乡镇党委换届推荐提名工作方案
关于乡镇党委换届相关情况的通知(同步选举方案)
通知井字[2011]18号中共井冈山市委关于认真做好乡镇党委换届和市党代会农村代表推选工作的通知各乡、镇、场党委，市委各部门，市直各单位党组织：根据党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，今年全市乡镇党委要集中进行换届。
做好乡镇党委换届工作，是我市农村基层组织建设和基层政权建设的一件大事，关系到党的执政能力和党的先进性建设，关系到“十二五”规划和社会主义新农村建设的顺利实施，关系到农村改革、发展、稳定的大局。
为确保此次乡镇党委换届选举和市党代会农村代表推选工作的顺利进行，经研究同意，现将有关情况通知如下:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到乡镇领导班子中来，进一步完善班子结构，增强整体功能，为深化农村综合改革，推进社会主义新农村建设提供坚强的领导核心和组织保证。
二、总体要求1、召开党代表大会的时间。
各乡镇第三次党代表大会，均要在2011年5月上旬前完成，具体时间由各乡镇根据实际情况安排，在确定时间后向市委组织部报告。
2、党代表名额及分配原则。
党代表名额按照党员的总数来确定，即：党员总数在100名以下的召开党员大会；党员总数在100—300名的，安排代表100名左右；党员总数在300—500名的，安排代表120名左右，其具体名额由各乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，并报市委组织部批准。
代表中党员领导干部不超过60％；各类专业技术人员约占16％左右；各条战线的先进模范人物占18％左右；基层一线代表比例一般不低于32%；在代表总数中，50岁以下的不少于50％；妇女代表占8%左右；初中以上文化程度的代表不少于80%。
党代表一般不与人大代表、政协委员交叉。
党委换届选举方案
党委换届选举方案我乡党委已任期届满，根据《党章》的规定，需召开党代表大会换届选举。
为保证这次换届选举工作的顺利进行，根据《党章》及《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，特制定如下方案：一、指导思想和工作任务这次乡党代表大会的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，充分发扬民主，切实加强领导，开出一个团结奋进、开拓创新、同心同德的大会，选出一个执政能力强、党员满意、群众认可的党委班子，为推进农村经济发展和社会进步，构建和谐的xxxx 提供坚强的组织保证。
这次乡党代表大会的主要任务是：听取和审查乡党的委员会和纪律检查委员会的工作报告，选举新一届党的委员会和纪律检查委员会及出席县党代表大会代表。
二、时间、方法、步骤按照县委的统一安排，这次乡党委换届选举工作从11月初开始筹备，到12月上旬结束。
具体分为以下几个步骤：1、做出召开党代表大会进行换届选举的决定。
11月初，乡党委召开动员大会。
会后，乡党委要召开党委会，研究换届选举的有关事宜，包括召开大会的时间，指导思想，主要议程，代表名额、构成比例、分配原则、党的委员会（纪律检查委员会）委员、书记、副书记名额及候选人名额，代表、委员和书记、副书记的选举办法等，并研究党代表大会筹备工作有关事宜。
11月10日前，要以党委文件形式向县委呈报关于召开党代表大会进行换届选举的请示。
2、选举产生党代表大会代表。
召开党代表大会进行换届选举的请示经县委批准后，乡党委要召开代表选举工作会议，研究代表名额分配方案，布置代表选举工作，并向本乡所属党组织发出代表选举工作的通知。
会后，由所属党组织组织全体党员酝酿推荐候选人名单；根据多数党员的意见，按多于应选人数20%的比例研究代表候选人预备名单；经代表资格审查小组初步审查同意后，由所属党组织召开党员大会酝酿、选举产生。
整个代表选举工作要在11月20日前全部完成。
3、酝酿并确定候选人预备人选。
乡党委要采取自下而上的办法，组织所属党组织和广大党员酝酿推荐，根据多数党员的意见提出下届党的委员会、纪律检查委员会候选人初步人选。
关于乡镇党委换届选举工作方案
关于乡镇党委换届选举工作方案为了认真搞好乡镇党委领导班子的换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定和省、市有关换届工作的统一安排部署，结合我县实际，就全县乡镇党委换届选举工作，制定如下方案。
一、换届选举工作的指导思想这次乡镇党委换届选举工作，要以党章为准则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的历史任务，加强党的执政能力和先进性建设，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照基本稳定、优化结构、提高素质的思路，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认、善于领导科学发展的优秀干部选拔出来，进一步提高乡镇党委班子领导发展的能力、构建和谐社会的能力和立党为公、执政为民的能力，努力把我县各乡镇党委建设成为能够领导本乡镇顺利实现“十一五”规划，创造性地带领群众建设社会主义新农村，促进农村经济社会全面发展的领导集体，为推动农村改革、发展、稳定和社会的全面进步提供坚强有力的组织保证。
二、切实做好乡镇党委领导班子配备工作1、严格按照规定职数配备干部。
按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于开展乡镇机构改革试点工作的意见》的精神和市委要求，结合我县实际，拟定永乐镇党委委员职数为9名，米粮镇、云盖寺镇、青铜关镇、木王镇、达仁镇、铁厂镇、大坪镇、柴坪镇、高峰镇、回龙镇、东川镇、西口回族镇、茅坪回族镇、黄家湾乡、灵龙乡、结子乡、张家乡、庙沟乡、余师乡等19个乡镇党委委员职数为7名，以上20个乡镇各设党委书记1名，副书记2名、纪委书记1名。
月河乡、关坪河乡、杨泗乡、西沟乡、龙胜乡等5个乡党委委员职数为5名，其中：党委书记、副书记、纪委书记各1名。
在乡镇党委委员中，除书记、副书记、纪委书记外，武装部长一般应担任党委委员，党委委员与乡镇政府副职可交叉任职1至2名，同时，党委委员可确定优秀村党支部书记1名。
乡镇党委换届选举工作流程(上)
乡镇党委换届选举工作流程（上）乡镇党委换届选举工作流程（上）（一）党员代表大会筹备阶段1、召开党委会研究决定召开党员代表大会有关事宜各乡镇党委召开党委会讨论决定：召开大会的时间；大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额、构成比例及选举办法；下届党委书记、副书记、委员和纪委委员、书记名额及选举方式。
2、向县委呈报召开党员代表大会的请示乡镇党委做出召开党员代表大会的决定后，要及时向县委呈报《中国共产党XXX乡（镇）委员会关于召开第XX次党员代表大会的请示》。
请示的主要内容：大会召开的时间、指导思想和主要议程；代表的名额、构成比例、差额比例及选举方法；下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及选举办法等。
各乡镇党委应于召开代表大会半个月前呈报关于召开党员代表大会的请示，报县委批复。
请示中需要明确选举办法。
各乡镇党委及所属各党支部选举党员代表大会代表、党的委员会委员、纪律检查委员会委员，直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。
3、成立乡镇党员代表大会筹备工作机构召开党员代表大会的请示经县委批准后，即可开始筹备工作。
首先成立筹备工作领导小组，由党委书记、副书记和有关部门负责人组成，根据需要，可下设秘书组、组织组、会务组、后勤组、安全保卫组等，分工负责具体筹备工作，做到责任明确，按期完成。
筹备工作就绪后，各组即转为大会的工作机构。
4、成立代表资格审查小组在选举代表之前，乡镇党委要成立代表资格审查小组。
成员一般由党委负责同志及组织、纪检部门的党员干部组成，其主要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。
5、发出做好召开乡镇党员代表大会筹备工作的通知召开党员代表大会的请示经县委批复后，党委应立即向所属党支部发出关于做好召开党员代表大会筹备工作的通知。
主要内容包括：召开大会的时间；大会的主要议程；代表名额、构成比例、名额分配（附表）；代表条件和产生办法；代表选举工作完成时间及需报的材料；大会筹备工作的组织领导；对所属党组织和党员的号召及要求。
乡镇党委领导班子推选产生工作流程图
图1：乡镇党委换届工作流程图图2：乡镇党员代表大会代表推选工作流程图图3：乡镇党委领导班子推选产生工作流程图图4：乡镇党员代表大会会议组织工作流程图依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合市委关于乡镇党委换届选举工作的意见要求，市委组织部根据以往的一些实践经验，拟定了乡镇党委换届选举工作流程，供各地参考。
一、大会筹备工作（一）党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜各乡镇党委要严格按照《党章》和市委组织部岳组发[2005]52号文件精神，结合各乡镇的实际，召开党委会议，专题研究确定召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代表构成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生办法，作出关于召开党代表大会的决议；排换届选举工作计划，明确人员分工。
（二）向县市区委呈报召开党员代表大会的请示根据党委决定，×月×日前作第一次报告，起草并向县市区委呈报《关于召开中国共产党xxx第x次代表大会的请示》。
其主要内容是：（1）党员代表大会召开的时间；（2）党员代表大会的指导思想；（3）党员代表大会的主要议程；（4）党员代表大会的代表名额、构成比例、分配原则、选举产生的办法；（5）下届党的委员会和纪律检查委员会的名额、选举产生办法。
（三）党员代表大会代表的选举和审批认真做好乡镇党代表大会代表的选举工作，是乡镇党委换届选举中一项重要任务。
因此，各乡镇党委在代表选举过程中应派出选举工作小组，对各选举单位进行指导，并注意做好以下工作：1、发出召开代表大会通知召开党员代表大会的请示经县市区委批复后，乡镇党委要根据党委决定和县市区委批复的精神，起草下发《关于召开中国共产党xxx第x次代表大会的通知》。
其主要内容是：（1）召开党员代表大会的时间;（2）大会的指导思想和主要任务;（3）党员代表大会代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举办法、选举时间要求等;（4）对所属党组织和全体党员提出希望和要求。
党委换届选举工作实施方案
咸组通[2011]23号关于印发《乡镇党委换届选举工作实施方案》的通知各乡（镇、办）党委：根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和中共咸安区委办公室《关于认真做好乡镇领导班子换届工作的通知》（咸安办发[2011]35号）文件精神，为做好乡镇党委换届选举工作，特制定如下实施方案：一、基本任务乡镇党委换届选举工作的主要任务是：1 选举出席乡镇党代会的代表；2、听取和审议党的委员会工作报告和纪律检查委员会工作报告；3、选举产生乡镇党的委员会和纪律检查委员会。
二、时间步骤1、9月22日至23日。
各乡镇党委研究召开党员代表大会相关事宜，制定工作方案，安排部署党代表推选、党员代表大会组织工作，向区委呈报召开党员代表大会的请示。
请示的主要内容包括：党代表推选工作和党员代表大会的时间安排、大会的主要议程；代表的名额、构成比例、差额比例及选举办法等。
区委批复后，乡镇党委启动大会筹备工作，成立党员代表大会筹备工作机构，发出关于做好召开党员代表大会筹备工作的通知，开展党代表推选工作。
2、9月24日至25日。
各乡镇按规定程序进行党代表推选工作。
乡镇党代表推选工作的主要程序和相关要求如下：一是合理划分选举单位，分配代表名额。
选举单位一般按乡镇党委下一级独立总支、支部划分。
各乡镇代表名额原则上按党员人数的10%至15%确定，在上届的基础上适当增加。
各选举单位的代表名额由乡镇党委按区委批复的代表构成比例和各单位党员人数进行分配。
需要分配到各选举单位选为代表的领导干部，经党委确定后，应及时向有关选举单位发出通知，将其分配到所属选举单位作为代表候选人，并附上领导干部的情况介绍，与所在单位提出的代表候选人一并进行选举。
二是酝酿初步人选。
各选举单位首先按照超出分配代表名额30%的人数，组织党员、群众代表酝酿提出代表候选人推荐人选，并与乡镇党委沟通，提出初步人选。
三是召开支部会议，确定预备人选。
选举单位召开党支部（总支）会议确定代表候选人预备人选，报乡镇党委审查。
乡镇党委领导班子推选产生工作流程图
图1：乡镇党委换届工作流程图下载可复制编辑图2：乡镇党员代表大会代表推选工作流程图下载可复制编辑下载可复制编辑图3：乡 镇 党 委 领 导 班 子 推 选 产 生 工 作流 程 图下载可复制编辑图4：乡镇党员代表大会会议组织工作流程图下载可复制编辑（一）党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜各乡镇党委要严格按照《党章》和市委组织部岳组发[2005]52号文件精神，结合各乡镇的实际，召开党委会议，专题研究确定召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代表构成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生办法，作出关于召开党代表大会的决议；排换届选举工作计划，明确人员分工。
（二）向县市区委呈报召开党员代表大会的请示根据党委决定，×月×日前作第一次报告，起草并向县市区委呈报《关于召开中国共产党xxx第x次代表大会的请示》。
其主要内容是：（1）党员代表大会召开的时间；（2）党员代表大会的指导思想；（3）党员代表大会的主要议程；（4）党员代表大会的代表名额、构成比例、分配原则、选举产生的办法；（5）下届党的委员会和纪律检查委员会的名额、选举产生办法。
（三）党员代表大会代表的选举和审批认真做好乡镇党代表大会代表的选举工作，是乡镇党委换届选举中一项重要任务。
因此，各乡镇党委在代表选举过程中应派出选举工作小组，对各选举单位进行指导，并注意做好以下工作：1、发出召开代表大会通知召开党员代表大会的请示经县市区委批复后，乡镇党委要根据党委决定和县市区委批复的精神，起草下发《关于召开中国共产党xxx第x次代表大会的通知》。
其主要内容是：（1）召开党员代表大会的时间;下载可复制编辑（2）大会的指导思想和主要任务;（3）党员代表大会代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举办法、选举时间要求等;（4）对所属党组织和全体党员提出希望和要求。
2、指导代表选举工作选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基础。
乡镇领导班子换届选举工作方案
乡镇领导班子换届选举工作方案一、背景介绍乡镇是基层党政组织的重要组成部分，乡镇领导班子的选举工作关系到乡镇党政工作的顺利进行和发展。
为了确保选举工作的公开、公正、公平，提高选举效果和乡镇领导班子的履职能力，制定乡镇领导班子换届选举工作方案，是当前乡镇党委政府的重要任务。
二、选举方案1.选举范围乡镇领导班子成员的选举范围是本乡镇全体党员和公民。
2.选举方式采用差额选举的方式进行乡镇领导班子的换届选举，具体包括以下几个环节：(1) 提名：所有符合选举条件的党员和公民，在选举前提出提名人选。
提名人数不限，但每人只能提名一人。
(2)初选：根据提名人选，组织初选环节，筛选出具备一定条件和能力的候选人。
(3)公示：初选出的候选人名单进行公示，公示时间为3天。
公示期内对候选人的资格进行监督和评议。
(4)投票：公示结束后，举行选民大会，进行候选人的投票环节。
选民按照差额选举的原则进行投票，选出当选候选人。
(5)公告：选举结果在当场公布，并公示一周，接受群众监督。
3.选民资格(1)党员：乡镇党员具备选举和被选举的资格，可以参与选举活动。
(2)公民：年满18周岁、具有完全民事行为能力的乡镇居民具备选举权。
4.选举程序(1)选举工作小组组建：乡镇党委政府成立选举工作小组，负责组织和实施选举工作。
选举工作小组由乡镇党委书记、党委副书记、政府主要负责人等组成。
(2)提名阶段：选民在规定的时间内，提出候选人提名。
提名人应当提供候选人的个人信息和简历。
提名人数不限，但每人只能提名一人。
(3)初选阶段：选举工作小组对提名的候选人进行初筛，排除不符合选举条件和能力的人员。
初选结果应当及时公示，接受群众监督。
(4)公示阶段：初选出的候选人名单进行公示。
公示期间，选民可以对候选人提出异议和评议。
(5)投票阶段：公示结束后，举行选民大会，进行选举投票。
(6)选举结果公告：选举结果在当场公布，并公示一周，接受群众监督。
5.选举工作保障(1)选举工作应当符合党章党规、选举法和其他相关法律法规的规定，确保选举工作的公开、公正、公平。
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乡党委换届领导班子人选
推荐提名方案
为了进一步发展党内民主、推进干部人事制度改革，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《凉州区乡镇党委换届试点工作方案》、《乡党委换届工作实施细则》和市、区关于乡镇党委换届的有关精神，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《党章》和党内有关规定为遵循，以扩大党内民主、提高乡党委班子执政能力为目的，进一步选好配强乡党委领导班子，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，善于做群众工作的优秀干部选拔到乡党委领导班子中来，为实现全乡经济社会跨越式发展提供坚强有力的组织保证。
二、委员会的组成要求
乡党委委员按7人配备。
乡党委设书记1名，除兼任政府乡长的副书记外，另设副书记1名并兼任纪委书记。
人大主席、武装部长原则上进党委班子。
乡党委委员中包括1名女干部，党委委员与政府副职可交叉任职。
乡党委委员中吸收1名优秀村党支部书记，年龄一般不超过50岁，具有高中（中专）以上文化程度。
新提拔进入党委班子的委员原则上不超过45岁。
乡纪律检查委员会按5人配备，设书记1名，由党委副书记兼任，设专职副书记1名，委员3名。
三、推荐提名的方法、程序及时间进度安排
（1）对现任领导班子考核（6月3日-6月5日）。
召开由机关干部、各村党支部书记、村委会主任、辖区单位负责人参加的干部大会，由区委组织部组织，通过民主测评、民主评议，对现任乡党委领导班子进行考核。
（2）产生委员候选人初步人选（6月6日-6月8日）。
推荐提名采取会议推荐方式对党委领导班子成员和纪委领导班子成员进行民主推荐提名，即召开由乡机关干部、各村党支部书记、村委会主任、辖区单位负责人、本乡“两代表一委员”代表参加的干部大会，对新一届乡党委领导班子和纪委领导班子成员进行全额定向推荐提名。
全额定向推荐票未过半数的现班子成员不再提名。
全额定向推荐会议可与民主测评会议合并进行。
党委委员候选人初步人选根据推荐结果按不低于30%的差额比例确定（10人），包括党委书记候选人1名，党委副书记候选人2名，纪委委员候选人初步人选根据推荐结果按不低于30%的差额比例确定（7人），包括纪委书记候选人人选1名，报区委研究确定。
党委领导班子成员全额定向推荐时按“1＋2＋4”的职数推荐产生委员候选人，即党委书记候选人人选1人，党委副书记候选人人选2人（包括政府正职），党委委员候选人人选4人；纪委领导班子成员全额定向推荐时按“1＋1＋3”的职数推荐产生委员候选人，即纪委书记候选人人选1人，纪委副书记（专职）候选人人选1人，纪委委员候选人人选3人。
（3）组织考察。
区委组织部汇总推荐、测评情况，报区委研究确定考察人选，并组织开展考察。
对新提名人选进行差额考察，考察对象在全乡内进行为期一周的公示。
对考察公示中有影响担任党委委员的人选按照会议推荐得票情况依次递补。
根据考察情况，按不低于20%的差额比例提出乡党委委员候选人预备人选（9人）。
（4）区委研究。
区委组织部向区委汇报考察情况，区委按有关程序研究确定乡党委委员候选人预备人选和乡纪委委员候选人预备人选
（5）6月17日-6月18日。
根据区委反馈的委员候选人预备人选名单，乡党委正式上报请示，报请区委进行批复。
四、工作要求
1、层层建立责任制，确保推荐提名工作的顺利进行。
党委领导班子人选和纪委领导班子人选的推荐提名工作，是全乡各级党组织和广大共产党员政治生活中的一件大事，政治性和政策性都很强，时间紧、任务重、要求高，各党支部一定要高度重视，落实工作责任，保证推荐提名工作顺利进行。
2、严格程序，严明纪律。
在候选人预备人选推荐提名工作中，要坚持民主集中制原则，充分发扬党内民主，严格坚持推荐提名的要求和程序。
各参会人员要正确行使自己的民主权利，不凭个人感情、人缘关系推荐，更不能拉关系，搞串联，拉推荐票；乡党委要认真贯彻民主集中制，尊重多数党组织和多数党员的意见，充分酝酿，认真讨论，集体决定，防止少数人说了算。
对各种违规违纪行
为，一经发现，要严肃查处。
3、正确引导，做好思想教育工作。
各级党组织要做好推荐提名的相关宣传工作。
积极营造推荐提名工作的良好氛围。
要围绕推荐提名工作，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。
要加大换届政策纪律宣传力度，要引导与会人员正确领会区委和乡党委的要求，教育党员增强党性修养，自觉实践社会主义荣辱观，讲政治、讲团结、顾大局、守纪律，严肃郑重、积极审慎地行使自己的民主权利，积极参与支持乡党委换届工作，要认真贯彻落实中央纪委、中央组织部严肃换届纪律“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律规定。