凯恩斯地财政学思想
第1章 财政的本质
受与他的纳税额等值的福利。
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收入与支出的对称性
收支是否对称或平衡构成财政运行的主要矛盾。收支是否平衡，表
面上是一种收支关系，而背后是反映政府和企业与居民之间的关系， 反映各阶级、各阶层之间的利益关系，反映中央与地方以及政府各 部门之间的利益关系，因而收支平衡也成为财政运行和制定财政政 策的轴心。
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凯恩斯学派的财政学说
凯恩斯学派是以当代著名的英国经济学家约翰.梅纳德.
凯恩斯的名字命名的学派。
主张国家干预主义，认为有效需求不足时造成失业和经
济危机的根源，当死人支出不能满足吸收全部生产性资 源的需求时，政府就要对经济加以干预，增加支出，不 能推给“看不见的手”去管。
代表人物：萨姆尔森
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2. 财政的产生与发展
财政的产生 财政是一个古老的历史范畴，是人类社会发展到一
定历史阶段的产物。 原始社会末期→出现剩余产品→私有制产生→阶级 产生→国家产生→财政产生
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财政的发展
社会和国家形态的演进 奴隶制国家→封建制国家→资本主义国家→社会主义国 家 财政的发展 奴隶制国家财政→封建制国家财政→资本主义国家财政 →社会主义国家财政
的经济理论的基础上产生的，当时它和古典学派并存，后 来取代了古典学派的地位。 新古典学派以福利经济学为理论基础，主张政府干预经济 活动，特别重视财政对资源配置和收入分配的调节作用。 财政是国家手中掌握的经济工具，政府可以运用财政来干 预经济，以克服资本主义经济在资源配置上的弊端，缓和 贫富两极分化的矛盾，增大社会福利。
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货币学派的财政学说
货币学派是在20世纪50-60年代，西方各国奉行凯恩斯主
浅析现代西方财政学说
数量 ，导致消 费需 求不 足 ；人们对投 资未来收 益的预期 往往信 心不足 ，时 ，在人们 对货 币的灵 活偏
好和货 币数 量减 少引起利 率提 高 的情 况下 ，就会 导 致投 资需 求不 足。 两者 相 加 ，有 效 需求 自然 不 足 在这 种情况 下 ，就无法实 现充 分就业 ．容易 出现 经济衰 退 。为了提高有效 需求 ，实 现充分就业 ，防止
经济 衰退 ，就必须 借助 政府 的力量 ．这就是凯 恩斯经济 理论 的基 本内容 。其财 政理论 就是 以此为 中心
展 开的 ：（ ）他极力 主 张国 家应积极干 预经济 活动 ，诃 节总需求 ，实现 充分就 业 ，以摆 脱危 机对资本 １ 主义经 济 的困扰 ；（ ）税 收理 论 的特色 ．在于它不像 古 典学派或新 古典学 搬那样仅 仅拘 泥 于研 究税收 ２ 如何增 加财政 收人 以及如何 转嫁 等同题 ，而是将税 收作 为宏观分 析的一项重 要 内容 ，研究税收在 反危
后凯 恩斯 主流学 派 （ 以下简 称主流 学 振 ）的 主要 代表 凡物是 美 国 经济 学 家 萨 缪 尔 森
，
、
托 宾 、索
洛 、奥肯 等 ，这 是战后 有较 大影响 的资产 阶级 经 济学派 ，他们 自诩为 “ 流 学 派” 以表 明他 们 在现 主 代 西方经济学 中是 占主导地 位 的。主流学 派认 为 ，在现 代混台经 济制 度下 只注重新 古典 学派 的微观
正统经 济理论 认 为 。国家 应奉行 “ 廉价 政府” 的政 策 ，尽 量避 免发行公债 ，因为公债 对社会 财富是 一 种学杂 费：凯 思斯 反对 这种 看法 ，它不 是从 财政 的角度 ，而是从 宏观经 济的角度来 研 究公债 问题 ，把
《 公共财政学》课程教学大纲
《公共财政学》课程教学大纲适用专业：经济类、管理类专业学时：51 学分：3一、本课程的教学目的与要求本课程是本科经济类十门核心课程之一，注重以经济学的理论为基础来研究财政问题和构建财政学的理论体系，在讲授西方财政学基本理论的同时，紧密结合中国公共财政改革实践，强化学生的历史责任感，拓宽视野和思路，不仅让学生了解我国财政的实际情况，同时能够运用所学理论分析解决实际问题。
二、教学内容第一章导论1、教学目的和任务通过本章学习，掌握公共财政学的概念、了解公共财政学的产生和发展历史。
2、教学内容第一节公共财政学的概念和特点一、公共财政学的概念二、财政学与经济学的关系三、财政学的产生和发展第二节公共财政学的产生和发展一、古典学派的财政思想二、凯恩斯学派的财政思想三、供给学派、公共选择学派的财政思想第三节公共财政学研究的基本方法一、规范分析法二、实证分析法3、教学重点与难点：公共财政学的概念第二章公共财政学的基础理论1、教学目的和任务通过本章学习，掌握公共财政的职能、了解公共选择理论及政府失效。
2、教学内容第一节竞争市场的效率与市场失灵一、帕累托效率二、福利经济学基本定理三、市场失灵：外部效应与公共品、信息不对称、垄断、收入分配不公平第二节公共财政的职能一、资源配置职能二、收入分配职能三、稳定职能第三节公共选择与政府失效一、公共选择理论概述二、维克塞尔——林达尔机制三、直接民主决策机制四、集中决策机制五、间接民主决策机制六、公共选择理论的实践意义七、政府失效3、教学重点与难点：公共财政的职能第三章公共支出理论1、教学目的和任务通过本章学习，掌握公共财政的职能、了解公共选择理论及政府失效。
2、教学内容第一节公共品理论一、公共品的涵义二、公共产品的最优供给理论三、公共产品最优供给理论对政府财政活动的指导意义第二节外部效应理论一、外部效应的涵义和分类二、外部效应的经济影响—效率损失三、私人部门纠正外部效应的机制及其缺陷3、教学重点与难点：公共产品的最优供给理论第四章公共支出概述1、教学目的和任务通过本章学习，了解财政支出的分类、掌握财政支出效益评价的方法、学会分析财政支出增长的原因2、教学内容第一节财政支出的意义与分类一、财政支出的意义二、财政支出的分类按支出的具体用途分类、按国家职能分类、按支出的最终用途分类、按经济性质分类第二节财政支出的原则一、量入为出原则二、优化支出结构的原则三、公平与效率兼顾原则第三节财政支出的效益评价一、财政支出范围的确定二、财政支出效益的特殊性三、评价财政支出效益的方法成本－效益分析法、最低费用选择法、＂公共劳务＂收费法第四节财政支出的规模和增长趋势一、财政支出规模的衡量二、财政支出规模的增长趋势三、财政支出增长的原因四、财政支出规模增长的控制3、教学重点与难点：财政支出增长的原因第五章购买性支出1、教学目的和任务通过本章学习，掌握财政购买性支出的内容、了解政府采购制度。
财政学知识点整理 完整版
*财政学知识点整理第一章一.早期财政思想1、古代欧洲最早的财政思想的表现者是古希腊的色诺芬。
在《雅典的收入》一书中，他讨论了希腊雅典的财政收入问题，并建议由国家购买奴隶，并将他们出租以增加国家的收入。
2、春秋战国的《国语-齐语》中管仲提出了“相地而衰征，则民不移”的财政政策二.财政学理论体系的形成3、威廉·配弟的《赋税论》被誉为西方最早的财政学专著。
此书是在重商主义向古典经济学派的过渡阶段。
4、第一个从理论上系统阐述财政理论的经济学家是英国古典经济学的代表人物亚当·斯密三．现代财政理论5、凯恩斯以前的经济理论，并不认为经济会一直处于充分就业的状态，但认为偏离充分就业的状态是暂时的。
6、凯恩斯主义者以《就业、利息和货币通论》为理论基础，把经济危机的根源归结为“有效需求不足”，要求政府放弃自由资本主义原则，实行国家直接干预经济生活，提出了政府运用财政货币政策，增加投资，刺激消费，实现充分就业的一整套理论政策体系。
第二章财政学的福利经济学基础1、意大利经济学家和社会学家帕累托建立了公共决策的理论基础。
2、帕累托效应及其实现条件【资源配置最优】：任何政策的改变都不可能在不使任何人的境况变坏的情况下使某个人的境况变好。
这一概念常常被作为评价资源配置合意性的标准。
实现条件：竞争可以保证帕累托效率条件的实现3、边际替代率：边际替代率是指在产量保持不变的前提条件下，增加一单位某种生产要素可以代替的另外一种要素的数量。
通常，由于生产过程中投入的生产要素是不完全替代的，随着一种生产要素数量的增加，该要素对另外一种要素的边际替代率是递减的。
4、无差异曲线及其特征：无差异曲线（Indifference curve）是一条表示线上所有各点两种物品不同数量组合给消费者带来的满足程度相同的线特征：第一，无差异曲线是一条向右下方倾斜的线，斜率是负的；第二，在每种商品都不被限定为多了比少了好的前提下，无差异曲线图中位置越高或距离原点越远的无差异曲线所代表的消费者的满足程度越高；第三，任何两条无差异曲线不能相交；第四，无差异曲线通常是凸向原点的，这就是说，无差异曲线的斜率的绝对值是递减的5、追求结果的公平——功利主义、罗尔斯主义、平等主义：【1】功利主义：边沁早在1789年便提出社会行为的目的应该是“增进最大数人的最大幸福”。
马工程公共财政概论重要知识点汇总一
马工程公共财政概论重要知识点汇总一1.财政的起源财政活动及行为是一种历史现象，自国家产生起就产生了财政，所以财政是一个历史范畴。
在现实社会生活中，财政是以政府为主体参与国民收入分配所形成的特殊分配关系，具体表现为政府一系列的收支活动，因此它又是一个经济范畴。
从起源上考察，财政是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
2.财政的概念完整的财政概念应当是一般属性和特殊属性的统一。
1.一般属性的财政是国家为实现其职能，凭借政治权力参与一部分社会产品或国民收入分配所进行的一系列经济活动及形成的特殊分配关系，它涵盖了一切在历史上存在过的国家及其财政最基本的和共同的属性，是财政最基本和最稳定的部分。
2.特殊属性的财政是与具体政治经济制度密切相关的财政模式，是由特定国家在某一特定历史时期的社会形态、政治制度、经济体制和法律文化等诸多因素决定的。
3.公共财政的含义根据对财政概念的分析，也可以把公共财政视为一般和特殊的统一。
1.就一般属性而言，公共财政具备财政所有的共性和构成要件，遵循着一般的运行规律。
2.就特殊属性而言，公共财政是与市场经济体制相匹配、相兼容的财政模式，不同于自然经济、计划经济等非市场经济形态下的国家财政，有其自身独特的规律和特征。
公共财政是在市场经济体制下，以市场机制在资源配置中发挥决定性作用为基础，在划分公共需要和私人需要的前提下，为弥补市场缺陷和为公众提供公共产品与公共服务而采取的一种财政类型和财政模式。
4.公共财政与国家财政的关系从对财政起源和演化进程的考察可以得知，一切财政都与国家有着天然、必然和内在的联系，因此可以说，一切财政都是“国家的财政”。
把财政与国家联系起来，是要说明财政这种特殊分配关系最为本质的属性，它与其他所有不以国家为分配主体的分配关系和分配方式显著地区别开来。
公共财政是国家财政的一种具体表现形式和运行方式。
公共财政与国家财政可以被描述为“被包容”与“包容”、“个性”与“共性”、“特殊”与“一般”的关系。
财政学 第一章 公共财政与公共财政思想
2.后凯恩斯主义的财政思想 1959年马斯格雷夫首次在财政学教材中加入公共产品论述和引入
“公共经济”概念的先河。公共产品理论的创立，大大增加了财 政学的基本理论分析，引起财政学根本思路的变化。
供给学派、理性预期学派
二、马克思主义的财政思想
• （二）公共财政与国家财政的关系
• 国家财政的一种具体表现形式和运行方式
公共财政 国家财政
个性 性
特殊 一般
被包容 包容
公共财政模式存在和运行的理论依据：在市场经济条件下，由 于存在市场失灵，需要政府纠正市场失灵，主要是通过提供公 共产品和服务以满足社会公共需要，财政即为担当此任的制度 安排。
财政的一般属性：财政中最基本和最稳定的部分 财政的特殊属性：与具体政治经济制度密切相关的财政模式
• 二、公共财政与国家财政
• （一）公共财政的含义
• 可以把公共财政看做一般属性和特殊属性的统一。
• 特殊属性：与市场经济体制相匹配的财政模式。
• 公共财政是在市场经济体制下，以市场机制在资源配置中发挥决 定性作用为基础，在划分公共需要和私人需要的前提下，为弥补 市场缺陷和为公众提供公共产品与公共服务而采取的一种财政类 型和财政模式。
4“剩余价值论”
财政分配是由剩余产品形成各社会基金的经济过程，也是剩余产 品价值的一种运动过程，体现的是国家、集体、个人之间的对剩 余产品（价值）的分配关系。
5“社会共同需要论”
财政的分配是以满足社会的共同需要而对人力、物力、财力进行 分配的活动。
（二）改革开放后的公共财政思想
西方学者的公共产品理论、市场缺陷分析、财政职能理论、税收 效应理论、税负转嫁理论、公共生产及公共产品定价、公共财政 政策运用等都已引入中国财政理论研究和实践中。
财政学重要概念
1．财政：从历史范畴来看，财政活动及行为是一种历史现象，自国家产生起就产生了财政；从经济范畴来看，财政是以政府为主体参与国民收入分配所形成的特殊分配关系，具体表现为政府一系列的收支活动。
2．国家：国家是阶级统治的工具，国家具有政治、社会、经济和公共管理等项职能。
3．政府：政府是指执行统治阶级意志的权力机构。
4．一般属性的财政：一般属性的财政是指国家为实现其职能，凭借政治权力参与一部分社会产品或国民收入分配所进行的一系列经济活动及形成的特殊分配关系。
5．特殊属性的财政：特殊属性的财政是指与具体政治经济制度密切相关的财政模式，比如与君主政体和农业经济社会（奴隶制与封建制社会）相适应的君主财政模式。
6．公共财政：在市场经济体制下，以市场机制在资源配置中发挥决定性作用为基础，在划分公共需要和私人需要的前提下，为弥补市场缺陷和为公众提供公共产品与公共服务而采取的一种财政类型和财政模式。
7．国家财政：国家为了维持其存在和实现其社会管理职能，凭借政权的力量参与国民收入分配的活动。
8．中国特色社会主义公共财政：中国特色社会主义公共财政是人民性与公共性相统一的财政、与社会主义市场经济体制相适应的现代财政、与国家治理相适应的民主法治财政、是开放包容、推动构建人类命运共同体的大国财政。
9．凯恩斯学派：以凯恩斯为代表，主张国家（政府）对经济进行全面干预，财政政策自然成为国家干预经济的重要工具。
10．供给学派：供给学派认为政府不应当过多刺激需求，而应当更加关注刺激供给。
11．理性预期学派：理性预期学派认为国家干预经济的任何措施都是无效的，要保持经济稳定，就应该听任市场经济的自动调节，反对任何形式的国家干预。
12．先扣后分：马克思在《哥达纲领批判》中提出，社会总产品和国民收入分配应遵循“先扣后分”的顺序及原则，即社会总产品对社会成员进行分配时，先根据生产性消费和集体消费的需要进行一系列扣除，然后再进行个人分配。
13．六项扣除：经典作家所论及的六项扣除包括：第一，用来补偿消耗掉的生产资料的部分；第二，用来扩大生产的追加部分；第三，用来应付不幸事故、自然灾害等的后备基金或保险基金；第四，同生产没有直接关系的一般管理费用；第五，用来满足共同需要的部分，如学校、保健设施等；第六，为丧失劳动能力的人等设立的基金。
财政学理论发展及研究性质综述三
“财政学”理论发展及研究性质综述（三）郝春虹（1）关于凯恩斯和庇古。
1890年马歇尔发表的代表作《经济学原理》宣告了古典经济学的终结。
马歇尔拓宽了斯密经济学的研究范围，认为“纯粹”的经济学只研究可以用货币数量表达的经济问题。
不可用货币数量表达的经济问题，尽管对经济有重大影响，比如政治问题，不属于“纯粹”经济学的范畴。
这就是说，“政治问题”、“国家问题”对于“纯粹经济学”来说，只是外生变量。
从此古典经济学喜欢使用的“政治经济学”的名称被“经济学”替代。
而后来马歇尔的两个学生并未完全遵循老师划定的经济学研究范围，一个是福利经济学的创始人庇古（1920）将社会公平问题纳入经济学的大雅之堂；另一个是宏观经济学的创始人凯恩斯将宏观问题请进经济学的殿堂。
在学说史的研究中，通常把“新古典”时期划到凯恩斯发表《就业、利息和货币通论》的1936年，但也有的学者认为应该以1950年左右为界较为恰当。
因为就学术成就上看，凯恩斯仍然应该被纳入“新古典学派”，但标志着新古典学派的终结。
凯恩斯以他关于经济学基本问题的观点，创立了“国家干预的财政学派”，其财政学思想拯救了资本主义制度。
从美国“罗斯福新政”采用凯恩斯理论取得奇效之后，凯恩斯理论就取代了亚当·斯密的理论，成为了西方经济学的主流学派，并在西方经济学界占统治地位至今。
凯恩斯因此也享有“战后繁荣之父”的美称。
其理论问世之后，西方资本主义世界再也未发生大规模经济危机。
即新古典学派将经济学的研究范围拓展到“效率、公平和稳定”三大领域，成为经济学理论体系中的三条主线，政府职能也由此聚焦于公平、效率、经济稳定三个方面。
（2）关于鲍温、布坎南、马斯格雷夫等。
在凯恩斯将“宏观”问题纳入到“财政学”研究的同时，另一些美国经济学家对“国家组织”进行了微观研究。
早在1880年，维克赛尔就开始将财政经济纳入交换结构进行分析，把财政支出和税收结合起来一并考虑，并且把公共部门决策作为政治和集体选择的过程来看待，这实际上暗含了经济学要研究“政治需求”的问题，即“动机问题”。
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凯恩斯的财政学思想在凯恩斯以前，西方资本主义国家传统的财政思想是“健全财政”的理财思想，它反映了自由放任经济的财政政策主，“健全财政”的思想原则是：a.量入为出，收支平衡政府的财政不以赚钱为目的，不应出现赤字，应该每年都保持预算的平衡。
同时，政府尽量少预算，支出要节俭，并严格控制其用途。
b.少征税私人企业是国民经济的基础，赋税过重会抑制厂商和个人的积极性，对整个国民经济的发展反而不利.c.少发公债一切欠债都是罪恶，公债尤其如此，它是子后代的一种负担。
长期以来，西方各国政府均遵循上述原则，除非遇到战争等特殊情况，政府一般不扩大支出，也不大量增加债券。
按传统的经济思想，既然社会总供给能够创造总需求，失业也不会产生，因此政府对经济并无过多的干预经济之必要。
30年代爆发的资本主义世界经济危机，打破了传统经济理论的理想境界，大量产品过剩和大量失业现象，使“供给能够创造自身的需求”这一理论不能解释，于是产生了凯恩斯主义。
凯恩斯在《通论》中一反传统的经济理论与政策，不在供给方面，而在需求方面大做文章，提出了“有效需求不足”的理论，认为经济危机以及产品大量过剩和严重失业等现象都是由于有效需求不足而引起的，即对消费资料的需求不足和对生产资料的需求不足。
他认为，资本主义经济机能的自动调节作用，不能使生产资料得到充分利用，主只有通过政府对经济的干预和调节作用，才能弥补有效需求不足，进而才能挽救危机，维持和保证充分就业。
在政府的干预和调节措施中，凯恩斯把财政政策放在首位，针对传统的“健全财政”的思想，提出了“补偿财政”的思想。
按照凯恩斯主义观点，在现代社会，健全财政不仅不可能，而且没有必要。
所谓不可能，是指当经济繁荣时，就业水平和收入水平必高，即使税率不增加，政府的财政收入也会自动增加。
同时，由于失业率低，政府转移支付支出也少，因此财政支出也少。
这样，在财政收入增加的同时，财政支出减少，预算上必然会出现盈余，因而不可能保持平衡。
反之，在经济萧条时，失业率增加，收入水平降低，如税率不变，财政收入必然减少。
同时，由于大量失业，政府的转移支付等福利和其他方面的支出也必然增加。
这样，在财政收入减少的同时，财政支出增加，预算上必然会出现赤字，也不可能保持平衡。
所谓没有必要，是指在经济繁荣预算上出现盈余时，假如想要人为地保持预算平衡，必然要减少税收，或增加政府的财政支出。
而政府无论是减税还是增支，都会增加社会的有效需求。
在经济繁荣时，社会有效需求本已很高，再经刺激，当经济处于充分就业状态时，便会引起通货膨胀。
反之，在经济萧条，预算上出现赤字时，假如想要人为地保持预算平衡，也会要增加税收，或减少政府的财政支出，而政府无论是增税还是减支，都会降低社会的有效需求。
在经济萧条时，社会有效需求本已不足，再经减少，必然更使经济趋于萧条。
补偿财政思想的主要原则是：在经济繁荣时期，为避免通货膨胀，必须增加税收，减少财政支出，以控制过度的有效需求；反之，在经济萧条时，必须增加财政支出，减少税收，以提高有效需求，刺激经济繁荣。
从整个经济周期的过程看，预算上可以达到平衡，为达到这一总过程的平衡，每年的财政预算则不必保持平衡，繁荣时期的财政盈余可以弥补萧条时期的财政赤字。
既然有效需求不足是造成经济萧条的根本原因，那么，财政预算赤字不仅并不可怕，而且还是发展经济的必要手段。
这样，赤字财政政策便成为凯恩斯主义的理财原则。
赤字财政政策的主要容是：(1)政府应增加支出，包括军事支出在，以弥补私人消费需求和私人投资需求的不足，实行赤字预算。
(2)政府在宏观上要鼓励高消费，甚至是奢侈性、浪费性消费。
同时，通过税收政策，进行收入再分配，以提高整个社会的消费倾向。
增加消费可以刺激生产，提高就业水平。
(3)财政赤字不能靠增税弥补，只能增发公债。
公债既不会形成社会负担，也不会加剧国民收入分配的不平等程度。
凯恩斯主义认为，为弥补财政赤字而增发的公债，是有利无弊的。
主要理由是：(1)公债的债权人是本国公民，债务人是政府。
本国公民是纳税人，而政府则是公民的代表，所以债权人与债务人在根本利益上是一致的，这等于自己欠自己的债，并无什么危害.(2)只要政府不垮台，公债的增加不会给债权人带来危险。
政府也不必急于把债务都还清，因为政府的债务可以一届一届传下去，公民的债权也可以一代一代地传下去。
(3)政府的债务总额与国民收入总额总是保持一定的比例；经济繁荣时，债务总额会减少些；经济萧条时，债务总额会增大些。
由于发行公债的目的在于调节经济，只要治理了萧条，公债发行也就减少或中止了，所以不必为公债的发行担心。
就凯恩斯主义宏观财政政策的手段来看，政府可以采取的干预经济的方法可分为两种：第一种是“相机抉择法”；第二种是使用“自动稳定器”.相机抉择法是指政府在进行需求管理时，可以根据市场情况和各项调节措施的特点，机动地决定和选择当前究竟采取哪一种或哪几种措施。
政府的宏观财政政策各有特点，也各包括一系列具体措施，其中有的起作用较快，影响面较大，有的则反之。
在需要调节时，究竟如何去做，并没有一成不变的格式，政府可以机动地决定和选择。
相机抉择的财政政策主要有：(1)变动公共工程等政府支出方案。
例如，在萧条时期，政府往往兴建一些公共工程，如建筑公路，兴建水利设施等，以提供就业机会，但是，由于这些项目大多是急促上马，且为解决失业问题，不能充分使用机器设备，所以往往效率很低。
(2)变动政府的转移支付支出方案。
例如，在经济不景气时，临时增加对退伍军人的额外津贴，在经济繁荣时期，暂时停止上述津贴。
更重要的是；政府可以根据萧条的程度延长或缩短失业者能获得失业补助金的期限。
(3)变动税率。
例如在确信是短暂的衰退时，暂时降低所得税率。
但是，西方经济学家普遍认为，在采用相机抉择法时，会遇到“时滞”问题。
时滞有三种：(1)认识时滞，即从问题的发生到人们意识到这种问题，需要经过一段时间。
(2)行动时滞，即当需要采取某种政策到政府决定采取某种政策行动，需要经过一段时间。
其间包括收集资料进行研究分析，提出议案在国会讨论、通过等过程。
(3)影响时滞，即当采取某种政策措施以后到实际发生效果之间，需要经过一段时间。
由于上述原因，有些西方经济学家反对采取相机抉择法，而主根据现时经济制度中所有自动的稳定因素，即所谓“自动稳定器”，或称“在稳定器”，自动进行调节，以稳定经济。
自动的或在稳定器主要包括以下几种：(1)累进的个人和公司所得税。
除了作为相机抉择手段的税率变动以外，累进的个人和公司所得税具有对收入自动调节的作用。
当经济繁荣时，个人和企业的收入也会增加，而通过累进的所得税所征收的税额也自动增大，这正符合经济繁荣时政府应当增税的财政政策。
反之，当经济萧条时，个人和企业的收入都会下降，但税收制度将自动减少征收的税额，这也符合经济萧条时政府应当减税的财政政策。
(2)失业救济金的发放。
除了作为相机抉择手段的转移支付政策变动以外，失业救济金制度对收入也能起自动调节作用。
当经济繁荣时，社会失业人员减少，社会保险基金中失业救济金的发放额也会因此而减少，这正符合政府需要减少转移支付的政府。
反之，当经济萧条时，失业人员增加，这要求政府增加转移支付，而失业救济金制度会自动增加失业救济金的发放额，与政府的意图也相吻合.(3)各种福利费的支出。
当经济繁荣时，这时失业人员少，社会保险以外的其他福利支出自动下降，从而起着抑制个人收入增加的作用；当经济萧条时，这时失业人员多，社会保险以外的其他福利支出则会自动上升，从而起着抵消个人收入下降的作用.(4)农产品价格维持的实行。
当经济繁荣时，需求增加，农产品价格上升，政府根据农产品价格维持方案，抛售库存的农产品，吸收货币，平抑价格；当经济萧条时，需求减少，农产品价格下跌，政府根据农产品价格维持方案，向农产主支付货币，从而增加了他们的收入。
(5)公司和个人的储蓄。
当经济繁荣时，公司和个人的储蓄自动增加，如同储水器，将一定的财富储存起来；当经济萧条时，公司和个人的储蓄自动减少，从而起到缓和收入下降的作用。
以上均具有自动稳定的性质，如果这些自动稳定因素越多越健全，则越不需要政府采取干预措施。
不过，西方经济学家一般认为，自动稳定器只能缓和经济衰退，或抑制繁荣时期通货膨胀的程度，不能扭转经济衰退，或通货膨胀的趋势，所以政府相机抉择的调节作用仍然是不可缺少的。
凯恩斯主义的宏观财政政策虽然被现代资产阶级认为是治理经济的灵丹妙药，但他们承认，在实际运用这些政策时，也会遇到一些困难。
例如，税收政策的困难主要有：(1)增税不仅是经济问题，同时也是一个政治问题，会遭到大多数选民的反对，必须慎重实行。
(2)减税虽然不会遭到大多数选民的反对，但在经济萧条时，即使减税，人们并不一定把少纳税的钱用于消费，很可能用于储蓄。
因此减税不一定能达到增加消费、促进投资的效果。
(3)由于税收的变动过程会出现时滞现象，从方案的提出直，到最终的实施，往往需要较长的过程。
因此，等到具体执行时，客观形势与提出方案时相比，可能已经大不相同了。
再如，政府财政支出的困难主要有：(1)政府要减少对商品的购买(如减少军事定货、公共工程项目订货)是困难的，这会遭到大企业的反对，实行起来不能不审慎.(2)政府要削减转移支付(如救济金和各种津贴等)或压缩公共服务支出，也是困难的，这会遭到多数选民的反对，也必须慎重实行.(3)政府增加转移支付，虽然不会遭到多数选民的反对，但萧条时期，人们并不一定把多得到的钱用于消费，很可能用于储蓄。
因此政府增加转移支付也不一定能达到增加消费、促进投资的效果.(4)政府增加公共工程支出有时也会遇到大企业的反对，被认为是“与民争利”，即使不遭到大企业的反对，但从决策到开工兴建，使之在经济中起到调节总需求的作用，也有一个时滞过程，往往不能很快的奏效。
尽管在运用宏观财政政策时会遇到上述困难，但凯恩斯主义经济学家认为，税收和财政支出作为调节总需求的手段，不仅在理论上可以成立，而且在实际经济活动中也是必不可少的。