中国电信全网增值业务合作管理办法-彩信业务分册

中国电信全网增值业务合作管理办法彩信业务分册（V3.0）中国电信股份有限公司二〇一一年十一月目录第一章概述 (1)一、适用范围 (1)二、内容概要 (1)三、术语和定义 (1)四、解释修订权 (2)第二章业务描述和分类 (3)一、业务描述 (3)二、业务分类 (3)三、业务管理 (3)第三章业务资费和定价管理 (7)一、业务资费结构 (7)二、定价原则 (7)三、业务计费 (9)第四章业务合作管理 (10)一、业务准入管理 (10)二、业务新增管理 (11)三、变更管理 (13)四、业务版权管理 (14)五、业务内容管理 (14)六、业务退出管理 (15)七、合作伙伴退出管理 (16)第五章网络管理 (17)一、网络管理原则 (17)二、业务监测管理 (19)附件1：彩信业务合作伙伴分层分级实施细则 (20)附件2：高资费、空指令业务管理 (23)附件3：全网彩信业务在WAP门户展现规则 (25)第一章概述为维护彩信业务市场秩序，规范彩信业务合作管理，提高彩信业务服务质量和内容品质，促进彩信业务的健康发展，特制定本办法。

本管理办法是在《中国电信全网增值业务合作管理办法-总册》的指导下对彩信业务的合作管理进行细化和规范，如与此前相关合作管理办法或规定有冲突，以本办法为准。

一、适用范围本办法适用于所有与中国电信在彩信平台上合作，面向公众用户提供彩信业务的合作伙伴，省分公司须在本办法的基础上编制适合本省情况的管理办法。

面向行业用户的彩信业务合作管理办法另行下发。

二、内容概要本管理办法包括中国电信彩信业务相关的业务描述和分类、业务资费和定价管理、业务合作管理、网络管理等内容。

三、术语和定义四、解释修订权本管理办法自发布之日起正式执行，其所有权、解释权及修订权归属中国电信股份有限公司。

第二章业务描述和分类一、业务描述彩信是中国电信为多媒体信息服务所取的业务名称。

多媒体信息服务的英文名是Multimedia Messaging Service，缩写为MMS，通常又称为多媒体短信。

中国电信的彩信业务以无线应用协议为载体，支持多媒体功能，能够通过中国电信CDMA数据网络传递功能全面的内容和信息，包括文字、图像、声音、数据等各种多媒体格式。

二、业务分类（一）按订购方式划分中国电信彩信业务按订购方式可分为：1、营业系统定制。

2、短信上行订购。

3、彩信上行订购。

（二）按业务内容划分中国电信彩信业务按业务内容可分为：1、实用信息类，为用户提供综合资讯（含天气、影视、体育、军事、科技等）、生活信息（含健康、汽车、房产、时尚、餐饮等）、学习教育、股票财经等信息服务的应用。

2、综合娱乐类，为用户提供音乐图片、游戏、阅读、博彩等信息服务的应用。

3、卡业务类，包括：OTA卡业务等。

4、其他类：除上述业务类型之外的其他类业务。

三、业务管理（一）包月类业务规范（1）订购：用户使用手机订购包月业务，订购关系成立前由业务系统向用户下发订购提示信息，提示信息应包括但不限于业务内容提供商、业务名称、价格等信息，用户按要求进行操作确认后成立订购关系。

（2）退订：用户使用手机方式退订，在退订成功后中国电信向用户下发退订成功提示消息。

（3）用户退订、所有确认信息免收信息费。

2、包月类业务计费管理（1）计费方式：按自然月计费。

（2）为保证用户利益和扣费的合理性，包月类业务须满足以下要求：合作伙伴向用户提供任何服务（包括付费服务和免费服务），必须征得用户同意，严禁在用户不知情的情况下向用户提供服务，同时须保证用户充分知悉业务的相关信息，包括但不限于业务价格、业务形式、发送频次、使用方法、主要内容、取消方式、客服电话、收费方式等。

其中收费方式指合作伙伴需告知用户该业务的费用由当地电信公司代为收取。

3、订购关系管理用户使用全网信息服务业务的收费清单和使用记录，应至少保存6个月，用户第一次订购记录须永久保存。

对用户申请订制包月类、订阅类移动信息服务业务时所产生的订制关系应妥善予以保存，直至用户取消该项业务后至少再保存6个月。

4、沉默用户管理沉默用户是指用户当月产生某业务的包月信息费，但没有收到该业务代码对应的任何下行MT信息，则该用户当月对于这个业务处于“沉默”状态，称该用户当月对于这个业务为沉默用户。

合作伙伴应至少每月给包月类用户发送1条以上的MT信息，确保不存在沉默用户。

中国电信按季度对沉默用户的订购关系予以清理。

（二）点播类业务规范对于用户通过短信或彩信方式点播，在用户当日首次点播后，向用户下发业务内容的同时，需发送短信进行资费提示。

2、点播类业务计费管理（1）点播类业务的计费方式为按次计费，确认信息免收信息费。

（2）为确保用户利益和扣费的合理性，按次计费方式的点播业务须满足以下要求：合作伙伴向用户提供任何服务（包括付费服务和免费服务），必须征得用户同意，禁止在用户不知情的情况下向用户提供服务，同时保证用户充分知悉业务的信息，包括但不限于价格、业务形式、使用方法、主要内容、客服电话、收费方式等。

（三）业务指令管理1、包月及点播指令通过短信上行的包月及点播指令不得采用空指令方式实现，如需通过空指令方式实现的特殊业务，需向中国电信申请，中国电信对该业务进行评估审批。

如需要通过对服务代码扩展位方式实现的业务发送代码，必须采用精确匹配的形式。

用户点播/订购/退订服务时，中国电信转发用户发送的指令，并通知合作伙伴，合作伙伴应以通知消息为准，确认用户点播/订购/退订。

合作伙伴使用空指令的业务时，需向中国电信提出申请，详情参见附件2。

通过彩信上行的业务暂不支持包月类，仅支持点播类业务。

2、取消业务指令禁止使用“QX+数字”格式作为退订指令。

（四）禁止提供的业务禁止合作伙伴以任何形式向中国电信用户提供以下业务：1、提供的内容违反《中华人民共和国电信条例》第五十七条、第五十八条及国家法律、法规和相关行业管理政策规定。

2、强行定制、强行扣费伤害用户利益。

3、群发业务，参见《中国电信全网增值业务合作管理办法-总册》。

4、提供跨运营商彩信业务合作伙伴不得以任何形式提供跨运营商彩信业务，包括国内跨运营商彩信业务和跨境国际彩信业务，同时与中国电信在内的两家以上运营商合作，必须为中国电信用户建设独立的数据库，且不得与其他运营商的用户数据库发生交互。

5、提供跨运营商人工彩信服务合作伙伴不得利用自身彩信平台向其他运营商用户提供话音转彩信的服务。

6、合作伙伴和终端厂家私自进行终端内置业务的合作。

具体规定遵循《中国电信移动终端内置业务管理办法》。

7、开展无消费上限的互动业务对需通过用户多次参与或互动才能成功完成的业务，合作伙伴应设定互动的次数或资费上限，消费金额每个用户每天使用单个业务不超过15元，不允许包月计费的互动类业务，不得开展无消费上限的互动类业务。

第三章业务资费和定价管理一、业务资费结构中国电信彩信业务资费包括通信费和信息费。

（一）通信费通信费指占用中国电信网络资源而产生的费用，包括上行通信费和下行不均衡通信费。

中国电信完全享有由于用户或合作伙伴使用通信通道引起的通信费。

通信费价格如下：1、上行通信费：由用户支付，参照中国电信全网业务彩信资费标准。

2、下行不均衡通信费：由合作伙伴支付，下行不均衡通信费资费标准如下：当MO>MT时，免收下行不均衡通信费。

（二）信息费信息费是指用户使用合作伙伴提供的应用服务或信息服务而产生的费用，信息费由用户支付。

二、定价原则（一）总体原则合作伙伴业务资费价格由提供服务的合作伙伴制定，并报中国电信审核。

中国电信对合作伙伴申报的价格有否决权和指导权。

业务定价原则参见《中国电信全网增值业务合作管理办法-总册》。

（二）资费标准1、普通资费标准（1）点播业务的信息费价格不高于2元/次。

（2）包月业务的信息费价格不高于15元/月。

2、高资费高资费业务是业务定价高于普通资费的业务，详情参见附件2。

（1）点播业务的高资费价格范围2元/次<按次资费≤3元/次；公益类：2元/次<按次资费≤10元/次。

（2）包月业务高资费价格范围原则上为15元/月<包月资费≤20元/月，如果合作伙伴申报更高资费标准（20－30元/月），须单独向中国电信提交申请。

（3）高资费业务要求：a)高资费业务必须保证实际应用与申报内容一致，上线后将作为重点拨测业务。

b)若出现高资费业务实际应用与申报内容不一致的违规行为，违规业务立即下线，并按照信用积分管理办法相关规定加倍处罚。

3、免费业务（1）中国电信允许合作伙伴申报免费彩信业务。

（2）免费业务要求：a)合作伙伴的免费彩信业务正式上线后，禁止通过彩信下发业务宣传或广告等信息，且相关内容必须符合中国电信的信息安全及业务内容管理相关规定；免费业务上线后将作为重点拨测业务。

b)若出现免费业务的违规行为，违规业务立即下线，并按照信用积分管理办法相关规定进行处罚。

（三）信息费管理规定中国电信对彩信业务的信息费实行累积管理，并设置消费上限。

1、用户每日使用彩信业务的信息费累积不高于30元。

2、为防止恶意投诉产生，用户每月点播信息费上限为100元。

（四）免信息费情况1、退订业务指令下行信息免费。

2、发送业务提示信息（如价格、定制确认、客服服务热线、退订业务等）免信息费。

三、业务计费1、计费周期以自然月为单位。

2、以中国电信C网用户为计费用户的有效范围，中国电信有权对无效用户号码、非业务开通范围的用户号码产生的信息费不予结算。

3、以中国电信计费系统采集的成功计费话单为计费结算依据。

4、中国电信向合作伙伴有偿提供代计与代扣费服务，并根据中国电信移动数据业务网络平台特性、计费结算系统的业务流程制定业务计费、结算、对帐原则和流程。

5、用户首次订购包月类业务，72小时内免收信息费，72小时后收取费用；用户订购包月类业务72小时内退订的，不得收取包月费用；如用户当月第二次订购则立即收费。

第四章业务合作管理合作基本原则：中国电信与拥有相关资质许可的合作伙伴在遵守国家法律、法规和相关行业管理政策的基础上，就共同推进中国电信彩信业务进行公平合作，实现共赢。

合作伙伴在遵循《中国电信全网增值业务合作管理办法—总册》及本分册的前提下，可申请彩信业务合作。

一、业务准入管理（一）业务准入资格、条件及要求全网彩信新增合作伙伴（即首次申请彩信业务接入的合作伙伴，简称新增合作伙伴）及现网合作伙伴的业务准入资格、条件及要求请参见《中国电信全网增值业务合作管理办法-总册》。

（二）申请材料合作伙伴向中国电信提交以下合作申请资料：1、中国电信业务方案书（PPT格式），包括：公司背景及团队介绍、合作伙伴主要管理人员简介，联系方式、其他省运营情况或其他平台合作情况、客户服务解决方案、营销推广策略、渠道说明等。

2、版权证明文件电子版，包括授权证明文件和自创业务证明文件等。