我国保安服务业发展中的几个问题
我国保安服务业面临的困境及发展策略
我国保安服务业面临的困境及发展策略摘要：目前，我国的保安服务虽然起步晚，但是发展速度比较快，其市场发展潜力很大，已经成为一个新兴的产业。
但是，目前与保安服务比较先进的发达国家相比，还存在着一定的差距，如保安从业人员素质偏低、非法经营保安服务业现象严重、保安市场发展不够明朗，物业和保安的边界模糊等。
因此，保安服务行业迫切需要寻找一条摆脱目前困境的道路，为其健康、有序地发展创造一个合理的环境。
关键词：保安服务行业；困境；策略随着保安服务领域的不断延伸，其发展速度也越来越快。
保安服务行业也从过去单一的物业保安，逐渐转变成一个包含人防、技防、物防在内的全方位、多层次、宽领域的职业。
在“管办分离”的背景下，将会给整个保安行业的发展带来更大的市场与商机，同时竞争也会更加激烈[1]。
在这种机遇同挑战并存的大时代背景下，保安服务行业作为行业中的一份子，更应立足现实，展望未来，为促进行业的发展做出自己的贡献。
1我国保安服务业面临的困境分析1.1保安从业人员素质偏低《保安服务管理条例》第十六条对保安员资格的要求只有“初中及以上”，该规定对促进就业、再就业起到了很好的作用，但是也产生了负面影响，即造成了保安员总体文化水平较低，对新技术的适应能力较差，自身的职业素养还需要提高。
当前，我们国家的保安人员有四种：一是退役的保安人员；二是没有一技之长或者年纪过大的失业人员；三是从欠发达地区进入城市的农民工；四是城市里刚刚完成初中和高中学业的年轻人[2]。
其中，除了退役的士兵，大部分人文化素质较低，法律意识淡薄，组织纪律性较差。
1.2非法经营保安服务业现象严重主要有以下几个方面：一是，一些没有安全管理资格的公司，以安全顾问和劳务中介的名义，非法从事安全管理工作，破坏了安全管理行业的正常运行；二是，一些娱乐场所和其他没有自己招募保安员资格的单位，私下招募的保安员，所招募的“保镖”和“打手”更有结成帮派的趋势；三是，具有独立聘请保安员资格的企业，为其它企业或在本企业经营范围之外的企业从事安保工作；四是，安保公司打着“危机干预”、“调查咨询”等旗号，违法插手经济、家庭、社会等纠纷，造成了严重的社会影响，使安保行业的总体声誉受到了损害。
我国保安服务业的法律问题探析
《 安服 务 管 理 条 例 》 《 安机 关 实 施 保 安 服 务 管 理 条 例 办 法》 使 得 我 国 保 和 公 ， 保 安 服 务 业 的 发 展 有 了 法 律 依 据 。但 仍 需 看 到 保 安 服 务 业 还 存 在 一 些 问
题 ： 了促 进 我 国保 安 服 务 业 健 康 有 序 的 发 展 ． 明 确 政 府 对 保 安 服 务 业 为 应
自身 的 人 身 财 产 造 成 伤 害 等 问题 。 同时 保 安 打 人 与被 打案 件 也 屡
次 发 生 。 在 我 国 的 高 等 职 业 学 校 和 高等 专 科 学 校 等基 本 没 有 开 设 保安相关专业 ， 以， 所 目前 基本 依 靠 社 会 上 的 保 安 服务 培训 单 位 或 系 统 内 部 培 训 ， 训 和 教 育 的渠 道 的 缺乏 ． 利 于 保安 服务 行 业 执 培 不 业 人 员 的 素 质提 高 。 ４保 安 服 务 业 服 务 内 容 简 单 ， 术 水 平 较 低 ； 国 目前 的 ｌ１ ． 技 我 ｌ 『 卫 、 护 、 逻 、 运 ” 安 服务 范 围 主要 集 中 在 提供 人 力 守 护 之 类 守 巡 押 保 的 低 层 次 服 务 上 ， 务 领 域 基 本 上 是 传统 的保 安 服 务 领 域 ， 态 单 服 形
在 政 府 监 管 不 力 等 问题 。
【 关键词】 安 保
保安服务业
保 安服务 业立法
２保 安 服 务业 管 理 水 平 较低 缺乏 竞 争 ； 转 变公 安 管 理 保 安 服 ． 在
务 业 机 制 之 前 ， 国 的 保安 服务 业 中 ， 多数 的保 安 服 务 企 业 依 附 我 大 公 安机关 ， 成行业垄断 ， 几乎没有太多竞争压力 的条件下 ， 形 在 造 成 许 多 保 安 企 业 管 理 方 式 相 对 落 后 ， 本 经 营 ， 务 范 围 窄 ， 次 小 业 层 低 ， 力 单 薄 ， 务 意识 差 ， 实 服 服务 项 目单 一 ， 乏 综 合 竞 争 力 ， 度 缺 难
目前保安服务公司存在的问题和对策Microsoft Word 文档
目前保安公司存在的问题和对策(法律法规规章制度方面）保安公司的主要任务是配合公安机关进行社会安全防范，安全防范是指预防阻止违法犯罪行为、重大治安事件发生及维护公共安全。
安全防范是关系到千家万户、涉及到各行各业的大问题，居民个人、企事业单位、住宅小区、金融机构、大型商厦、宾馆、医院、学校、文博系统、加油站、危险易爆品仓库等都需要安全防范。
安全防范的具体内容涵盖：出入口控制，道路交通安全管理，消防、停车场管理，车辆防盗防劫报警，计算机网络安全，计算机电源保护，人体安全防护，警用车辆及防弹运钞车防护等等各个方面。
因此，保安公司的服务也是社会主义现代化建设的一个重要的组成部分，是社会和谐的一个比不可少的因素。
一，我国安防行业现状安防行业作为新兴行业在我国发展迅速，从八十年代至今的短短二十几年时间里，已经由形成初期走到了快速发展的重要阶段。
目前，全国从业的安防企业超过10000家， 10大类近百种安防产品广泛应用于国家重要场所、要害部门、政府机关、金融单位、机场、港口、车站、商场、居民住宅小区甚至家庭之中。
随着我国国民经济的高速发展，综合国力的不断提高，国家、地方对安防产品的研制、生产、安防设施的设计、建设等硬件方面的投资力度不断加大，相关的科学研究也在不断深入。
如北京市国家重点科技项目“社区安全防范综合报警服务体系研究与示范工程” 2001年顺利通过公安部组织的结题验收，2002年7月，课题技术被公安部作为重大科技成果正式发文向全国推荐。
课题内容基本包含了目前安全技术防范方面亟待研究和解决的主要问题，是综合性很强的研究项目，课题所涉及的内容，对机动车防盗抢、社区安全防范、建立社会安全防范长效机制、报警服务的运营体系建立等重大问题进行了有益的探索，其总体水平达到国际水平和国内领先水平。
该项目的一个示范项目是在海淀区建立了大区域安全综合报警服务网络。
网络以有线、无线通信技术、网络技术、安全防范技术为核心，以联网报警服务为工作模式，集信息采集、传输、甄别和服务于一体，覆盖海淀全区。
保安服务业市场挑战
保安服务业市场挑战保安服务行业是随着社会的发展而迅速兴起的一个重要行业。
随着经济的快速发展以及人们对安全需求的提升，保安服务业在过去几十年中取得了长足的发展。
然而，随着社会的不断进步和人们安全需求的多样化，保安服务业市场也面临着各种挑战。
一、挑战一：竞争激烈保安服务业市场的竞争越来越激烈，越来越多的保安公司进入市场，导致市场供应过剩。
这就使得保安公司之间在价格、服务质量等方面展开激烈的竞争。
为了在市场中立足，保安公司需要提升自身的竞争力，提供高质量的服务，并根据客户的需求进行差异化的服务定位。
另外，与此同时，建立一套有效的市场推广和营销策略也是十分重要的。
二、挑战二：技术升级随着科技的发展，各行各业都在进行着数字化、智能化的升级。
保安服务业也不例外，需要借助科技手段提升服务质量。
人工智能、物联网、大数据等技术的应用，可以帮助保安公司提高安全监控的能力，提升应急响应的速度，从而为客户提供更加高效、便捷、安全的保安服务。
同时，保安行业也需要加强对技术创新的积极研发和引进，不断提升行业的技术水平。
三、挑战三：员工素质提升保安是从事安全保障工作的专业人员，员工的素质对保安服务的质量和形象至关重要。
然而，目前保安行业普遍存在着招聘标准不一、培训不足等问题，导致很多保安员的素质较低，无法满足客户对安全的需求。
因此，保安公司应该加强对员工的培训和管理，提高员工的职业技能和服务意识，使其具备更好的安全素养和应变能力。
四、挑战四：法律法规要求保安服务行业作为一个特殊行业，也需要符合相关法律法规的要求。
然而，由于法律法规的制定和变化，保安公司在执行过程中可能面临很多困难和挑战。
保安公司需要不断关注法律法规的变化，确保自身的运营符合相关法律法规的要求，保障公司的合法性和可持续发展。
五、挑战五：客户需求多元化随着社会的发展，人们对保安服务的需求也逐渐多元化。
不再仅仅局限于传统的安全巡逻、门卫等服务，人们对于安全的需求更加具体和个性化。
保安服务业面临的困境
保安服务业面临的困境保安服务业是一项非常重要的行业，它在维护社区安全、保护财产和人身安全方面发挥着至关重要的作用。
然而，保安服务业也面临着一些困境和挑战。
本文将探讨保安服务业面临的困境并提出相应的解决方案。
1. 人员素质不高保安人员是保安服务业的核心，他们的素质直接影响到服务质量和社会形象。
然而，目前不少保安人员缺乏专业培训和素质提升机会，导致他们的工作能力和服务水平有限。
这种情况不仅影响了企业形象，还可能给社会安全带来潜在的隐患。
解决方案：加强保安人员培训和教育。
政府应加大对保安人员的培训投入，提供相关培训机构和教育资源，提高保安人员的职业素养和专业技能。
同时，企业也应积极组织内部培训和学习交流活动，提供更多的晋升通道和发展机会，鼓励保安人员持续学习和成长。
2. 待遇福利不公保安服务业作为一项基础性行业，普遍存在待遇福利不公的问题。
一些地区的保安待遇低于其他同等劳动力的行业，造成了保安人员的收入水平和工作积极性较低。
解决方案：建立和完善保安工资标准。
政府应出台相关政策，规范保安服务业的工资标准，确保与其他行业相比具有较高的薪酬水平。
同时，在福利方面，可以优化保险待遇和社会保障，提供更好的工作环境和生活条件，提高保安服务业的吸引力和竞争力。
3. 技术手段滞后随着科技的发展，保安服务业需要与时俱进，利用先进的技术手段提升服务效率和安全水平。
然而，目前仍有较多保安企业使用传统的巡逻方式，缺乏先进的监控设备和智能化管理系统。
解决方案：推行智能化保安服务。
政府可以加大对保安企业的资金和技术支持，推动保安服务业的数字化和智能化进程。
例如，引入人工智能、视频监控、物联网等技术手段，提高保安巡逻、预警和应急响应的能力，提高整体安全水平。
4. 安全风险挑战增加随着社会的不断发展，犯罪和其他安全风险也在不断增加。
保安服务业面临的挑战变得更加严峻，对保安人员的要求和压力也越来越大。
解决方案：加强多部门协作，形成联防联控机制。
保安服务公司管理和存在的问题
保安服务公司管理和保安队伍建设取得的成效和存在问题保安服务业是经济社会发展到一定阶段的必然产物，是公共安全服务社会化、市场化、产业化的客观要求。
我国的保安业刚刚走过了20多年，与国外保安业150多的发展史，只能算是刚刚起步，但它的发展却以势如破竹的态势，造就了一支朝气蓬勃的安全保卫队伍，形成了较为完善的管理体制，保安业在促进经济建设，解决就业压力，维护社会稳定发挥了应有的力量和作用。
一、保安队伍越来越强大据调查统计，保安员作为警力辅助力量，在为公安机关抓获犯罪嫌疑人，提供线索、数量上逐年上升，派驻保安员区域的治安秩序逐年好转，一部分农村剩余劳动力和城镇下岗职工实现了就业、提高了就业率，降低了不稳定系数。
每年参与服务单位各项活动安全保卫执勤，既解决了公安警力不足的困难，又促进了地方经济建设的发展，随着保安队伍的壮大，越来越凸显出其不可替代的作用。
二、保安人员素质越来越明显提高保安业要想健康发展，离不开保安队伍人员素质的提高，建设一支素质过硬，服务规范，形象良好，群众满意的保安队伍是服务单位对保安公司的一项具体要求，近几年来一是通过教育强化保安员牢记维护群众利益的根本职责，提高了保安员的社会意识和法制意识，提升了保安员道德水准和职业操守，二是强化专业技能培训，保安公司定期组织开展法律知识和保安专业知识，专业技能培训，不断规范保安服务行为，提高了保安队伍的整体素质和职业技能，三是加强了保安员职业等级制度建设，通过推行保安员资格考试制度，建立起保安员职业准入门槛，保证保安员持证上岗，四是保安公司定期为保安员进行一次健康体检，通过体检对不能适应保安岗位的人员进行辞退。
提高了保安人员的身体素质。
三、保安服务业领域越来越广泛随着社会经济的发展，人们群众对社会安全的意识要求越来越高，由于公安警力的不足，这就为保安服务业拓宽领域提供了大量的发展空间，近几年保安服务实行了全方位，广覆盖。
保安“进机关”“进企业”“进社区”“进校园”“进医院”“进商店”等保安“六进”活动，推动了保安服务健康有序发展，工作开展的有声有色，提高了保安队伍治安防控水平，为维护社会大局稳定起到了积极应有的作用。
保安服务业年终总结：行业趋势分析与未来发展展望
保安服务业年终总结：行业趋势分析与未来发展展望。
一、行业趋势分析1.市场需求不断增长近年来，随着人们生活水平的提高和城市化进程的加速，社会需求对保安服务的需求也越来越大，从而提高了该行业的市场需求。
随着越来越多的商业和居民区的建立，对保安服务需求的增长将继续。
2.高效的安保技术在保安服务中的应用随着技术的不断进步，新的系统和硬件正在被开发和使用。
例如，智能视频监控和人脸识别技术等，这些技术将大大提高保安服务的效率。
3.海量数据的分析和运用随着物联网技术的发展和普及，保安服务行业将获得更多海量的数据，包括许多客户端和安全防御施的信息。
利用数据分析，保安服务公司可以更好地了解市场需求和客户需求，提高客户满意度。
4.标准化和专业化标准化和专业化是保安服务行业的两个关键词。
为了适应市场需求，保安服务公司必须竭尽所能提高服务质量，依靠行业标准和专业技能的提升，以实现更好的经济效益和社会效益。
5.强化公司形象随着市场竞争的加剧，品牌形象越来越重要。
保安服务公司需要进行广告和营销，提高公司形象。
此外，提供高质量的服务和良好的客户体验，也是社会形象的重要组成部分。
二、未来发展展望1.智能化和数字化技术的应用随着和其他数字化技术的应用，保安服务将面临更多的发展机遇。
例如，智能视频监控和人脸识别技术可以帮助提高效率，但也可以加强保安服务的安全性能。
2.院内保安服务的增长随着老年人口的增加，越来越多的人们将倾向于生活在医院中，因此院内保安服务市场将获得快速增长。
3.特别活动保安服务的需求增加特别活动保安服务也将成为未来的发展方向。
例如，各类聚会、展览、会议和足球比赛等，这些特殊事件需要专业的保安服务人员以保护现场安全和确保顺利进行。
4.社会治安事件风险的加剧社会治安问题的加剧导致市民对安全越来越关注，对保安服务的需求也呈上升趋势。
因此，在未来，保安服务行业必须加强业务能力和技术支持，以确保市场需求的满足。
5.公共地区和企业保安需求的增长随着城市化的发展和城市人口的增加，公共领域和企业保安需求将逐渐增加。
当前保安服务业存在的问题及对策思考
当前保安服务业存在的问题及对策思考随着社会的发展和经济的腾飞，保安服务业已经成为了一个重要的行业。
保安服务业不仅是维护社会治安的重要力量，也是为人们提供安全保障的重要保障。
但是，当前保安服务业存在着一些问题，这些问题不仅影响了保安服务业的发展和形象，也影响了社会的和谐与稳定。
本文将对当前保安服务业存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
问题一：保安服务业人员素质不高保安服务业人员素质不高是当前保安服务业存在的一个主要问题。
一方面，一些保安服务企业为了降低成本，采用低薪招聘的方式，导致一些素质差的人员进入保安服务行业，这些人员不仅缺乏专业知识和技能，还存在着安全意识不强、服务意识不足等问题。
另一方面，一些保安服务企业对保安服务人员的培训和管理不够严格，导致保安服务人员的素质无法得到有效提升。
对策：加强对保安服务人员的培训和管理为了提高保安服务人员的素质，保安服务企业应该加强对保安服务人员的培训和管理。
首先，保安服务企业应该建立完善的培训体系，对保安服务人员进行系统的培训，提高他们的专业知识和技能水平。
其次，保安服务企业应该加强对保安服务人员的管理，建立健全的考核机制，对保安服务人员的工作进行监督和评估，及时发现和纠正问题，提高保安服务人员的工作水平和服务质量。
问题二：保安服务业存在着服务质量不高的问题保安服务业存在着服务质量不高的问题，主要表现在以下几个方面。
一方面，一些保安服务企业只注重保安人员的数量，而忽视了保安服务的质量，导致保安服务人员对客户的服务态度不好，服务质量不高。
另一方面，一些保安服务企业只注重保安服务的表面功夫，而忽视了保安服务的内在质量，导致保安服务的效果不佳。
对策：提高保安服务的质量和效果为了提高保安服务的质量和效果，保安服务企业应该注重服务质量和效果，加强对保安服务的管理和监督。
首先，保安服务企业应该建立健全的服务体系，注重从客户的需求出发，提供个性化、差异化的保安服务。
其次，保安服务企业应该加强对保安服务的内在质量的把控，注重服务的细节和实效，提高服务的品质和效果。
影响保安服务业发展的问题及对策
影响保安服务业发展的问题及对策影响保安服务业发展的问题及对策⒈概述保安服务业作为社会安全维护的重要一环，在现代社会起着至关重要的作用。
然而，随着社会环境的不断变化和犯罪形式的不断演变，保安服务业面临着一系列的挑战和问题。
本文将详细阐述影响保安服务业发展的问题，并提出相应的对策。
⒉人员素质和培训问题保安人员是保安服务的核心，其素质和能力直接关系到服务质量和效果。
然而，在实际工作中，存在一些问题。
一方面，一些保安人员素质较低，缺乏必要的技能和专业知识。
另一方面，保安培训存在标准不一、培训内容单一以及培训机构少等问题。
因此，需要采取以下对策：- 建立完善的保安人员选拔制度，注重综合素质评估。
- 加强保安人员培训，推动培训机构建设，并规范培训内容。
- 建立健全的培训考核和激励机制，提高保安人员的职业素养和技能。
⒊技术装备和信息化建设问题随着科技的发展，保安行业也需要不断跟进信息化建设和技术装备的更新换代。
然而，一些问题存在于实际应用中。
一方面，一些保安公司在技术装备上缺乏投入，导致保安服务水平无法提升。
另一方面，信息化建设存在统一标准缺失和配套设备不完善等问题。
因此，需要采取以下对策：- 加大对技术装备的投入，引进先进的监控设备、安防系统等。
- 发展物联网和大数据技术，实现保安信息的采集、共享和分析。
- 加强行业标准的制定和推广，推动信息化建设的规范化和统一化。
⒋监管和执法问题保安服务业的监管和执法是保证行业健康发展的重要保障。
然而，一些问题存在于实际监管和执法过程中。
一方面，监管不到位和执法力度不够，导致一些非法保安组织的存在和乱象的发生。
另一方面，行业规范和标准不够明确，监管部门缺乏足够的人员和资源。
因此，需要采取以下对策：- 完善行业监管制度，明确监管职责和执法权限。
- 加强执法力度，加大对非法保安组织的打击力度。
- 加强与公安等相关部门的沟通与合作，形成监管合力。
⒌法律政策支持问题保安服务业的发展需要得到法律政策的支持。
当前保安服务业存在的问题及对策思考
当前保安服务业存在的问题及对策思考保安服务是一个越来越受到重视的服务行业，其功能不仅是维持社会治安和秩序，还可以为社会提供安全保障，保护居民和企业财产，而在这个服务行业中也存在着一些问题和挑战。
问题一：保安人员素质参差不齐当前保安服务市场上存在着保安人员素质参差不齐的现象，一些保安人员缺乏必备的知识和技能，部分保安人员的职业操守存在问题，如不履行职责、办事不力、不服从管理等。
对策思考：1.加强保安人员培训，提高职业技能和管理能力，增强保安人员的职业素养。
2.建立健全保安服务行业评价体系，通过评价来提高保安公司的服务质量，促进保安从业人员的素质提升。
3.加强保安从业人员的监管，对违法违规行为严肃处理，提高保安从业人员的职业操守。
问题二：保安服务整体服务水平不高保安服务行业整体服务水平不高，存在服务质量统一不高、服务内容不全面、服务方式单一等问题。
对策思考：1.加强对保安服务市场的监管力度，建立健全严格的服务监管机制。
2.加强对保安服务业务的培训和提高，通过专业化、精细化的服务来提高保安服务市场整体服务水平。
3.加强服务品牌建设，提高保安行业的知名度和影响力，促进保安服务企业更好地开展业务。
问题三：保安行业存在一些不规范经营的行为保安行业存在不规范经营的现象，一些保安公司为了获取利益，采取低价竞争、捆绑销售等手段，制造恶性竞争。
对策思考：1.加强对保安服务行业的监管，严格落实市场准入制度，通过市场监管来规范保安公司的经营行为。
2.加强对保安公司的经营管理，建立健全保安公司的管理制度，加强对保安公司的资质审核和监管。
3.加强消费者保护，建立健全消费者权益保护机制，提高消费者的知情权和选择权。
综上所述，保安服务行业在面临一些问题和挑战的同时，也需要通过各种努力和措施进行解决，以提升保安服务行业的整体素质和服务水平，更好地保障社会和公共安全。
“保安金盾”是一家以科技为底，以人为本的保安公司，我们通过不断地强化管理和技能培训，提高服务质量和服务水平，致力于为广大客户提供专业化、高品质的保安服务。
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解 释的 问题 如政企 不 分 职权 不 明 等 可 以
,
、
。
,
说 我 国保 安 服 务 业 与 公 安 机 关 的 关 系 在
早 期 带 有 极 强 的行 政 命 令 的 色 彩 这 对 于 我 国 保 安服 务 业 的发 展 既 有 利 也 带 来 了 弊
, ,
。 。
,
,
难 以 形 成 合 力 保 安 服 务 业 则 可 深入 到 各 行
江 苏 公安专科 学校学报
年第
期
我 国 保 安 服 务业 发展 中 的 几 个 问题
侯文杰
张
弘
摘
,
要
整 个社会公 共 安全 防 范 系 统 由 两 大 部 分组成 一 是政 府 的 安 全 防 范
,
。
,
系统 二 是 民 间 的 安 全 防 范 系 统 两 者 相 对 独 立 又 相 辅 相 成
立的 民间防 范力量
。
非 犯罪 的违 法行 为
、
。
对 于非 犯 罪 层 次 的不
,
一 是 政 府 的 安全 防范 系统
。
这一 系
良 不 法行 为 的预 防 和控制 较 多 地要 依 靠
民 间 防范 力 量 保 安 服 务 业 则 可 依 据 不 同 的
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导 指 导 监督 是 正 确 的 但是 随着保 安服 务业 的 不断发展 它 与公安机关的 这一 关
展 有着一 定 的作用 但 其局 限 性有 目共 睹
,
,
做法
保 安服 务业 可 以顺应 这 种安全需 求
。
,
,
以 有偿服 务的 形式 加 以满足 这 一 则填 补失
,
。
控 环 节 二 则满 足 大 众 安 全 需 求 完 善社 会 公共 安 全 防 范 体 系
。
,
,
由于 立 法 上 的 不完 善 保 安业 从性 质
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, ,
、
,
笔者认 为 保 安服 务业 民 间 性 的 特 点
,
,
,
体 防 范 能 在 系统 中 起 穿 针 引 线 作 用
,
、
,
。
决 定 了它 与 公 安 机 关 之 间 的 关 系 是 一 种 相
, , ,
可 行使 国 家
,
赋 予 的专项 职 权 代表 的 是 国 家 而 保安 服
务业 代表 的只 能是 客户
由此可 见 保 安 服
、
,
安服 务业 走专 业 化 集 团化 发 展 道 路 二 是
法 规 上 的缺陷 使保 安 服 务业 的 发 展 不 能得
、
务 业 的 民 间 性 特 点 是 由其 工 作 领 域 权 力 范
,
。
关键词
从 年
保 安 服务 业
月
口
社 会公 共安全
安 全 防 范 系统
,
、 、 、
日我 国 第 一 家 保 安
统 是 由代 表 国 家 权力 的公 安 检 察 法 院
,
服 务 公 司在深 圳 蛇
成 立 十 多年 来 我 国
。
,
,
司 法 等专 门 机 关构 成 主要从 事国 家 赋予 的
保 安服 务业 已初 具规模 据 中国 保安 协会 的
国情 不 违 反 中 国 的 传 统 伦 理 道 德 和 社 会 公
,
,
、
、
德 的原则
。
社会 上 存在 的所 有安 全需求 保
。
,
如何认 识保 安业务 活 动框 架
,
安 服务 为都应列 人业 务范 围
。
是 关系到保 安 服 务业 能否 发展 的 重要 因 素
。
保 安服 务 业 经 营模 式 应 实现 由数 量 发
互 配 合 相 互 补 充 的 合作 关 系
。
由于 改 革 开 放 私 营 者 个 人 财 富的 聚
集 使其对 本身 的 安全及 财 产 家庭 子 女 的 安 全 需 求 十 分 突 出 国 际 文 化 体育 交 流 中 文体明 星 及 民间知 名人士 对人 身 财产 也 提
出安全需求
。
,
、
、
立 法是 保 安服 务 业 发 展 的 重 要 保 证
围 和 其 自身 的 组律 的 有 效 保 护 极 易受 外 来 因 素 的 干 扰
和 冲击 三 是 法 规 对 保 安 服 务 业 的 经 营 范 围
,
值 得 一 提 的 是 公 安 机关 和 保 安 服 务 业
是社会 公 共安 全 防范体 系中两 支并 行 并存 的力量
、
保 安 服 务 业 在 中 国还 处 于 幼 年 时 期
、
“
”
,
这 种 安全需 求 的 提 出 意 味着
。
,
保安 服 务 业 是否 具 备完 善的 法 律 保障 业 务 是 否 专 门 化 以 及保 安 服 务 业 是 否 能 集 团 化
。
社 会 公 共 安 全 中潜 在 的 危 机 对 人 身 安 全 保
,
在社 会公 共安全 防范 系统 中 保安 服 务
工 作涉及 面 最 广 最 为灵 活 公 检 法 司 等
、 。 、 、
、
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“
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部 门虽 然 也参 与防范 但其 职责 及 价值取 向 主 要 是 打 击 职 能 是 以对 付 犯 罪 为 工 作 中
心
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从 公 安 机 关 的 角 度 去 考 察 保 安 的行 为 这 是
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部
公 〕 发
理号
文件 和
公 治字第
”
号文件确定保安 服务业受公安机关 领
开 展 同时也 降低 了 保安 服务业 作 为防范 主
,
法律 上 保 障保 安服 务 中保 安 服务 人 员 的基 本权 限 包 括保 安 人员 使 用武 器 器 械 的权
限
。
体发挥 预防 控制 处置各 种事 件 的 功能 使 保安人 员在 与犯 罪 嫌疑 分子 作 斗争 中 处 于
,
护 公 安 机 关无 法 过 多 地干 预 同时 公 安机 关 的 干 预 也不 符合 人们 的 心 理 状态 和 习 惯
。
,
,
是 保 安 服 务 业 是 否 成 熟 的标 志 我 国 保 安 服
务 业 的立 法 研 究 还 没 有 进 人 状 态 现 有 的 两 个法规性 文件 虽 然 对保安 服 务业 的初步 发
种补充 公 检
、 、
,
常发展
这种影 响主要体 现在 四个 方面 一
— 法 等在执行 防范任务 时
,
。
民间 防范系 统而 独 立 存在 的
,
。
是 法 规 上 的 缺 陷 导 致 保 安 服 务 业 自身 经 营
的 不 规范 甚 至 出现违 法活 动 极大 地 损 害
了 保 安 服 务 业 的社 会 形 象 同 时 也 制 约 着 保
, ,
。
安服 务业 刚 刚起 步 社 会公共 安全 防范 的整
保 安服 务业 务范 围的
,
体水 平和 国 力有 关 但 如果 保 安服 务业要 谋 求 大发展 其业 务结 构的 框 架就 必须 冲破现
有 的 模 式 走 多 样 化 专 业 化 全 方 位 的业 务 发 展的道路
。
构 建 应 本 着 不 违 反 国家 法 律 政 策 符 合 中 国
、
、
职责 权 限 等方面 很 大 程 度地存在 着混 乱 现 象
。
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公 安 机关 关 系 的 基 础
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、
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,
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保安服 务业 是 一 支 独
,
它 与 公 安 机 关是 社 会 公 共 安 全 防 范 体 系 中 两 支 并 行 并 存 的 力
,
。
量 两 者 应 是 相 互 配 合 相 互 补 充 的 合 作 关 系 发 展 我 国 保 安 服 务 业 既 要 有立 法 上
的保证 还 需 重 新认 识 保 安 服 务业 的 业 务 结 构 框 架
间性
。
保 安服 务公 司 的 职 责 权 限 不 明 确 地 对保 安 服 务 业 的规 定 极 不 统 一
。
、
各
立法
无 论 从 当代 国 际 保 安 业 的 性 质 来 看
,
还 是 立 足 于 我 国 社 会公 共 安全 防范 系统 来
上 的缺陷 有的 直 接限 制 了 保安 服 务 业 的 正
看 保 安 服 务业 均 是 作 为 政 府 防 范 系 统 的 一
一 还 处 于 初 级 阶段 大 量的 保 安业 务 还 没
, ,
认保 安 服 务人 员 的 权 利 义 务 规 范 和 限 制 保安 服 务业 的从 业条件 规定 保安 人 员 的强
制教 育培训 等
, ,
。
,
规 范保安 人员 的 制服 和
。
有 开 展 起 来 基 本 上 还 处 于人 力 服 务 和 技 术
一 种 认 识 上 的 误 区 从 保 安 服 务 业 自身 的 特
。
“
”
,
而 在 整 个 社会公 共安全 防范 系统 中 不