学习乡村医生从业管理条例提高乡村医生综合素质讲座培训

学习《乡村医生从业管理条例》 提高乡村医生综合素质
2007年
一、制定《乡村医生 从业管理条例》 目的和宗旨
必要性
➢对乡村医生的资格认定、聘用、权利义业管理，规范医疗行为； ➢ ➢打击非法行医，净化农村医疗市场； ➢保障村民获得初级卫生保健服务；
考核的内容
➢ ➢执业情况、 ➢收集村民对乡医的业务水平、工作质 量、工作成绩; ➢接受村民的投诉，进行汇总、分析。
六、有关法律责任
➢法律责任是指实施违法行为所必须 承担的法律后果，即因违法行为而 在法律上受到的相应制裁。法律责 任是强制性的，是违法者必须承担 的。
行政处罚责任
❖根据情节轻重，分别承担警告、责令 暂行3个月以上6个月以下执业活动、 暂扣或吊销执业证书。 ➢执业活动超出规定的执业范围，或者
➢未经注册从事医疗活动，构成犯罪的； ➢阻碍乡医依法执业、侮辱、诽谤、威 胁、殴打乡医，构成犯罪。
四、执业的几项规则
乡村医生享有的权利
➢有权进行一般医学处置，出具相 ➢有权参与医学经验交流，参加专 ➢
➢有权在执业活动中，人格尊严、
➢ ➢有权对当地的预防、保健、医疗 工作和卫生行政主管部门的工作提 出意见和建议。
乡村医生应尽的义务
➢遵守法律、法规、规章和诊疗护理 技术规范、 ➢树立敬业精神，遵守职业道德，履 行乡村医生职责，为村民健康服务； ➢关心、爱护、尊重患者，保护患者
主要依据
➢——《中华人民共和国 执业医师法》
➢——其他有关法律法规
调整对象
➢尚未取得执业医师资格或者执业助
➢ ➢在乡村医疗卫生机构从事预防保健
和一般医疗服务。 ❖只有符合上述3个条件的人员才能
适用于本法，在村卫生机构中的执 业助理医师的人员按《执业医师法》 规定执行。
二、总则中的有关规定
➢国家卫生部负责全国乡村医生的管理； ➢县卫生局负责本区域内乡村医生的管理； ➢对作出成绩的乡医(预防、保健、医疗
服务、突发事件的处理) ➢ ➢医学教育机构应对农村培养适用的卫生
人员；
➢鼓励乡医学习中医药知识，运用中医
➢鼓励乡医参加医学学历教育的学习，
➢鼓励有执业助理以上资格的人员，开 办村医疗卫生机构，或在村卫生室为 村民提供服务。
三、执业注册的 主要内容
实行执业注册制度
➢国家从2004年1月1日起实行乡村医
➢努力钻研业务、更新知识，提高
➢向村民宣传卫生保健知识，对患 者进行健康教育。
其他规则
➢协助做好初级卫生保健工作； ➢按规定及时报告传染病疫情和中
➢如 实 填 写 并 上 报 卫 生 统 计 报 表 、
➢不得重复使用一次性医疗器械和 卫生材料，并按规定处置；
➢如实介绍病情，不能诊治的病人应 及时转诊；不能转诊的应先抢救并向 上求助； ➢不得出具与执业范围无关或不相符 的医学证明，不得进行实验性的临床
➢违反规定使用乡村医生基本用药目录
➢违反规定出具医学证明，或者伪造
➢发现传染病疫情、中毒事件不按规
➢进行实验性临床医疗活动或重复使 用一次性医疗器械和卫生材料的； ➢变更执业未办变更执业注册手续的 给予警告，并责令限期办理。
经济处罚
❖根据情节轻重，可没收非法所得， 也可处以不同金额的罚款。 ➢进行实验性临床医疗活动，或重复 使用一次性医疗器械和卫生材料，除 责令停止外，可给予警告，并可处以 1000
县(市)的任务
➢县政府根据培训规划制定本地区乡
➢培训所需经费列入县级财政预算； ➢县卫生行政部门根据培训计划，负
➢县卫生行政部门负责本地区乡医的 考核工作，乡医考核每2年一次； ➢考核合格，可继续执业，不合格者 6个月内再次考核。
乡(镇)、村的任务
➢乡(镇)政府及村民委员会为乡 医开展工作和学习提供条件，保 证乡医接受培训和继续教育；
➢考试不合格的，经再培训和考 试，不参加培训或再次考试仍不 合格，不得申请执业注册。 ❖培训考试的期限：
2004年6月30日前。
准入条件
➢2003年7月30日起，凡进入村卫生 机构的人员应具有执业医师资格和执 业助理医师资格； ➢我省《初保条例》规定2001年5月1 日起，凡进入农村医疗卫生机构的都 应是执业医师或执业助理医师资格。
➢未经注册从事医疗活动，除予以取 缔外，同时没收药械，违法所得5000 元以上的，处以1～3倍的罚款；违法 所得0～5000元的，处以1000～3000 元的罚款；造成人身损害的，承担民
➢非法执业造成患者人身损害的，依 法承担民事赔偿责任。
刑事处罚责任
❖行为人因违法构成犯罪的，则依法追 究刑事责任。 ➢以不正当手段取得乡村医生执业证书，
➢执业证书有效期为5
其他规定（续一）
➢有效期满需再继续执业的，应在 期满前3个月申请再注册。 ➢变更执业地点，应办理变更注册
➢上级卫生行政部门对下级卫生部 门办理注册进行督查，及时纠正违 法行为。
有关注销执业注册、 收回执业证书规定
➢ ➢ ➢中止执业活动满2 ➢考核不合格，或未再次考核或再 次考核仍不合格。
执业注册程序
➢提供村医疗卫生机构出具的拟聘
➢相关学历证明、 ➢县15日内完成审核；符合条件的 准予执业注册，发给乡村医生执业 证书；不符合条件的不予注册，并 书面说明理由。
不予注册的情形的规定
➢ ➢受刑事处罚，不满2 ➢受吊销执业证书处罚，不满2年的。
其他规定
➢经注册取得执业证书后，方可从 事预防、 ➢未经注册取得乡村医生执业证书，
➢省卫生行政部门制定乡村医生基本 用药目录，乡医按用药目录规定的范
➢县政府对乡医开展预防、保健等公 共卫生服务，应予以补助。
五、有关培训与考核
国家、省及市的任务
➢国 家 鼓 励 社 会 组 织 和 个 人 支 持 乡
➢省 级 政 府 组 织 制 定 培 训 规 划 ， 保 证乡医每2 ➢设 区 的 市 政 府 对 培 训 应 给 予 适 当 经费支持。
➢由县卫生局具体负责乡村医生执业 注册工作；
申请执业注册的条件
❖取得县卫生行政部门颁发的乡村医
➢ ➢在村卫生室连续工作20 ➢根据省制定的培训规划，并接受培
参加考试的规定
➢取得乡医证书，但不符合直接执 ➢培训的内容：预防、保健、基本 ➢由省卫生行政部门确定考试内容、
➢经考试合格的，可以申请执业