分析工程造价结算审计过程中发现的问题
浅谈工程造价结算审计过程中的问题及处理措施
浅谈工程造价结算审计过程中的问题及处理措施发布时间：2022-09-26T07:55:46.032Z 来源：《工程管理前沿》2022年第5月第10期作者：于慧[导读] 在固定资产审计中，工程造价审计是很重要的一个环节。
它主要是指外部独立的审计机构以相关法律为前提，如事务所以及审计局等机构，对工程建造中的各项费用的支出、归集等进行审核、监督以及管理，确保该工作的合理性、于慧新疆华翔工程造价咨询有限公司伊犁分公司新疆伊犁州伊宁市 835000摘要：在固定资产审计中，工程造价审计是很重要的一个环节。
它主要是指外部独立的审计机构以相关法律为前提，如事务所以及审计局等机构，对工程建造中的各项费用的支出、归集等进行审核、监督以及管理，确保该工作的合理性、合法性，最终才能确保工程项目核算的真实性、可靠性。
由于工程项目的周期比较长，所以在项目施工的过程中会受到各种因素的影响和约束，主要是因为在实际的造价结算审计中，不仅有着一定的复杂性，而且还有着较大的风险性，极易出现一系列的问题，因此，要全方位地搞好审计工作，提升企业经济效益以及企业在市场中的竞争实力。
关键词：工程造价；结算审计；过程；问题；处理措施引言建筑工程项目在整个建设过程中，由于受到各种因素的影响，其投资也有很大不同，因此对工程造价进行审计工作时就必须根据实际情况来确定。
随着中国经济的快速发展，建筑行业也得到了飞速的进步，在工程建设过程中出现的问题越来越多。
其中建筑工程项目占比较大是由于其投资规模大、周期长等特点，因此对审计人员来说需要具备较高专业素养和职业技能以及具有较强综合分析能力与处理突发事件能力；另一方面建筑工程造价涉及整个项目的各个环节都很复杂而且烦琐，所以在进行结算之前必须做好相关准备工作。
1.建筑工程造价结算审计存在的问题1.1项目建设招标和签订合同过程的监督缺位在工程项目建设中，招投标和合同签订是其中非常重要的环节，同时该环节在审计时很容易出现问题，具有较高的风险性。
工程造价结算审计过程中的问题及处理措施
工程造价结算审计过程中的问题及处理措施摘要：企业在对工程造价进行控制时，应做好结算审计工作，其既可以保证建设成本资金的准确性，又可以及时发现企业在开展工程项目投资管理中存在的问题，并以此为基础，对所采取的措施进一步优化与改善，促使企业工程造价成本管理水平得到有效提升，进而促使整个工程项目能够顺利开展。
基于此，文章阐述了工程造价结算审计的重要性，分析了审计过程中存在的问题，并提出一些可行性建议，以供借鉴和参考。
关键词：工程造价；结算审计；问题；措施对于工程造价结算工作而言，不仅需要建筑企业做好科学管控，还要求施工企业应开展深入研究，以此促使施工成本得到明显降低。
为了减少建筑企业与施工企业产生不必要的经济矛盾和纠纷，相关人员应保证建筑工程预算更加科学化和精确化，这样做才能保证双方获得良好的经济效益。
同时，企业还应提升对工程造价控制的关注度，对其在建筑企业中所发挥的重要作用做出充分认识，为工程造价结算工作顺利开展提供有力保障，进而促使企业经济效益实现最大化。
一、工程造价结算审计的重要性工程造价结算审计工作首先应具备“合法性”意义，其主要目的在于对工程造价计划书的合理性与真实性进行审查、对资金用途进行审核、对招标过程是否符合相关法律规定进行审查等；其次，工程造价计算审计工作具有“提高性”意义，通过工程造价审计工作可以客观地对企业建设效益展开评价，并且还可以促使建设部门对经验进行总结、反省问题，并采取有效措施妥善解决，以此促使项目管理水准得以提升[1]。
二、工程造价结算审计过程中存在的问题（一）规章制度有待健全和完善在工程项目实际建设过程中，造价审计的主要工作内容为选择施工方案、技术等，在得到相关审计部门允许后才可以进行后续工作。
从工程整体建设情况来说，审计人员在其中占据着十分重要的位置，并且其还是承担风险的主导者。
因此，审计部门在进行工程造价结算审计工作时，应有效落实相关管理方案，约束工作人员行为，避免由于工作人员出现违法乱纪行为，而让部门工作受到不良影响。
工程造价预结算审核存在的问题及对策分析
工程造价预结算审核存在的问题及对策分析摘要：在市场环境日益复杂的背景下，建筑企业必须合理应用造价预结算审核工作，对工程进行造价控制，避免出现超预算的情况。
在工程造价预结算审核时，要细致且全面，不能有任何疏漏，不超出工程造价预算范围，对工程造价进行有效控制。
基于此，本文对工程造价预结算审核常见问题以及工程造价预结算审核的措施进行了分析。
关键词：工程造价；结算审核；问题及对策1 工程造价预结算审核常见问题1.1 工程计量不准确在工程建设的整个过程中，工程变更情况普遍存在，实施工程计量时不可避免地受到影响而导致结果不准确。
主要是规定了操作流程却没有根据实际需要予以细化，没有出台统一的结算标准，导致工程造价前期与后期结算标准不能保持一致。
1.2 定额套用不规范工程造价结算审核工作虽然已有相关制度、规范，但结算审核体系依然不完善，尤其是定额套用方面内容不健全，不能很好地发挥其功能。
在造价结算审核工作过程中，对于定额套用方式没有加大监督管理力度，不能规范定额套用，造成工程造价结算审核进度缓慢，质量受到影响，甚至造成大量资金流失的问题。
1.3 没有合理应用大数据当前大数据技术已经在各个领域普及应用，将该技术应用于审核工作中，可以提高审核质量，加快审核进度，提高审核效率。
但是，一些审核工作人员不能合理使用审核软件，未能将互联网技术充分结合起来，导致审核数据不能共享。
由于工程建设单位没有良好的大数据环境，不能根据实际工作需要优化每个审核环节，即便应用了大数据技术，审核流程也没有得到简化，导致审核质量没有明显提高，甚至由于相关数据软件操作不当导致出现审核质量问题。
由于没有改变原有的单一审核方式，没有做到多角度审核，导致审核工作没有达到预期效果。
数据审核工作不能保证完整性，不能将每个细节体现出来，工程造价不能得到有效控制。
在开展审核工作中，由于没有合理应用大数据技术，导致灵活性比较差，同时不能对审核标准进一步细化，导致审核体系不能实现动态化运行，不能根据实际需要予以完善，从而无法提高预结算工作质量。
工程造价结算审核常见问题及应对措施
工程造价结算审核常见问题及应对措施工程造价结算审核是指对承包商提交的工程造价结算报告进行审查和核算的过程。
在这个过程中，常常会遇到一些问题，需要我们采取相应的措施来解决。
下面是一些常见的问题及相应的应对措施：问题一：工程造价结算报告的填报错误或不规范。
应对措施：建立完善的工程造价结算报告填写规范，提供相关的培训和指导，确保承包商能够正确填写报告。
在审核过程中，对报告中可能存在的错误进行细致的核对和纠正。
问题二：工程造价结算报告中的材料和工程量出现差错。
应对措施：对报告中的材料和工程量进行仔细核对和复核，确保其准确无误。
如果发现差错，及时与承包商进行沟通和协商，解决差错问题。
问题五：工程造价结算报告中存在欺诈行为。
应对措施：建立严格的监督和检查机制，加强对工程造价结算报告的审核和抽查工作，以发现和惩处欺诈行为。
对于发现的欺诈行为，应及时与相关部门和承包商进行沟通和处理，同时保留相关证据，确保公平公正的审计结果。
问题六：工程造价结算报告中存在的合同约定不合理或有违法行为。
应对措施：对工程合同进行全面的审查，确保合同约定的合理性和合法性。
对于发现的不合理或违法行为，应及时与相关部门和承包商进行沟通和处理，维护合同的合法权益和程序的正当性。
在工程造价结算审核过程中，我们要始终坚持公正、公平、透明的原则，确保审核的结果准确无误。
要加强与承包商的沟通和协商，解决问题，及时调整和优化审核流程，提高审核工作的效率和质量。
每个问题的解决都需要我们不断学习和总结经验，不断完善和发展工程造价结算审核工作。
工程结算审计过程中发现的问题及成因简析
工程结算审计过程中发现的问题及成因简析一、审计过程中发现的问题（一）施工单位报审结算存在的问题。
在审计中我们发现，有的施工企业利用建设单位对建设工程结算的知识了解较少，不能对建设工程结算进行有效地监督的情况，采用多计工程量，高套定额，编制假预算和假结算，重复计算工程量等手段，高估工程造价。
（二）审计工程结算审核面临的问题。
1、承包工程合同签定不规范，工程结算计价难以确定。
在审计过程中发现，建设、施工双方承包工程合同签订不规范。
在签订合同时不按投标文件的内容逐一填写，尤其是建筑规模和中标价，存在少填或者不填的现象，给工程计价取费留下活口，目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔，使得原本十分严肃的合同失去约束作用，建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督，容易造成决算价格偏高。
同时，给工程结算造价审核带来难度和风险。
2、建设单位不正常的举动，增加审计难度。
审计的根本目的是帮助建设单位节省建设费用，降低基建成本，提高投资效益。
但基建结算审计并不受所有建设单位的欢迎，因为有些建设单位的基建管理人员在工程项目实施过程中与施工单位逐渐产生经济瓜葛，因而这些人思想上有顾虑，认为基建审计核减额越大，说明自己工作中存在的问题越多，甚至出现施工单位都予以认可的核减，而建设单位反不认可的咄咄怪事。
此外，建设单位打着“降低工程成本，节约建设资金”的旗号，肢解工程项目，将一个本应完整的单项工程肢解成若干子项发包给多个施工单位施工，除了要支付总承包单位服务费，增加工程成本外，有的还指定基建材料，指定材料供货商，甚至干脆代施工单位采购建筑材料等。
所有这些建设单位不正常的举动，都增加了工程造价的审计难度。
3、材料成本难以确定。
现阶段建筑材料市场不规范，价格混乱。
材料材质相同，价格不同；产地不同，价格不同；渠道不同，价格不同。
市场价格差异悬殊，我们在审计过程中感觉到材料实际价格无法核实，成本难以测定。
即使是审核其原始购货发票，也由于外部建筑材料市场的混乱使得真伪难辨，况且回扣与折扣普遍，幅度不同，更增加其难度。
工程结算审计中的问题及应对措施
工程结算审计中的问题及应对措施作者：宋黎红来源：《环球市场》2017年第21期摘要：随着我国建筑行业的不断发展与规范，对工程造价提出越来越高的要求，而工程造价结算审计是工程造价控制的重要内容。
直接影响双方的利益，在建筑工程造价控制过程中处重要位置。
加强工程结算审计的管理是建设单位有效控制工程成本、提高投资效益的需要。
本文分析了工程结算审计过程中存在的问题，并针对工程结算审计过程中发现的问题提出了一些对策，旨在提高工程结算审计效率和效果。
关键词：公路施工；安全隐患；管理措施1、审计中发现的问题1.1施工单位报审结算存在的问题审计发现，有的施工企业利用建设单位对建设工程结算的知识缺乏了解，不能对建设工程结算进行有效的监督，采用乱签证、多计重计工程量、高套定额，编制假预算和假结算等手段，高估工程造价。
1.2联系单乱签证主要表现为盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不高和时间性不强。
有的施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，遇到问题不及时办理签证，决算时搞突击，互相扯皮推卸责任。
1.3多计工程量工程量是工程造价计算的基础，它的准确程度是影响竣工结算的重要因素之一，也是实际工作中施工单位多计工程造价的主要环节。
工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量小数点错位及计算错误。
如某建筑工程因这方面原因核减金额达58.9万元，占总核减额的41.5%。
1.4高套定额对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释，不换算系数、高套定额。
高套定额是施工单位在工程结算中常见的现象，尤其在土石方类别、砌体的砂浆标号以及混凝土、粉刷等分项工程上，施工单位套定额时往往就高不就低。
如某建筑工程因这方面原因核减金额达59.4万元，占总核减额的41.9%。
2、工程决算审计存在的问题2.1承包工程合同签定不规范，工程结算计价难以确定审计发现，有的建设、施工双方承包工程合同签订不规范。
浅谈工程造价审计存在的问题及解决措施
工程 造价管理 受到我 国长期的计划 经济体制 的影响 ，现存 的工程造 都是财会 专业经 过一定 的培 训，就进行 内审工作 ，他 们对建筑工 程知识
ห้องสมุดไป่ตู้有建 设 、财政 、审计等 多个部 门参与进来 ，因此造价 咨询 中介 机构所 掌握建筑工程 的专业知识 ，掌握相 关的索赔知识 。
工程是大 是小 ，都应 该采用相 关部 门统 一规定 的正规 合同文本 ，从而使
得合 同条 款的完善 性得到保 证。在对合 同的条款进行 审查时 ，要 结合不
证其具有严密性 。
所 谓的工程造 价的风 险，是指从事 工程 造价 的审计人员对 项 目工程 同工程 的实际情 况，在一些 专用条款和补 充条款部 分要特别注 意，要保 审计时可 能出现不合理 意见 的可能性 。目前 ， 这 种审计 的风 险性比较大 ， 究其原 因，有主观 上 的也有 客观上 的，有一些 客观上 的原因可 能无法避
２ ． ３ 合 同是双方的约定 。 它是一种包 括权利和义务 的协 议， 对工程造价 的很 多因素 都有约定 。 所 以在合 同签订 的时候 ，审计工作最好 尽早介入 。审计工作主要 是注重
工程经 过资质较 高的 中介 机构编标 之后 ，按 照法定 的程序 ，本着 公开公 对 合同 的严密性 和完整性进行 审查 。 严格 把关对工程造 价有影 响的各项条款 ，尤其是要注 意材料价格 、 计价方 式、索赔处 理等，这些相 关 内容都 要有 明确 的规定 ，尽早 掌握主 动性 ，为 结算审计打 下坚实 的基 础 。如 果是建筑工程 的施工合 同，不管
浅谈工 程造价 审计存 在 的问题及解 决措施
工程结算审计常见问题及审计方法【最新版】
工程结算审计常见问题及审计方法工程结算审计是强化经济监督的一种具体体现，也是重点搞好效益审计的一种具体方法。
所谓工程结算审计，是以国家规定的计算规则，在以设计文件、变更文件及签证为依据准确计算工程数量的基础上，参考国家及地方定额站颁发的预算定额、费用定额，对发包单位所做的工程结算费用进行审计。
通过几年来对工程结算审计的实践，发现工程结算普遍存在的问题有高估冒算、虚假结算、重复结算、结算工程量大于实际工程量等。
下面谈谈在工程结算审计时常见的主要问题、审计的难点、以及审计的有效方法。
1、工程结算审计常见的问题1.1工程招标工作不严谨，趋于形式化。
工程招标的主要作用除了择优选取合适的施工单位外，还通过市场竞争形成合理的工程价格，从而起到控制投资的作用。
但是，有些工程在实施过程中，招标文件编制不严密、矛盾或歧义现象较多，限制性用语不准确、开口价或暂定内容过多，对合同的签订没有约束力，招标工作实际上流于形式。
招标工作不严谨，标书内容不规范，使得签订合同时要重谈条件，重新定价、重新解释招标文件的某些约定，甚至改变结算方法、或者产生大量的未纳入招标范围内的增加工程等，导致结算价大大超过中标价。
1.2合同签定管理不到位，合同内容不规范。
审计发现，分包工程合同常见的问题主要有:合同签订滞后，有些工程管理跟不上;合同工程内容涵盖面不够，合同工程内容与结算工程内容不一致，结算工程内容超出分包合同工程内容;工程合同内容不规范、漏洞较多，工程结算的依据难以确定。
1.3结算时没有按照合同中约定条款进行结算。
结算时对合同内容及相关条款不熟悉，没有按照合同中约定的工作量、工作内容、计价依据及结算条件进行结算，审计经常发现，如某项目部安装工程分包合同规定使用2001年***省安装估价表，而结算采用2000年石油建设安装预算定额。
又如合同约定按合同附件综合费率表取费，结算时却另计合同综合费率表之外的费用，造成结算价超高的不合理现象。
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分析工程造价结算审计过程中发现的问题
分析工程造价结算审计过程中发现的问题
摘要：工程造价的结算和审计对项目的成本控制的影响很大，随着建筑工程承包模式的不断变化，审计工作面临着很多难点，工程项目获取收益最直接的办法，就是加大成本控制，虽然审计能够帮助工程项目完成这一问题，但是在审计中出现的问题还是比比皆是，本文根据建设单位在结算审计中发现的问题进行分析，并且提出相应的解决方式
关键词：工程造价；结算审计；完善方式
中图分类号：TU723文献标识码： A
建筑工程在造价管理上以竣工结算作为依据，我们在工程结算中发现招投标的价格往往低于结算总额，严重的可能引起工程款无法支付，最近几年这种情况最近愈发严重。
所以在审计的角度针对建设单位对施工过程中的造价控制和后期的经济纠纷进行管理。
一.工程结算审计存在的问题
1.工程量和定额使用的混乱问题
在工程量的计算过程中很多建筑项目都会存在一定的瞒报，结算审计的第一步就要针对工程量进行核对，尤其在工程量数量较复杂时，工程量的核算必须进行逐项计算，单项落实。
尤其在装饰工程和隐蔽工程的工程量核算要作为审核的重点，这些项目经常使用通图作为施工图纸，所以针对其核算要切合工程的实际效果，同时要做好对设计图纸规范，使其在勘察和对比中相同。
另外不同的定额套用也为审计带来了一定的困难，在定额中针对的单价和子项工程价值是需要采用不同的形式和套用程序进行换算的，对于这些套用公式必须进行审计。
2.结算取费标准的问题
取费是在结算中对于企业资质和取费类标准的计量，在这一过程中建筑企业在很多时候会上报虚假的施工合同、协议，并且虚报施
工企业的资质。
很多施工单位在资质上报中都应用了挂靠、冒用的手段并且使工程类别、承包方式、结算方式、工期状况、优惠让利等，这些现象对取费的确定和核算产生了一定的影响。
3.建设单位针对审计误解
很多项目投资企业对于审计概念是模糊、混淆的，审计的本质在于为工程项目节省资金，并将提高建筑效率和质量，但是建设单位在审计过程中往往表现出极不配合的现象。
尤其是土建工程的结算审计工作开展很难，这是由于建设单位和施工单位之间存在较大的经济纠纷，这就使建设单位在设计配合的过程中存在顾虑，因为审计过程中造成的核减额度的改变会使自身工作存在诸多问题，有的建设单位直接串通施工单位通过建立假的施工合同和款项来蒙混过关。
有的建设单位会为了降低工程造价，将工程项目和工程量进行分解。
将一个单位工程分成若干的项目进行分包，同时将工程建设中所产生的费用、成本、材料等直接委托承包单位进行分项采购，这种行为不仅增加了工程成本，还加到了工程纠纷的风险，同时为工程造价的审计造成了极大的困难。
4.材料成本难以确定
当前我国建筑材料市场缺少应有的规范，价格和质量差别很大，同样的产地、价格、渠道等等都会直接影响价格，另外不同的产地和获取渠道都会造成很大的产品差别，这使审核过程十分困难，同时材料费用的主要审计依据是材料发票，很多消耗品的材料供给都是几个单位工程共同使用的，这使真实成本难以测定，在市场的管理上有出现多种折扣和回扣普遍的现象，这使整个审计工作更加难以确定。
另外针对设备和材料的设计要注重对价格的核对，这包括针对材料质量和购买价格的核对。
并且在审查和设备合同清单的核查中要以财务发票作为基础。
针对工程所需设备审核时要通过不同的采购清单，当进行业主采购中要根据不同设备、运输、采购等多种项目的支付情况。
这些核对是需要丰富的经验来完成的。
另一方面，一个工程从项目立项到工程结算都需要大大小小多种合同进行管理，但是不同企业之间的合同格式都是由差别的，同时不同的施工双方在合同签订中都会添加自身的利益要求，合同签订和招
标文件中出现一定纰漏。
有的建筑规模在中标和招投标中都发生较大变化，使合同形成后状态十分混乱，同时很多建设单位明知合同中的事项含糊不清，但是还放任自由。
这不仅使十分严肃的合同在约束性上缺乏管理，还为成本决算造成了一定误导，更为审计工作带来了极大的不便。
二．完善工程造价结算审计的途径
1.完善工程审计核算
在审计过程中的工程量需要由第三方机构进行核算，工程量的准确程度是工程结算的基础，所以针对不同工程的工程量必须统一，要在固定价格和合同价格之间进行调整。
工程量清单要包括对招标质量和合理工程造价的控制，一般情况下清单数量的风险因素由业主单位承担，这就需要业主单位对对监理单位、施工单位上报的预算清单进行核查，要将漏项和错项进行排查，以防止清单漏项问题的发生，最大程度降低风险。
例如,曾经参与的一个清单审查,编制清单时,清单编制人员只是按照门窗表中的尺寸和数量计算铝合金窗的工程量,而事实上设计图纸上还有一个幕墙没有计算,结果造成清单漏项。
如果采取明确工程量的方法就可以将遗漏项包含在工程量清单中。
2.明确工程设计最终决定权
建筑工程的过程有很多不稳定因素的发生，这就涉及到设计变更的发生，所以在设计变更控制的过程中要以建设单位为最终决定权，同时将施工组织和工序进行调整，但是需要注意的是施工工期的改变和重建项目的发生都是不可取的，这种做法会很大程度上造成工程造价的提高。
如果由于安全或功能方面不能满足要求而变更,则必须严格按变更程序进行,任何涉及工期,造价的变更内容须经业主同意,并有原设计方出具施工图纸,并就工期和造价达成共识或原则性意见形成记录之后,才能进行施工。
这样,才能保证工程价款的合理、准确。
但在施工期间承发包在造价变更上很快达成一致意见有一定的困难。
这需要建设单位组织碰头会，可以考虑使用合同单价或独立单价的两种形式分别进行承包。
3.加强工程签单验收记录资料的保管
现场签证单和隐蔽工程验收记录是工程施工阶段重要资料,它记
录了有关工程在施工过程中发生的承发包双方的实施行为,是作为工程结算的依据之一。
签证单要有规范的格式,每页均需要业主代表、监理单位、施工单位三方签证,并且监理和业主代表应详细地写清工作内容,对有关的数量内容须作大写和小写描述,原件由业主代表或监理工程师保存。
所有签证单必须有连贯一致的编号,需要特注意的是已列入清单项目的内容不能再次签证,措施项目不再签证。
变更工程或隐蔽工程的签证应讲究方法方式,从这一点看,业主应该有专业管理人员参与工程项目全过程的管理。
4.强化审计过程
在审计过程中涉及到的设计形式分为内审和外审两种，内审一般由业主牵头，在这一过程中业主对工程结算的审核主要集中在合同条款的核实问题上，并且将工程验收和竣工项目作为核算的重点，这也要求只有所有工程在验收完成后才可以进行结算。
这时的结算过程是需要将工程款支付给施工单位的，需要注意的是加强对支付项目的管控，要避免重复付款问题的发生。
在进行外审时需要对建设单位所委托工程中的工程造价公司进行审查，这一个过程需要所有参见单位进行配合的。
在这一过程中要注意及时解决所发生的问题，防止出现问题堆积的现象，要保证在竣工结算前解决多数问题，避免问题在结算过程中重复发生，有效提高结算审计的质量。
结束语：
工程结算和审计过程是相互联系的，审计过程是一个系统的工程，工程结算是工程造价的最后一个环节，在审计的过程中需要结合实际发生的情况，并且从审计的角度做好对工程造价的控制。
只有充分掌握运行程序和使用规律才能制定出合适的管理方法，使工程造价得到最为有效的控制。
参考文献
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