湖南省民政厅康复养老医院物业管理方案书

一、管理现状

目前医院的清洁卫生、保安、绿化、机电设备及房屋本体分别处于开荒状态，而机电设备及房屋本体等维修保养由于仍处于保修期内，现由外包施工单位负责保修，这种没有系统统一的管理，难以适应医院规模大、人员流量大，功能复杂，安全隐患多，环境卫生和物业形象要求高等特点和所面临的难点，不利于提高医院的管理水平，不利于医院现有物业的保护、增值和充分发挥社会效益。因此，针对医院目前在物业管理方面的问题，引入科学的组织管理概念和方法，具有现实的必要性和意义。

二、管理设想

1、由永宏物业实行统一的物业管理（包括未列入物业管理常规内容的室内卫生、美化，下同），为医院提供多功能全方位的服务。

2、实行独立核算，自负盈亏，在政策规定范围内，以立足于长远经营、微利服务为原则，确定合理的收费标准。

3、按照承诺的目标，通过创造一流的物业管理，促进医院多项事业的发展，提高医院的经济和社会效益。

三、医院后勤管理的重点

1、物业管理重点

环境管理

投入足够力量和资源，使医院保持清洁卫生，加强污水处理、垃圾分类处理，营造医院优美的工作和医疗环境。

质量管理

依据ISO9002标准，强化质量意识，建立标准化、系统化的质量保障机制，使服务工作保持一流水准。

服务形象

狠抓文明规范用语和礼仪形象化，推行管理和服务运作程序化、规范化，增设便民配套服务，树立全方位、多形式、高效率、高品味的优良服务形象。

四、管理目标

1、总体目标：

永宏物业以给医院创建一个“安全、整洁、优美、舒适”的环境为目标，力求接管后在短期内使各项管理工作步入正规。根据《省（市）优秀大厦评比标准》和国家医院管理相关考核标准以及《永宏物业管理标准》，紧密配合医院经营战略规划，一年内让医院的后勤服务管理工作达到永宏物业承诺的各项服务指标，二年内成为省（市）内医院后勤服务管理的示范单位。

2、服务指标：

医疗辅助部服务指标

餐饮部服务指标

一、管理处组织架构及人员编制

根据投标项目的医院特点，服务深度和质量要求，永宏物业按正规化、规范化管理和精简高效的原则合理设置机构和人员配备。湖南省民政厅康复养老医院后勤服务管理处拟设一个中心、三个一线服务部门，总编制108人。组织架构和人员编制设计如下：

由清洁、医疗配送、护理员组成的员工总人数为103人，其中清洁人员为33人、医疗配送人员为36人、护理人员为34人。详见下列各明细表：

表1．门诊楼清洁员人数配置标准（情况明细表）：

表2．外科大楼清洁员人数配置标准（情况明细表）：

（接上表）

表3．内科大楼清洁员人数配置标准（情况明细表）：

（接上表）

表4．门诊综合楼清洁员人数配置标准（情况明细表）：

表6. 其它清洁人数配置标准（情况明细表）：

一、医院后勤服务概述

（一）医院后勤管理的内容

1、后勤工作的内容

医院后勤工作从现代医院的角度可包括二方面的内容：一是后勤保障供应系统，二是为方便病人就医、生活、休养所提供的辅助性服务工作。具体如下：

2、后勤保障供应工作

（1）医院后勤设备管理：保证其正常运行，并负责日常维护、定期检修、故障维修等工作。主要有供水设备（包括上水、下水和污水处理等设备）、供冷设备（包括制冷、空调及其配套设备等）、供电设备（包括变压器、配电、自备发电机组等设备）、供热（气）设备（包括锅炉及其配套设备等），电梯及其它尚有医疗气体（氧气等）、净化、通讯、声像、洗涤、交通运输等各项设备。

（2）医院建筑管理工作：主要对医院各类房屋进行维护、维修、定期检修及改建、扩建、增建、装修等工程的组织实施和管理。

（3）医院物资管理：主要对物质在医院内的流转过程进行科学管理。包括编制物资计划，物资的采购运输，物资的验收入库、保管发放、统计核算、物资的节约使用，综合利用和组织领导等。（4）环境卫生保洁及消毒管理：包括医院外环境保洁和室内环境保洁、外墙清洗等。

（5）饮用水卫生管理：保证充足水量，并做好饮用水的消毒，防止水污染及院内感染的发生。（6）按照国家相关法规做好污水、污物、尸体的处理。

（7）医院服装及被服的洗涤管理。

（8）做好医院环境的绿化与美化。

（9）医院标牌（信息导向标志、宣传牌、窗等）。

（10）医院的安全保卫及消防、院内交通秩序、停车场的管理。

（11）医院食堂的管理，包括职工餐、普通病人营养膳食的送配餐及特殊病人的营养配餐和食疗。

3、医疗辅助性服务工作：

（1）门诊挂号室、收费处的管理；

（2）门诊咨询、导诊服务；

（3）各科室、疗区护工的管理；

（4）为有需求的病人提供有偿专业陪护服务工作；

（5）其他商业性服务、商务信息服务等。

（二）后勤管理在医院中所发挥的作用

1、降低了医院后勤管理成本

在传统的管理模式下，后勤管理浪费严重、开支巨大，成为医院主营服务的包袱。随着政府机关、事业单位后勤管理社会化、专业化的改革，医院将后勤服务委托给专业机构管理，不仅大大提高了医院后勤服务的专业化水平和服务质量，还节约了大量的后勤服务经费。以北京大学深圳中心医院为例，其改革之前后勤服务费用占医院业务收入的1/2，后勤服务公司进驻后迅速下降，2000年下降到1/9，2001年下降到1/19，2002年下降到1/29，2003年下降到1/38。而另一个典型案例是中南大学湘雅医院在实施医院后勤服务社会化改革后5年来后勤服务经费累计节约开支达1亿元以上（摘自《湖南日报》2003.6.22日报道）。

2、全面提升医院形象

通过引入成熟的操作流程、质量保障体系和管理经验降低了医院后勤服务管理成本，提高了医院工作效率，为医院创建新形象、树立新品牌，从而促进医院的经济效益和社会效益的同步增长。北京大学深圳中心医院的后勤改革是全国卫生部、医管局树立起的一面旗帜，这与后勤服务公司的专业化管理是分不开的。

3、提升医院后勤服务质量