关于2008年广东雪灾PPT课件
关于2008年广东雪灾
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（五）、面对此次雪灾，我省政府所 采取的应急措施以及解决措施
（1）、由于人流集中在部分城市的车站以及被困 的火车上，保障这批人民的安全稳定是目前的工作 重点，需要采取疏导分流的方式，如下图所示：
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4、各地政府加大宣传， 鼓励退票，在各乡市镇 银行、邮政等网点可退 票，并领取一定的春节 慰问金 5、随时通报天 气情况和灾情，全社会 宣传，全社会救灾，加 大分流的宣传力度和措 施当地政府/各部委一
关于2008年广东省政府处理冰 雪灾害问题的事件调查
小组成员：潘志萍、何启慧、谢伟柳、 黄家文、肖团
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一、我省的受灾情况
2008年1月中下旬以来，广东省 遭受了80年一遇的持续大范围低 温、雨雪和冰冻极端天气，经济
社会发展和人民群众生产生活受
到严重威胁。公路、铁路、民航 运输严重受阻，大量车辆被堵、
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(4)、影响市民的出游计 划。
（5）、交通运输问题， 出现停运、列车晚点、 广州站上万名旅客滞留。
（6）、部分民工不能 回家过年。
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（7）、通讯的影响， 连日的大雪将中国移动 的多条信号通讯压断， 造成一些地区一段时间 内手机无信号。
（8）、农产品供应紧 张。
（9）、严重威胁人的 生命健康，已经有数名 工作人员、老百姓倒在 了大雪上。
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（四）、面对此次雪灾，我省政府的 处理思路
（1）、控制局势，分流人 群，保证人群的安全稳定
（2）、查找原因，提前建 立下一步的预应机制，明确 工作原则
（3）、发动舆论，集中力 量全力赈灾
（4）、反思总结，建立长 效预警机制
0808年雪灾事故分析
建工4班 2011（2008年中国南方雪灾）是指自2008年1 月10日起在中国发生的大范围低温、雨雪、冰冻等自然灾 害。中国的上海、浙江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、 湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘 肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团等20个省（区、 市）均不同程度受到低温、雨雪、冰冻灾害影响。截至2 月24日，因灾死亡129人，失踪4人，紧急转移安置166万 人；农作物受灾面积1.78亿亩，成灾8764万亩，绝收2536 万亩；倒塌房屋48.5万间，损坏房屋168.6万间；因灾直接 经济损失1516.5亿元人民币[1]。森林受损面积近2.79亿亩， 3万只国家重点保护野生动物在雪灾中冻死或冻伤[2]；受灾 人口已超过1亿。其中湖南、湖北、贵州、广西、江西、 安徽、四川等7个省份受灾最为严重。
我国雪灾预防现状
我国部分地区冰雪灾害频发，低屋面的积 雪分布系数有必要调大。关于屋面的高差设计， 我国规范规定低屋面积雪分布宽度为高差的两 倍，限于4米和10米之间。当屋面高差过大时， 积雪将在一个较大的范围存在，局部堆积荷载 不大；当屋面高差过小时，风的漂积作用不大， 雪堆积效应也不显著。因此建筑结构设计时屋 面高差的数值可取两个极端数值，要么放大高 差要么缩小高差，避开2~5米之间的高差范围， 在此范围内雪荷载堆积效应最大。
屋面高差积雪效应对于高低跨屋面或有 局部高差屋面，由于风对雪的漂积作用，较 高屋面的雪被吹落在较低屋面上，在低屋面 上形成局部较大的漂积荷载。在某些场合这 种积雪荷载非常严重，最大可出现三倍于地 面积雪荷载的情况。低屋面上这种漂积雪的 分布与屋面的高差有直接关系。当高差不太 大时，漂积雪将沿墙根在一定范围内呈三角 形分布，当房屋高差较大时，靠近墙根的积 雪不十分严重，积雪将分布在一个较大的范 围。
2008年广州火车站春运危机.ppt
针对危机利益相关者的信息传播建议
针对本次危机中政府应对利益相关者传播的优缺，参照 权利/策略矩阵提出以下策略：
四、总结
优点
1、各级政府的信息传播基本及时 2、政府能够细分不同的利益相关者针对性地进行
信息传播 3、危机信息发布方式多样化 4、广州市政府信息发布内容细化性强 5、政府通过传媒成功设置了议题，并根据危机发
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政务信息
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总议题数 17 8 10 35
24 49 73
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信息矛盾与过分劝慰分析
问题：信息矛盾与过分劝慰
表二 2008广州春运危机信息混乱情况对比表
1月29日
1月30日
1月31日
2月1日
2月2日
中央政府 及
铁路部 广东省
及 广州市
危机痊愈期：3月3日至5月1日。此阶段春运结束，危机
得到彻底解决，有关部门进行事后总结，媒体报道停止。 我们主要的研究时段集中在危机的潜伏期、爆发期和持续 期，针对政府信息发布梯次、内容、利益相关者等方面的 信息传播分析。
潜
爆
持
伏
发
续
期
期
期
二、信息传播内容分析
信息传播内容分析
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政府信息发布内容及梯次分析
广州市 铁路部门
温家宝：争取让农民 工春节以前一定能到 家。 （指向：出行）
温家宝说：“请大家放 心，我们一定能让大家 在春节前回家。” （指向：出行）
广东省劳动保障部门
有关部门呼吁：天气 面向2620万名外来工
抗击暴风雪 PPT课件
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30、经验是由痛苦中粹取出来的。
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31、绳锯木断，水滴石穿。
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32、肯承认错误则错已改了一半。
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33、快乐不是因为拥有的多而是计较的少。
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34、好方法事半功倍，好习惯受益终身。
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35、生命可以不轰轰烈烈，但应掷地有声。
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36、每临大事，心必静心，静则神明，豁然冰释。
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37、别人认识你是你的面容和躯体，人们定义你是你的头脑和心灵。
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74、先知三日，富贵十年。付诸行动，你就会得到力量。
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75、爱的力量大到可以使人忘记一切，却又小到连一粒嫉妒的沙石也不能容纳。
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76、好习惯成就一生，坏习惯毁人前程。
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77、年轻就是这样，有错过有遗憾，最后才会学着珍惜。
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78、时间不会停下来等你，我们现在过的每一天，都是余生中最年轻的一天。
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79、在极度失望时，上天总会给你一点希望；在你感到痛苦时，又会让你偶遇一些温暖。在这忽冷忽热中，我们学会了看护自己，学会了坚强。
泪水能够融化冰雪吗？
悲情、同情、亲情、温情、爱情、真情、 热情、激情、豪情……所有的情感都动员了 足够的热泪、感动、激动和热度。
与每张照片中的人物对望，都是一次震天 动地的心灵对接、情感交融和自我净化。
危机来临，草根就是英雄； 灾难当头，小人物砥柱中流。 十幅照片，定格的只是沧海一粟、惊鸿一 瞥，却传送了重于泰山的感动。 当这些感动流趟成河，汇成江海，所有的 坚冰都将消融！
1月30日，温总理视察广州火车站；1月30日， 一对从宁波返乡的母女在105国道积雪中艰难前行； 1月31日，大批乘客聚集在广州火车站广场准备进 站时，一乘客晕倒,众人将其抬高送出；湖北男子 杜登勇徒步100多公里寻访受困女友，走到湖南郴 州后冻伤倒下，被好心人搭救；2月1日，一辆运 送供电抢修器材的卡车陷进南昌招贤镇盘山公路 的积雪里，附近马口村村民闻讯后带着铁铲和铁 链跑了5公里路赶来，帮助将汽车拉出等一个个感 人的镜头,让广大网民的心灵受到一次次强烈震撼。
专题十三 2008冰雪灾害
专题十三2008抗击冰雪灾害一、风雪灾害概况2008年1月中旬，一场罕见的雨雪冰冻灾害，袭击了中国部分地区。
更出人意料的是，这场持续数天的冰雪灾害，主要发生在从来少雪的南方。
南方部分地区电网垮塌，铁路供电中断，京广南段（衡阳-郴州段）、沪昆西段（鹰潭-向塘段）出现旅客列车大面积晚点，广州站和京广沿线车站旅客大量滞留，铁路运输面临极为严峻的困难和挑战。
据民政部透露，截至2月12日，此次低温雨雪冰冻灾害已造成107人死亡，8人失踪，因灾直接经济损失1111亿元。
二、众志成城，抗击灾害1．民政部：五项工作确保受灾群众渡过难关救灾和市场保障指挥部指挥、民政部副部长李立国介绍，在这次灾害发生的过程中，公路铁路滞留旅客将近400万人次，其中纳入到民政部门配合交通和铁路部门给予临时救助的是190多万人次，这项救助工作主要是采取临时发放食物、饮水、提供御寒衣服的方式。
为此，民政部会同财政部超过以往的救助范围，把受灾群众救助和滞留旅客救助工作有机结合，安排了3.3亿元的应急救助资金，支持地方各级政府和职能部门把滞留旅客的救助工作做到位，取得了良好的效果。
在这次灾害发生过程中，各级民政部门，尤其是基层民政部门，主要做了以下几项工作：一是根据灾害预警信息及时做好防范准备工作，在灾害发生之际，及时了解核查上报灾情，保证对救灾工作提供基础依据。
二是启动对受灾群众的应急转移安置工作，把居住在危房中或发生房屋倒塌损毁的受灾群众，及时转移安置到安全的地方和安全的住所中。
三是为受灾群众提供御寒衣被和食物等应急帮助。
在整个灾害过程中，地方各级民政部门调动储备物资和临时采购，向受灾群众分发棉衣被900多万件（床），民政部在中央本级协调军队和有关方面调拨运送了198.8万件衣被，为南方遭受低温雨雪冰冻灾害的群众雪中送炭，提供了及时的帮助。
四是及时排查核实民房倒损情况、基础设施受损情况、农业受灾情况，其中包括林业，为抢险救灾、增强上级政府的支持和指导提供了依据，为恢复重建工作提供了数据基础。
雪灾2精品PPT课件
☺雪灾的定义 ☺雪灾的类型 ☺雪灾带来的损失 ☺探索08年中国南方雪灾的原因 ☺雪灾解决措施 ☺抗击雪灾的重大胜利 ☺雪灾给我们带来的启示
雪灾亦称白灾 。是因长时间大量降雪造成大范围积 雪成灾的自然现象 。
主要是指依靠天然草场放牧的畜牧业地区，由于冬 半年降雪量过多和积雪过厚，雪层维持时间长，影 响畜牧正常放牧活动的一种灾害 。
西太平洋的上升运动加强，导致了本来 在冬半年就已经远离中国大陆进入太平洋的 副热带高气压带进一步远离大陆，对大陆冷 气团的牵制抵抗作用进一步降低，很明显， 没有了副高的阻拦，副高两侧的风带，一是 北方强大的寒冷的西风带，二是南方印度洋 上的信风带可以长驱直入大陆，横扫全亚洲 ，而中国恰恰就在这两个风带的控制之下。
冰封57天，四川甘孜 5479只藏原羚羊因雪 灾死亡（2008）
青藏高原特有的国家 二级保护动物，个体 较小，体长不超过1 米，四肢纤细，行动 敏捷，体重不超过20 公斤。
罕
万见
候雪
鸟灾
神致
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失 踪
阳 湖 十
余
探索 08年中国南方雪灾的原因
➢ 拉尼娜对 中国的影响
➢ 局部分析
2008年全球的气候大背景是拉尼 娜，厄尔尼诺我们较熟悉，但对于她 的姐妹拉尼娜我们还很陌生。
（1）西风带。西风带对中国造成的影响主要来自两个方向 ：一个是对北方来自西伯利亚的强冷空气起到了推波助澜 的作用。冷空气团是从极地方向过来的，冷气团比较寒冷 ，冷空气强度比较强，因为北冰洋的蒸发作用小，空气极 为干燥，以大风、降温过程为主，不会出现大范围的降雪 ，以前对我国造成影响最大、我们印象最深的就是这股冷 空气。今年主要受北方气团影响的东北降雪量就很少，跟 过去持平。二是从西路过来的，这是我们很少关注的，但 它借助西风带加强从冰岛大西洋沿途过来，经过欧洲地中 海横扫整个亚欧大陆，由于来自较湿润的大西洋，这股冷 空气带来了大量的降雪。事实证明了这一点，今年因为这 股强冷湿空气，巴格达这种极度干旱的地方降了百年以来 第一次雪，中亚地区，特别是阿富汗山区积雪超过两米。 甘肃这种比较干旱的地方今年降雪量超过常年的两倍，为 60年之最。多有趣，我们天上下的雪竟然来自大西洋的 海水。
2008.1雪灾冻害发生过程
2008.1雪灾冻害发生过程赵毓潮(长阳县植物保护站)一、五十年一遇的低温过程二、我国南方低温雨雪冰冻天气四大特点三、我国南方低温雨雪冰冻天气成因分析四、国家高度重视救援雪灾一、2008.1五十年一遇的低温过程⏹text text text text text text text text text text text text text text text text text texttext text text text text text text text text text text text text text text text text text text text text text text text⏹text text text text text text text text text text text text text text text text text texttext text text text text text text text text text text text text text text text text text text text text text text text⏹text text text text text text text text text text text text text text text text text texttext text text text text text text text text text text text text text text text text text text text text text text text⏹text text text text text text text text text text text text text text text text text texttext text text text text text text text text text text text text text text text text text text text text text text text第一轮雪：序幕入冬来一个多月，气温比常年偏高2℃左右；1月9日，“三九”第一天，最高气温达16.1℃，似乎印证了猜测今年是否又是一个暖冬?第一轮雪：序幕时间：1月12日至15日级别：暴雪降雪量(雪化成水的量）：19.2毫米积雪深度：12厘米预警：道路结冰橙色预警1月13日清晨，出门猛然发现，已是白茫茫一片。
2008年南方雪灾
2008年1月10日---- 2008年2月14日南方持续降雪 百年一遇。 年 月 日 年 月 日南方持续降雪 百年一遇。
------------留给国人永远的记忆 留给国人永远的记忆
拉尼娜现象是指赤道太平洋东部和中部海面温度持续异常 拉尼娜现象是指赤道太平洋东部和中部海面温度持续异常 偏冷的现象, 在拉尼娜现象影响下，造成东亚地区经向环 偏冷的现象 在拉尼娜现象影响下，造成东亚地区经向环 流异常， 流异常，这样一个环流形势非常有利于我国北方冷空气的 南下。它使得我们会有一个冷冬，进入2008年以来，亚 年以来， 南下。它使得我们会有一个冷冬，进入 年以来 洲高压非常活跃，不断形成冷气团南下影响我国，造成大 洲高压非常活跃，不断形成冷气团南下影响我国， 范围大风降温天气，但是由于南方今年的暖气团也很活跃， 范围大风降温天气，但是由于南方今年的暖气团也很活跃， 大量来自太平洋、印度洋的暖湿气流频频光顾南方地区， 大量来自太平洋、印度洋的暖湿气流频频光顾南方地区， 当来自蒙古西伯利亚的强大冷气团迅速南下至南方地区， 当来自蒙古西伯利亚的强大冷气团迅速南下至南方地区， 并与暖湿气团相遇后，这一冷、一暖两个正好结合在一起。 并与暖湿气团相遇后，这一冷、一暖两个正好结合在一起。 受这两个气流共同影响，长江流域雨雪天气比较多，而且 受这两个气流共同影响，长江流域雨雪天气比较多， 长时间维持着低温天气。如果只有强大的冷气团， 长时间维持着低温天气。如果只有强大的冷气团，而没有 暖湿气团提供的大量水汽，南方只会出现大风降温天气； 暖湿气团提供的大量水汽，南方只会出现大风降温天气； 如果只有暖湿气团提供的大量水汽，而没有冷气团光临， 如果只有暖湿气团提供的大量水汽，而没有冷气团光临， 则根本没有什么灾害性天气。而两者齐备的时候， 则根本没有什么灾害性天气。而两者齐备的时候，灾害就 降临了。 降临了。
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（五）、面对此次雪灾，我省政府所 采取的应急措施以及解决措施
（1）、由于人流集中在部分城市的车站以及被困 的火车上，保障这批人民的安全稳定是目前的工作 重点，需要采取疏导分流的方式，如下图所示：
4、各地政府加大宣传， 鼓励退票，在各乡市镇 银行、邮政等网点可退 票，并领取一定的春节 慰问金 5、随时通报天 气情况和灾情，全社会 宣传，全社会救灾，加 大分流的宣传力度和措 施当地政府/各部委一
关于2008年广东雪灾
一、我省的受灾情况
2008年1月中下旬以来，广东省 遭受了80年一遇的持续大范围低 温、雨雪和冰冻极端天气，经济 社会发展和人民群众生产生活受 到严重威胁。公路、铁路、民航 运输严重受阻，大量车辆被堵、 人员被困，电力基础设施受损， 农作物和森林被冻，部分水产品 受冻死亡，煤电油运供应极其紧 张。特别是临近年关，上百万返 乡旅客被迫滞留在车站、机场， 上百万人民群众面临缺电、缺水、 缺粮危机。形势十分严峻。京珠 高速公路韶关北段滞留车辆和旅 客最多时达1.15万辆、3.5万人。 广州火车站滞留旅客最多时达27 万多人，深圳站和深圳西站最多 时达近6万人，东莞东站最多时 超过5万人……
（5）、交通运输问题， 出现停运、列车晚点、 广州站上万名旅客滞留。
（6）、部分民工不能 回家过年。
（7）、通讯的影响， 连日的大雪将中国移动 的多条信号通讯压断， 造成一些地区一段时间 内手机无信号。
（8）、农产品供应紧 张。
（9）、严重威胁人的 生命健康，已经有数名 工作人员、老百姓倒在 了大雪上。
（四）、面对此次雪灾，我省政府的 处理思路
（1）、控制局势，分流人 群，保证人群的安全稳定
（2）、查找原因，提前建 立下一步的预应机制，明确 工作原则
（3）、发动舆论，集中力 量全力赈灾
（4）、反思总结，建立长 效预警机制
（5）、追究相关部门责任， 表彰奖励有功人员
（二）、要以人民安全稳定为目 标，解决措施如下几点：
1、进出站严格安全保卫，杜绝 人员伤亡事件发生，配备武警力 量2、现场退票，每人补200在当 地过春节的慰问金，分流人群； 公路水路铁路航空联席办公，鼓 励改走其他可行交通路线，公路 水路补差价，飞机超过1000公里 补差价 3、全力保障站内人员的 饮食医疗卫生安全，严惩高价投 机者，鼓励企业赈灾给予税收优 惠
（六）、我省抗灾的成果
对于这次暴风雪，党和 国家领导人以及相关部 门、广东省政府和许多 企事业单位都高度重视 这次自然灾害，采取了 积极有效的措施来应对 这次暴风雪带来的灾害， 取得了有效的成效，大 大降低了经济损失和人 员生亡
谢谢指导！
--- 2011.12.13
6、军队、铁道部破冰， 积极恢复铁路交通 7、 全国范围内调用军用、 民用不靠电力的机车头
8、联系火车厂家研讨 是否有可能用类似UPS 备用电保障火车运行
9、一对一政府领导、 军队责任人、火车负责 制，保障车上人员饮食 医疗卫生需要 10、加 大宣传，突出政府的措 施和胜利，保证车上人 员人心稳定
二、我省的受灾特点
三、我省受灾所面临的环境问题
（1）、电力系统带来 的影响，连日的大雪、 冻雨压断电缆、电塔， 寒冷天气造成用电量猛 增，电力供不应求，造 成部分地区大面积停电。
（2）、电煤运输的交 通问题。
（3）、煤炭生产和供 应紧张北煤南运任务迫 在眉睫。
(4)、影响市民的出游计 划。