危险化学品生产单位主要负责人安全生产管理人员培训大纲及考核标准

危险化学品生产单位主要负责人、安全生产管理人员培训大纲及考核标准发文号：安监管人字〔2003〕139号发布单位：安监管人字〔2003〕139号发布日期：实施日期：点击数：128更新日期：2008年10月05日各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门：为加强危险化学品安全管理，提高危险化学品生产单位主要负责人、安全生产管理人员的安全素质和管理水平，确保人民群众生命与财产的安全，根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和国家局《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》（安监管人字〔2002〕123号）有关规定，国家局研究制定了《危险化学品生产单位主要负责人、安全生产管理人员培训大纲及考核标准》（试行），现予印发，请遵照执行。

各地要按照“统一规划、分类指导、分级实施”的原则，切实做好危险化学品生产单位主要负责人、安全生产管理人员的培训考核工作。

本大纲和标准在试行中有什么问题，请及时向国家局人事培训司反馈，以便进一步修改和完善。

附件：1危险化学品生产单位主要负责人安全培训大纲（试行）2危险化学品生产单位主要负责人安全考核标准（试行）3危险化学品生产单位安全生产管理人员培训大纲（试行）4危险化学品生产单位安全生产管理人员考核标准（试行）二○○三年九月二十三日危险化学品生产单位主要负责人安全培训大纲（试行）本大纲规定了危险化学品生产单位主要负责人安全培训的目的、要求和具体内容。

1.培训对象危险化学品生产单位主要负责人。

2.培训目的通过培训，使培训对象熟悉危险化学品安全管理的有关法律、法规、规章和国家标准，掌握危险化学品安全管理、安全技术理论、职业危害预防与化学事故应急救援等专业知识，具备一定的安全管理能力，达到《危险化学品生产单位主要负责人安全考核标准》的要求。

3.培训要求3.1安全培训包括相关法律法规、安全管理、安全技术理论和实际安全管理技能培训。

培训应坚持理论与实际相结合，注重职业道德、安全意识和实际管理能力的培养。

3.2培训应采用国家推荐培训教材，集中培训。

3.3培训须安排讲课、现场培训、复习、考试等环节，讲课内容及课时安排应符合本大纲的要求。

4.培训内容4.1危险化学品安全管理法律法规4.1.1国家安全生产方针、政策和有关危险化学品安全生产的主要法律、法规、规章、规范和国家标准。

主要包括《安全生产法》、《职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《作业场所安全使用化学品公约》等。

4.1.2国家安全生产监督管理体制4.1.3危险化学品生产单位主要负责人的责任和义务4.1.4危险化学品生产单位从业人员的责任、权力和义务4.1.5案例分析与讨论4.2危险化学品安全管理基础知识4.2.1危险化学品基础知识主要包括危险化学品分类与特性，危险化学品储存、运输及包装要求，废弃危险化学品处置知识。

4.2.2危险化学品安全生产概述主要包括危险化学品安全生产的特点与现状，以及危险化学品安全生产的主要管理制度。

4.2.3现代安全管理方法简介主要包括健康、安全、环境管理体系（HSE），职业安全健康管理体系（OSHMS）等。

4.2.4案例分析与讨论4.3安全技术理论4.3.1防火防爆安全技术4.3.1.1燃烧及其特性主要包括燃烧条件、燃烧过程、燃烧形式和燃烧种类。

4.3.1.2爆炸及其特性主要包括爆炸分类、爆炸极限及其影响因素、爆轰、分解爆炸性气体爆炸、爆炸性混合物爆炸、粉尘爆炸及其影响因素和雾滴爆炸。

4.3.1.3火灾、爆炸事故预防措施主要包括点火源控制、火灾爆炸危险物质控制、工艺参数的安全控制、自动控制与安全保险装置、限制火灾爆炸蔓延扩散的措施。

4.3.1.4案例分析与讨论4.3.2电气安全技术4.3.2.1电气安全基础知识主要包括电流对人体的危害及影响因素，触电方式，触电预防措施及触电急救知识。

4.3.2.2电力系统安全技术主要包括电气火灾爆炸及危险区域的划分，变、配电所、动力、照明和电气系统的防火防爆。

4.3.2.3静电危害主要包括静电产生的原因，静电的危害及其消除措施。

4.3.2.4雷电保护主要包括雷电的分类和危害，建（构）筑物的防雷措施。

4.3.2.5案例分析与讨论4.3.3化工生产安全技术4.3.3.1化工生产工艺过程安全技术主要包括化学反应工程安全技术、化工生产单元安全技术、化工生产关键装置（系统）及要害部位的安全技术知识。

4.3.3.2化工生产岗位操作安全技术主要包括化工生产开车、停车岗位操作安全，化工生产运行岗位操作安全和化工生产紧急情况处理措施。

4.3.3.3案例分析与讨论4.3.4化工机械设备安全4.3.4.1化工机械设备安全概论主要包括化工机械设备分类、通用机械安全技术。

4.3.4.2锅炉安全技术主要包括锅炉基本知识，锅炉运行的安全管理，锅炉的安全监督与检验。

4.3.4.3压力容器安全技术主要包括压力容器分类，压力容器的定期检验，压力容器的安全附件。

4.3.4.4气瓶安全技术主要包括气瓶分类，气瓶的颜色和标记，气瓶的安全附件，气瓶的安全管理。

4.3.4.5工业管道安全技术主要包括工业管道的分类，压力管道的管理和维护，压力管道的检查和检测。

4.3.4.6起重机械安全技术主要包括起重机械分类，工作类型、级别与起重搬运安全。

4.3.4.7化工设备检修主要包括化工设备检修分类与特点，化工检修作业的一般要求。

4.3.4.8案例分析与讨论4.4重大危险源与化学事故应急救援4.4.1 重大危险源4.4.1.1 重大危险源辨识技术4.4.1.2 重大危险源普查技术4.4.1.3 重大危险源的风险评价4.4.1.4 重大危险源监控技术4.4.1.5 案例分析与讨论4.4.2 化学事故应急救援4.4.2.1化学事故应急救援概述4.4.2.2化学事故应急预案基本要素、编制过程与方法4.4.2.3化学事故应急演练方法、基本任务与目标4.4.2.4案例分析与讨论4.5职业危害及其预防4.5.1职业危害防治概述主要包括职业危害因素分类和职业病。

4.5.2工业毒物及其危害主要包括工业毒物的分类及毒性，工业毒物侵入人体途径及危害，常见工业毒物。

4.5.3生产性粉尘及其危害主要包括生产性粉尘分类，生产性粉尘危害，生产性粉尘的卫生标准。

4.5.4防尘防毒对策4.5.5噪声危害主要包括噪声类型，噪声危害，噪声预防与控制。

4.5.6辐射危害主要包括辐射危害分类及其防护措施。

4.5.7高温危害主要包括高温作业的危害及其防护措施。

4.5.8灼伤主要包括灼伤分类及其预防与现场急救知识。

4.5.9个体防护主要包括个体防护用品的分类、选用原则。

4.5.10案例分析与讨论4.6 实际安全管理技能包括各种实际安全管理要领和实际管理技能。

4.6.1 贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准的程序和要点。

4.6.2 组织危险化学品安全生产的程序和方法。

4.6.3 主持制定安全生产管理规章制度的程序和方法。

4.6.4 组织安全检查和隐患整改的基本程序和方法。

4.6.5 组织制定重大事故应急预案的程序和基本内容。

4.6.6 组织、指挥危险化学品事故救援工作的步骤和技术要求。

4.6.7 伤亡事故报告、调查处理的程序和方法。

5.再培训内容5.1有关危险化学品安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策。

5.2有关危险化学品生产的新技术、新材料、新工艺、新设备及其安全技术要求。

5.3国内外危险化学品生产单位安全生产管理经验。

5.4典型危险化学品事故案例分析与讨论。

6.学时安排6.1危险化学品生产单位主要负责人安全培训时间不少于48学时，具体章节课时安排参见附表。

6.2危险化学品生产单位主要负责人再培训时间不少于16学时。

附表：危险化学品生产单位主要负责人培训课时安排项目培训内容学时第一单元（18学时）危险化学品安全管理法律法规10学时危险化学品安全管理基础知识6学时案例分析与讨论2学时第二单元（14学时）安全技术理论（包括防火防爆安全技术、电气安全技术、化工生产安全技术、化工机械设备安全）12学时案例分析与讨论2学时第三单元（12学时）重大危险源与化学事故应急救援6学时职业危害及其预防4学时案例分析与讨论2学时复习2学时考试2学时合计48学时再培训部分有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准有关危险化学品生产的新技术、新材料、新工艺、新设备及其安全技术要求国内外危险化学品生产单位安全管理经验典型危险化学品事故案例分析与讨论16学时危险化学品生产单位主要负责人安全考核标准（试行）1.范围本考核标准规定了危险化学品生产单位主要负责人安全培训考核的方法、内容，以及考核的内容。

本考核标准适用于危险化学品生产单位主要负责人。

2.规范性引用文件下列标准或文件所包含条文，通过在本考核标准中引用而构成本考核标准的条文。

在考核标准出版时，所示版本均为有效。

所有标准都会被修订，使用本考核标准的各方应探讨，使用下列标准或文件最新版本的可能性。

GB12463-1990危险货物运输包装通用技术条件GB13690-1992常用危险化学品的分类及标志GB15258-1999化学品安全标签编写规定GB15603-1995常用危险化学品储存通则GB16483-2000化学品安全技术说明书编写规定GB18218-2000重大危险源辨识《危险化学品名录》（2002版）《剧毒化学品目录》（2002版）《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》（安监管人字〔2002〕123号）3.考核方法3.1考核分为基础知识考试和实际安全管理技能考核两部分。

3.2基础知识考试的命题范围应按标准基础知识考核要点确定，满分为100分，60分以上为合格。

考试时间为120分钟。

3.3经基础知识考试及格后，方可进行实际能力考核。

3.4实际安全管理技能考核应按本考核标准之“实际安全管理技能考核要点”确定，可通过现场实际处理问题的能力考核或面试答辨等方法进行。

考核成绩评定为优良、合格、不合格。

3.5基础知识考试和实际安全管理技能考核均合格者为考核合格。

考核不合格者，允许补考一次，补考仍不合格者，需重新培训。

4.基础知识考核要点4.1危险化学品安全管理法律法规。

4.1.1掌握我国安全生产方针、政策和有关危险化学品安全生产的主要法律、法规、规章、标准和规范。

4.1.2了解国家安全生产监督管理体制。

4.1.3掌握危险化学品生产单位主要负责人的责任和义务。

4.1.4了解危险化学品生产单位从业人员的责任、权力和义务。

4.2危险化学品安全管理基础知识4.2.1了解危险化学品分类与特性。

4.2.2了解危险化学品储存、运输及包装的安全要求。