广丰区乡镇政府街道办权责清单
镇政府责任清单
XX镇责任清单二〇一五年五月对损坏村庄和集镇的房屋、公共设施、破坏村容镇貌和环境卫生的处罚1、立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；2、调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；3、审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；4、告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。
经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；5、决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；6、送达环节责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；7、执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行踪处罚决定。
当事人在法定期限内不申请行踪复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；8、其他法律法规政策规定应履行的责任。
《行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
第三十二条：当事人有权进行陈述和申辩。
行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
第三十六条：行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
第三十七条：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。
当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。
街道各岗位职责
街道岗位职责一、街道办事处工作职责街道办事处是攀人民政府的派出机关。
在人民政府授予的职权范围内依法行使管理职能，对所辖的区域性、社会性、群众性的工作全面负责，其主要职责是：1.宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规及规章，确保区委、区政府决策、决定的贯彻落实，依法行政，履行政府派出机关的工作职责。
做好辖区内的行政事务管理服务工作。
2.以城市管理和社区建设服务为重点，以居民工作为基础，推进本辖区物质文明、政治文明和精神文明建设。
开展群众性爱国卫生运动，绿化、美化、净化城市环境。
3.服务全区经济工作，为区域经济的发展创造和提供良好的环境。
4.按照“两级政府，三级管理”的城市管理体制。
强化城市管理职能，进行城市市容管理，向辖区内各类单位布置有关城市管理，方便群众生活等区域性、社会性、群众性的工作，发挥办事处在城市管理中的基础作用。
5.指导、支持社区居民委员会的工作，实施社区管理，促进社区居民委员会建设，发挥社区居委会基层群众性自治组织的作用。
6.认真做好辖区社会治安综合治理工作，依法开展消防安全和安全生产监督管理工作。
加强对违法青少年的帮教转化。
保护老人、妇女、儿童的合法权益。
7.代表政府协调辖区内企事业单位间、部门间、群众间的关系，开展人民调解和普法教育，缓解社会矛盾，做好治安保卫，维护和促进社会稳定。
8.依法进行国防动员和兵役管理，抓好基层民兵工作。
9.发展社区教育、科技、文化、体育及卫生等服务事业，管理好辖区的各项社会事务，为辖区各类单位提供优质的服务和良好发展环境。
10.承担并协助有关部门做好关心下一代工作。
11.完成区委、区政府交办的其他工作。
二、党政办公室职责（一）办公室职责在街道党工委(纪工委)的领导下，负责在辖区内贯彻党的路线、方针、政策，抓好街道党工委决定、决议的落实，协调办事处党政部门的关系，承担党工委的日常党务工作，开展社区党建工作，做好党的组织、宣传、统战、纪检、群团、精神文明建设等项工作。
街道办事处岗位职责清单
街道办事处岗位职责清单一、综合办公室综合办公室是街道办事处的核心部门之一，主要负责协调和管理各项工作。
以下是综合办公室的岗位职责清单：1. 文件管理：负责收发文件、整理归档以及文件的保密工作，确保文件管理的规范性和高效性。
2. 会议组织：负责办理各类会议的筹备工作，如起草会议议程、发送邀请函以及会议纪要的撰写。
3. 联络工作：负责与相关部门、社区和居民之间的联络沟通，及时反映街道居民的诉求和问题。
4. 统计报表：负责信息的搜集整理和数据的统计分析，并及时提供相关报表和数据分析的结果。
5. 行政支持：协助街道办事处领导进行行政工作，如日程安排、文件草拟等。
二、社区治理部社区治理部是街道办事处的重要部门，负责社区的管理和服务工作。
以下是社区治理部的岗位职责清单：1. 社区管理：负责社区的规划、建设和维护工作，确保社区的安全、整洁和美观。
2. 社区党建：落实党委在社区的工作部署，加强党员队伍建设，组织开展党员活动。
3. 社区服务：提供高质量的社区服务，包括居民意见反馈、社区活动组织等。
4. 社区安全：维护社区安全，开展治安巡逻、防范犯罪等工作，确保居民的人身和财产安全。
5. 社区协调：负责协调解决社区居民的矛盾和问题，维护社区和谐稳定的环境。
三、综合执法部综合执法部是街道办事处的执法机构，主要负责对街道范围内的法律法规、规章制度以及环境卫生等进行执法监管。
以下是综合执法部的岗位职责清单：1. 执法监管：负责制定和执行街道范围内的执法规章制度，并对违法行为进行执法监管。
2. 环境卫生：负责街道范围内的环境卫生管理工作，包括垃圾分类、卫生清扫等。
3. 市场监管：监督和管理街道范围内的市场秩序，打击非法经营和假冒伪劣等违法行为。
4. 食品安全：协助相关部门进行食品安全监督和管理，确保居民食品的安全与质量。
5. 安全生产：负责街道范围内的安全生产工作，确保企业和居民的安全生产环境。
总结：街道办事处的岗位职责清单主要包括综合办公室、社区治理部和综合执法部等部门的职责和工作内容。
乡镇各部门职责
办公室职能镇党政办公室是镇委、镇政府的综合办事部门。
主要任务是：围绕镇委、镇政府的中心工作，调查研究、综合情况、搜集信息、催促落实、催促办理人大代表建议和提案、催促检查、统筹协调、承办会务、核拟公文、办理文电、管理印信、处理群众来信来访、管理机关后勤事务、、公务接待等。
具体职责是：1、及时了解和准确掌握镇直各单位、各村〔社区〕、贯彻执行党和国家路线、方针、政策、法律、法规和镇委、镇政府的决定、决议情况，及时向镇领导提供全面、准确的情况。
、协调镇镇直各单位之间有关工作，了解和掌握全镇国民经济和社会事业的开展情况，并及时向镇领导汇报。
2、承办上级机关来文、来电和各村、各单位的请示、报告，负责完成有关材料，制发镇委、镇政府各类文件，并及时做好催办、归档、调阅工作。
3、负责镇委、镇政府全体会议、班子会议和专题会议及其他重要会议的会务工作。
4、为镇领导提供优质高效的秘书效劳工作，带头发挥参谋作用。
5、管理镇机关的行政、接待、后勤，负责办公场所维修、车辆管理、保卫、卫生、绿化等工作。
财政所职责：主要履行财政、会计核算、公有资产管理等管理职能负责编制镇镇财政预算、决算，报告预算、决算执行情况；负责镇预算外收入和支出的组织与管理；负责镇镇级财务管理，建立各项财务会计制度；负责上级财政投入的镇镇农业资金及其他专项资金的核算与管理，村级财政转移支付资金的管理工作；负责公有资产管理。
文化站职责:对广阔群众进展时政宣传和政策法制宣传教育；组织开展丰富多彩的文化娱乐活动，组织电影、电视、录像放映活动；利用文化信息资源共享工程举办各类文化艺术培训、科普讲座、农技知识讲座等，辅导和培养文艺骨干；搜集、整理民族民间文化艺术遗产，促进镇村特色文化的开展；指导和辅导农村文化室、俱乐部和农民文化开展各种文化业务活动新农合职责：组织搞好宣传教育，让农民群众充分了解参加新型农村合作医疗后的权利和义务，积极主动参加新农合;关心农村五保户、残疾人、独生子女户等特殊困难群体，妥善解决好他们的参合问题，确点医疗效劳机构都能为农民提供优质、价廉的医疗卫生效劳；规农民参合资金的管理，扩大群众受益面；规费用减免和报销程序管理，切实提供便民效劳农业职责：贯彻执行上级对农业和农村上作的方针、政策、法律、法规；负责拟订全镇农业、农经工作规划；检查、指导全镇农经和村级财务工作；合理开发利用保护水土资源提高土地利用率；抓好防洪、抗早工作；推广农业新技术和农业机械化；大力开展畜牧水产业、养殖业和种植业；承办党委、政府交办的其他事项。
经验材料：街道职责清单
街道职责清单：“吹哨报到”的试点基础党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》指出，“构建简约高效的基层管理体制。
加强基层政权建设，夯实国家治理体系和治理能力的基础。
”街道和乡镇作为我国的最基层政权，既是执行党和国家政策的末端，党和政府的很多工作靠基层来落实；也是党联系群众和服务群众的前端，人民群众直接通过街乡政权的形象来认知党和政府，通过到街乡办事是否公道、便捷来评价政府的办事效率。
因此，基层的履职能力和治理水平，决定党执政的社会基础，决定着执政能力、国家治理的根基和水平。
实行“街乡吹哨、部门报到”，是北京贯彻落实党的十九届三中全会精神、夯实首都城市治理体系和治理能力基础的一项重要举措，是破解服务群众、基层治理“最后一公里”问题的一种有益尝试。
制定街道职责清单，明晰权责边界，划分条块事权，理顺职责关系，推动职能转变和治理水平提升，是落实市委《关于党建引领街乡管理体制机制创新，实现“街乡吹哨、部门报到”的实施方案》文件精神，推进“街乡吹哨、部门报到”试点的一项基础性工作。
问题导向：直面基层治理难题改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善，基层政权治理社会和服务群众的职责在增加、任务在加重，“上面千条线，下面一根针”成为普遍写照。
从北京看，现有的基层治理同基层社会发展的要求还存在着一些不相适应的地方。
职能定位不清晰。
街道是区委区政府的“派出机关”，又是执行上级政策的“基层政权”，两者本身并不矛盾，但在实际工作中结合得不够好。
基层的同志偏重于将街道作为派出机关，强调街道应代表区委区政府监督部门在辖区内的专业管理；而部门的同志偏重于将街道作为政策执行者，强调街道主要是落实部门下派的工作任务。
认识上的差异，导致对街道职能定位难以形成共识，缺乏权威、统一的说法，也没有形成清晰明确的职责范围。
权责之间不匹配。
街道责大权小、有责无权，一句“属地责任”让街道兜了底。
有的基层同志略带调侃地说，街道不仅是无所不装的筐，更是滴水不漏的缸。
权责清单(适用于服务型行政执法、执法责任制)
XX地区权责清单职权类别:行政处罚 部门盖章：XX地区权责清单职权类别:行政处罚 部门盖章：XX地区权责清单职权类别:行政处罚 部门盖章：划建设管理条例〉的决定》修正）第三十六条 有下列行为之一的，由乡级人民政府按照下列规定给予处罚：……(二)在公共场所乱堆粪便、2、《河南省村庄和集镇规划建设管理条例》（2005年1月14日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会除。
2、《河南省实施<中华人民共和国城民政府民政府垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的批准或者未按规划进行建设XX地区权责清单职权类别:行政强制 部门盖章：五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设Array XX地区权责清单职权类别:行政给付 部门盖章：XX地区权责清单职权类别:行政给付 部门盖章：XX地区权责清单职权类别:行政检查 部门盖章：XX地区权责清单职权类别:行政检查 部门盖章：的流动人口计划生育奖励、优待，接受所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处和县级以上地方人民政府人民政府查XX地区权责清单职权类别:其他职权 部门盖章：兵役登记、初审、体检、政审、文化初步审查，选定政治思想好、身体好、文化程度高的应征公民为当年预定征集的对象，并通知本人。
”（3）《河南省征兵工作若干规定》（1985年10月24日国务院、中央军委发布，根据2001年9月5日《国务院、中央军事委员会关于修改<征兵工作条例>的决定》修订。
）第十五条“乡（镇）人民政府、街道办事处和机关、团体、企业事业单位，应对当年应征公民按照新兵征集条件进行审查，并应按照上级规定的人数比例，择优确定预征对象，经县（市、区）兵役机关批准后，发给《预征对象通知书》。
”（4）《征兵工作条例》（1985年10月24日国务院、中央军委发布，根不收费XX地区权责清单职权类别:其他职权 部门盖章：十二条“基层群众性自治组织区域名称的命名、更名，经村民会议或者居民会议讨论通过后，由所在地乡、镇人民政府或者街道办事处提请县级民法规的决定》修正。
乡镇各部门工作职责清单(内含19个部门)
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【下载后可任意复制修改】通用精品文稿乡镇各部门工作职责清单目录一、党政综合办公室 (2)二、党建工作办公室 (3)三、经济发展办公室（农业发展办公室、统计办公室） (5)四、城镇建设办公室 (6)五、城镇管理办公室 (8)六、财政和资产管理办公室 (9)七、社会事业管理办公室 (10)八、社会安全管理办公室 (11)九、园区投资促进办公室 (12)十、园区开发建设办公室 (13)十一、纪委、监察组 (14)十二、人大主席团办公室 (15)十三、武装部 (16)十四、工会 (17)十五、团委 (18)十六、妇联 (19)十七、综合执法局 (20)十八、便民服务中心 (21)十九、退役军人服务站 (22)一、党政综合办公室1.负责区委、区政府来文来电和镇党委政府各部门、村级组织及有关单位请示、报告的分发和处理工作；镇党委政府上呈下发文件的校核制发工作；文书档案的阅卷、管理工作；管理全镇党政系统机要和保密工作。
2.负责镇党委、政府重要会议、活动的协调组织和主要领导同志活动的安排服务；统筹安排上级领导机关和外区县相关领导同志来访的接待服务工作；镇党委、政府班子会议的召集、协调等有关事宜；协调全镇有关单位的工作联络。
3.负责镇党委政府重要文件、文稿、主要领导讲话稿的起草、审修工作，承担规范性文件的备案和审查。
4.负责区委、区政府和镇党委政府重大决策部署和重要工作进行分解立项督办；重大突发情况信息收集，镇域外重点地区重要各种情况收集；负责向区委、区政府及时准确报告重要信息。
5.负责宣传贯彻党的路线、方针、政策和区委、镇党委的决策部署，制订全镇宣传思想工作计划，抓好协调、落实。
积极配合各级媒体，挖掘中塘镇各行各业涌现出的先进人物，宣传先进事迹，弘扬正气。
6.负责文明村镇创建工作、未成年人工作、志愿服务活动。
7.负责全镇值班工作，及时向领导报告重要情况，并协助处理各部门、各单位和人民群众向党委政府反映的来电来访问题。
街道党政办公室职责和工作事项
街道党政办公室职责和工作事项主要工作职责:1、积极参与政务。
做好上传下达，承上启下，内外联系，综合协调等工作。
起草或审核以街道工委、办事处名义行文的文件、材料。
调查研究，搞好有关工作的督查、落实。
2、管理机关事务，组织、安排街道机关的政治学习，协助做好思想政治工作。
抓好机关自身建设的各项规章制度的建立和落实。
3、负责街道组织、宣传等党建日常工作。
4、完成上级领导机关和本级领导交办的其他工作。
一、公文处理（一）工作内容通过机要、邮政、电传、网络等渠道收到或发出的公文、内刊、简报和其他文书材料的处理。
一般信件、报刊等材料由机关收发人员处理。
以本街道为收件人或发件人的文件、公函、电传、内刊等公文由办公室人员处理。
（二）工作程序1、收文处理程序（1）登记。
对来文逐件清理签收，分类登记，发现差错即刻查询。
（2）批办。
将登记后的公文附传阅单，并列传阅清单，送办公室主任批办，按照批办意见分送有关领导或科室传阅。
（3）交办。
领导对来文做出办理指示的，按照指示送有关股室办理。
（4）催办。
及时提醒领导阅示传阅文件；及时了解有关股室办理情况并向有关领导汇报。
（5）归档。
传阅完毕或办结的文件，连同传阅单一并收回归档。
2、发文处理程序（1）拟文。
街道主要领导或主管领导确定拟稿人员，提出拟稿要求。
拟稿人员起草后送交办领导审查，按领导审查意见修改。
（2）审查。
完成拟稿后，正式文件由办公室初审，再报主管领导审核签发;其他文件直接报主管领导审核签发。
（3）登记。
拟稿股室将签发的文稿按公文格式规范打印并校对，正式文件随领导签发稿送办公室编号、登记。
负责编号登记人员同时对文件格式进行审查。
（4）印刷用印。
拟稿股室或领导指定的股室将已经签发的文稿交付印刷，送办公室用印，印章管理人员对用印文件进行再审查。
（5）分发归档。
负责股室将文稿按要求文稿分发，领导签发的底稿并一份正式文件交办公室立卷归档;所有以本街道名义制发的公文由办公室保留一份电子档案。
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4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6.违反法定的行政处罚程序的；
7.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、第五十八条、第六十二条。
《江西省行政执法证件管理办法》（江西省人民政府令令第83号）第十二条第二款。
《教育行政处罚暂行实施办法》（国家教委令第27号)第三十三条。
2.调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人，应出示执法证件，告知当事人有陈述、申辩的权力，同时应当保守相关隐私。
1. 立案阶段责任：监督检查中发现的违法行为，当场予以纠正或者要求停止侵害；应当给予行政处罚的行为，予以立案。
村镇规划建设办公室、国土所相关责任人
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，经办单位及相关工作人员应承担相应责任：
1.应予移送不予移送的，应予立案不予立案的，或者没有法律法规和事实依据实施行政处罚的；
6.送达阶段责任：直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人，邮寄送达、公告送达的期限依法执行。
7.执行阶段责任：根据生效的行政处罚决定到位，构成犯罪的移送司法机关。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
2
乡镇人民政府
损坏村庄和集镇的房屋、公共设施和破坏村容镇貌和环境卫生的处罚
行政处罚
《村庄和集镇规划建设管理条例》(国务院令第116号)第三十九条：有下列行为之一的，由乡级人民政府责令停止侵害，可以处以罚款；造成损失的，并应当赔偿：（一）损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的；（二）乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的。
6.送达阶段责任：直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人，邮寄送达、公告送达的期限依法执行。
7.执行阶段责任：根据生效的行政处罚决定到位，构成犯罪的移送司法机关。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
3
乡镇人民政府
擅自在村庄、集镇规划区内的街道等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚
行政处罚
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5.擅自变行政处罚种类、幅度的；
6.违反法定的行政处罚程序的；
7.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
3.审查阶段责任：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。
5.决定阶段责任：根据审理情况决定是否给予行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。
1. 立案阶段责任：监督检查中发现的违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正;经教育仍拒绝的予以立案。
社会事务办公室责任人
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，经办单位及相关工作人员应承担相应责任：
1.应予移送不予移送的，应予立案不予立案的，或者没有法律法规和事实依据实施行政处罚的；
2.因处罚不当给当事人造成损失的；
广丰区乡镇政府（街道办）权责清单
序号
实施单位
项目名称
权种类别
设定依据
责任事项
责任岗位
追责情形
责任设定依据
备注
1
乡镇人民政府
未按法律规定送子女或被监护人就学接受义务教育经教育仍拒绝的处罚
行政处罚
《教育行政处罚暂行实施办法》（1998年3月6日国家教委令第27号)第十一条：适龄儿童、少年的父母或监护人、未按法律规定送子女或被监护人就学接受义务教育的，城市由市、市辖区人民政府或其指定机构，农村由乡级人民政府，对经教育仍拒绝送子女或被监护人就学的，根据情节轻重，给予罚款的处罚。
2.因处罚不当给当事人造成损失的；
3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止、处罚致使发生事故的；
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6.违反法定的行政处罚程序的；
7.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、第五十八条、第六十二条。
《江西省行政执法证件管理办法》（江西省人民政府令令第83号）第十二条第二款。
《村庄和集镇规划建设管理条例》(国务院令第116号)第四十三条。
2.调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人，应出示执法证件，告知当事人有陈述、申辩的权力，同时应当保守相关隐私。
村镇规划建设办公室、国土所相关责任人
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，经办单位及相关工作人员应承担相应责任：
1.应予移送不予移送的，应予立案不予立案的，或者没有法律法规和事实依据实施行政处罚的；
2.因处罚不当给当事人造成损失的；
3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止、处罚致使发生事故的；
3.审查阶段责任：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。
5.决定阶段责任：根据审理情况决定是否给予行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。
《村庄和集镇规划建设管理条例》(国务院令第116号)第四十条：擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，由乡级人民政府责令限期拆除，并可处以罚款。
1. 立案阶段责任：监督检查中发现的违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；应当给予行政处罚的行为，予以立案。