二战后美国对外经济制裁
国际机制对经济制裁有效性的影响
国际机制对经济制裁有效性的影响国际经济制裁作为一种政策工具由来已久，有学者提出早在古希腊时期就已经出现。
但对经济制裁的大规模使用出现在二十世纪以后。
冷战结束后，随着国际政治格局的变化和经济全球化的发展，经济制裁的手段和方式也在发展变化。
在总结国内外学者研究成果的基础上，厘清国际经济制裁的基本概念，应用新自由制度主义关于国际机制的观点和看法，结合国际关系中的具体案例，考察国际机制对国际经济制裁实施效果的影响，探讨影响和制约制裁的因素。
标签：经济制裁；国际机制；有效性一、國内外学者关于国际经济制裁的研究二十世纪两次世界大战结束后，国际经济制裁作为一种政策工具开始被大规模使用。
在随之而来的冷战中，两大集团政治上相互斗争，军事上既相互竞争又由于核武器的存在相互忌惮，经济制裁作为一种和战争相比成本较低，和外交相比威慑力较高的政策工具更是被频繁使用。
相当多的学术研究成果随之涌现。
最初的主要是针对个别案例的研究，之后开始出现综合性著述。
目前国外对国际经济制裁的研究成果比较丰富。
制裁的效果评价是学者们关注的焦点之一。
美国学者哈夫鲍尔、斯科特和埃利奥特三位学者出版的《经济制裁的再思考：历史与当前政策》收集了1914-2006年间的共204起经济制裁案例并进行了归类和分析，探讨了制裁效果的评价标准。
围绕经济制裁的效果也出现了一系列争论，如帕普在《经济制裁为什么不起作用》一文中重新考察了哈夫鲍尔等三位学者建立的关于国际经济制裁的样本库并对经济制裁理论的逻辑提出了质疑。
此外，学术界还从法律角度对国际经济制裁的合法性以及经济角度对制裁的收益问题进行了探讨。
随着经济制裁广泛使用造成的负面影响，尤其是从二十世纪八十年代开始西方国家对南非实施经济制裁开始，其道义问题引发了学术界关注。
为了实现更为人道和更富成效的制裁，学者们针对传统的全面制裁，提出了有针对性的制裁（聪明制裁）以及二级制裁。
中国国内学术界对国际经济制裁研究起步较晚，著述也较少。
论二战期间美国的对外政策度转变
论二战期间美国的对外政策度转变二战期间，美国的对外政策经历了重大的转变。
从一开始的中立政策到最后的全面参战，美国政府在二战期间的对外政策转变主要有以下几个方面。
在二战爆发初期，美国采取了中立政策。
1939年，德国入侵波兰，引发了二战的爆发。
美国政府本着避免卷入战争的原则，宣布了中立立场。
美国国会通过了《中立法案》，禁止对参战国提供军事援助。
美国总统罗斯福重申了中立政策，表示不会卷入欧洲的争端。
随着战争的发展和局势的变化，美国的对外政策逐渐发生了转变。
1940年法国战败，意大利和日本纷纷加入轴心国，使得美国感受到了战争威胁的加剧。
此时，美国开始采取更加积极的政策，逐渐向英国提供军事援助。
1940年11月，美国与英国签署了《女王公海战略条约》，允许美国海军保护英国商船。
1941年3月，美国通过了《莱斯-汉密尔顿法案》，为英国提供了大量的军事援助。
美国的对外政策转变的一个重要转折点是1941年12月7日的珍珠港事件。
日本突然袭击了美国的珍珠港海军基地，使得美国决定对日本宣战。
这一事件标志着美国从中立转向参战，全面介入二战。
不久后，意大利和德国也相继向美国宣战。
美国正式成为了盟军一员，与其他反法西斯国家共同抗击轴心国。
美国的对外政策转变还体现在对苏联的态度上。
在二战初期，美国对苏联持谨慎态度，对苏联的发展抱有疑虑。
随着德国攻击苏联，苏联成为反法西斯的主要力量之一。
为了加强与苏联的合作，美国采取了联合行动。
1941年8月，美国和苏联签署了《亚特兰大宣言》，宣布建立反法西斯联盟。
美国的对外政策转变还体现在对纳粹德国的态度上。
二战初期，美国对纳粹德国抱有较为保留的态度，希望通过外交手段解决。
随着纳粹德国的侵略行动和对犹太人的大屠杀，美国对纳粹的厌恶与愤怒不断加深。
1941年8月，罗斯福在电台演讲中公开谴责纳粹的暴行，呼吁全球对纳粹德国采取行动。
这一谴责不仅代表了美国的对外政策转变，也让全球对纳粹的威胁有了更加清晰的认识。
战后国关名词解释全
第八章1.遏制战略：遏制战略是第二次世界大战后美国推行的一种对外战略。
在1946年2月22日由乔治凯南提出。
遏制战略是主张美国在战后国际社会主义运动高涨和西方国家受到严重削弱的情况下，以军事包围、经济封锁、政治颠覆，特别是局部性的武装干涉和持续不断的政治冷战，来遏制社会主义国家和国际共产主义运动的发展，加强对西欧及其他国家和地区的控制，为建立美国的世界霸权创造条件。
其特点是：既不触发美苏之间的全面战争，又能对苏联的行为组织有效对抗。
对20世纪后半叶的世界政治产生了重大影响。
2.马歇尔计划：马歇尔计划是二战后美国对被战争破坏的西欧各国进行经济援助、协助重建的计划。
在苏联已控制东欧的情况下，修稳定成了美国遏制苏联的战略基点。
二战后，各国经济遭到重创，各国共产党势力增强。
此时，美国国内也面临生产过剩的危机。
1947年6月5日，马歇尔公开提出了“复兴欧洲计划”即“马歇尔计划”。
该计划稳定了资本主义阵营，使美国对西欧的政治和文化影响加深，同时也削弱了西欧国家的关税和贸易壁垒，为西欧经济一体化提供了有利条件。
这一计划对欧洲国家的发展和世界政治格局都产生了深远的影响。
3.杜鲁门主义：第二次世界大战后，德、意、日三个法西斯国家遭到彻底失败，而英、法的力量也严重削弱，只有美国，依仗其在战争中发展起来的经济、军事实力，在资本主义世界取得了统治地位。
1947年3月12日，在英国的建议下，杜鲁门决定对希腊和土耳其危机中的两国提供援助，镇压了希腊和土耳其的革命，打击了这两国的共产主义势力。
“杜鲁门主义”是干涉别国内政的代名词，它的提出，标志着美苏战时同盟关系的破裂和冷战的正式开始。
4.克什米尔问题： 1947年印巴分治时，印度利用议会通过决议将克什米尔划入印度，引起巴方和穆斯林居民的不满。
从1947年起，印、巴双方为此进行了三次印巴战争。
1949年1月，通过联合国的调停，印巴划定了“实际控制线”。
巴基斯坦和印度控制的克什米尔都分别分为两部分。
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美国对华经济政策中的经济和非经济手段 二战结束以来，美国一直处于世界经济体系的核心地位，对于他国经济的发展及其可能对美国地位产生的影响甚为敏感和警觉。
中国自改革开放以来创造出了经济持续高速发展的奇迹，因此引起了美国的特别关注，成为美国对外经济政策的焦点之一。
美方不仅担心中国经济上的崛起会挑战其经济霸主的地位，还担心中国的发展模式会损害华盛顿共识在世界上的号召力。
为了消除这些忧虑，美国采取了一系列的政策组合，经济手段和非经济手段都得到了最大程度的利用。
本文拟对美国对华经贸政策中的经济和非经济手段进行梳理和阐述，并对美方政策组合的主要原因进行分析和解读。
经济手段中美关系正常化之后，美国在经济领域的对华对策不仅包括传统的贸易保护主义进口限制和出口扩张，还包括20世纪70年代开始出现的汇率保护主义，不断要求人民币升值。
传统贸易保护主义中美建交之初，由于冷战时期对抗苏联的安全需要，再加上中美经贸关系尚处于起步阶段，美国在对华贸易问题上总体上持鼓励和开放的态度。
两国建交后不久，美国即给予中国最惠国待遇，反映在双边贸易上是两国贸易额从1978年的11.146亿美元迅速上升到1980年的48.127亿美元，增长了4倍多(表1)。
美国学者南希塔克(NancyBernkopf Tucker)很好地总结了这一时期美国对华经贸政策的总体特点：(中美)针对苏联的共同战略计划促使从尼克松到老布什时期的美国政府向中国做出妥协让步，错综复杂的三角政治关系促进了两国之间的贸易增长和文化联系。
〔1〕 但是即使是在这一时期，随着中国对美出口的部分产品的迅速增长，美国立即挥动了贸易保护主义的大棒。
一个著名的案例发生于1982 1983年间。
在两国签订第二个纺织品贸易协定的过程中，美方强硬要求中国对美纺织品出口年增长率不能超过1%，对中国纺织品实施严格的进口限制，由此点燃了中美之间的第一次贸易战。
〔2〕两国贸易的增长严重受挫，双边贸易额从1981年的54.68亿美元下降至1982年的51.958亿美元和1983年的44.202亿美元(表1)。
论二战以来美国贸易政策的演变
论二战以来美国贸易政策的演变张向群王朝晖1摘要2二战后美国的对外贸易政策,经历了一个从保护贸易到自由贸易,又从自由贸易回到保护贸易的过程。
美国贸易政策的演变,其本质是美国从本国利益出发,选择最有利于自己的贸易政策。
本文简述二战后美国贸易政策演变的背景和内容,分析了新贸易保护主义的特点,探讨了美国贸易政策演变的启示。
1关键词2贸易政策自由贸易政策/公平贸易0政策单边主义在美国独立的200多年里,美国贸易政策的演变始终表现为保护贸易主义与贸易自由化的交替,有时保护贸易主义占据主流,有时贸易自由主义取得优势。
二战后美国的对外贸易政策,同样也经历了一个从保护贸易到自由贸易,又从自由贸易回到保护贸易的过程。
一、二战结束至70年代中期的自由贸易政策作为一个新兴的资本主义国家,为了保护本国的工业发展,美国在历史上一直采用保护贸易主义。
二战结束后,美国实现了从保护贸易到贸易自由化的实质性转变。
1.自由贸易政策的背景二战之后,美国由贸易保护主义转向自由贸易政策原因有三。
第一,自由贸易是美国强大经济基础发挥优势的迫切需要。
1948年,美国工业生产和对外贸易在世界工业生产和国际贸易中的比重分别达到45%和18%;在资本输出方面,从1945~1960年,主要资本主义国家新增对外投资120亿美元,其中70%左右来自美国。
在国际收支方面,美国是惟一拥有大量贸易顺差的国家,美元是惟一受欢迎的国际储备货币和结算货币;此外,美国的黄金储备占世界的2/3,美国经济在世界经济中占有绝对优势。
显然,巨额出口有利于美国经济繁荣和保持低失业率;巨额进口则有助于美国维持低物价和高生活水准。
而这一切只能靠大力推进整个世界的自由贸易来实现。
第二,自由贸易是美国国内经济结构调整的内在要求。
二战后,美国要将相对封闭的国民经济体系改造成开放经济,以建立开放的商品、资本和货币体系。
从某种意义上说,这是美国对以往保护贸易政策反思的结果。
1930年,美国国会通过的5斯穆特2霍利关税法6,试图通过高关税来保护本国工业,但实际上未产生效果,反而挑起关税战,使世界贸易规模急剧下降,结果进一步加深了世界范围的经济危机。
从法律制度看美国对外经济制裁
从法律制度看美国对外经济制裁美国对外经济制裁是指美国政府采取法律手段限制、阻碍或禁止与特定国家、实体或个人进行经济交往的做法。
本文将从法律制度的角度探讨美国对外经济制裁的背景原因、实施方法及其对国际经济秩序的影响。
一、美国对外经济制裁的背景及原因美国作为全球最大的经济体和军事强国，通过对外经济制裁来影响他国的行为已成为其外交政策的一部分。
其背景原因有以下几点：1. 国家安全考虑：美国认为某些国家或实体对其国家安全构成威胁，通过限制其经济活动来削弱其实力并提高自身安全保障水平，例如对伊朗的核制裁。
2. 人权及民主价值观：美国将民主、人权等价值观作为其全球政治和经济影响力的一部分，对严重侵犯人权或不符合其价值观的国家实施制裁，试图通过经济手段改变其政权或行为，例如对朝鲜的制裁。
3. 反恐斗争：在全球范围内打击恐怖主义是美国的一项重要战略任务，在此背景下，美国对被认定为支持恐怖组织的国家、实体或个人实施经济制裁，旨在削弱其恐怖活动的能力，例如对伊朗和叙利亚的制裁。
二、美国对外经济制裁的法律基础美国对外经济制裁的法律基础主要包括以下两个方面：1. 国际法与国内法的关系：美国作为主权国家，在国际法与国内法发生冲突时，可依据其国内法作出有关制裁的决策。
美国国内法中，主要包括《国际紧急经济权力法》（IEEPA）、《民主通过制裁法》（DPA）等。
这些法律赋予美国总统对外经济制裁的权力，并规定了制裁的具体程序和范围。
2. 联合国安全理事会决议的作用：联合国安全理事会的决议拥有国际强制力，因此，美国常常通过引用安理会决议的内容作为对外经济制裁的法律基础。
例如，美国在对伊朗实施制裁时常常引用联合国安理会第1696号决议等。
三、美国对外经济制裁的实施方法美国对外经济制裁的实施方法多种多样，包括以下几个方面：1. 贸易和投资限制：美国通过限制与被制裁国家或个人的贸易和投资来阻碍其经济活动。
例如，禁止与朝鲜、伊朗等国家进行贸易或投资。
二战后美国经济政策
战后美国经济的发展大体上可以分为四个阶段：50-60年代的高速增长阶段，70年代的滞胀阶段，80年代深刻的危机继之以低通胀的缓慢增长阶段，90年代以来的低通胀高增长阶段。
1.二战结束后到60年代末，美国政府奉行凯恩斯主义。
杜鲁门和艾森豪威尔政府注重以解决就业问题来促进生产和消费，并保持财政预算平衡。
肯尼迪和约翰逊政府分别提出“新边疆”和“伟大社会”施政纲领，把大规模赤字财政最为经常性政策，以降低失业率、促进经济增长和减少贫困。
战后的大萧条使美国出现了长达10年之久的大规模失业和资源利用不足。
为了应付经济危机，罗斯福开始实行“新政”。
其基本精神是动用国家政权的力量来调节经济。
在工业、农业、财政金融和对外经济等方面采取了一系列措施，制定了新的政策和法令。
这些政策集中体现在配套使用财政政策和货币政策。
就财政政策看，罗斯福政府抛弃了传统平衡财政预算政策，首开和平时期赤字财政预算的先河，通过大量举债的方法举办各种公共工程和对落后地区进行开发，促使经济复苏和增长。
同时，又配合以相应的货币政策。
他们信奉货币是非中性的，货币数量的变化能够导致就业和实际产出的变化，可以利用货币政策来反对通货膨胀或刺激经济。
正是“新政”创造性地把财政政策与货币政策相结合，很快就把国家从危机的深渊中拯救了出来。
到年代末，凯恩斯的宏观经济政策被美国最高当局所接受，成为国家干预经济的理论依据，以后各界政府进一步推行了这一政策。
肯尼迪政府的政策工具是减税。
他们相信削减个人所得税可以促使家庭更多的消费，这将引起总需求曲线向右移动，结果会导致产量增加而价格维持不变。
因为经济具有过剩的生产能力，生产性工人与机器处于闲置状态，资源没有得到充分的利用。
减税政策的效果是：失业率在1965年下降到4.4%，60年代的其余各年中则保持在低于4%的水平，而实际GDP从1964年1966年则以令人瞩目的5.5%的平均速度增长。
从总体上看，20世纪50年代到60年代的大部分时间里，美国经济处于高就业和价格稳定的状态。
美国金融制裁机制研究与启示
二战后，美国凭借强大的美元，确立了其在全球金融体系中的绝对优势地位，控制了以美元为核心的国际支付清算基础设施。
在此基础上，美国对俄罗斯、伊朗、朝鲜等国家实施了金融制裁，在很大程度上起到了战略遏制的作用，迫使被制裁国在对外政策上不得不做出被动调整，甚至推动了个别国家的主权变更，影响了地缘政治的格局。
目前，全球单边主义抬头，全球化进程受阻。
特朗普执政后，美国将中美关系由“合作伙伴关系” 重新定义为“战略竞争对手关系”，中美经贸摩擦日益凸显，未来不能排除美国利用美元优势地位对中国施压甚至实施金融制裁的可能。
对美国金融制裁机制进行深入研究，以推进人民币国际化，加快跨境人民币支付体系建设为核心，提前着手应对策略，具有现实意义。
金融制裁是指国际组织或主权国家为维护国际秩序或实现特定的国家利益，根据国际法或国内法律法规形成的制裁决议，针对特定国家、组织、实体或个人所采取的一系列金融惩罚性措施。
金融制裁是最严厉的经济制裁手段，是服务国家意志、在全球推行外交政策的重要工具。
美国的金融制裁制度通常具有很强的单边主义色彩。
美国实施金融制裁的基础长期以来，美国在全球货币体系中占据绝对优势地位。
美元在全球外汇储备中的占比在60%以上，在全球资金交易中的占比达90%。
很多国家和地区的货币都与美元挂钩，利率市场也跟随美联储的利率政策进行操作，美元在国际交易中被大多数国家用作报价、支付和清算工具。
同时，美国控制了国际支付清算的主要通道，即环球银行间金融电讯协会（SWIFT）和纽约清算所银行同业支付系统（CHIPS）。
SWIFT是世界级的金融电文传送网络，为全球金融机构提供支付结算信息传输服务。
一旦金融机构被SWIFT列为制裁对象，无论采用任何代理银行、代理账户，凡是其发出的支付结算指令都将被中止，美元资金交易将被切断。
CHIPS作为全球最主要的美元支付系统，承担了95%以上的银行同业美元支付清算，每日通过CHIPS清算的资金量超过1.9万亿美元。
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二战后美国对外经济制裁
20世纪以来,美国作为主要的经济大国,也是使用经济制裁最多的国家。
随着二战后经济全球化的加速发展,各国之间的相互依赖不断深化。
美国日益频繁的对外经济制裁,对国际政治经济关系产生了越来越深刻而复杂的影响,同时也引起了包括美国在内的整个国际社会的广泛关注和激烈讨论。
中国,作为一个发展中的社会主义国家,曾深受美国经济制裁之苦。
新中国成立之后,美国就对中国实施了长达20多年的战略禁运。
1989年之后,美国又多次对中国采取各种经济制裁措施。
美国的经济制裁对中国的经济社会发展,甚至内政外交都产生了不同程度的消极影响。
随着中国对外开放的不断扩大,对外依赖也不断加深。
当前,中国对外经济依赖大大高于大多数大国。
一旦再次遭遇外部经济制裁,我国的经济社会发展和国家安全将会面临更加严峻的挑战。
9·11之后,美国扩大了与中国的共识,使两国在冷战后一度削弱的战略合作基础有所加强。
但由于中美两国在社会制度、意识形态、地缘政治和发展战略上的不同,以及美国将中国作为其冷战后主要的战略竞争对手加以遏制,双方当前有限的共同利益难以确保未来关系的顺利发展,特别是日益猖獗的“台独”活动可能成为引发中美冲突的导火索。
作为两个核大国,中美发生全面军事冲突的可能性比较小,美国军事卷入台海冲突的程度因形势而异,但对华经济制裁将是其必然选择。
目前,国内关于国际经济制裁的研究还比较少,主要限于新闻报道,以及对一些西方研究成果的介绍。
国外,特别是西方学者对于国际经济制裁的研究相对要广泛和深入得多。
其
中,既有对一些典型案例的历史研究,也有从一系列案例中探寻国际经济制裁一般规律的规范研究。
尽管西方学者对于国际经济制裁存在不同解释和争论,但其研究大多具有一种政策倾向,即主要是探索影响经济制裁的各种因素以及如何提高其效率,因而对于经常成为西方大国经济制裁对象的发展中国家来说存在立场上的根本对立。
因此,以“美国对外经济制裁”为研究对象,具有理论和现实的双重意义:理论上,可以通过对美国对外经济制裁的国内动因、成本收益及其影响因素的分析,深入掌握国际经济制裁的一般规律,全面认识有关国际经济制裁的各种理论;从现实角度来看,可以为以中国为代表的发展中国家在全球化条件下维护经济安全,预防和抵御外来经济制裁提供一种可供选择的思考。
本文主要从历史和逻辑相结合的角度,运用马克思历史唯物主义和制度经。