实施聘任制公务员制度的主要做法及其成效
公务员聘任制的试点实践与改进建议——以厦门市公务员聘任制为例
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２００５年国家颁布的《公务员法》和中共中央组织部、 人社部在 ２０１１年印发的《聘任制公务员管理试点 办法》进行聘任制公务员管理的。在人社部颁布的 试点办法中，明确规定了对聘任制公务员聘任的职 位、聘任合同以及聘任后的日常与纪律管理监督相 关条例。厦门市根据条例规定结合自身试点情况进 行管理。
首先，在职位招聘上。２０１２年与 ２０１５年厦门 市两次招聘均是面向海内外进行公开招聘，但是两 次选聘又存在一些差别。如在 ２０１２年的招聘方式 中，厦门市对拟招聘的部分职位所报名的人数达不 到 ３：１的要求，经过用人单位的批准，允许直接从符 合该职位条件的拟聘人员中采取直接选聘的方式进 行；而 ２０１５年的招聘方式中，厦门市实际招聘人数 达到岗位拟招聘人数，并且满足 ３：１的招聘比例原 则，这一次并未提到符合该岗位招聘条件的人员能 够被直接选聘。在考试方面，２０１２年进行的首次招 聘不考公共科目，只考填报岗位相关的理论、自身的 专业知识以及运用专业知识解决工作中遇到的实际 问题能力和文字撰写的表达能力等。这一年的笔试 和面试的内容紧扣着报考聘任职位的专业特点，采 用“一职一卷”的考察方式，考试内容主要考察考生 的经验和 运 用 自 身 知 识 解 决 实 际 问 题 的 能 力；而 ２０１５年的考试总成绩为 １００％，其中面试成绩占比 ７０％，而笔试成绩只占 ３０％，也就是说在 ２０１５年进 行的聘任制公务员招聘中，面试成绩比笔试成绩更 为重要。
公务员聘任制的实践探索与制度建构
实施公务员聘任制，首先需要具备相应的条件。例如，机关需要明确自身的职 责和任务，制定出合理的招聘计划，并确保所聘人员能够胜任工作。此外，机 关还需要与受聘人员签订合同，明确双方的权利和义务，并建立完善的考核和 奖惩机制。
公务员聘任制的程序主要包括发布招聘公告、审核报名资格、组织面试和考核、 公示拟聘人员名单、签订合同等环节。在招聘过程中，应遵循公开、公平、公 正的原则，确保竞争上岗，择优录用。
最后，要严格落实制度实施。机关需要按照政策制定和法律法规的要求，认真 执行聘任制，确保制度的公平公正。同时，上级主管部门也应该加强对聘任制 实施情况的监督和检查，防止不公和不规范行为的发生。
三、公务员聘任制的未来发展
随着社会的不断发展和人才流动性的增强，公务员聘任制将会得到更广泛的应 用和推广。未来，公务员聘任制将会朝着以下方向发展：
总之，我国公务员聘任制在公务员管理体系中具有重要的作用和意义，需要在 实践中不断完善和改进，以更好地服务于我国的现代化建设。
六、
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一、公务员聘任制的实践探索
公务员聘任制是指机关根据工作需要，按照平等、自愿、协商的原则，以合同 形式聘用的工作人员。这种制度在国内外一些地区已经得到了实施，并取得了 良好的效果。
在实践过程中，公务员聘任制通过以下方面展现出其优势：首先，它有利于提 高公务员队伍的整体素质，聘任制的实施使得机关能够从各类优秀人才中挑选 出最适合空缺岗位的人才，提高公务员队伍的专业化水平；其次，聘任制有利 于增强公务员队伍的活力，破除传统的终身制，使得公务员不再“终身制”， 激发了公务员的工作积极性；最后，聘任制有利于优化机关的用人结构，通过 市场化的方式实现人岗匹配，提高机关的工作效率。
一、引言
中国公务员管理体系在不断发展和完善中，其中公务员聘任制成为了近年来的 焦点。本次演示将围绕我国公务员管理体系中的公务员聘任制进行探讨，以期 为相关制度改革提供参考。
中国公务员聘任制度剖析
保聘任制度的公正、透明。
加强社会监督
鼓励社会各界对聘任制公务员进 行监督，建立举报奖励制度，发 挥媒体和公众的监督作用，对违
规行为进行及时曝光和处理。
强化问责机制
对于违反聘任制度的行为，应严 肃追究相关人员的责任，树立制
度的权威性和严肃性。
提高聘任制的执行力度
加强宣传教育
01
加大对聘任制公务员的宣传教育力度，提高其对聘任制度的理
解和认同感，增强其遵守制度的自觉性。
强化培训指导
02
为聘任制公务员提供系统的培训指导，提高其对制度的执行能
力和工作效率。
严格执法处罚
03
对于违反聘任制度的行为，应依法进行严格处理，坚决维护制
度的严肃性和公正性。
05
中国公务员聘任制度的发 展趋势和前景展望
发展趋势
聘任制度逐步完善
随着中国公务员制度的深入发展，聘任制度将得到进一步完善，覆 盖更广泛的人群和岗位，为政府提供更多优秀人才。
招聘流程规范化
聘任制度下的招聘流程将更加规范，注重公平、公正、公开的原则 ，提高招聘效率和透明度。
考核评价科学化
管理类职位
这类职位主要涉及政府部门的管理 和协调工作，如各级领导岗位、办 公室主任等，对领导能力和管理经 验有较高要求。
聘任条件
具备中华人民共和国国籍：应聘者必须是中国公民。
年龄要求：根据职位不同，年龄要求也不同，一般要求在 18-35岁之间。
学历要求：一般要求具备本科以上学历，部分职位还要求具备硕士 或博士学历。
体检及考察
考试和面试合格的应聘者需要 进行体检和考察，以确定是否 符合招聘条件。
我国公务员聘用制度的问题与对策分析
论文题目：我国公务员聘用制度的问题与对策分析所学专业：社会保障学号： **********名：***我国公务员聘用制度的问题与对策分析摘要：随着事业单位改革整体部署的出台，事业单位改革再次成为热门话题。
其中事业单位用人制度上就发生了很大的变革，逐步开始试点并全面实行聘用制的用人制度，聘用制制度改革对于我国沿用了多年的事业单位体制有哪些实质性的改变？聘用制制度改革对于我国政府工作以及人民的日常生活有什么样的影响？这些都是摆在我们面前值得深思的问题。
在本文中我将从几个方面对我国公务员聘用制度改革的问题和对策进行论述分析。
关键词：公务员事业单位改革聘用制度对策一、我国聘用公务员制度的概念聘任制公务员是指机关与拟聘人员按照平等自愿、协商一致的原则，通过签订聘任合同明确双方权利、义务而任命的公务员。
机关根据工作需要，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。
聘任制公务员是指机关与拟聘人员按照平等自愿、协商一致的原则，通过签订聘任合同明确双方权利、义务而任命的公务员。
其特点是：合同管理、平等协商、任期明确。
根据公务员法规定，实行聘任制的是机关专业性较强的职位和辅助性职位。
聘用制基本上是三种形式：身份的聘用，如工人身份聘用为干部；岗位的聘用，如聘任到某个领导职位、工作岗位或专业技术岗位；基本用人(用工)关系的聘用，有的称之为全员合同聘用制或全员聘用合同制、全员聘用制。
二、公务员的聘用制度实施现状公务员队伍是我国干部队伍的重要组成部分，是党的路线方针政策和国家法律法规的重要执行者。
近年来，随着公务员报考队伍不断壮大，“公务员热”的现象越来越明显，与此同时，现行公务员聘用机制中存在的一些问题电逐渐暴露出来。
如何正确认识这些问题是当前公务员聘用面临的重大难题和首要任务。
（一）聘用考核内容缺乏科学性、有效性1.聘用考核模式单一，职位与考核相分离。
不同的公务员岗位对报考者的知识与技能的要求是不同的，而单一的笔试与面试模式使职位与聘用考核相分离。
我国公务员聘任制的问题和对策研究
我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员聘任制是指国家对公务员进行选拔、任用和管理的一种制度安排。
中国公务员聘任制主要包括公务员招聘、培训、聘用和退出等环节。
目前我国公务员聘任制存在一些问题，需要进行深入研究并提出对策。
公务员选拔方式单一。
目前，我国公务员招聘主要依靠公开考试，而忽视了其他选拔方式，如面试、综合评价等。
这种单一的选拔方式容易造成人才评价体系不完善，不能全面评估人才素质和能力，导致选拔结果不够理想。
应该探索多元化的公务员选拔方式，充分考察应聘者的综合素质和能力。
公务员聘用过程中存在不公平现象。
一方面，公务员考试存在泛滥的应试教育和攀比心态，优秀人才可能因为一两分差而无缘公务员职位，这不利于人才流动和公务员队伍的建设。
招录程序中的人脉关系和其他非专业因素的介入，也容易导致公正性问题。
应建立公开、公平、公正的公务员聘用机制，重视岗位适应性和综合素质评价，确保选拔的公务员具备专业能力和道德品质。
公务员培训体系需进一步完善。
目前我国公务员培训主要是以岗位培训为主，缺乏系统性的专业培训和综合素质培养。
这导致了培训内容单一，无法满足公务员不断提升职业素养和应对复杂工作任务的需求。
应完善公务员培训机制，加强专业培训和综合素质培养，提高公务员的综合素质和能力水平。
公务员退出机制不健全。
现行公务员制度对于落马官员或工作不胜任的公务员，退出机制不够完善，容易造成人员流失和制度漏洞。
应建立完善的公务员退出机制，对于不适应市场经济的官员，及时进行补救和处理，避免对系统的负面影响。
为了解决上述问题，应采取以下对策：一、改革公务员选拔方式，探索多元化的选拔方式，充分考察应聘者的综合素质和能力。
二、建立公开、公平、公正的公务员聘用机制，重视岗位适应性和综合素质评价。
三、完善公务员培训机制，加强专业培训和综合素质培养，提高公务员的综合素质和能力水平。
四、建立完善的公务员退出机制，对于不适应市场经济的官员，及时进行补救和处理。
我国公务员聘任制的问题和对策研究
我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员聘任制是指国家对公务员的选拔、任用和管理等方面进行规定的制度。
公务员聘任制在我国具有重要的作用，不仅关系到国家治理能力和公共服务质量，也直接关系到干部队伍建设和国家形象。
我国公务员聘任制在实践中存在一些问题，需要进行研究和解决。
我国公务员聘任制存在选拔机制不完善的问题。
目前，我国公务员的选拔过程主要依靠公务员考试，这种方式容易导致应试教育和应试能力的过分强调，而忽视了对综合素质和能力的考察。
由于公务员职位往往是通过编制获得的，导致公务员聘任制存在“岗位锁定”和“编制挂靠”等问题。
为解决这一问题，应该改革公务员的选拔机制，推行综合评价的选拔方式。
除了考试成绩外，还应该将综合素质、能力和业绩纳入考量，更加注重实践能力和综合素质的考察，打破应试教育的局限。
应该加强对公务员编制的管理，推动实现岗位和人员的解耦，使得岗位不再依附于编制，从而打破编制挂靠和岗位锁定的问题。
我国公务员聘任制存在管理体制不完善的问题。
目前，我国的公务员管理体制主要是按照机关设置和编制划定的，这种体制容易导致行政隶属关系过于僵化和行政权力滥用的问题。
由于聘任制的缺乏，导致公务员的职业发展路径不清晰和晋升机会不公平的现象比较普遍。
为解决这一问题，应该改革公务员的管理体制，推行权责清晰、管理灵活的制度。
要完善公务员的绩效考评制度，将绩效与薪酬、晋升挂钩，提高公务员的工作积极性和责任心。
应该建立公务员的聘任制度，明确公务员职业发展的路径和晋升机会，提高公务员的职业获得感和幸福感。
我国公务员聘任制存在职业道德不足的问题。
在一些地方和部门，公务员存在以权谋私、徇私舞弊的现象较为突出，这不仅损害了公共利益，也破坏了公务员在社会中的形象。
为解决这一问题，应该加强对公务员职业道德的培训和教育。
在选拔和培训公务员过程中，应该注重职业道德的考察和培养，引导公务员树立正确的职业价值观和道德观。
要加强对公务员的监督和问责，建立健全的内部监控机制，及时发现和处理公务员职业道德问题，确保公务员依法履职、廉洁从政。
我国公务员聘任制的问题和对策研究
我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员是指在政府部门担任职务的人员，其聘任制度是指根据国家有关法律法规和聘任标准，通过考试、考察和面试等程序选拔公务员，对其进行聘任并提供相应待遇的一种制度。
然而，在这样一个制度下，也存在着一些问题和挑战。
为此，本文将分析我国公务员聘任制存在的问题，并提出相应的解决策略。
一、问题概述1. 聘任制存在的弊端聘任制度使得公务员脱离了市场选聘的权力范围，不能像企业员工一样根据市场规律来确定工资和职位晋升。
这一点容易导致公务员队伍过度庞大、效率低下以及腐败问题突出等。
2. 选拔机制不够科学现在的公务员考试大多以肢体形态考察和偏重理论知识考察为主，而缺乏实际操作和实践经验方面的考核。
根据“量才而用”的原则，用不同的方法和手段来选拔不同职位的人才，才是最科学的。
3. 薪资体制不够灵活现在的公务员薪资体制过于死板，不同职位的薪资差距不大，且薪资体系过于稳定。
这会无形中制约了公务员的工作动力，导致缺乏激励，难以吸引更多优秀人才。
二、对策建议1. 开放性的选拔机制为了科学地选拔更多合适的公务员，我们可以把公务员考试分为几个阶段，加强综合素质面试的环节，使得选拔不再是一套固定的流程。
用创新和开放性的思维方式来统筹考试策略，为有能力和素质的人才打开门槛，同时也避免了晋升过程中的政治因素转移，可以更好地体现公正公平的原则。
2. 薪酬制度的灵活性薪资体系的制定应该体现不同职位的重要性和难易程度，必须根据市场需求和竞争状况制定相应的调整二级市场，这不仅可以激发公务员工作的激励，更有利于绩效管理，在队伍精简的前提下达到完美的管理效果。
3. 升迁机制的公开化升迁通道应该更加公开，将是否能够升迁和升迁的机会归于竞争概率，让每一个从事公务工作的人都可以参与其中。
这样可以让更多的人才曝光和认识，使得能力的统计和公务员人才的补充更加活跃，同时也能真正的让政府更为公正公平。
4. 聘任的制度透明化公务员的聘用应该遵循透明、公正和公平的原则，各级政府部门，在公开的平台上对考生的情况进行评定和考核。
论公务员聘任制度的完善
论公务员聘任制度的完善摘要：公务员聘用制度是我国公务员聘任的重要组成部分，同时其也在我国公务员制度的完善及其合法化中发挥着不可磨灭的作用。
公务员聘用制度对于公务员队伍的整体活力和资源利用力有着显著的提升，同时还提高了公务员队伍的整体素养和专业素养，可以满足政府机构的需要；但是，我国公务员聘任制目前还处于起步阶段。
在探索阶段，出现了相关法律法规不完善、相关理论研究不深入以及配套制度相对滞后等问题，因此，迫切需要探索解决该问题的对策。
本文将围绕中国公务员聘任制的立法现状展开讨论和研究，以深圳和浦东公务员聘任制的实践为案例材料，采用文献研究法、经验总结法和比较分析法等，客观地分析了中国公务员聘任制的现行实施过程，并结合发达国家的相关实践经验，有针对性地为我国公务员聘任制度的完善提出建议。
关键词：公务员聘任制存在问题成因分析路径建议自上世纪八十年代开始，各国各地兴起了新公共管理运动，随着这个浪潮的兴起，各国政府也展开了作为政府一部分的公务员制度，其中公务员聘任制度就是的内容之一、一九九六年，英国对公务员制度进行了彻底，即每位公务员都必须与政府签订合同，以实现管理目标，并废除了公务员终身制度，自此以后，公务员执行合同制。
公务员的聘任制也随着这次新公共管理浪潮而走入到各国公众的视野。
反观我国，公务员聘任制在我国起步较晚：我国从一九九三年开始才在一些地方出现了公务员聘任制。
中共十八届三中全会提议加快建立公务员聘任管理制度。
2023年的《中华人民共和国公务员法》初步确定了聘任制度的法律地位，但相关的任职制度尚不完善和详细，理论研究还不够深入，暂时没有基于专著的研究文献，大多数研究集中在论文和期刊上，如2023年《对新疆实施公务员职位聘任制的探索》、2023年《公务员职位聘任制实践研究-以深圳为例》、2023年《深圳市公务员分类管理研究》、2023年《武汉市聘任制公务员管理试点工作实施办法（试行）》、2023年《安宁市公务员聘任制研究》等等。
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实施聘任制公务员制度
的主要做法及其成效
主要做法：
20世纪80年代初，为解决原干部人事制度不能从农村直接招收干部，以致乡镇干部来源不足的问题，很多地区开始在乡镇实行干部聘任制，通过契约合同来管理干部，成为公务员聘任制的雏形。
2006年1月1日生效的《中华人民共和国公务员法》对公务员聘任的适用范围、聘任方式、管理方式以及纠纷解决机制等做了专门规定，正式在法律上确认了公务员职位聘任制度。
2007年，原国家人事部决定在上海浦东和广东深圳率先开展聘任制公务员试点。
上海浦东首批聘任制公务员已于2008年6月5日走上政府工作岗位；深圳于2007年和2009年分两批招聘了53名聘任制公务员。
聘任制公务员，是指政府机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，通过公开招聘或直接选拔的方式，以平等自愿、协商一致的原则，与所聘人员签订聘任合同，从事不涉及国家机密的专业性较强的职位和辅助性职位的人员。
公务员聘任制是选拔任用公务员的一种政府机关人事管理制度，是对我国现行公务员制度的发展和创新，是一种特殊的公务员制度。
2010年1月1日起深圳规定所有新进入行政机关的公务员,一律实行聘任制。
同时开始正式推行公务员分类管理改革，将公务员分为综合管理、行政执法和专业技术三类，并为后两类建立独立的职务序列，工资待遇不再与行政职务级别挂钩。
这意味着未来深圳近七成的公务员将不必再通过仕途来体现自身的价值，只要努力工作，通过一定积累就可打破职业发展的天花板。
聘任制公务员要按照《公务员法》和聘任合同进行管理。
不实行《公务员法》有关录用、职务任免、职务升降、交流、辞退、申诉和工资福利等规定，其聘任年限、职位职责要求，工资、福利、保险待遇，违约责任以及聘任合同变更、解除、终止的条件由聘任合同规定。
从上海浦东及广东深圳试行公务员聘任制的实践看，实施聘任制公务员的做法具有以下三大特点：一是合同制管理。
即聘任制公务员必须与政府签订聘任合同，任职期限不再是终身制，聘期一般为1—3年。
任期结束后，是否续聘，需要双方再行协商；二是协议工资制。
即聘任制公务员不执行公务员的工资、福利、保险等规定，而是参照市场同类岗位人员的薪酬水平，兼顾政府机关的实际情况，通过双方协商确定；三是目标责任制。
即聘任制公务员不执行公务员职务任免规定，不再有科、处、局等职务和职级之分，而是根据岗位目标任务，确定责权。
主要成效。