浅谈如何做好城管执法宣传教育工作

浅谈如何做好城管执法宣传教育工作

【摘要】与时俱进开展城管工作，正成为城市发展迫切需要研究并解决的课题。城管执法宣传教育工作是城管执法工作的重要部分，只有做好这项工作，才能创造良好的执法环境。本文分析了城管执法宣传教育工作存在的问题，并提出了做好工作的一系列措施。

【关键词】城管；执法宣传；问题

一、做好城管执法宣传教育工作的意义

（一）改善执法环境的需要

开展执法宣传工作，营造良好的执法环境，是城管执法工作取得成功的重要前提。宣传不仅有利于改善队员与相对人的关系，化解管理者与被管理者之间的矛盾，通过感人的教育，宽容的态度，平等的对话，情感性执法，使相对人理解政府的行为，主动配合执法；更能够让更多的群众了解城市管理综合执法的性质与意义，增强遵章守法的自觉性，激发广大市民关心城市的发展，积极参与到城市管理中来，有利于从根本上减少违法违章行为，有利于城市管理早日步入“人民城市人民管”的良性循环轨道。

（二）加强执法队员的自我约束

做好城管执法宣传工作，能够加强执法队员的自我约束，提高队伍整体素质。城市管理工作处在行政管理的最基层，主要工作对象是广大市民，执法队员的一言一行市民都给予极大的关注。因此，广大执法人员在日常管理工作中，要既做执法者又做宣传员，在宣传教育于执法工作中，加强自我约束，树立亲民爱民的良好形象。同时，需要城管执法队员具有较高的工作能力和依法行政水平，这就要求执法队员进一步加强自身业务学习，牢固树立和实践严格执法、文明执法的理念，提高自身素质，从而达到提高城管队伍整体素质的目的。

（三）塑造城管执法队员的正面形象

当前媒体对于城管执法的正面宣传不够，社会舆论的负面影响比较大，这么一来就挫伤乐执法人员的积极性。其实城管人员在艰苦的条件下为保畅通做了大量艰苦、有效的工作，有很强的责任感使命感，有很多的闪光点，但媒体没宣传，反而出现一些负面的宣传。通过宣传城管执法工作，报道城管执法队员严格执法、文明执法、热情服务、执法为民的事迹，宣扬城管执法队伍中的先进人物，让社会各界对城管部门有一个全面、准确的了解，塑造城管执法队员“立党为公、执法为民”的形象，提高城管执法机关在社会上的地位，也能提高执法人员的工作积极性。

二、城管执法宣传教育工作存在的问题

（一）部分执法人员的素质低下

新形势下对执法队伍的素质要求在提高，而我们的执法队伍构成复杂，其中一部分执法人员没有受过系统的法律专业知识和岗位基本素质培训，并且有些执法人员公仆心不强，作风不正派，在执法过程中，以言代法、以权代法，损害形象。

（二）城管执法宣传形式呆板，角度单一

当前，城市管理宣传主要是采取发宣传纸、出动宣传车以及悬挂宣传标语等形式，展示在公众面前的大部分是简讯、要闻简报、动态信息等。由于宣传内容单一，宣传手段不灵活，思路不开阔，可读性差，形象感染力弱，民众关注的兴奋点难以找到，引不起广大市民的共鸣。应当说，城市管理宣传的着力点就是要解决人民关注的热点、难点、焦点问题，提高广大市民的生产、生活质量。然而，由于宣传工作处于浅层次状态，忽视和放松了城管执法理论宣传和丰富多彩的宣传形式。这种单一的形式，限制了城管执法宣传的社会功能，达不到宣传的真正效果。

（三）执法宣传不到位、不彻底，执法效率低下

有的执法宣传队伍参与街道管理工作和日常工作过多过频，影响了本职业务的开展；有的专业性执法宣传，涉及其他部门，由于协调沟通不够，造成宣传工作执行难；用人激励机制不完善，使工作积极性、主动性不强，存在干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样的思想倾向，从而使工作效率难以提高。

三、做好城管执法宣传教育工作

（一）加强执法宣传力量，组建一支高素质的宣传队伍

首先，要优化宣传员队伍。要吸收政治坚定、业务精通、作风扎实、素质全面的同志，为他们工作提供各种便利，如让他们参加本队的重大活动，参阅有关文件等。其次，要不断提高宣传员的综合素质，在加强业务培训的同时，不断加强对宣传员的事业心、责任感的教育，形成有事必报的宣传意识和快速及时的效率观念。三是要建章立制，落实责任，建立起有效的宣传网络。各部门要制定明确的宣传工作制度，做到年初有计划，年终有总结，有考核。要明确不同信息各自的上报部门及责任人员，形成信息畅通、分工明确的宣传网络。

（二）当好“信息员”

认真开展自查自纠活动，及时发现、掌握在上下班途中、休息时间外出活动、工作时间等发现或听到的有关城市管理、行政执法、环境卫生、队伍建设等方面的情况，做到“第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置”。对在基层发现的问题和困难，要及时收集并提出对策措施，为大队行政决策提供依据。要加强对

工作的总结提炼，挖掘好的经验、方法，培育和展示一线队员的先进典型和先进事迹，提升城管执法形象。

（三）组织现场咨询，开展普法活动

为更好地把法制宣传与城市管理的热点、难点问题结合起来，大队要不定期组织人员在城区和城郊结合部，积极开展城市管理法律知识现场宣传活动。节假日特别是黄金周期间，可以在广场和重要街道，设置党员先锋示范岗、巾帼建功岗等服务咨询台，分发法制宣传资料，开展城管法律知识现场宣传活动，现场解答法律咨询等。

（四）建设网络宣传平台

利用柳林人民政府网、中国城市管理交流网，发布城市管理工作部署，主要做法及取得的成绩，宣传城管系统涌现出来的好人好事等。完善、维护、宣传好柳林人民政府网站，建立城管博客。完善回帖员制度，充分利用柳林吧、市民论坛等网络平台，收集掌握城管舆情，及时回帖引导，提高信息办理反馈的实效和质量。利用柳林吧等民间网站宣传城市管理法律法规，适时报道重大活动和好人好事；组织信息宣传员及时跟贴，正确引导网络城管舆情。全面实施行政权力网上公开透明运行，做到权力全公示、运行全上网、电子监察全覆盖。

（五）在执法中宣传，在宣传中执法

广大城管执法人员在一线执法工作中，与广大人民群众接触最多，联系最密切。执法的过程就是普法的过程。在执法一线，执法队员变成普法队员，主动向执法相对人宣传城管法律法规，接受群众的咨询，为人民排忧解难，为人民群众解决了大量热点、难点问题，取得了市民的理解和支持，提高了广大市民学法、知法、守法、用法的自觉性和主动性。

（六）围绕以人为本的理念进行宣传

以人为本，让人民更幸福，是实现中国梦的本质要求，也是城市管理工作的出发点和落脚点。如众所知，流动摊贩乱摆卖确实给城市带来诸多问题，破坏环境卫生，扰乱城市秩序，还有干扰居民、影响交通等等，加之摊贩的流动性特点，其管理也就难上加难。但是不管怎样，在当今社会经济条件下，在竞争日趋激烈，在就业难，在最低生活保障等方面还不尽如意的现实下，我们无法不面对这些弱势群体。实践证明，城市管理者以人为本，采取有效措施解决群众关心的问题，就会赢得民心。

四、结束语

坚持处罚与教育相结合的原则，消除城管执法过程中的抵触情绪，就必须做好城管执法宣传教育工作。在执法宣传工作中，要以人为本，建立一支高素质的队伍，改革执法宣传方法，真正把民本管理意识贯穿到具体的宣传行为中，争取