人大的调研报告 浅议做好人大调研的几点建议 精品

合集下载

怎样做好人大调查研究报告

怎样做好人大调查研究报告

怎样做好人大调查研究报告
要做好人大调查研究报告,可以按照以下步骤进行:
1.明确调查研究目的:确定你想要调查研究的问题和目标,明
确自己要回答的问题是什么。

2.制定调查研究计划:确定调查研究的范围、内容和方法。


虑采用哪种调查方法,比如问卷调查、访谈或实地观察等,以及如何收集和分析数据。

3.收集数据:根据调查研究计划进行数据收集。

确保采集的数
据具有代表性和可靠性。

如果采用问卷调查,注意设计合理的问题,并确保样本的代表性。

4.分析数据:使用合适的统计方法和分析工具,对收集的数据
进行整理、分类和分析。

根据问题的要求,提取有效信息,归纳总结结果,并进行合理的解释。

5.撰写报告:根据调查研究结果,进行报告的撰写。

报告一般
包括引言、研究背景、调查目的、调查方法、数据收集和分析、研究结果和结论等内容。

注意报告的逻辑性和条理性,确保表述准确清晰。

6.审阅和修改:完成报告初稿后,进行审阅和修改。

检查报告
的语言表达是否通顺、准确,逻辑是否清晰,是否存在遗漏或错误等。

确保报告的质量和准确性。

7.提交和呈报:根据要求,将最终的报告提交给相关主管部门或领导,并按照要求进行呈报。

确保报告的及时提交和详尽呈报。

以上是做好人大调查研究报告的一般步骤,具体操作可根据实际情况进行调整和修改。

同时,做好人大调查研究报告还需要注重调查的客观性、公正性和专业性,以确保研究结果的可信度和科学性。

人大的调研报告 关于进一步加强人大调研工作的思考 精品

人大的调研报告 关于进一步加强人大调研工作的思考 精品

人大的调研报告关于进一步加强人大调研工作的思考如何才能解决好这些问题,进一步提高人大调查研究工作的质量,还有许多值得思考的问题.多年来的实践使我们深深认识到,人大每一项职权的行使,人大工作每前进一步,都离不开深入、扎实的调查研究,要真正发挥调查研究在人大工作中的重要作用,必须坚持五性、把握五点、抓住四个环节.五性即:一要具备前瞻性,即调研课题的选择要适度超前,想人之未想,快人一拍,先人一步,着眼未来,着手现在.二要把.解难,有针对性地提出解决问题的思路和措施.四要积极反映亮点,对一府两院及各行各业在改革、发展、稳定中创造的新思路、新做法、新措施、新经验,通过调查研究及时总结和推广,发挥典型示范作用,把各项工作不断推向前进.五要大胆披露缺点,要坚持报喜又报忧的原则,敢于讲真话、报实情、出实招,对改革发展中存在的矛盾和问题,对影响和谐稳定的因素,对阻碍改革和建设的行为和现象等,人大通过调查研究要大胆揭露,并提出切实可行的整治措施,为改革发展创造良好的社会环境.四个环节即:一是选准调查对象.现在的习惯做法是,人大与政府部门联合调研,听取他们和下级政府或部门的汇报,并按其安排进行一些实地考察.如此调查,听到的是一府两院或其部门经过加工整理后的第二手资料,看到的也大多是好的或比较好的,很难全面掌握真实情况,调查自然难以深入.因此,调查中,应将相关行业、系统内的人大代表、一线干群、服务对象作为基本调查对象,多深入基层、企业,多到老百姓的田间地头和家中去了解群众的心声,尽量少单纯听汇报,切忌蜻蜓点水、走过场.这样才能真正掌握第一手资料,听到真话,摸到实情.二是拓宽调查渠道.紧紧张张听汇报、匆匆忙忙看现场的方式,很难达到调研目的.要做到真、实、深,必须针对不同的课题采取不同的方法,体现方式方法的多样化.在调查中,听取汇报、现场考察、跟踪调查、抽样调查、蹲点调查、问卷调查、上调查等方法要随时随势选用;不仅要耐心听取群众反映的情况,还要请群众提出解决问题的意见和建议;不仅要到成绩好的地方,还要到成绩差的地方;。

人大工作情况的调研报告

人大工作情况的调研报告

人大工作情况的调研报告查报告是整个调查工作,包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结,下面就是为您精心整理的人大工作情况的调研报告,希望可以帮到您。

人大工作情况的调研报告一街道人民代表大会是我国基层的国家政权机关,搞好街道人民代表大会建设,对于加强基层民主政治建设和社会主义民主法制建设,让人民广泛地参与国家管理和监督,巩固人民民主专政的国家政权,具有极为重要的作用。

为了深入学习实践科学发展观活动,我就区人大工作开展情况进行了调研,分析了存在的问题,提出改进工作的一些意见与建议。

一、目前街道人大工作的基本情况经过这次调查,总体上看,我区各街道人大都能以法律赋予的职权为依据,紧密联系改革发展稳定大局,结合本街道实际,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,积极开展人大工作,比较好地履行了法律赋予的职能。

具体体现在以下几方面1、自觉坚持党的领导,认真做好街道人大工作。

坚持党的领导。

是人大工作的一条重要政治原则。

在工作中街道人大都能把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地统一起来,建立健全了各项工作制度,主动接受党委的领导,凡是街道人大以及人大代表的重要活动,都事先向党委请示汇报,取得党委的同意和支持;同时对工作中遇到的困难和问题,也能及时向党委汇报,取得帮助和支持。

大部分街道人大主席或副主席都能处理好坚持党的领导和自主开展工作的关系。

通过请示汇报,沟通协商,取得了党委的大力支持,街道人大工作能够在党委的领导下,依法有序地进行。

2、紧紧围绕经济建设这个中心,认真履行监督职能。

经济建设是当前各项工作的重中之重。

从我街道人大工作来看,都能把发展作为执政兴国的第一要务来抓,围绕本街道经济和社会发展中的重大事项,进行调查视察,开展监督检查,提出意见建议。

3、依照法律规定,适时开展调查视察活动。

围绕党委的中心工作和政府的重点工作,对带有全局性和群众关注的热点、难点问题进行调查视察是我街道人大开展活动的主要内容。

人大调研工作的几点做法和体会

人大调研工作的几点做法和体会

全文共计1831字近几年来,我们开展了一系列富有成效的调研活动,为常委会正确行使职权起到了积极的促进作用。

在调研工作中,我们有以下几点做法和体会。

一、选准工作切入点,确定好调研题目在调研题目的确立上,我们始终注意把握好以下几个原则:一是调研工作紧紧围绕区人大常委会的工作重点开展,使我们的调研活动与常委会的工作合拍。

二是将调研工作与形势发展紧密结合。

一些新的法律法规出台后,我们首先进行认真学习,掌握法律法规的立法精神,熟悉相关法律条文。

在确立调研题目时,将新颁布的法律法规作为重点。

三是把一段时期来群众普遍关心的热点问题和涉及群众切身利益的难点问题作为我们调研工作的重点。

如今年2月份,我们及时对区政府非典防治工作进行了调研并提请主任会议听取了区政府关于进一步做好防治非典工作情况的汇报。

四是坚持调研工作与促进有关职能部门的具体工作相结合,使调研工作有的放矢。

此外,我们还利用每年集中走访代表的机会,了解群众的意见和想法。

使我们确立的调研题目更有针对性,更加切实可行。

二、深入扎实地开展好调研活动,进一步促进政府工作近几年来,我们先后对诸多法律法规在**区的贯彻落实情况进行了调研,有力地促进了法律法规的贯彻执行。

我们的主要做法是:一是采取灵活多样的方式,准确全面地了解情况。

在调研活动中,我们本着求真、求深的工作目标,采取听汇报、查看材料、查阅案卷、问卷调查、现场察看、召开座谈会等多种形式,尽可能多地占有和掌握第一手资料。

如今年2月份,在对区政府贯彻药品管理法情况进行调研时,我们组织调查人员到药监**分局的相关职能科室了解情况,查阅卷宗并召开有医疗机构负责人、药品批发零售企业法人代表、市区两级药品监督员等人参加的座谈会,广泛征求他们的意见。

同时,还就执法单位的“执法形象”、“工作效率”等七个方面的问题在物价、工商、技术1。

人大调研工作调研报告

人大调研工作调研报告

人大调研工作调研报告调研报告(人大调研工作)一、调研目的和背景近年来,我国人大在履行法定职责和发挥监督作用中,积极推行调研工作,以提高决策质量和推动社会进步。

本次调研旨在了解人大调研工作的实施情况,总结经验教训,并提出改进措施,以进一步提升人大调研工作的效果和影响力。

二、调研内容和方法1. 调研内容本次调研重点关注人大调研的组织与协调、调研方向的选择、调研方法与手段以及调研成果的运用等方面。

2. 调研方法通过查阅相关文件资料,以及与人大代表、人大工作人员进行访谈,了解人大调研工作的实施情况、难点和问题,并进行综合分析。

三、调研结果和发现1. 调研机关和人员配备人大调研工作由人大常委会组织实施,调研人员包括人大代表、专家学者和人大工作人员。

从调研机关和人员配备来看,总体上较为合理。

2. 调研方向选择人大调研应紧紧围绕人大法定职责和国家发展大局,选择关键领域和热点问题进行调研。

在当前人大调研中,一些热点话题如环境污染、教育改革等得到了较多重视。

3. 调研方法与手段人大调研工作采取多种形式,包括实地调研、座谈会、听取专家意见等。

调研过程中,充分发挥人大代表的主体作用,加强与基层联系,增强调研的针对性和实效性。

4. 调研成果运用调研成果在决策制定、监督执纪、舆论引导等方面发挥了重要作用。

一些调研报告具有较高的专业性和权威性,为相关决策提供了有力依据。

四、调研问题和建议1. 调研主题选择需更加贴近社会关切和民生问题,进一步提高调研的实效性。

2. 调研中应更加注重数据支撑和分析,提升调研报告的科学性和可信度。

3. 调研结果需要更好地传播和运用,加强与相关部门和社会各界的沟通和联动,确保调研成果得到广泛应用。

4. 加强对人大代表的调研培训,提升其调研能力和专业水平。

五、结论人大调研工作是充分发挥人大监督职能的重要方式之一,通过加强调研工作的组织与协调、优化调研方向选择、提高调研方法与手段运用、加强调研成果运用等方面的改进,可以进一步提高人大调研工作的效果和影响力。

浅议做好人大调研的几点建议

浅议做好人大调研的几点建议

浅议做好人大调研的几点建议长治市郊区人大常委会调查研究是地方国家权力机关行使职权的内在要求。

高质量、高水平的调查研究成果,可以为常委会正确行使职权提供准确的依据。

如何加强人大的调查研究工作,更好地发挥调查研究在人大工作中的重要作用,是我们应该认真研究,不断探索的课题。

一、人大调查研究工作的重要性人大及其常委会行使各项权力,前提是知情,知情的主渠道是调研。

人大常委会组成人员,人大代表的多数,不直接从事行政、司法工作,因此就不可能从行政和司法工作的日常运作中直接了解情况,当然也不能根据道听途说,支离破碎的信息对问题作出判断。

所以,相对于其他国家机关来讲,人大对调研的依赖程度更大。

视察、特定问题调查这类调研手段作为人大职权,在组织法中有了明确的规定。

执法检查也由全国人大常委会和一些地方人大常委会正式作出决定,这就明确了调研在人大工作中的法定地位,从法律的角度体现了人大调研的重要性。

人大代表、人大常委会组成人员来自四面八方、各层各界,观察问题的角度和思考问题的方法有所不同,对同一问题的了解和判断也就存在差别。

有了客观、全面、系统的调查研究,就有了统一思想认识的基础,这对于人大及其常委会搞好审议,形成共识,进而作出正确的决议、决定具有重要意义。

人大及其常委会的决议、决定、审议意见形成之后,凡涉及到其他国家机关的,需由政府、法院、检察院组织实施,人大对其落实情况进行监督。

这时,各种形式的跟踪调研,不仅可以发挥知情渠道的作用,而且也可以发挥间接督查的作用。

二、人大调查研究工作应把握的原则人大调研有其自己的规律和特点。

一方面,它不仅是一种职责,而且是一种职权行为,代表作为调研主体,是直接行使知情权;人大机关有关部门作为调研主体,则是一种从属性职权。

作为职权行为,有利条件是,调查对象必须支持、配合,而不能以任何借口拒绝提供情况;不利条件是,由于调查活动实际上就是一种监督形式,在利害关系的驱使下,有人可能隐恶扬善,“为尊者讳”,这就增加了了解真实情况的困难;另一方面,人大调研的指向,一般是其他国家机关,对于这些机关相对封闭的管理系统来讲,人大调研是一种外部行为。

浅析人大调研工作的重要性及做好调研工作的几点思考

浅析人大调研工作的重要性及做好调研工作的几点思考

浅析人大调研工作的重要性及做好调研工作的几点思考浅析人大调研工作的重要性及做好调研工作的几点思索调查探讨是地方国家权力机关行使职权的一种重要形式,是人大日常工作的重要组成部分,是做好人大及其常委会工作的基础和前提。

高质量、高水平的调研成果,可以使人大及其常委会的立法、监督、确定、任免等工作更体现科学性、民主性。

如何做好调研工作,发挥调研功能,提高工作质量,实现调研工作新跨越,是我们应当仔细探讨,不断探究的课题。

一、人大调查探讨工作的重要性1、调查探讨是人大发挥职能作用的关键环节。

人大是国家权力机关,代表着广阔人民的根本利益,担负维护社会公允正义、加强民主法制建设的重要职责,不干脆处理详细问题。

随着经济社会发展进入新阶段,新事物新状况层出不穷,社会分工日益精细,面临的问题日趋困难,人大要担负起科学制定法律法规、有效监督“一府两院”的职责,必需加强调查探讨,了解社会实际,避开知情浮于表面,履职与实际脱节。

在这个意义上,调查探讨是人大工作的生命线,人大搞不好调查探讨,开展的监督就不简单做实。

2、调查探讨是人大贯彻民主集中制的必定要求。

人大代表来自各个阶层、各个行业,代表了方方面面的利益诉求。

人大集体探讨确定问题,具有表达平衡各方看法、形成最大公约数的制度优势。

人大工作坚持民主集中制,不是简洁地少数听从多数、强音战胜弱音,而是要求深化调查探讨,在了解实情、科学分析基础上,把握事物的主要冲突、本质规律和发展趋势,作出符合真理、符合实际、符合最大多数人利益的确定。

因此,加强调查探讨,是人大贯彻民主集中制原则的基础和保障。

3、调查探讨是人大及其常委会亲密联系群众的重要渠道。

人大常委会组成人员和机关干部深化基层、深化群众、调查探讨,既能够亲密同人民群众的联系,又有利于作出科学民主的决策,还能对加强人大机关作风建设起到重要的推动作用。

通过调查探讨,正确把握人民群众的思想脉搏,了解人民群众在想什么、做什么、喜爱什么、反对什么,随时与人民群众保持亲密联系。

浅谈做好人大调查研究工作

浅谈做好人大调查研究工作

浅谈做好人大调查研究工作浅谈做好人大调查研究工作浅谈做好人大调查研究工作各级人大有效行使职权的先决条件是调查研究,而调查研究也是一项基本的工作方法。

把调查研究作为自己的一项“基本功”,准确把握本地区确定的决策部署,牢牢抓住经济社会发展中的重大事项,针对人民群众普遍关心的热点难点,发现问题、找出对策、提出建议,为人大及其常委会发挥职能作用提供服务。

一、调查研究对做好人大工作意义重大“没有调查研究,就没有发言权”。

调查研究是对客观实际情况进行调查了解,系统收集信息,并对信息进行分析、研究和总结的过程。

调查研究是我们党的优良传统,也是国家权力机关依法行使职权的内在要求。

第一,调查研究是人大履行职权重要的法定行为。

人大的决策事关社会主义民主政治建设、事关经济社会发展大局、事关人民群众的切身利益,只有进行深入调研,全面准确掌握第一手资料,才能保证人大决策的正确性、科学性。

宪法和法律对人大及其常委会、人大代表开展调查研究、视察作出了一系列的规定。

视察、特定问题调查这类调研手段作为人大职权,在《组织法》中作了明确规定,这就明确了调研在人大工作中的法定地位,从法律的角度体现了人大调研的重要性。

由此可见,人大的调查研究不是可有可无的,而是人大的一项法定工作。

第二,调查研究是最基本的工作方法。

人大及其常委会不论是开展法律监督、工作监督,还是决定重大事项和人事任免工作,无不需要通过调查研究提供翔实的资料和可靠的依据,以保证决策的民主化、科学化。

作为人大机关工作人员,只有养成了调查研究的习惯,掌握了调查研究的方法,具备了调查研究的能力,才能为“三会”决策服好务、为人大代表服好务。

因此,调查研究既是人大及其常委会行使职权的基础,也是每一位人大工作者应有的“看家本领”。

第三,调查研究是密切联系群众的重要手段。

人大工作最大的优势是密切联系群众。

深入基层、深入群众、体察民情、了解民意、调查研究,既能够密切同人民群众的联系,又有利于作出科学民主的决策,还能对加强人大机关作风建设起到重要的推动作用。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

人大的调研报告浅议做好人大调研的几点建议如何加强人大的调查研究工作,更好地发挥调查研究在人大工作中的重要作用,是我们应该认真研究,不断探索的课题.
一、人大调查研究工作的重要性人大及其常委会行使各项权力,前提是知情,知情的主渠道是调研.
人大常委会组员,人大代表的多数,不直接从事行政、司法工作,因此就不可能从行政和司法工作的日常运作中直接了解情况,当然也不能根据道听途说,支离破碎的信息对问题作出判断.所以,相对于其他国家机关来讲,人大对调研的依赖程度更大.
视察、特定问题调查这类调研手段作为人大职权,在组织法中有了明确的规定.执法检查也由全国人大常委会和一些地方人大常委会正式作出决定,这就明确了调研在人大工作中的法定地位,从法律的角度体现了人大调研的重要性.
人大代表、人大常委会组员来自四面八方、各层各界,观察问题的角度和思考问题的方法有所不同,对同一问题的了解和判断也就存在差别.有了客观、全面、系统的调查研究,就有了统一思想认识的基础,这对于人大及其常委会搞好审议,形成共识,进而作出正确的决议、决定具有重要意义.
人大及其常委会的决议、决定、审议意见形成之后,凡涉及到其他国家机关的,需由政府、法院、检察院组织实施,人大对其落实情况进行监督.这时,各种形式的跟踪调研,不仅可以发挥知情渠道的作用,而且也可以发挥间接督查的作用.
二、人大调查研究工作应把握的原则人大调研有其自己的规律和特点.一方面,它不仅是一种职责,而且是一种职权行为,代表作为调研主体,是直接行使知情权;人大机关有关部门作为调研主体,则是一种从属性职权.
作为职权行为,有利条件是,调查对象必须支持、配合,而不能以任何借口拒绝提供情况;不利条件是,由于调查活动实际上就是一种监督形式,在利害关系的驱使下,有人可能隐恶扬善,为尊者讳,这就增加了了解真实情况的困难;另一方面,人大调研的指向,一般是其他国家机关,对于这些机关相对封闭的.
管理系统来讲,人大调研是一种外部行为.旁观者清,外部调研的客观性较强,但是,由于专业知识的局限,不像业内人士那样容易抓住问题的实质,甚至调研活
动本身也容易被别人牵着鼻子走,让看什么就看什么,让听什么听什么,还有,代表参加视察、检查和调研活动,一般参与人数较多,群体性强,时间、场合都受局限,容易出现形式主义、程式化、走过场.
人大调研工作要趋利避害,应该深入研究自身的特点、规律和相应的外部环境,逐步形成一套应对措施,以确保调研的客观性和真实性.根据实践经验,我认为人大调研工作应遵循以下几条原则.
一是突出重点原则.人大调研的内容于人大工作实践的内容,日益活跃的人大工作为调研提出了许多值得探讨和研究的课题,但同时也向调研工作提出了更高的要求和更重的任务.
面临诸多亟待研究的课题,我们应该坚持少而精,求实效的原则.调研工作不同于一般事务性工作和程序性工作,它需要深入基层,深入实际,深入广泛的社会生活去汲取营养,又需要静下心来研究某一事物的历史和现状,研究某一事物的来龙去脉和发展前景.
还需要提出一些富有科学性、前瞻性、针对性和可行性的意见和建议,这一切需要花费很大的精力,否则就没有什么深度和真知灼见.所以选择课题不能过滥,不能贪大求全.
而应该坚持两个侧重,一是侧重于事关改革发展稳定全局的重大问题,如何为本地经济发展创造良好的法制环境、如何进一步推进基层政治建设、人大如何在政治文明建设中发挥职能作用等;二是侧重于人民群众普遍关心的社会热点和难点问题.二是调研主体自主性原则.
调研工作开始前要作好充分准备,调研计划可以向有关机关通报并听取他们的意见,但在调研内容,调研对象等方面,必须有主见,有些调研活动还应谢绝陪同,尽量为调研对象提供相对宽松的语言环境.三是实事求是的原则.
坚持实事求是的思想路线,是我们党的优良传统,同时也是人大开展调研活动应当遵循的重要原则.人大调研的重点往往在一些社会难点问题,浮光掠影,浅尝辄止不亚于隔靴搔痒,达不到应有的成效.
因此,我们在调研过程中要敢于触及深层次矛盾,要敢于说真话,坚持做到不唯书,不唯上,只唯实.当然我们要作广泛深入的调查和全面客观的研究,不能感情用事,不能带着有色眼镜看问题,这也是坚持实事求是原则题中应有之义.
四是坚持创新原则.创新是一个民族进步和发展的不竭动力,同时也是人大各项工作蓬勃发展的力量源泉.
而调研工作的突出特点是前瞻性和创造性,这就更需要我们把这种创新精神发扬光大.所以我们在做这项工作中,要在坚持党的路线、方针、政策和人民代表大会制度以及遵循宪法法律精神的前提下,突破思想障碍和思维定势,努力破除一些条条框框的约束和制约,从那些陈旧的、不合时宜的思想和做法中解脱出来,与时俱进,大胆创新,把握时代脉搏,顺应时代潮流,努力推出一些能够解决问题的新思路和新方法.
五是运用多种有效方式的原则.俗语说:上深山采草药,临深池抓大鱼.
搞好调查研究,靠闭门造车不行,因为好风景多在于险远之处,真正的调研成果往往等待我们到偏远的基层去拿,到广阔的社会生活中去发现,因此,我们要在时间和精力都有限的情况下,充分运用实地查看、听取汇报、明察暗访等灵活多样的调研方式,充分运用现代科技手段,如问卷调查,抽样调查,上调查等行之有效的工作方法开展调研,同时注重点面结合、上下联动,进行多层次、立体式的调查研究.只有这样,才能掌握大量详实的
第一手材料,为形成有情况、有分析、有深度的调查报告奠定基础.
六坚持经常性收集和积累情况的原则.平时要注意捕捉各方面的动态和信息,倾听各方面人士的呼声和意见.
一旦进入调研阶段,要对平时积累的情况进行归纳、整理和验证,去粗取精,去伪存真,用以补充集中调研阶段了解情况的局限.七坚持群众性和专业性相结合的原则.
围绕热点和敏感问题开展调研,在调查阶段可以多吸收一些代表参与,并通过代表广泛听取选民的意见.与此同时,可以选调部分熟悉相关业务的代表组成专业代表组,或选聘一些专家学者充当顾问,专群结合,以增加调研成果的含金量.
三、人大调查研究工作需注意的几个问题一切调研的价值,最终取决于它自身的实用性,而调研的实用性又取决于两个因素,一是调研质量;二是成果转化情况.当然转化也取决于质量,但并不是所有高质量的调研成果都能顺利实现转化.
所以,这两个方面都不能放松.根据人大工作的情况,有几个问题应予以特别关注.
一是选题要准.既应把握重点、热点、疑点,又要特别强调其时效性.
就议题调研来说,一般都年初确定议题,并制定相应的调研计划.这类课题,在法律性、政策性,预见性、计划性等方面,一般不会有什么问题.
但是,当遇到某些突发性事件或重要的临时工作,需要人大介入时,当出现某些群体较为关注,代表提出建议而行政、司法机关尚未纳入视野的问题时,人大常委会应及时调整计划,安排力量进行调研.否则就会失去时效性,出现某些漏监的问题.
二是报告要实.调查报告要客观地反映调查的真实情况,调查报告最常见的问题是与监督对象的相关报告雷同.
笔者曾选取这两类材料对照阅读,有的简直如同抄录,只是穿靴戴帽或角度、术语作些调整.出现这种情况的原因,首先,是作风浮漂,喜欢走捷径,其次,是想尽量同监督对象保持一致,以免棱角过露.
这同有些地方人大在监督中坚持以表扬为主的倾向密切相关,如果听任这种现象蔓延,人大的权威性就会大打折扣.人大及其常委会主要是通过会议形式集体行使职权,围绕议题开展调研的任务比较重,议题调研的目的是为常委会委员参与审议提供参考,所以应努力保持素材的原貌,尽量减少人为的雕琢.
特别是在调研报告中很大比重的主要做法、主要特点这类文字,一般都经过综合、归纳、概括,容易失真,也容易同监督对象的报告雷同,应特别慎重.依笔者之见,人大不必为监督对象做这类文字,侧重点应该放在其不易涉及的内容上.
有些原始材料,对与会者在知情的基础上独立作出判断不可或缺,应尽量原汁原味地提供给常委会组员参考.三是跟踪要紧.
人大调研成果的转化,一般分三个阶段.
第一阶段,从调研成果转化为权力机关的决议、决定或意见、建议;
第二阶段,从权力机关会议成果转化为行政、司法机关的决策;
第三阶段,转化为实践,这就比其他机关调研成果的转化多了一道程序.
程序不能跨越,工作不能半途而废,跟踪调研的任务就加重了,有的只跟踪到被监督机关开会、发文或制定整改措施,对落实情况却很少过问,这样的跟踪调研
是不彻底的.四是力度要大.
因为调研对人大行使职权具有特殊的重要性,因为只有高人一筹,先人一步,人大调研成果才能使监督对象心悦诚服.所以,必须加大投入,强化人大调研工作.
从领导来讲,应该比其他机关领导干部投入调研的时间更多,而且应有一名主要领导负责指导、协调代表、常委会组员和机关各部门的调研.从人大代表特别是常委会组员来说,凡有调研能力的,都应该参与调研,而且将其调研任务量化.
人大机关调研部门应该加强,目前,市级人大常委会的研究室一般就是3-5人,他们承担着常委会机关大量的文字任务,独立进行研究的力量显得比较薄弱.而县、区人大常委会由于编制所限,设研究室的很少,对机关来说,每个工委也只有一到两个干部,调研力量高度分散,不能适应工作需要.
为了强化调研,在干部配备上应该有更大的投入,如不能增编,则应从力量的重新整合上探索出一条新路子来.比如加强纵向和横向的联系,加强交流与沟通,把各级人大常委会研究的力量联合起来,对一些具有重大影响的、带有普遍性和典型性的问题合作开展研究.。

相关文档
最新文档