第一审普通程序
第二十章 第一审普通程序
第二十章 第一审普通程序
第一节 普通程序概述
普通程序是人民法院审理第一审民事诉讼案件时 通常所适用的程序，处于十分重要的地位。 1，通常适用性 2，完整性和内容的充实性 3，广泛适用性 4，基础性
第二节
起诉与受理
一、起诉
（一）起诉的概念
民事诉讼中的起诉，是指公民、法人及其他 民事主体因自己的民事权益受到侵害或者与他人 发生争议，向人民法院提出诉讼请求，要求人民 法院予以司法保护，依法作出裁判的诉讼行为。
（二）起诉的条件
民事诉讼起诉必须同时具备四个条件： 1、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或其 他组织。 2、有明确的被告。 3、有具体的诉讼请求和事实、理由。 4、属于人民法院主管范围和受诉人民法院管辖。
（三）起诉的方式和起诉状
1、起诉的方式 起诉应向人民法院递交起诉状，并按被告人 数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头 起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。 2、起诉状 起诉状应记明以下事项： （1）当事人的基本情况。 （2）诉讼请求和所根据的事实与理由。 （3）证据和证据来源，证人的姓名、论，是指在审判人员主持下，双方当事人 及诉讼代理人为支持己方的主张，在法庭上就案 件有争议的事实、证据和法律问题进行辩驳和论 证的活动。 法庭辩论的顺序依次是： 1. 原告及其诉讼代理人发言。 2. 被告及其诉讼代理人答辩。 3. 第三人及其诉讼代理人发言或答辩。 4. 各方当事人相互辩论。 辩论终结之前，审判长应按原告、被告、第三人 的顺序，征询他们各自的最后意见。
(三)撤诉的法律后果
1.诉讼终结。 2.诉讼费用由原告或上诉人负担。 3.撤诉当事人仍有依照法律规定起诉的权利。 4．诉讼时效重新开始计算。
二、缺席判决
法考—一审普通程序
法考一一审普通程序一、审理前的准备阶段1 .送达起诉状副本、答辩状副本法院应当在立案之日起5日内将起诉状副本发送被告。
被告收到起诉状副本后，应当在15日内进行答辩。
法院对当事人可能提出的管辖权异议，应当审查。
异议成立的，应当将案件移送到有管辖权的法院审理；异议不成立的，裁定驳回当事人的异议。
2.告知当事人诉讼权利义务及合议庭组成人员普通程序的审判组织必须采用合议制，保证回避权的行使(合议庭确定后的3日内)。
3.确定当事人的举证期限有两种方式一是法院指定(原则上不少于15 0)；二是当事人协商并经法院同意。
4.开庭审理前的其他任务(1)审阅诉讼材料，调查收集必要的证据；必要时可以委托外地法院调查。
(2)追加当事人：共同诉讼中应当参加诉讼的当事人没有参加诉讼，应当通知其参加诉讼；(3)传唤当事人、通知其他诉讼参与人：在开庭3日前用传票传唤当事人; 对诉讼代理人、证人、鉴定人、勘验人、翻译人员，用通知书通知其到庭。
5 .开庭审理前的分流机制(1)诉讼程序向非讼程序的转换：转督促程序对于当事人没有实质性争议的案件，如果符合督促程序规定的条件的，可以将案件转为督促程序审理。
【区分】督促转诉讼的条件：支付令失效+申请支付令的一方未拒绝转入诉讼。
(2)庭前调解：对于适宜调解的案件，开庭前法院可以主持调解，及时解决纠纷。
(3)根据案件情况确定使用简易程序或普通程序。
(4)需要开庭审理的，通过组织证据交换、召集庭前会议等方式，明确争议焦点，作好审理前的准备(注意证据交换、庭前会议不是案件的必经程序)。
庭前会议可以包括以前内容：明确原告的诉讼请求和被告的答辩意见；审查护理当事人增加、变更诉讼请求的申请和提出的反诉，以及第三人提出的与本案有关的诉讼请求；根据当事人的申请决定调查收集证据，委托鉴定，要求当事人提供证据，进行勘验，进行证据保全；组织交换证据；归纳争议焦点；进行调解。
二、开庭审理概述1.庭审程序的主要环节开庭审理是第一审普通程序中最重要、最关键的诉讼阶段，是法院行使审判权及当事人行使诉权的重要阶段。
民事诉讼第一审普通程序的审理流程
民事诉讼第一审普通程序的审理流程一、起诉和受理。
这就像是一场游戏的开始。
原告觉得自己受委屈了，或者自己的权益被侵犯了，就可以写个起诉状。
这起诉状啊，就像是给法院写的一封告状信，得把自己是谁，被告是谁，发生了啥事儿，为啥觉得自己有理，想要啥赔偿或者要求都写得清清楚楚的。
然后呢，把这起诉状和相关的证据啥的送到法院去。
法院收到之后呢，就开始看看这事儿他们能不能管，就像看这个游戏是不是在他们的规则范围里一样。
要是觉得这事儿能管，就受理了。
要是发现不符合规定，比如说这事儿不归这个法院管，或者原告根本没把事情说清楚，那可能就不受理啦。
二、审理前的准备。
法院受理之后呢，可不会马上就开庭。
得做不少准备工作呢。
法院会先给被告送起诉状副本，就像告诉被告：“有人告你啦，你看看咋回事儿。
”被告呢，就得在规定的时间里写个答辩状交上去，就相当于为自己辩护一下，说说自己的想法。
这时候啊，法院还会做很多其他的事儿。
比如说调查收集证据，这个很重要哦。
法院就像一个侦探一样，要把事情的真相找出来。
有时候当事人自己提供的证据可能不全或者不清楚，法院就会去调查啦。
还有就是确定合议庭的组成人员，这就像是找几个裁判来主持这场官司。
三、开庭审理。
这可是重头戏呢。
大家都在法庭上见面啦。
先是开庭宣布开庭啦，书记员会宣布法庭纪律啥的，就像在学校上课前老师说要遵守纪律一样。
然后法官登场，审判员核对当事人的身份信息，确保来的是对的人。
接着就是法庭调查阶段。
这时候原告先说自己的事儿，把事情经过详细地讲一遍，再拿出证据来证明自己说的是真的。
被告呢，也有机会说话，可以反驳原告的说法，也可以拿出自己的证据。
这个过程就像两个人在吵架，但是得有凭有据的。
然后是法庭辩论。
这可就更激烈啦。
双方就开始根据前面说的事儿和证据，你来我往地辩论。
原告说自己的理，被告也不甘示弱。
就像辩论赛一样，都想说服法官站在自己这边。
四、评议和宣判。
法庭辩论完了之后呢，合议庭的成员就像一群商量事儿的小伙伴，要退庭去评议啦。
第11章 第一审普通程序 《民事诉讼法学》 马工程
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（四）不予受理的案件
根据《民事诉讼法》第124条和《民诉法解释》的规定， 对于下列起诉，法院不予受理：
1. 依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的， 告知原告提起行政诉讼。
（一）开庭准备
开庭准备是开庭审理的最初阶段，其任务是保证开庭审理能 够顺利进行，主要内容包括：
1. 告知当事人及其他诉讼参与人开庭时间和地点。 2. 发布开庭审理公告。 3. 查明当事人和其他诉讼参与人是否到庭，宣布法庭纪律。
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（二）宣布开庭
合议庭的审判活动由审判长主持，在进入法庭调查之前， 审判长的工作主要有：
4. 夫妻一方下落不明，另一方诉至法院只要求离婚，不申请宣告下落 不明人失踪或死亡的案件，法院应当受理。
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5．赡养费、扶养费、抚育费案件，裁判发生法律效力后，因新 情况、新理由，一方当事人再行起诉要求增加或减少费用的， 法院应当受理。
6．判决不准离婚、调解和好的离婚案件以及判决、调解维持收 养关系的案件，被告在6个月内起诉的，法院应当受理。
行审查：异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的法院； 异议不成立的，裁定驳回。
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（三）审核诉讼材料，调查收集必要的证据
审判人员通过对起诉状和答辩状及当事人提供的证据材料，了解并明 确案件的争点，为庭审做好准备。
对当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据以及法院认 为审理案件需要的证据，可以调查收集。调查收集时，应当制作调查 笔录，必要时可以委托外地法院调查收集证据。
第一审审判程序(普通程序)
• 二、延期审理 • 延期审理，是指在法定情形下，人民法 院把已经确定的审理日期或正在进行的 审理推延至另一期日进行审理的制度。 • 法律规定延期审理的情形如下：1、必 须到庭的当事人和其他诉讼参与人有正 当理由没有到庭的； 2、当事人临时提 出回避申请的； 3、需要通知新的证人 到庭，调取新的证据，重新鉴定、勘验， 或者需要补充调查的； 4、其他应当延 期的情形。
• 二、受理 • （一）受理的概念 • 受理，是指人民法院接受原告起诉，并启动诉讼程序的行为。 • （二）人民法院审查起诉的内容 • 1、形式要件的审查； • 2、实质要件的审查。 • （三）人民法院审查的期限 • 法律规定人民法院审查起诉的期限为7日。 • （四）人民法院在审查起诉期限内对几种情况的处理 • （五）受理的法律后果 • 人民法院受理原告的起诉后，产生以下法律后果： • 1、受诉人民法院对该案取得了审判权； • 2、确定了双方当事人的诉讼地位； • 3、诉讼时效中断； • 4、各民事诉讼法律关系主体将依法进行诉讼活动。
• （三）法庭调查 • 法庭调查的中心任务是听取当事人对案情的充分陈述和提供证据材 料，听取证人提供的证言，出示各种物证、书证和视听资料，宣读勘 验笔录和鉴定结论，全面核实证据、揭露案件真相。 • 法庭调查的顺序：1、当事人陈述； 2、证人作证； 3、出示书证、物 证和视听资料； 4、宣读鉴定结论； 5、宣读勘验笔录。 • 法庭调查阶段，审判人员应严守法律规定的发言顺序，不能随便颠 倒，更不能随意剥夺他们的发言权。法庭调查结束前，审判长或者独 任审判员应当就法庭调查认定的事实和当事人争议的问题进行归纳总 结。 • （四）法庭辩论 • 法庭辩论是当事人、第三人及其诉讼代理人就案件事实和适用法律 向法庭阐明观点、申明理由的活动。 • 法庭辩论的顺序：1、原告及其诉讼代理人发言； 2、被告及其诉讼代 理人答辩； 3、第三人及其诉讼代理人发言或者答辩； 4、互相辩论。 • (五)法庭辩论后的调解
民事诉讼法第十三章第一审普通程序
督促程序；
调审
分流
（二）开庭前可以调解的，采取调解方式及时解决纠纷；
繁简
（三）根据案件情况，确定适用简易程序或者普通程序；
分流
（四）需要开庭审理的，通过要求当事人交换证据等方式，明 确争议焦点。
庭前 会议
争点归纳
《民诉法解释》 第二百二十六条 人民法院应当根据当事人的诉讼请求、 答辩意见以及证据交换的情况，归纳争议焦点，并就归纳 的争议焦点征求当事人的意见。
裁定不予受理的情形
第一百二十四条 人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：
（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提 起行政诉讼；
（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向 人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；
（三）依照法律规定，应当由其他关处理的争议，告知原告向有关机 关申请解决；
（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；
（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉 的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；
（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期 限内起诉的，不予受理；
（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系 的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。
当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权，但
违反级别管辖和专属管辖规定的除外。
默示协议管辖
异议主体：通常是本案被告提起管辖异议。但是，在被告提出反诉的时候， 原告也可以针对反诉管辖问题提出异议。
案件分流
《民诉法》第一百三十三条 人民法院对受理的案件，分别情 形，予以处理：
第十三章第一审普通程序
海云公司与金辰公司签订了一份装饰工程合同。 合同约定：金辰公司包工包料，负责完成海云公 司办公大楼的装饰工程。事后双方另行达成了补 充协议，约定因该合同的履行发生纠纷，由某仲 裁委员会裁决。在装饰工程竣工后，质检单位鉴 定复合地板及磁砖系不合格产品。海云公司要求 金辰公司返工并赔偿损失，金辰公司不同意，引 发纠纷。 (1)假设某法院受理了海云公司的起诉，金辰公司 (1)假设某法院受理了海云公司的起诉，金辰公司 应诉答辩，海云公司在首次开庭时，向法院提交 了仲裁协议，对此，该法院应如何处理？ (2)假设某法院受理本案后，金辰公司在答辩中提 (2)假设某法院受理本案后，金辰公司在答辩中提 出双方有仲裁协议，法院应如何处理？
2012-4-11
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（二）起诉的条件和方式 1、起诉的条件 原告是与本案有直接利害关系的公民、 （1）原告是与本案有直接利害关系的公民、 法人和其他组织； 法人和其他组织； 有明确的被告； （2）有明确的被告； 有具体的诉讼请求和事实、理由； （3）有具体的诉讼请求和事实、理由； （4）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受 诉人民法院管辖。 诉人民法院管辖。 2．起诉的方式 根据民事诉讼法第109条规定， 109条规定 根据民事诉讼法第109条规定，起诉方式以 书面起诉为原则，以口头起诉为例外。 书面起诉为原则，以口头起诉为例外。
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在张倩诉其子追索赡养费的案件中人民法 院向被告送达了传票，通知他于1995年 院向被告送达了传票，通知他于1995年7月 12日上午9时到人民法院304室应诉，被告 12日上午9时到人民法院304室应诉，被告 在送达回证上签了字，开庭那天被告又无 正当理由到庭，下列说法正确的是（） A．人民法院可以对被告实施拘传措施 B．人民法院可以对被告罚款 C．人民法院可以做出缺席判决 D．人民法院可以延期审理
一审的普通程序都有哪些
⼀审的普通程序都有哪些第⼀审普通程序，是⼈民法院审理第⼀审民事案件通常适⽤的基础程序，⼀般是指⼈民法院对⼈民检察院提起公诉和⾃诉⼈提起⾃诉的案件进⾏初次审判时应当遵循的⽅法和流程。
那么，⼀审的普通程序都有哪些？店铺⼩编详细为你介绍相关问题。
⼀审的普通程序都有哪些⼀般来说，第⼀审普通程序包括以下流程：起诉、受理和审判、撤诉或判决(包括缺席判决)。
⾸先，起诉是⼀种可能引起诉讼程序的发⽣和诉讼活动的进⾏的民事诉讼法律⾏为，起诉时引起。
所以，起诉必须符合法律规定的条件。
根据《中华⼈民共和国民事诉讼法》第⼀百⼀⼗九条规定，起诉必须符合以下条件：(1)原告是与本案有直接利害关系的公民、法⼈和其他组织。
上述主体都可以依照法律规定向⼈民法院提起民事诉讼，但还需要与本案有直接利害关系。
如上⽂提及，所谓有“直接利害关系”是指上述主体作为原告要提起诉讼必须是发⽣争议的民事关系的主体之⼀。
(2)有明确的被告。
这⼀点是指原告所起诉的对象应当是特定的、具体的，这样受诉法院才可以明确与原告有争议的对⽅。
这⾥的“明确”既包括原告称谓的明确，也包括原告基本情况的明确。
(3)有具体的诉讼请求和事实、理由：⽽所谓“事实、理由”是指原告向⼈民法院提出的其诉讼请求所依据的事实与法律。
如果没有事实、理由来⽀持具体的诉讼请求，就很难得到⼈民法院的⽀持。
(4)属于⼈民法院受理民事诉讼的范围和受诉⼈民法院管辖。
即原告提出的双⽅的争议事项必须在该法院⾏使审判权的范围之内。
其次，受理。
受理是⼈民法院对原告的起诉审查后，认为该起诉符合法律规定的条件，决定审理的⾏为。
⼈民法院对起诉进⾏审查并决定受理案件后，审理前的准备⼯作包括依法发送起诉状、答辩状。
⼈民法院⽴案之⽇起5⽇内向被告发送起诉状副本;被告收到起诉状副本后15⽇内提出答辩状;⼈民法院收到答辩状5⽇内将答辩状副本发送原告。
告知当事⼈有关诉讼权利和义务。
⼈民法院决定受理的案件，应当在受理案件通知书和应诉通知书中告知当事⼈有关的诉讼权利和义务。
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四步到庭还是一步到庭？
传统的“四步到庭”弊端在于易造成先定 后审、暗箱操作，使庭审形式化。
审改中的“一步到庭”有效克服多步到庭 所带来的弊端，但过于淡化审前程序，当 事人双方互不了解对方攻防武器，又造成 多庭化和诉讼拖延弊端。
按撤诉处理
按撤诉处理，是指受诉人民法院依照法律的明确规定，针 对原告等的某些行为，比照申请撤诉的情况来对案件加以 处理。
①原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭 许可中途退庭的，可以按撤诉处理。
②原告应当预交而未预交案件受理费，
③无民事行为能力的当事人的法定代理人，经传票传唤无正 当理由拒不到庭的，如属原告方，可以比照《民事诉讼法》 第129条的规定，按撤诉处理。
起诉
实质要件
①原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织； ②有明确的被告。 ③有具体的诉讼请求和事实、理由； ④属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
形式要件
应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。 书写起诉状确有困难的，方可以口头起诉。
受理
受理是指人民法院通过对原告起诉的审查，认为 符合法律规定的条件，而决定予以立案审理的诉
②非必须到庭的被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的， 或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
③人民法院裁定不准许撤诉的，原告经传票传唤，无正当理 由拒不到庭的，可以缺席判决。
④无民事行为能力人的离婚诉讼，当事人的法定代理人应当 到庭；法定代理人不能到庭的，人民法院应当在查清事实 的基础上，依法作出判决。这种判决，实际上也就是缺席 判决。
撤诉是当事人一项重要的诉讼权利。撤诉是当事 人行使处分权对自己的诉讼权利加以处分的具体 体现。人民法院应当尊重并保障当事人对这一权 利的正当行使，对符合法律规定的撤诉行为，应 予准许。
申请撤诉的条件
1．必须以书面或者口头方式向受诉人民法院提出内 容明确的申请。
2．必须基于自己真实的意思表示。 3．目的必须正当、合法。 4．最迟应当在受诉人民法院宣告判决前提出。
开庭审理
开庭审理是指人民法院在当事人和所有诉讼参与人的参 加下，全面审查认定案件事实，并依法调解或作出裁判 的活动。
开庭审理的程序
开庭准备 宣布开庭
法庭调查
合议庭评议
法庭辩论
宣判
撤诉
民事诉讼中的撤诉，又称诉之撤回， 从狭义上讲，仅指原告撤回起诉， 从广义上说，则泛指当事人向法院撤回诉之请求， 不再要求法院对案件进行审理的行为。
缺席判决
缺席判决，是与对席判决相对而言的，具 体是指在某一方当事人无正当理由拒不到 庭或者未经法庭许可中途退庭的情况下， 受诉人民法院经过开庭审理后，依法对案 件所作出的判决。
缺席判决的具体适用
①在被告已经提出反诉并已由受诉人民法院将其与本诉合并 审理的情况的，除可以按撤诉处理来完结本诉程序以外， 可以就反诉程序缺席判决。
诉讼中止与延期审理的区别
1．二者适用的阶段不同； 2．二者的适用前提不同； 3．二者的适用效果不同； 4．恢复审理的日期确定不同。
讼行为。
起诉
不符合条件的
10日内
受理
驳回起诉
上诉
7日内
不予受理
10日内
上诉
应予受理的特殊情况的起诉
不应受理的特殊情况的起诉
裁定不予受理，驳回起诉的案件，原 告再次起诉
对己生效判决、裁定当事人又起诉的
撤诉后，以同一诉讼请求再次起诉
属于行政诉讼受案范围的
仲裁条款，仲裁协议无法执行的，选 择的仲裁机构不存在和选择裁决的事 项超越仲裁机构权限的
⑤无民事行为能力的被告的法定代理人，经传票传唤无正当 理由拒不到庭的。
⑥无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由 拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的。
延期审理
人民法院在开庭审理案件 时，由于出现了法律规定 的某些特殊情况，致使开 庭审理无法按期进行或者 无法继续进行，因而必须 推延审理日期的，叫做延 期审理。
当事人对合同纠纷自愿达成书面仲裁 协议向仲裁机构申请仲裁
病员或家属仅请求医疗事故损害赔偿 依法应当由其他机关处理的争议
夫妻一方下落不明，另一方要求离婚
不属于本院管辖的案件
赡养Байду номын сангаас、扶养费、抚育费案件，裁判 生效后，因新情况、新理由，当事人 再行起诉要求增减费用
判决不准离婚和调解和好的离婚案件， 判决、调解维持收养关系的案件，没 有新情况、新理由，原告在6个月内 又起诉的
下编 第一章 第一审普通程序
民事诉讼程序
涉外诉讼程序
执行程序
审判程序
诉讼案件程序
非讼案件程序
再审程序
特别程序
通常程序
督促程序
第二审程序
公示催告程序
第一审程序
企业破产程序
简易程序
第一审普通程序
普通程序的特点
(1)普通程序具有完整性。 (2)普通程序具有独立性。 (3)普通程序具有广泛适用性。 (4)普通程序的适用具有排他性。
延期审理适用的情形
①必须到庭的当事人和其他诉讼参与人有正 当理由没有到庭的。
②当事人临时提出回避申请的。 ③需要通知新的证人到庭，调取新的证据，
重新鉴定、勘验，或者需要补充调查的。 ④其他应当延期的情形。
诉讼中止
诉讼中止，即诉讼程序的中途搁置，具体 是指在诉讼进行过程中，由于某种法定情 形的出现而使本案诉讼活动难以继续进行 时，法院据此裁定暂停本案诉讼程序的制 度。
④有独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由 拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以对该第 三人比照《民事诉讼法》第129条的规定，按撤诉处理。
撤诉的法律效果
一、撤诉的直接的法律效果都只是导致本 案诉讼程序的完结，对原告所主张的实体 权利并无任何影响。
二、视为自始即未起诉，因此原告仍然有 权提起诉讼。
判决不准离婚、调解和好的离婚案件 原告撤诉或者按撤诉处理的离婚案件，
以及判决、调解维持收养关系的案件 没有新情况、新理由，6个月内又起
的被告在6个月起诉
诉的
当事人超过诉讼时效期间起诉的
依法在一定期限内不得起诉的案件
审理前的准备
审理前的准备是指人民法院在受理案件以后，开 庭审理之前，为了保证将来庭审工作的顺利进行， 使案件能够得到公正、及时的处理，而由审判人 员依法进行的预备性工作。