2020版承包商安全管理培训课件
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承包商安全管理安全培训PPT课件
承包商安全管理安全培训ppt课件
目录
• 引言 • 承包商安全管理体系 • 承包商安全培训要求 • 现场作业安全规范 • 紧急情况处理与救援 • 案例分析 • 总结与展望
01
引言
目的和背景
提高承包商员工的安 全意识和技能，减少 施工现场的安全事故。
满足法律法规和行业 标准的要求，提升企 业的安全管理水平。
培训方法与实施
理论授课
通过讲解、演示、案例分析等多 种方式，向承包商传授安全知识
和技能。
实践操作
结合实际操作，指导承包商掌握安 全操作规程和应对突发事件的处置 方法。
模拟演练
通过模拟演练，提高承包商应对突 发事件的能力和自救互救能力。
培训效果评估
考核评估
对承包商进行考核评估，了解其对安全知识和技能的掌握情 况。
要点二
详细描述
承包商应配备足够的救援设备，如消防器材、急救箱等， 并定期检查设备的完好性和有效性。同时，应组建一支训 练有素、经验丰富的救援队伍，定期进行演练和培训，提 高救援能力。此外，应与专业的救援机构建立合作关系， 以便在必要时寻求外部支援。
06
案例分析
典型事故案例
某建筑工地高处坠落事故
一名工人在未系安全带的情况下进行高空作业，不慎从高处坠落 身亡。
反馈改进
根据考核评估结果，及时反馈并指导承包商进行改进，以提 高其安全意识和操作技能。
04
现场作业安全规范
个人防护用品
总结词
个人防护用品是保障作业人员安全的重要措施，包括安全帽、安全带、防护眼镜、手套 等。
详细描述
在施工现场，作业人员必须佩戴符合标准的安全帽，特别是在高处作业时，应使用安全 带、安全网等防护设备。此外，根据作业需要，还应配备适当的防护眼镜、手套等个人
目录
• 引言 • 承包商安全管理体系 • 承包商安全培训要求 • 现场作业安全规范 • 紧急情况处理与救援 • 案例分析 • 总结与展望
01
引言
目的和背景
提高承包商员工的安 全意识和技能，减少 施工现场的安全事故。
满足法律法规和行业 标准的要求，提升企 业的安全管理水平。
培训方法与实施
理论授课
通过讲解、演示、案例分析等多 种方式，向承包商传授安全知识
和技能。
实践操作
结合实际操作，指导承包商掌握安 全操作规程和应对突发事件的处置 方法。
模拟演练
通过模拟演练，提高承包商应对突 发事件的能力和自救互救能力。
培训效果评估
考核评估
对承包商进行考核评估，了解其对安全知识和技能的掌握情 况。
要点二
详细描述
承包商应配备足够的救援设备，如消防器材、急救箱等， 并定期检查设备的完好性和有效性。同时，应组建一支训 练有素、经验丰富的救援队伍，定期进行演练和培训，提 高救援能力。此外，应与专业的救援机构建立合作关系， 以便在必要时寻求外部支援。
06
案例分析
典型事故案例
某建筑工地高处坠落事故
一名工人在未系安全带的情况下进行高空作业，不慎从高处坠落 身亡。
反馈改进
根据考核评估结果，及时反馈并指导承包商进行改进，以提 高其安全意识和操作技能。
04
现场作业安全规范
个人防护用品
总结词
个人防护用品是保障作业人员安全的重要措施，包括安全帽、安全带、防护眼镜、手套 等。
详细描述
在施工现场，作业人员必须佩戴符合标准的安全帽，特别是在高处作业时，应使用安全 带、安全网等防护设备。此外，根据作业需要，还应配备适当的防护眼镜、手套等个人
承包商安全管理培训课件
承包商安全管理培训
承包商合同管理
❖ 项目（物资）组织实施单位负责制定安全合同文 本或经济合同文本
❖ 项目（物资）组织实施单位要根据项目（物资） 的特点，保证安全合同或经济合同中的安全条款 的针对性。
承包商安全管理培训
21
承包商合同管理
❖ 合同尽量使用规范格式，合同内容包括但不限于： ▪ 工程名称、地点、范围、内容，工程价款及开竣工 日期； ▪ 双方的权利、义务和一般责任 ▪ 施工组织设计的编制要求和工期调整的处置办法； ▪ 工程质量要求、检验与验收方法； ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ 违约责任及处置办法； ▪ ▪
承包商安全管理培训
綜合能力評估 表.doc
20
项目（物资）招投标
❖ 物资采购招议标见《中国石油石化公司物资采购招标投标 管理办法》
❖ 检维修项目招投标原则 ▪ 检维修项目（物资）费用在50万元以内的可采用议标， 50万元以上的必须招标。 ▪ 议标时必须有设备属地主管部门领导或技术员、机动 处主管技术员和领导参加； ▪ 招标必须有设备属地主管部门领导和技术员、生产处、 预决算部、纪检监察处、财务处和相关部门人员参加； ▪ 50—100万元招标必须有公司主管副总师参加；100万 元以上的招标必须有公司主管副总经理或总经理参加。
Safety Contact
安全经验分享
承包商安全管理培训
2
目的
❖ 本程序规定了石化公司承包商管理的责 任和要求，通过管理，预防承包商事故 的发生，提高承包商的管理水平。
GHGHGHGH GHGHGHG,
GHGHGHGH GHGHGH
承包商安全管理培训
3
范围
本程序适用于在石化公司从事工程技 术、设备检（维）修、物资供应、生 产生活及其它服务类的承包商。本标 准为强制性管理标准。
承包商合同管理
❖ 项目（物资）组织实施单位负责制定安全合同文 本或经济合同文本
❖ 项目（物资）组织实施单位要根据项目（物资） 的特点，保证安全合同或经济合同中的安全条款 的针对性。
承包商安全管理培训
21
承包商合同管理
❖ 合同尽量使用规范格式，合同内容包括但不限于： ▪ 工程名称、地点、范围、内容，工程价款及开竣工 日期； ▪ 双方的权利、义务和一般责任 ▪ 施工组织设计的编制要求和工期调整的处置办法； ▪ 工程质量要求、检验与验收方法； ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ 违约责任及处置办法； ▪ ▪
承包商安全管理培训
綜合能力評估 表.doc
20
项目（物资）招投标
❖ 物资采购招议标见《中国石油石化公司物资采购招标投标 管理办法》
❖ 检维修项目招投标原则 ▪ 检维修项目（物资）费用在50万元以内的可采用议标， 50万元以上的必须招标。 ▪ 议标时必须有设备属地主管部门领导或技术员、机动 处主管技术员和领导参加； ▪ 招标必须有设备属地主管部门领导和技术员、生产处、 预决算部、纪检监察处、财务处和相关部门人员参加； ▪ 50—100万元招标必须有公司主管副总师参加；100万 元以上的招标必须有公司主管副总经理或总经理参加。
Safety Contact
安全经验分享
承包商安全管理培训
2
目的
❖ 本程序规定了石化公司承包商管理的责 任和要求，通过管理，预防承包商事故 的发生，提高承包商的管理水平。
GHGHGHGH GHGHGHG,
GHGHGHGH GHGHGH
承包商安全管理培训
3
范围
本程序适用于在石化公司从事工程技 术、设备检（维）修、物资供应、生 产生活及其它服务类的承包商。本标 准为强制性管理标准。
安全知识培训-承包商安全管理PPT课件
隐患排查应制定相应的整改措施和计 划，并落实责任人和整改期限，确保 安全隐患得到及时整改。
安全事故应急处理
安全事故应急处理是应对突发 事件和降低事故损失的重要措 施。
应急处理应制定相应的预案和 流程，并定期进行演练和评估， 确保预案的有效性和可行性。
应急处理应注重快速响应和协 同配合，确保在事故发生时能 够迅速启动应急预案，有效控 制事态发展。
的安全，同时建立完善的应急预案和救援措施，以应对突发事件。
某石油化工企业承包商安全管理案例
案例概述
某石油化工企业的承包商在施工过程中发生爆炸事故，造成重大人员伤亡和环境污染。
案例分析
该石油化工企业的承包商在施工过程中违反了安全规定，操作不规范，同时施工现场存在 易燃易爆物品的存放和使用不当等问题。
某建筑工地承包商安全管理案例
01
案例概述
某建筑工地的承包商在施工过程中出现安全事故，造成人员伤亡和财产
损失。
02
案例分析
该建筑工地的承包商在施工过程中未采取必要的安全措施，施工现场存
在安全隐患，同时缺乏有效的应急预案和救援措施。
03
案例总结
建筑工地承包商应加强安全管理，采取必要的安全措施，确保施工现场
促进承包商与公司之间的安全文 化融合，共同维护员工生命安全
和公司财产安全。
培训对象和目标
01
承包商现场管理人员、安全员、 特种作业人员等。
02
培训目标是使参训人员掌握基本 安全知识，熟悉施工现场安全管 理制度和操作规程，提高安全防 范意识和应急处理能力。
02 承包商安全管理的意义
保障人员安全
01
配备安全器材
提供必要的安全器材，如灭火器、急 救箱、防毒面具等，确保承包商员工 在紧急情况下能够正确使用。
安全事故应急处理
安全事故应急处理是应对突发 事件和降低事故损失的重要措 施。
应急处理应制定相应的预案和 流程，并定期进行演练和评估， 确保预案的有效性和可行性。
应急处理应注重快速响应和协 同配合，确保在事故发生时能 够迅速启动应急预案，有效控 制事态发展。
的安全，同时建立完善的应急预案和救援措施，以应对突发事件。
某石油化工企业承包商安全管理案例
案例概述
某石油化工企业的承包商在施工过程中发生爆炸事故，造成重大人员伤亡和环境污染。
案例分析
该石油化工企业的承包商在施工过程中违反了安全规定，操作不规范，同时施工现场存在 易燃易爆物品的存放和使用不当等问题。
某建筑工地承包商安全管理案例
01
案例概述
某建筑工地的承包商在施工过程中出现安全事故，造成人员伤亡和财产
损失。
02
案例分析
该建筑工地的承包商在施工过程中未采取必要的安全措施，施工现场存
在安全隐患，同时缺乏有效的应急预案和救援措施。
03
案例总结
建筑工地承包商应加强安全管理，采取必要的安全措施，确保施工现场
促进承包商与公司之间的安全文 化融合，共同维护员工生命安全
和公司财产安全。
培训对象和目标
01
承包商现场管理人员、安全员、 特种作业人员等。
02
培训目标是使参训人员掌握基本 安全知识，熟悉施工现场安全管 理制度和操作规程，提高安全防 范意识和应急处理能力。
02 承包商安全管理的意义
保障人员安全
01
配备安全器材
提供必要的安全器材，如灭火器、急 救箱、防毒面具等，确保承包商员工 在紧急情况下能够正确使用。
(完整版)承包商入场安全培训PPT
泛指非XX总公司所属单位（员工），但为XX总公司
工作的其他任何相关单位（员工）。
承包商分类 （1）工程技术类 （2）操作运行类 （3）设备维修类 （4）运输类
（5）建筑类 （6）物资采购类 （7）技术服务（咨询）类 （8）其它
4/15/2020
承包商的法律要求
《安全生产法》第二十七条
生产经营单的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相 应资格，方可上岗。 特种作业人员的范围有国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。 特种作业，是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有 重大危害的作业。包括：（1）电工作业；（2）焊接与热切割作业；（3）高处作 业；（4）制冷与空调作业；（5）煤山作业；（6）金属非金属矿山作业；（7） 石油天然气作业；（8）危险化学品作业；（9）爆破作业；（10）国务院有关主 管部门确定的其他特种作业。
4、常温下受到水或空气中水蒸气的影响，能够产生可燃气体并引起燃 烧和爆炸的物质
5、遇酸、受热、撞击、摩擦、催化以及遇有机物或硫磺等易燃的无机 物，极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂
4/15/2020
安全常识
➢ 易燃易爆场所
指存在或可能存可燃爆物质的场所．在公司区域内，指按照GB50058、
GB50016、GB500160、GB50074标准关于火灾危险及电气爆炸划分
区确定的场所。
甲类易燃易爆场所
1、闪电低于28℃物品
2、爆炸下限小于10%的气体
3、常温下能自行分解或在空气中氧化能导致迅速自燃或爆炸的物质
（3）项目实施单位（用户单位）负责安排具有资格的人员，对承包 商进行与项目相关的高危作业的专项三级安全培训，并提供相关的安 全标准，考核合格后，发给相关“高危作业资格证”，并记录归档
《承包商安全管理》PPT课件
前台接待处，填写 《承包商出入申请登记表》 (附表一) 。
4.承包商进厂申报登记与审核
进厂审核I 进厂审核程序为：项目主管填写“承包商出
入申请登记表”→发包方部门经理批准→项 目主管培训→工程部审核→前台或保安发卡 “承包商施工证” 承包商只能进入获准进入的区域。 承包商要始终佩戴识别证以接受监督。
包项目，应请安全部协助实施。 其他项目，由安全部视项目大小和EHS风
险大小而定培训者。
5.对承包商的安全环保培训
一级培训的内容： 《承包商安全环保规则须知》和 其他安全环保的相关内容。 一级培训内容至少应包括以下四点： a.项目中化学品和其他有害物的通报原则。 b.作业中废弃物的处置管理。 c.临时用电规则。 d.紧急疏散程序。 一级培训应有记录存档，存档期一年 。
环保要求。
6.安全环保监督与处罚 I
发包方应对承包商的管理进行监督； 需要但没有签订《安全环保协议书》 没有指定安全环保代表 没有经过安全环保培训 未能遵守公司安全环保制度等行为 风险严重的，应暂时停止“承包合同”的执行。 待整改达标后，再恢复履行合同。
承包商管理 EHS－SP－012Ａ
目的
为了控制承包商在本公司的环境行为和安全行 为
建设工地 生产、维修、储运、 废弃物处理；及 各类服务项目上 避免伤害事故发生和对环境的污染事件
适用范围： 所有在为本公司提供产品连带服务的或只提供
服务的承包商。
定义
承包商： 通过合同关系为本公司提供产品、材料连
案。
安全部的管理职责
审核承包商作业的安全资格及其相关许可证 书
监督发包方和承包商的操作和行为 处罚违规的承包商 通知发包方对该承包商的行为进行跟踪 定期组织对公司长期承包商进行年度EHS表
4.承包商进厂申报登记与审核
进厂审核I 进厂审核程序为：项目主管填写“承包商出
入申请登记表”→发包方部门经理批准→项 目主管培训→工程部审核→前台或保安发卡 “承包商施工证” 承包商只能进入获准进入的区域。 承包商要始终佩戴识别证以接受监督。
包项目，应请安全部协助实施。 其他项目，由安全部视项目大小和EHS风
险大小而定培训者。
5.对承包商的安全环保培训
一级培训的内容： 《承包商安全环保规则须知》和 其他安全环保的相关内容。 一级培训内容至少应包括以下四点： a.项目中化学品和其他有害物的通报原则。 b.作业中废弃物的处置管理。 c.临时用电规则。 d.紧急疏散程序。 一级培训应有记录存档，存档期一年 。
环保要求。
6.安全环保监督与处罚 I
发包方应对承包商的管理进行监督； 需要但没有签订《安全环保协议书》 没有指定安全环保代表 没有经过安全环保培训 未能遵守公司安全环保制度等行为 风险严重的，应暂时停止“承包合同”的执行。 待整改达标后，再恢复履行合同。
承包商管理 EHS－SP－012Ａ
目的
为了控制承包商在本公司的环境行为和安全行 为
建设工地 生产、维修、储运、 废弃物处理；及 各类服务项目上 避免伤害事故发生和对环境的污染事件
适用范围： 所有在为本公司提供产品连带服务的或只提供
服务的承包商。
定义
承包商： 通过合同关系为本公司提供产品、材料连
案。
安全部的管理职责
审核承包商作业的安全资格及其相关许可证 书
监督发包方和承包商的操作和行为 处罚违规的承包商 通知发包方对该承包商的行为进行跟踪 定期组织对公司长期承包商进行年度EHS表
安全培训课件-承包商安全管理
承包商之间的信息交流与共享
建立信息交流平台
建立承包商之间的信息交流平台，便于彼此分享安全管理的经验 和做法。
定期召开信息交流会议
组织定期的信息交流会议，邀请各承包商分享安全管理方面的信息 和经验。
共享安全资源
鼓励承包商共享安全资源，如安全培训资料、应急预案等，提高整 体安全管理水平。
有效的监督与考核机制的建立
03 承包商安全管理的关键要素
CHAPTER
高层管理者的支持与参与
制定承包商安全管理政策
高层管理者应制定明确、全面的承包商安全管理政策，明确承包 商的安全职责和要求。
提供资源支持
高层管理者应提供必要的人力、物力和财力支持，确保承包商安全 管理工作的顺利开展。
参与安全培训
高层管理者应积极参与承包商安全培训，提高承包商对安全管理的 认识和重视程度。
CHAPTER
某石油公司承包商安全管理案例
总结词
严格监管、全面培训
详细描述
该石油公司对承包商实行严格的安全监管，包括对承包商的资质审查、作业现场 的安全检查以及事故隐患排查。同时，公司还为承包商提供了全面的安全培训， 确保承包商员工具备必要的安全知识和技能。
某建筑公司承包商安全管理案例
总结词
强化沟通、共同参与
02
承包商安全管理旨在确保承包商 在施工过程中遵守相关法律法规 和标准，降低安全风险，保障人 员生命安全和财产安全。
承包商安全管理的重要性
保障人员生命安全
有效的承包商安全管理可以降低 施工现场的事故率，保障施工人
员的生命安全。
保障财产安全
通过规范承包商的安全管理，可以 减少施工现场的安全隐患，从而保 障业主和其他相关方的财产安全。
承包商安全培训课件
5 临时用电架空进线不得采用裸线，不得在树上或脚手架上架设。
暗管埋设及地下电缆线路设有“走向标志”和安全标志，电缆埋深 6 不得小于 0.7 米。
7 露天现场临时用电配电盘、箱要有防雨措施。
8
行灯电压不得超过 36 伏，在特别潮湿场所或塔、罐等金属设备内， 不得超过 12 伏。
临时用电设施安有漏电保护器，移动、手持电动工具应一机一闸一 9 保护。
书
签到
培训
施工申请单
工具检查
PPE检查
无高风险作业
有高风险作业
审批
动火作业证
高处作业证
受限空间作业证
临时用电作业证
隐蔽工程作业证
施工结束检查
现场是否仍有风险
现场是否清理
供应商&承包商环境安全承诺书
任何供应商、承包商在进入本公司前，须 签定《WI-EHS-007.01供应商承包商环境健
康安全承诺书》
第二章 车辆安全
本公司实行车辆管制，车辆的进出需门卫 许可和登记，未经许可，车辆不得入内。
未经许可，禁止操作本公司叉车。经同意 使用本公司叉车，需提供本人有效叉车证 或复印件
持证驾驶，严禁酒驾、疲劳驾驶、超速行 驶，遵守交通规则
2015.6.3车辆事故
叉车违章
机械伤害
承包商进本公司安装或调试机器设备时：
六、 本公司应在施工完成后处理现场的垃圾； We shall clean up the garbage after the constrction;
七、 本公司熟知并遵守马培德工厂的相关环境政策，不随意制造噪声，废气，废水和固体废弃物（尤 其指危险固废），若有，须通知马培德环境部门相关人员；
From the printed date, it’s the responsibility of the user to check the validity before using by referring to the doc Center
承包商安全培训课件
高效性
线上培训可以快速传达安 全知识和技能，同时可以 重复学习，加深理解。
跨地域性
线上培训打破了地域限制 ，允许多个地区的承包商 同时参加，提高了培训覆 盖率。
线下培训
亲身实践性
线下培训能够提供亲身实践的机 会，使承包商更好地掌握实际操
作中的安全技能。
面对面交流
线下培训能够促进教师与承包商之 间的面对面交流，有助于及时解决 疑问和难题。
案例二：某石油公司承包商安全培训计划
培训目标
提高承包商的安全意识和技能水平，确保石油开采和加工过程中 的安全。
培训内容
主要包括石油开采和加工过程中的安全风险及应对措施、应急救 援预案的演练、安全管理制度的解读等。
培训效果
通过培训，承包商员工的安全意识和技能水平得到了提高，有效 降低了事故发生的概率。
评估方法选择
问卷调查
通过发放问卷，了解承包商员 工对安全培训课程的满意度、 课程内容的实用性、教师水平
等进行评价。
考试和面试
通过考试和面试，评估承包商 员工对安全知识和操作规程的 掌握程度。
模拟演练
通过模拟演练，评估承包商员 工在遇到紧急情况时，是否能 够正确、迅速地采取应对措施 。
观察实际操作
通过观察实际操作，评估承包 商员工在工作中是否能够正确 、迅速地采取安全操作措施。
承包商安全培训课件
汇报人：
2023-12-07
• 承包商安全培训概述 • 承包商安全培训核心内容 • 承包商安全培训实施方式 • 承包商安全培训效果评估 • 承包商安全培训改进建议 • 案例分析
01
承包商安全培训概述
定义与目标
定义
承包商安全培训是指为承包商及 其员工提供的安全教育和培训， 旨在提高他们对工作场所安全要 求的认识和遵守能力。
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目录
一▼现状及原因分析 二▼法律法规要求 三▼管理程序 四▼问题分析 五▼思考
三▼管理程序
公司的管理程序： （一）▼承包商安全资质评审
1承包商应具备与所承担工程项目相应的等级资质。 2承包商应建立HSSE管理体系或职业安全健康管理体系，并有 2年以上良好的安全业绩。 3承包商应将本单位承担工程项目的相应施工资质报建设单位 工程项目管理部门审核，取得该部门签发的《工程项目承包商施 工资格确认证书》
二▼法律法规要求
第一百条 生产经营单位将生产经营项目▼场所▼设备发包或 者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的， 责令限期改正，没收违法所得。违法所得十万元以上的，并处违 法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不 足十万元的，单位或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对 其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元 以下的罚款；导致发生安全生产事故给他人造成损害的，与承包 方▼承租方承担连带赔偿责任。
第九条 发包单位是外包工程安全投入的责任主体，应当按照国家 有关规定和合同约定及时▼足额向承包单位提供保障施工作业安全所 需的资金，明确安全投入项目和金额，并监督承包单位落实到位。
第十三条 发包单位应当向承包单位进行外包工程的技术交底，按 照合同约定向承包单位提供与外包工程安全生产相关的勘察▼设计▼ 风险评价▼检测检验和应急救援等资料。
一▼现状及原因分析
2▼工程以包代管，安全责任不落实 为降低成本▼缩短工期或受资质限制等原因，承包商
往往将部分分项或分部工程分包给其他单位施工。很多分 包商安全管理基础薄弱▼安全投入不足▼“三违”▼“低 老坏”现象突出▼人员安全技能和意识差。部分承包商过 分追求利润最大化， HSSE资格准入关把关不严，在施工 过程中对分包商往往缺乏动态的安全管理和监督，以包代 管，安全责任不落实。 ..
发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个 人。
生产经营项目▼场所发包或者出租给其他单位的，生产经营 单位应当与承包单位▼承租单位签订专门的安全生产管理协议， 或者在承包合同▼租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生 产经营单位对承包单位▼承租单位的安全生产工作统一协调▼管 理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。
发包单不得擅自压缩外包工程合同约定的工期，不得违章指挥或 者强令承包单位及其从业人员冒险作业。
第七条 发包单位应当审查承包单位的非煤矿山安全生产许可 证和相应资质，不得将外包工程发包给不具备安全生产许可证和相 应资质的承包单位。
二▼法律法规要求
第八条 发包单位应当与承包单位签订安全生产管理协议，明确各 自的安全生产管理职责。
，多次明确了现场安全管理的条条框框，但在工作陆续展开后 现场的安全管理状况却没有与我们的努力成正比，这不能不引 起管理者的深思。
目录
一▼现状及原因分析 二▼法律法规要求 三▼管理程序 四▼问题分析 五▼思考题
二▼法律法规要求
（一）新安全生产法 . 第四十六条 生产经营单位不得将生产经营项目▼场所▼设备
第十四条 发包单位应当建立健全外包工程安全生产考核机制，对 承包单位每年至少进行一次安全生产考核。
二▼法律法规要求
第十五条 发包单位应当建立应急救援组织，编制本单位事故 应急预案，并定期组织演练。外包工程实行总发包的，发包单位应 当督促总承包单位统一组织编制外包工程事故应急预案；实行分项 发包的，发包单位应当将承包单位编制的外包工程现场应急处置方 案纳入本单位应急预案体系，并定期组织演练。
承包商安全管理.
目录
一▼现状及原因分析 二▼法律法规要求 三▼管理程序 四▼问题分析 五▼思考
一▼现状及原因分析.
承包商在现代企业生产经营中扮演着越来越重要的角色， 但同时由于大量承包商的引入，对我们的现场安全生产也产生 一定压力。加强承包商安全管理，减少承包商事故的发生仍然 是我们安全管理的急需解决问题。..
二▼法律法规要求
（二）非煤矿山外包工程安全管理暂行办法 第二条 非煤矿山外包工程的安全生产，由发包单位负主体责
任，承包单位对其施工现场的安全生产负责。 第三条 外包工程有多个承包单位的，发包单位应当对多个承
包单位的安全生产工作实施统一协调▼管理。 第六条 发包单位对外包工程的安全生产实施管理和监督。
二▼法律法规要求
生产经营单位未与承包单位▼承租单位签订专门的安全管理
协议或者未在承包合同▼租赁合同中明确各自的安全生产管理职
责，或者未对承包单位▼承租单位的安全生产统一协调▼管理的 ，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对直接负责的主管 人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的， 责令停产停业整顿。
一▼现状及原因分析
3▼作业人员流动性大，安全意识和技能差 承包商用人具有随意性▼流动性大的特点，在不同地
点做项目，承包商为降低成本，在项目所在地招人，所招 人员随意性大▼安全意识和安全技能不足▼风险识别能力 和遵章守纪的意识较差。
一▼现状及原因分析
4▼对承包商的培训难以达到预期效果 在承包商工人入场前，组织对工人的入场安全教育培训中
造成承包商事故频发，且伤亡人数多的原因是多方面的， 具体可以归结为：
一▼现状及原因分析
1▼承包商安全投入不足 部分承包商在执行项目过程中，为节约经费，总是减
少安全措施环节，降低安全措施要求，在安全措施和环节 控制上“偷工减料”。压缩和减少安全专项资金▼劳保用 品及安全设施设备配备不足▼安全管理人员配备不足▼安 全培训不足等一系列问题，在承包商执行项目过程中屡见 不鲜。
第十六条 发包单位在接到外包工程事故报告后，应当立即启 动相关事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩 大，其事故数据纳入发包单位的统计范围。
二▼法律法规要求
第5.2条，建设单位工程项目管理部门▼安全监督管理部门应定 期深入现场，监督检查直接作业环节安全措施的落实情况，发现承 包商施工人违反HSE管理规定，有权勒令整改或停止作业，向承包商 下达“整改通知单”并跟踪检查。对承包商违反HSE管理规定的不良 行为，应按照合同条款进行处罚。