动事项可以提出质疑，相对于询问来说，具有更强的法律效力。
但是，为了防止供应商不适当地使用质疑的权利，法律对供应商提出质疑的条件、范围、时限和形式，相应地作出了必要的限制。
一、质疑的范围政府采购活动事项范围很广，供应商对这些事项如有疑问，都可以进行询问。
但是，供应商如要提出质疑，就不能不受约束，否则，就会给政府采购活动进程造成不必要的干扰。
27183136_我国政府采购质疑投诉的法律程序架构
政府采购已经成为我国财政支出的重要组成部分，并日益成为我国宏观调控的重要手段。
在全面推进依法治国的进程中，依法进行政府采购是法治国家建设的应有之义。
因此，必须加强对政府采购的行政监管。
《政府采购法》赋予供应商对政府采购活动的投诉权，财政部门作为政府采购的监督管理部门在收到投诉后30日内需作出投诉处理决定。
供应商对投诉处理决定不服的，可以提起行政诉讼。
目前，投诉处理决定的案件成为涉及政府采购行政案件中类型最多的一类案件。
从这些案件的争议点来看，政府采购质疑投诉的法律程序架构中还存在一些模糊地带，需要进一步厘清。
质疑投诉处理的属性需进一步明晰政府采购活动具有民事与行政的双重属性。
政府采购要进行商品交易，签订采购合同，必然体现意思自治原则，具有民事活动属性，而政府采购使用的是财政资金，涉及国家利益和社会公共利益。
为了提高政府采购资金的使用效益，需要各级财政部门进行监督，依法对政府采购领域产生的争议进行裁我国政府采购质疑投诉的法律程序架构□文/赵锋决。
《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见》（以下简称《意见》）中指出，要切实履行裁决职责，重点做好自然资源权属争议、知识产权侵权纠纷和补偿争议、政府采购活动争议等方面的行政裁决工作，更好地为经济社会发展服务。
《意见》进一步将政府采购领域的争议解决机制定位于行政裁决。
目前，质疑投诉处理是解决政府采购领域争议的主要方式，也有规章层面的规范依据。
但在具体执行过程中，质疑投诉处理程序又难以和行政裁决程序完全吻合。
具体而言，实践中所推行的质疑投诉处理与行政裁决尚存差异。
其一，行政裁决是行政主体依照法律授权应特定民事纠纷当事人一方之请求，居间对民事纠纷进行审理并作出裁决的活动。
行政机关扮演居中裁判的角色，一般来讲，作出行政裁决的行政机关仅就双方当事人提供的证据进行裁判即可，而政府采购投诉处理程序中，财政部门可以根据投诉人提供的线索进行调查核实；其二，行政裁决仅仅是对相关纠纷作出认定。
政府采购供应商投诉处理办法
政府采购供应商投诉处理办法第一章总则第一条为了防止和纠正违法的或者不当的政府采购行为，保护参加政府采购活动供应商的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，建立规范高效的政府采购投诉处理机制，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本办法。
第二条供应商依法向财政部门提起投诉，财政部门受理投诉、作出处理决定，适用本办法。
第三条县级以上各级人民政府财政部门负责依法受理和处理供应商投诉。
财政部负责中央预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜。
县级以上地方各级人民政府财政部门负责本级预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜。
第四条各级财政部门应当在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告受理投诉的电话、传真等方便供应商投诉的事项。
第五条财政部门处理投诉，应当坚持公平、公正和简便、高效的原则，维护国家利益和社会公共利益。
第六条供应商投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。
第二章投诉提起与受理第七条供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依法向采购人、采购代理机构提出质疑。
对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。
第八条投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。
投诉书应当包括下列主要内容：（一）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；（二）具体的投诉事项及事实依据；（三）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；（四）提起投诉的日期。
投诉书应当署名。
投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。
第九条投诉人可以委托代理人办理投诉事务。
代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当向同级财政部门提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。
政府采购供应商投诉管理规定
政府采购供应商投诉管理规定The pony was revised in January 2021政府采购供应商投诉管理办法为了加强对政府采购活动的监督管理，保证政府采购活动公开、公平、公正地进行，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第一条市政府各行政职能部门依法受理各类法律授权范围内的投诉，并依法作出处理。
市政府采购和招投标监督管理办公室（以下简称采招监管办）负责各类投诉的受理和调查工作，并视情况向有关部门提出建议，由各相关部门依法处理，或责令相关部门和单位纠正。
第二条当事人和其他利害关系人（以下简称投诉人）可以自己或者委托他人采用正式文件、信函、传真、来访等方式进行投诉。
第三条投诉的内容应当满足以下条件：（一）提供被投诉单位的真实名称、地址或者被投诉个人的真实姓名、职务、所属单位；（二）描述基本事实、现状及已经或者可能产生的不良后果；（三）提供有效线索或者证据。
第四条投诉属于下列情况之一的，不予受理。
（一）投诉的内容明显不实；（二）未提供有效的线索、证据；（三）投诉的事项已经进入司法程序。
第五条符合本办法第三条规定条件的投诉，属于本市采招监管办受理范围的，由市采招办受理；依法应向行政主管部门投诉的，应转有关部门依法处理；直接向行政主管部门或其它有关部门投诉的，收到投诉的部门应及时将情况抄告市采招监管办。
第六条市采招监管办受理投诉后，应在2个工作日内指定承办人。
并应当对投诉的问题进行调查，根据调查结果向有关行政主管部门提出处理建议。
第七条投诉的违法、违规行为比较严重，已经或者可能会造成严重后果的，以及上级有关主管部门交办的投诉市采招监管办应根据调查情况提出处理意见，并向有关行政主管部门发出监督意见书，行政主管部门应及时进行处理并将处理结果报市采招监管办。
第八条对违法、违规行为需要实施行政处罚的，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，依法转入行政处罚程序。
财政部第20号令--政府采购供应商投诉处理办法
财政部政府采购供应商投诉处理办法2004年8月11日中华人民共和国财政部令第20号第一章总则第一条为了防止和纠正违法的或者不当的政府采购行为，保护参加政府采购活动供应商的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，建立规范高效的政府采购投诉处理机制，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本办法。
第二条供应商依法向财政部门提起投诉，财政部门受理投诉、作出处理决定，适用本办法。
第三条县级以上各级人民政府财政部门负责依法受理和处理供应商投诉。
财政部负责中央预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜。
县级以上地方各级人民政府财政部门负责本级预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜。
第四条各级财政部门应当在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告受理投诉的电话、传真等方便供应商投诉的事项。
第五条财政部门处理投诉，应当坚持公平、公正和简便、高效的原则，维护国家利益和社会公共利益。
第六条供应商投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。
第二章投诉提起与受理第七条供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依法向采购人、采购代理机构提出质疑。
对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。
第八条投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。
投诉书应当包括下列主要内容：（一）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；（二）具体的投诉事项及事实依据；（三）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；（四）提起投诉的日期。
投诉书应当署名。
投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。
第九条投诉人可以委托代理人办理投诉事务。
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政府采购监督管理部门对供应商的投诉应当如何处理？政府采购法规定，政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定。
并将决定以书面形式通知投诉人，同时也要以书面形式通知其他与投诉事项有关的当事人。
政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，是否可以暂停采购活动？政府采购法规定，政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停采购活动的时间最长不得超过30日。
投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，如何寻求救济？投诉处理决定是一项具体行政行为，不具有终局性。
投诉人如对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，投诉人有权依法向其上一级行政机关申请行政复议，也有权依法直接向人民法院提起行政诉讼。
供应商应该如何进行投诉？供应商提起投诉应该注意以下几个方面：一是供应商投诉的事项仅限于质疑的事项范围内，即采购文件、采购过程和中标、成交结果。
二是实行质疑前置。
三是供应商只能向采购人或者采购代理机构的同级政府采购监督管理部门投诉，不可以越级投诉，也不可以向其他部门投诉。
四是供应商必须在答复期满后15个工作日内投诉，不能超过规定的时限。
供应商提出质疑应采用什么形式？政府采购法规定，供应商对采购文件、采购过程和中标、成交结果提出质疑，必须采用书面形式。
供应商如采用口头形式提出质疑，是没有法律效力的，采购人可以不予书面答复。
供应商提出质疑的范围、条件、时限是如何规定的？《政府采购法》明确规定供应商对政府采购活动事项可以提出质疑，相对于询问来说，具有更强的法律效力。
但是，为了防止供应商不适当地使用质疑的权利，法律对供应商提出质疑的条件、范围、时限和形式，相应地作出了必要的限制。
一、质疑的范围政府采购活动事项范围很广，供应商对这些事项如有疑问，都可以进行询问。
但是，供应商如要提出质疑，就不能不受约束，否则，就会给政府采购活动进程造成不必要的干扰。
按照《政府采购法》的规定，供应商提出质疑的范围，只包括采购文件、采购过程以及中标、成交结果等3个方面的事项。
这些事项，对供应商来说至关重要，在政府采购活动中受到供应商的高度重视。
因此，《政府采购法》将提出质疑的范围限制在采购文件、采购过程以及中标、成交结果内，比较符合实际情况，对争议的有效、及时解决比较有利。
二、质疑的条件在政府采购活动中，出于多方面的考虑，供应商可能会比较随意地对采购文件、采购过程和中标、成交结果等事项，向采购人提出质疑。
如果没有一定的限制条件，就会使采购人承担过重的工作量。
因此，《政府采购法》规定，供应商提出质疑，就必须有认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的事实和理由。
如果采购文件、采购过程和中标、成交结果与质疑供应商没有关系，或者供应商没有提出采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的事实与理由，供应商不宜提出质疑。
需要注意的是，提出质疑是供应商的一项法定权利，只要符合规定条件，即供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害，就可以向采购人提出质疑。
三、质疑的时限政府采购活动是一个连续不断的过程，供应商如果认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害，就应当及时提出质疑，否则就可能给采购过程的连续性带来不利影响。
因此，《政府采购法》规定，供应商应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人提出质疑。
理解这项规定，需要把握两点：一是提出质疑的环节，是供应商知道或者应知其权益受到损害。
二是提出质疑的时限，只有7个工作日，不包括法定节假日。
四、质疑的形式按照《政府采购法》的规定，供应商对采购文件、采购过程和中标、成交结果提出质疑，必须采用书面形式。
供应商如果采用口头形式提出质疑，是没有法律效力的，采购人可以不予书面答复采购人验收在时间方面有何要求？按照规定，采购人在收到采购代理机构的《中标通知书》后，应做好组织接收和验收的准备，在到货、工程竣工或服务结束后的5个工作日内或采购合同约定的期限内提出验收意见；大型或复杂的采购项目按照有关规定执行采购人应当如何组织对供应商履约的验收？对供应商履约情况的验收，小型或简单的项目，采购人应组织具有专业技术和实践经验的人员进行验收；大型或复杂的政府采购项目，可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。
验收时，做好记录，由验收小组成员共同签字。
验收结果与合同、图样、货样规定不符的，应当通知供应商限期改善、拆除、重作、退货或换货。
采购人验收合格后，验收方成员应当在验收书上共同签字，加盖采购人公章，以表明采购人已认可并接受了供应商对采购合同的履行结果，同时，表明采购人作为合同的一方接受了合同项下的标的，应当按照采购合同有关付款规定，履行付款义务，并承担相应的法律责任。
政府采购的当事人能否变更、中止或终止政府采购合同？政府采购法第50条规定，政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或终止合同。
政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会利益的，双方当事人应当变更、中止或终止合同。
有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
政府采购项目采购结束后，政府采购合同的如何签订？按照《政府采购法》的要求，政府采购合同由采购人和供应商按照采购代理机构的招标结果共同签订，合同签订后，采购人或采购代理机构需将合同副本及补充协议及时报送政府采购监督管理部门备案。
采购人提供政府采购清单应注意什么？采购人向市政府采购中心提供采购清单（加盖采购人公章）必须准确、详细，特别是产品标准配置以外的配件、附件，供应商将按照采购清单上注明的内容进行报价和供货。
采购人在填报采购清单前，应做好充分咨询、调研（也可向市政府采购中心项目负责人咨询），采购清单上出现遗漏或失误，造成损失的由采购人负责。
采购人如何办理政府采购手续？（1）采购人将《政府采购计划申报表》报一级预算管理单位。
（2）各主管部门（一级预算单位）对下属单位报送的采购计划进行审核、汇总后上报到财政部门。
（3）财政部门归口拨款科室审核采购采购资金构成情况。
（4）财政部门根据审核后的政府采购预算下达采购委托计划。
（4）社会中介代理机构接到计划后，开始实施采购。
什么是政府采购计划，采购人如何编制政府采购计划？政府采购计划是政府采购预算的具体实施方案。
政府采购计划应包括具体采购项目、技术参数、数量及采购预算等内容。
采购人应根据工作需要和资金的安排情况，合理确定实施进度，提前提出采购申请。
在实行政府采购中，采购人除经办人员依法做好有关工作外，还需做好其他哪些工作？对采购人来说，政府采购是一项涉及面广，而且比较复杂的工作。
从政府采购开展的流程看，要由业务部门结合工作任务提出采购项目，并组织或委托对项目进行论证和评审，再经财务部门审核编入预算；预算经批准后，又要由业务部门或专门负责采购的人员提出具体的采购项目、用户需求指标或标准委托采购代理机构实施采购；此后还要经领导批准签订合同，再由财务部门按合同付款等手续。
政府采购业务涉及不少部门和人员，采购人内部的衔接和配合十分重要。
因此，具体负责政府采购业务的部门和人员除了做好有关工作外，还要多向单位领导、内部有关部门和人员进行政府采购有关规定的宣传和解释工作，使政府采购工作得到领导和有关部门的理解、重视和支持，取得相关人员的配合，促进内部的沟通和交流，使政府采购工作顺利地开展起来。
政府采购合同执行出现纠纷怎么办？政府采购合同的签订是一种民事行为，政府采购合同适用合同法，是采购人和供应商在平等自愿基础上以合同方式的约定。
对违反合同的行为，包括价格和服务条件的变化，合同当事人应按照合同的有关条款解决。
当事人解决不了的，可提请采购人主管部门及采购代理机构协同解决。
经上述程序解决不了，可提请同级政府采购监督管理部门协调解决。
还解决不了的，按照有关法律法规通过仲裁或司法途径解决。
采购人在委托采购代理机构组织实施采购时，应当纠正哪些不当行为？（一）对采购项目提出具体用户需求时，设置指向某一商品品牌或某一供应商带倾向性条件和指标，排斥其他潜在供应商。
（二）采购代理机构要求确定招标文件时，采购人对有关条款提出倾向性意见，如果采购代理机构不采纳，就拖延不予确认。
（三）对评标委员会（或谈判小组、询价小组）得出的评审结果，无充分理由，不予确认。
（四）确认中标结果后，拖延不签采购合同。
（五）货物已经使用，但迟迟不办理支付款项手续。
上述行为影响了政府采购公平公正的原则，降低了采购效率，若由此引起了采购纠纷，采购人要承担法律责任。
采购人怎样才能提高委托采购的效率？（一）在部门预算下达后及时做好采购业务的委托工作，认真确定采购代理机构，集中采购通用类项目必须委托集中采购机构组织实施，此外的采购项目需要委托采购的，采购人可选择开展业务规范、专业素质好、采购效率高、讲信誉的采购代理机构（包括集中采购机构和其他经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构）组织实施，并及时办理采购项目的委托手续。
（二）积极、认真地向采购代理机构提出具体项目的采购需求，使采购代理机构能够及时编制采购招标文件（或谈判文件、询价文件），但要避免出现倾向性或者排斥潜在供应商的意见。
（三）派出熟悉采购项目情况、职业道德和专业水平高的代表参与项目评审，公平公正地履行评审职责，防止无效投标、实质性不响应等问题轻易过关。
（四）认真审核参与项目的供应商资质条件等方面的情况。
（五）在规定期限内确认中标（或谈判、询价）结果和签订采购合同。
采购人只有在各环节上都及时地完成必需的工作，才能使采购效率得以提高。
开展自行采购应当具备什么条件？（一）具有独立承担民事责任的能力。
（二）具有熟悉政府采购有关法律法规等各项规定和政府采购专门知识，与项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的采购和管理人员，并在采购活动中能够按照规定的程序和具体操作要求组织实施采购活动。
（三）具有良好的组织实施机构和监督管理机制，运用完善的监督管理手段以确保采购活动符合公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。
（四）应当具备专门的法律专业人员或聘请法律专业人员，协助审核和制定谈判或询价文件、采购合同等政府采购文件，并对政府采购活动中出现的供应商质疑进行恰当的回复和协助解决涉及法律方面存在的问题。
不具备上述条件的采购人主管部门或采购人应当委托采购代理机构进行采购。
政府采购法》明确规定采购资金范围，使用财政性资金依法采购，怎样理解“财政性资金”的含义？根据现行财政管理制度，财政性资金包括财政预算资金和预算外资金和与财政性资金相配套的单位自筹资金。
预算资金是指财政预算安排的资金，包括预算执行中追加的资金。