第二章 卫生法律法规概述
卫生法律法规
卫生法律法规卫生法律法规一、卫生法律法规的概述卫生法律法规是指由国家制定、用于规范和监督卫生行业的法律文件。
通过明确卫生行业的职责、权利和义务，保障公众的卫生权益，并且对卫生从业人员及相关行为进行规范和约束，确保卫生行业的健康发展。
卫生法律法规对于维护社会卫生秩序、保障公众健康、预防和控制疾病具有重要意义。
二、卫生法律法规的作用1. 保障公众健康权益卫生法律法规通过规范卫生行业的行为，保障公众的健康权益。
这包括对食品安全、环境卫生、职业卫生等方面的监管，以确保公众在环境和食品等方面不受到危害。
卫生法律法规将卫生行业的职责和义务明确写入法律，使其成为法律责任，从而确保公众的健康权益得到保障。
2. 预防和控制疾病卫生法律法规通过对卫生行业的规范和监督，能够促进疾病的预防和控制。
例如，相关法规对于疫苗接种、传染病的报告和隔离、医疗机构的卫生管理等方面进行了详细的规定，以保障公众不受疾病的侵害。
3. 维护卫生行业的健康发展卫生法律法规对卫生行业从业人员的资质、行为和管理等方面进行了规范和约束，以维护卫生行业的健康发展。
法律法规对于医疗机构的设立、卫生人员的职责和权利、违法行为的处罚等方面进行了明确规定，有利于提升卫生行业的整体水平，推动卫生事业的发展。
三、主要的卫生法律法规1. 传染病防治法传染病防治法是我国卫生法律法规的重要组成部分，于2004年颁布实施。
该法律法规规定了传染病的预防和控制措施，包括疫苗接种、传染病的统计和报告、传染病患者的隔离等方面的内容。
2. 食品安全法食品安全法是我国食品安全领域的核心法规，于2009年颁布实施。
该法律法规对食品的生产、加工、流通、储存和销售等环节进行了详细的规定，并对食品安全违法行为进行了处罚。
3. 医疗机构管理条例医疗机构管理条例是针对医疗机构的管理的一项法律法规，于2000年颁布实施。
该法律法规规定了医疗机构的设立、管理、服务质量等方面的要求，保障医疗机构的正常运行和服务质量。
卫生法律法规概述
卫生法律法规概述卫生法律法规是国家制定的一系列法律和规章，旨在保障人民身体健康和公共卫生安全。
这些法律和规章规定了医疗卫生机构的管理、医疗纠纷处理、公共卫生事件应急处置、食品药品监管等内容，对维护人民身体健康和社会稳定具有重要意义。
卫生法律法规的发展历程在我国古代，已经出现了一些与卫生相关的法规和制度。
例如《周礼》中就规定了生病时派遣专人看护，养士与治病同等重要等。
但是直到近现代，我国的卫生法律法规才开始逐步建立和完善。
1949年新中国成立后，卫生法律法规的起步并不顺利。
50年代初期，卫生制度混乱，医疗设施、人员不足，卫生救治能力较弱。
1950年《中华人民共和国关于卫生工作暂行条例》颁布，力图对各类疾病进行预防和治疗。
此后，随着国家医疗卫生水平不断提升，相关的卫生法律法规也得到不断完善。
2006年，我国卫生法进行了重大修改和完善，对医疗机构的分类管理、医疗纠纷处理、医疗行为等方面进行了规定，并加强了对药品的监管。
该法对保障人民健康和促进健康事业的发展，具有重大的意义。
此后，卫生法律法规得到了不断完善和优化，为促进我国卫生事业的蓬勃发展提供了坚实的法律保障。
卫生法律法规的主要内容我国的卫生法律法规非常广泛，包括了医疗机构管理、卫生行政管理、医疗纠纷处理、食品药品安全、公共卫生事件应急处置等方面。
下面就对其中几个方面进行简要的概述。
医疗机构管理医疗机构作为提供卫生服务和保障人民健康的重要载体，其管理和监管十分关键。
我国《医疗机构管理条例》规定了医疗机构的分类管理、设置原则、资质认定、医护人员管理、医疗服务质量监控等方面的内容，要求医疗机构必须符合一定的技术水平和服务质量，保障患者健康权益。
医疗纠纷处理由于医疗工作的特殊性，医疗纠纷十分常见，对大多数医生和患者都带来了极大的困扰。
我国《医疗纠纷处理条例》规定了医疗纠纷处理的具体程序和要求，包括调解、协议、仲裁、诉讼等多种方式，为医患双方提供了一定的法律保障。
[卫生法律法规]第二章 中国卫生法律法规
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中国卫生法律法规的作用和意义
加强卫生事业的管理，促进卫生事业的发展 维护和增进社会群体体质，保障现代化建设的进行 促进医学科技事业的发展和国际医学科技交流 严惩违反卫生法律法规的犯罪行为 保障广大民众的正当权益，构建和谐社会
违反中国卫生法律法规的行为及其法律 责任
什么是违法
违法，是指违反法律的规定，依法应承担法律责任的行为。
大家来说一说
某外科医生与陈某(女)谈恋爱，为了解决陈某的户口， 该医生主动申请到三线企业的小镇上去工作，陈某 的户口得以解决，后来陈某见异思迁，与某领导干 部的儿子结婚。某日，陈某患急性阑尾炎入院，碰 巧该外科医生在切除阑尾炎时，并切除了陈某的双 侧卵巢，后致陈某不孕。经多方查明终于得知真相。
问：该医生的行为是否构成医疗事故罪？为什么？ 该外科医生该受到怎么样的处罚？
2
按确定性程度不规同分类
• 确定性卫生法律法规准用性卫生法律法规委用性卫生法律法规
3
按规定内容不同分类
• 综合性法律法规，各种单行法规，各种卫生标准，其他卫生管理 办法
中国卫生法律法规的特征
目的是维护国家安全、卫生事业的公益地位 是调整卫生行政机关与相对人相互关系的法律规范 是一种纵向的，以命令为基本特征的卫生行政关系 卫生立法形式上的基本特征 卫生立法内容上的基本特点
谁来说说违规和违法都有些什么区别？
构成违反卫生法律法规行为的要件
客体：行为是一种危害社 会的行为
主体：达到了法定年龄、 具有责任能力的人和依法
设置的法人
要件
主观要件：行为人故意或 者过失心理状
客观要件：构成违反卫生 法律法规行为所必须具备
的外部条件
违反中国卫生法的行为的法律责任
1.行政处罚 2.损害赔偿 3.刑事责任
卫生法律法规
卫生法律法规一、卫生法律法规的意义卫生法律法规是指国家针对卫生方面的规定和法律制度。
它的制定和实施，对于保障人民的身体健康、促进社会卫生事业的发展具有重要意义。
二、卫生法律法规的主要内容1. 医疗机构管理法：规定医疗机构的设置、管理和监督等事项，保障医疗机构的卫生质量和服务水平。
2. 传染病防治法：规定传染病的预防、控制和防治措施，保障公众的健康和生命安全。
3. 食品安全法：规定食品生产、经营和食品安全监督管理等方面的内容，保障食品的安全和消费者的权益。
4. 健康教育法：规定开展健康教育的内容、方式和方法，提高公众的健康素养和意识。
5. 烟草控制法：规定控制烟草制品的生产、销售和使用等方面的要求，保护公众免受烟草危害。
6. 环境保护法：规定环境保护和环境污染治理的措施和要求，维护生态环境和人民的健康。
7. 药品管理法：规定药品的生产、流通和使用等方面的内容，保障药品的安全和疗效。
8. 健康管理法：规定健康管理的内容和组织实施方式，推动健康管理事业的发展。
三、卫生法律法规的作用和意义1. 保障人民的健康权益：卫生法律法规的制定和实施，可以规范医疗机构的行为，提高医疗服务的质量和安全性，保障公众的健康和生命安全。
2. 促进卫生事业的发展：卫生法律法规的制定和实施，可以加强对卫生事业的管理和监督，推动卫生事业的发展和进步。
3. 维护社会秩序和稳定：卫生法律法规的制定和实施，可以规范行业秩序，维护社会的稳定和和谐。
4. 促进科学技术的应用：卫生法律法规的制定和实施，可以推动科学技术的应用，促进医疗健康事业的创新和发展。
5. 保障国家安全和社会稳定：卫生法律法规的制定和实施，可以防止和控制传染病的传播，保障国家的安全和社会的稳定。
四、卫生法律法规的新发展在新的时代背景下，卫生法律法规面临新的挑战和机遇。
需要与时俱进，适应卫生事业发展的需求，不断完善和创新卫生法律法规，提高其适应性和实用性。
五、卫生法律法规的制定和实施，对于保障人民的身体健康和促进社会卫生事业的发展具有重要作用和意义。
卫生法律法规教案
卫生法律法规教案第一章：卫生法律法规概述1.1 卫生法律法规的定义与作用1.2 卫生法律法规的分类与结构1.3 卫生法律法规的制定与实施1.4 卫生法律法规的适用范围与效力1.5 卫生法律法规的修订与解释第二章：公共卫生法规2.1 公共卫生法规的定义与作用2.2 公共卫生法规的主要内容2.3 公共卫生法规的制定与实施2.4 公共卫生法规的适用范围与效力2.5 公共卫生法规的修订与解释第三章：医疗机构与医疗人员法规3.1 医疗机构法规的定义与作用3.2 医疗机构法规的主要内容3.3 医疗机构法规的制定与实施3.4 医疗机构法规的适用范围与效力3.5 医疗机构法规的修订与解释第四章：药品管理与药品法规4.1 药品管理与药品法规的定义与作用4.2 药品管理与药品法规的主要内容4.3 药品管理与药品法规的制定与实施4.4 药品管理与药品法规的适用范围与效力4.5 药品管理与药品法规的修订与解释第五章：食品安全与食品法规5.1 食品安全与食品法规的定义与作用5.2 食品安全与食品法规的主要内容5.3 食品安全与食品法规的制定与实施5.4 食品安全与食品法规的适用范围与效力5.5 食品安全与食品法规的修订与解释第六章：传染病防治法规6.1 传染病防治法规的定义与作用6.2 传染病防治法规的主要内容6.3 传染病防治法规的制定与实施6.4 传染病防治法规的适用范围与效力6.5 传染病防治法规的修订与解释第七章：职业病防治法规7.1 职业病防治法规的定义与作用7.2 职业病防治法规的主要内容7.3 职业病防治法规的制定与实施7.4 职业病防治法规的适用范围与效力7.5 职业病防治法规的修订与解释第八章：环境卫生法规8.1 环境卫生法规的定义与作用8.2 环境卫生法规的主要内容8.3 环境卫生法规的制定与实施8.4 环境卫生法规的适用范围与效力8.5 环境卫生法规的修订与解释第九章：健康教育与健康促进法规9.1 健康教育与健康促进法规的定义与作用9.2 健康教育与健康促进法规的主要内容9.3 健康教育与健康促进法规的制定与实施9.4 健康教育与健康促进法规的适用范围与效力9.5 健康教育与健康促进法规的修订与解释第十章：卫生监督与卫生法规10.1 卫生监督与卫生法规的定义与作用10.2 卫生监督与卫生法规的主要内容10.3 卫生监督与卫生法规的制定与实施10.4 卫生监督与卫生法规的适用范围与效力10.5 卫生监督与卫生法规的修订与解释第十一章：卫生应急与事故处理法规11.1 卫生应急与事故处理法规的定义与作用11.2 卫生应急与事故处理法规的主要内容11.3 卫生应急与事故处理法规的制定与实施11.4 卫生应急与事故处理法规的适用范围与效力11.5 卫生应急与事故处理法规的修订与解释第十二章：医疗事故处理法规12.1 医疗事故处理法规的定义与作用12.2 医疗事故处理法规的主要内容12.3 医疗事故处理法规的制定与实施12.4 医疗事故处理法规的适用范围与效力12.5 医疗事故处理法规的修订与解释第十三章：生物制品与医疗技术法规13.1 生物制品与医疗技术法规的定义与作用13.2 生物制品与医疗技术法规的主要内容13.3 生物制品与医疗技术法规的制定与实施13.4 生物制品与医疗技术法规的适用范围与效力13.5 生物制品与医疗技术法规的修订与解释第十四章：卫生财务管理法规14.1 卫生财务管理法规的定义与作用14.2 卫生财务管理法规的主要内容14.3 卫生财务管理法规的制定与实施14.4 卫生财务管理法规的适用范围与效力14.5 卫生财务管理法规的修订与解释第十五章：卫生法规的实践与应用15.1 卫生法规实践与应用的重要性15.2 卫生法规实践中的常见问题与解决办法15.3 卫生法规应用的案例分析15.4 卫生法规在实际工作中的运用15.5 卫生法规的持续改进与未来趋势重点和难点解析本文教案主要介绍了卫生法律法规的概述、公共卫生法规、医疗机构与医疗人员法规、药品管理与药品法规、食品安全与食品法规、传染病防治法规、职业病防治法规、环境卫生法规、健康教育与健康促进法规、卫生监督与卫生法规、卫生应急与事故处理法规、医疗事故处理法规、生物制品与医疗技术法规、卫生财务管理法规以及卫生法规的实践与应用等十五个章节。
第二章中国卫生法律法规
卫生法律法规的监督和评估
01
02
03
04
内部监督
卫生行政部门内部设立监督机 构，负责对卫生法律法规的执
行情况进行监督和评估。
外部监督
通过人大、政协、媒体等渠道 对卫生法律法规的执行情况进
行监督和评估。
社会监督
鼓励社会各界人士积极参与卫 生法律法规的监督工作，提出
意见和建议。
定期评估
对卫生法律法规的实施情况进 行定期评估，总结经验教训，
主要内容包括卫生管理机构的职责和 权限，卫生管理行为的标准和程序， 卫生管理行为的监督和处罚等。
卫生标准法
卫生标准法是规定卫生标准方面的法律规范，旨在制定和实施各项卫生标准，保 障人民的健康权益。
主要内容包括卫生标准的制定、实施、监督和处罚等，涉及到的卫生标准范围广 泛，包括食品、饮用水、环境卫生等方面的标准。
不断完善法律法规体系。
04
卫生法律法规的完善和发展
卫生法律法规的完善
卫生法律法规体系逐步健全
随着社会发展和卫生事业的需要，中国不断完善卫生法律法规体系，制定了一系列与卫生 相关的法律、行政法规、部门规章和地方性法规，形成了较为完善的卫生法律法规体系。
卫生法律法规内容更加全面
在完善卫生法律法规体系的过程中，中国注重法律法规内容的全面性，涵盖了卫生工作的 各个方面，包括医疗服务、公共卫生、药品管理、医疗保障等，为卫生事业的发展提供了 更加全面的法律保障。
02
卫生法律法规的主要内容
卫生组织法
01
卫生组织法是规定卫生组织设置 、职责、权限、程序等方面的法 律规范，旨在确保卫生组织的有 效运作和规范管理。
02
主要内容包括卫生组织的设立、 变更和撤销程序，卫生组织的职 责和权限，卫生组织的内部管理 体制等。
卫生法律法规概述徐敏
卫生法律法规概述徐敏卫生法律法规概述引言卫生法律法规是指国家制定和实施的与卫生事业相关的法律、法规、规章和规范性文件。
这些法律法规的主要目的是保障公众的健康和安全，促进卫生事业的发展。
本文将对卫生法律法规进行概述，介绍其中一些重要的法律法规。
1. 《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国传染病防治法》是我国卫生领域最重要的法律之一。
该法律依法保护公众的健康和生命安全，规定了传染病的防治措施、传染病的报告和监测制度、传染病疫苗和抗生素的管理等内容。
该法律的实施对于预防和控制传染病的传播，保护公众的健康起到了重要作用。
2. 《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法》是我国食品行业的基本法律。
该法律主要涵盖了食品生产、食品经营、食品标签、食品添加剂等多个方面的内容。
通过设立严格的食品安全标准和监管措施，该法律旨在确保公众食品的质量和安全，保护公众的健康权益。
3. 《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法》是对药品生产、经营和使用进行管理的基本法律。
该法律规定了药品的分类和管理制度、药品生产和经营的许可制度、药品的质量标准和监督检查等内容。
通过严格的药品管理，该法律确保了药品的质量和安全，保护公众的健康权益。
4. 《中华人民共和国卫生产业发展促进法》《中华人民共和国卫生产业发展促进法》是我国卫生产业发展的基本法律。
该法律的制定旨在促进卫生产业的发展，提升卫生服务的质量和效率。
该法律主要规定了卫生产业的发展政策、卫生机构的管理和运营、卫生服务的质量监控等内容。
通过推动卫生产业的发展，该法律旨在提高公众的健康水平和生活质量。
5. 《中华人民共和国卫生计生行业全面推进法》《中华人民共和国卫生计生行业全面推进法》是我国卫生计生行业的基本法律。
该法律主要涉及卫生计生政策的制定和实施、卫生计生机构的管理和运营、卫生计生服务的提供和监督等内容。
通过全面推进卫生计生工作，该法律旨在保障公众的基本卫生需求和计划生育权益。
完整版卫生法律法规知识点
完整版卫生法律法规知识点完整版卫生法律法规知识点一、法律法规概述卫生法律法规是指国家为了规范卫生行为、保障人民身体健康，制定的一系列法律法规文件。
我国的卫生法律法规体系包括了宪法、刑法、卫生法等多个层次和方面。
卫生法律法规内容丰富，旨在维护公共卫生和个人健康的权益，保障卫生行业的有序发展。
二、宪法中的卫生法律法规知识点1. 宪法作为国家的最高法律，明确规定了国民有保护健康和生存环境的权利。
根据宪法规定，国家应当开展公共卫生工作，建立健全的卫生服务体系，并加强对环境污染的治理。
2. 宪法还对依法保护公民的健康权利做出了规定，明确规定国家保障公民的健康，制定健康的卫生法律法规。
三、刑法中的卫生法律法规知识点1. 刑法是我国刑事法律体系的基本法律，其中涉及了一系列与卫生相关的罪名及其刑责。
例如，危害公共安全罪中包括了故意传播传染病罪，以及以危险方法危害公共安全罪。
2. 刑法还对食品安全犯罪、药品犯罪等进行了规定，以保障公众的食品药品安全和身体健康。
四、卫生法中的卫生法律法规知识点1. 《中华人民共和国卫生法》是我国卫生法律法规体系中的基础法律，全文包括了国家对卫生工作的组织和管理机构、卫生事业的发展和监督、公民的卫生权益等方面的规定。
2. 《中华人民共和国传染病防治法》是我国卫生法律法规体系中的重要法律，主要对传染病的预防、控制、报告和应急处置等进行了详细规定，旨在保护公民免受传染病的侵害。
五、其他卫生法律法规知识点1. 除了宪法、刑法和卫生法等基本法律法规之外，我国还有一系列针对特定领域的卫生法律法规。
例如，食品安全法、药品管理法、医疗器械管理法等。
2. 这些法律法规对食品、药品、医疗器械等领域的监管和管理做出了规定，旨在保障公众的饮食安全、医疗安全等方面的权益。
以上仅是卫生法律法规知识点的简要介绍，具体细节和条款可根据相关法律法规进行深入了解和研究。
卫生法律法规的学习和遵守对于保护公众健康、加强卫生管理具有重要意义，同时也能够维护社会公平和稳定。
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第二章卫生法律法规概述
第一节卫生法律法规的含义和特征
一、卫生法律法规的含义
调整卫生社会关系的一系列具有强制性效力的规范性文件.
强制性的就一定是好的么？
2007年11月21日，朝阳医院京西分院，一名湖南籍男子肖志军因为拒绝签字做剖腹产手术导致22岁的妻儿双亡，在全社会引起巨大反响. “在等待肖志军的过程中，医院曾两次将患者李丽云从心肺衰竭的危险中抢救过来。
医院不断有医生在做肖志军的思想工作，也要求联系患者父母，但肖志军就是不提供联系方式，最后只好打110。
经警方证实，肖志军与李丽云确实有法律关系，医院才把希望寄托在肖志军签字上。
”谢红峰说，“我们医院能够做的就是严格执行《医疗机构管理条例》第三十三条规定，否则院方要承担手术的风险和责任。
”(p249)
“法无明文规定不为罪”“法无明文规定不处罚”
为什么会出现上述情况？经济原因
中国对病患建立了完整病患保障机制，并且立法对医院建立以尊重生命权为前提的医疗救助补偿。
二、卫生法律法规的本质特征
1.意志性与规律性（健康利益分配）
新医改：住院时间缩短，7天为限，解决人民看病难的问题。
新农合：以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
问题：保障水平低，门诊、跌打损伤等不在该保险范围内。
新型农村合作医疗的宣传不到位，理赔时，看到那么多药费不能理赔一些农民有被欺骗上当的感觉。
2.利益性和正义性
（服务平等，资源公平，行为合理人道，信息及时公开）
3.社会性和阶级性
三、卫生法律法规的形式特征
1）司法机关可以适用的行为规范
2）兼具公法和私法的社会规范
公法：纠纷经由国家机关解决
私法：纠纷采用协商解决
医院非法采血13人感染艾滋内蒙古清水河县发生输血感染艾滋医疗事故，两名责任人“艾滋日”前夕被起诉。
2003年11月，内蒙古自治区呼和浩特市防疫人员在流行病学调查中发现该市有13人感染了艾滋病病毒。
而致病原因在于该市辖内的清水河县医院非法自行采血，致使这13人直接或间接因输血感染。
第二节卫生法律法规的作用和局限性
一、规范作用
1.指引作用
2.评价作用
3.教育作用
4.预测作用
5.惩戒作用
二、社会作用
1.发展和完善我国卫生服务体系
2.规范与管制我国医疗卫生服务市场
3.促进社会协调发展，改善人的居住环境，提高人的生活质量，增进人的健康
4.促进国际交流合作，保障医疗服务体系完备
三、卫生法律法规的局限性
1.卫生法律法规并不是唯一手段
2.卫生法的作用有限
北京的张先生患有慢性支气管炎。
今年2月，张先生到山东济南出差，慢性支气管炎突然发作，于是他前往附近的一家诊所治疗，诊所的医生给他开的药是克林霉素磷酸酯注射液，可是一看药费单上的价钱张先生吃了，一惊。
张先生：也就是十块钱吧，所以就给我产生一种怀疑的态度。
我心想怎么在北京将近四十块钱，这怎么才将近十块钱呢？
张先生告诉记者，在北京的时候每次慢性支气管炎发作，他都会去隆福医院，医生给他开的同样是克林霉素磷酸酯注射液，而每次输液的费用大约在40元左右，但在济南的这家诊所输液一次还不到10块钱。
张先生还仔细看了包装。
结果一看包装跟我在北京打针的包装、厂家、规格还都是一样的，我就非常疑惑，就是说北京这个药的价格怎么这么贵。
根据张先生的介绍，北京的医院和山东的诊所给他开的克林霉素磷酸酯注射液，包装完全相同，生产厂家也都是山东鲁抗辰欣药业有限公司，就连产品规格也是一样的，都是2毫升：0.3克。
隆福医院工作人员:北京招标价格定在每支12元左右，2001年药品集中招标制度，价格由省级药品集中采购办公室审定公布，医院实行药品加成策略15%。
3.卫生法律法规具有滞后性和有限性
4.必须有经济、政治、文化等条件的配合
第三节卫生法律法规在法律体系中的地位
一、法律体系的概念（p19）
一国现行的法律规则和原则按一定的逻辑顺序组合起来的整体。
二、法律部门的划分
特别行政区法：“一国两法三法域”比如“赌博，安乐死”
大陆法系和英美法系的区别
1）法律渊源不同。
大陆法以制定法的形式存在，英美法律除了制定法，还包括判例。
比如停车车不见了，是陪30万还是两小时5元的管理费？是保管合同还是租赁费
问题？
Eg：法律如何判断在孕妇病危时家属拒绝签字是否该动手术？
2）法官权限不同。
大陆法系法官只能根据法律条文去审问，英美法律还可以根据法律解释和推理来创造新的判例。
3）诉讼程序不同。
大陆法系的法官有陪审员，英美法系法庭上可以争论。
三、法的效力
1）新法优于旧法原则。
2）法不溯及既往原则。
第四节卫生法律关系与责任
一、概念（p23）
卫生社会关系的法律形式
特点：既有是私权法律关系也有公权法律关系
它可以是一种上下级之间的领导与服从的法律关系，如上下级行政机关、上下级检察机关之间的关系等；也可以是不同性质的国家职能部门之间的分工与协作、分权与制衡的关系。
“公检法”
二、卫生法律关系的构成要素。
1.主体
自然人和法人
因此，法人是指特定的社会组织，如作为企业法人的公司，称呼公司的董事长或者总经理为法人是错误的。
法人是拟制的人，它必须通过自然人来表示它的意志，法定代表人由此产生，法定代表人就是能够代表法人的人，因此又称法人代表，在公司中就是董事长或者执行董事。
法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
法人与自然人不同，是种无生命的社会组织体，法人的实质，是一定社会组织在法律上的人格化。
2.客体
行为，（不作为）物，精神产品，信息，自然人
3.内容
法律关系的主体承担的义务和享有的权利
4.卫生法律事实
三、卫生法律责任
1.刑事责任（没收财产，剥夺政治权利，被处罚金，被管制，被拘役，有期徒刑，无
期，死刑）
2.民事责任（侵权责任和违约责任）
3.行政责任
行政处罚，行政处分
4.违宪责任。