国外文化产业_概念界定与产业政策
文化产业的理论界定与发展战略探析
文化产业的理论界定与发展战略探析
山西财经 大学
摘 要
张忠治
对 文 化 产 业 的 定 义进 行 了理 论 阐述 ， 并分 析 了 形成 文化 产 业发 展 环 境 的 ３种 不 同 组 成 因 文化 产 业 经济 科技 发 展 战 略 文献标志码 Ａ
以工 业 生产 的 方 式 制 适 文 化 的行 业 ， 电影 、 播 、 如 广 电视 认为文化产业是 “ 指那些使 用同类生产 和 组织模式如工业化 的大企业 的社会机 构， 这些机构生产 文化产 品和文化服务 ” 。提摩 ・ 坎泰 尔（ ） 为文化产业是 “ 美 认 指那些使
展 ” 国 家 十五 规 划 纲要 中将 文 化 产 业 定 义 为“ 事 文化 产 品生 。 从
化是一种创造性的文明行为及其 过程形态 ， 是一种生存方式 的 非物质构建 ， 文化 同时具有物 质和精 神双重属性 ， 是物质 和精
产和提供 文化服务的经营性行业 。” 国家统计局 《 文化 产业分 类》 中对文化产业的界定是 ： 为社会公众提供文化 、 娱乐产 品和 服务 的活动， 以及与这些 活动有关联的活动 的集合 。贾斯廷 ・ 奥 康纳（ ） 英 对文化产业 的给 出的定义是“ 以经营符号性商 品为主 的那些活动， 这些商品的基本经 济价 值源于它们的文化价值 ” 。
用 同类 生 产 和 组 织 模 式 如 工 业 化 的 大 企 业 的 社 会 机 构 ， 些 机 这
等， 文化产业悄然萌发。 一定程度上讲 ， 现代 意义上 的文化产业 之所 以能够成为产业 ， 正是科 技创新 的结果 。
再 次 ， 化 产 业 从 事 的 是 文 化 生 产 和 服 务 活 动 ， 文 化 生 文 而
文化产业理论小结
文化产业理论小结一、概念1、文化产业在我国,学术界对“文化产业”概念的理解普遍较一致。
一般认为:“文化产业”概念的提出可以追溯到20 世纪三四十年代 ,德国法兰克福学派提出的“文化工业”(Culture Industry) 理论。
法兰克福学派认为文化工业是一种标准化的过程,其生产的产品就像其他商品一样出于同一种模式,其产品已经失去了文化的内涵;而且束缚了大众的思想,成为统治阶级的工具。
由此可以看出,法兰克福学派对“文化工业”持有一种强烈的批判态度。
随着社会经济和文化产业自身的不断发展和完善,“文化产业”(Cultural Industries) 这一概念慢慢变为中性。
目前,联合国教科文组织的把文化产业定义为:“按照工业标准生产,再生产,储存及分配文化产品和服务的一系列活动。
”2、文化创意产业关于“文化创意产业”(Cultural and Creative Industries) 的概念,学术界普遍认为源于英国提出的“创意产业”。
文献中也有学者直接用创意产业的概念来界定文化创意产业。
如潘晓曦的《对文化创意产业的几点认识》、陈珏宇的《国外文化创意产业发展述评》等。
但多数人认为,“文化创意产业”是指依靠创意人的智慧、技能和天赋,借助于高科技对文化资源进行创造与提升,通过知识产权的开发和运用,产生出高附加值产品,具有创造财富和就业潜力的产业。
因此，从这个定义也能清晰地观察到“文化创意产业”与“创意产业”的相似程度。
二、文化产业分类一是生产与销售以相对独立的物态形式呈现的文化产品的行业（如生产与销售图书、报刊、影视、音像制品等行业）；二是以劳务形式出现的文化服务行业（如戏剧舞蹈的演出、体育、娱乐、策划、经纪业等）；三是向其他商品和行业提供文化附加值的行业（如装潢、装饰、形象设计、文化旅游等）。
三、各国文化产业政策支持发展文化产业已经提升为各国的国家战略。
从国际角度看， 1982 年，联合国教科文组织(UNESCO) 在墨西哥城召开“世界文化政策大会”，明确把人文—文化发展纳入全球经济、政治和社会的一体化进程，并把推动文化发展当作各国政府面临新世纪所应当作出的承诺;1997 年，教科文组织《联合国世界文化发展 10 年(1988--1997) 》提出，要提高对全球人类共同体的人文—文化关怀，进一步促进经济—政治—文化的融合。
文化产业的概念和内涵
文化产业的概念和内涵文化产业概念的形成与发展是一个历史的过程，至今国际上仍未形成对文化产业的统一定义。
“从总体上看，文化产业可以区分为作为哲学政治观念的“理论-意识形态文化产业”和作为经济制度、发展模式的操作性应用性文化产业两大部分。
”[10]学院派的理论工作者主要关注观念形态的“理论-意识形态文化产业”研究，侧重于从哲学政治观念的意识形态角度得出文化产业的定义。
最早提出这一观点的是法兰克福学派。
1947年，法兰克福学派的阿多诺和霍克海默出版了《启蒙的辩证法》，书中首次提出了“文化工业”（Cultural Industry）的概念。
这里的“industry”是作为单数来使用的，指的是作为意识形态生产的大众文化活动。
不过，法兰克福学派对与“文化工业”相联系的大众文化却是持批评态度的。
阿多诺和奥克海默认为，文化产品在工厂中凭借现代科学技术手段，以标准化、规格化的方式被大量生产出来，并通过电影、电视、广播、报纸、杂志等大众传播媒介传递给消费者，最终使文化不再扮演否定意识的角色，反而成为统治者营造满足现状的社会的控制工具。
虽然法兰克福学派从艺术和哲学价值评判的双重角度对文化工业进行了否定性的批判，但法兰克福学派对于“文化元素一旦与现代科技结合形成工业体系，就会产生巨大的影响社会的力量”这一现象的揭示，不仅创造了一个新的概念，而且也预示着一个巨大的新产业的诞生。
目前，文化产业与高科技产业一样，是迄今为止世界上最具有前景的两大产业之一[11]。
社会经济实践操作者和研究者更关注与当代世界经济发展紧密相关联的应用文化产业的探索，侧重于从经济学、社会学和管理学角度得出文化产业的定义。
由此出发，世界各国对文化产业并没有统一的说法。
不同国家或地区往往从自身优势和国家总体发展战略等实用功能方面来理解“文化产业”的定义，在总体上通用的文化产业总称之后，又有版权产业、内容产业、创意产业等主要概念。
20世纪80年代，日本学者日下公人从经济学理论出发，对文化产业做出定义和阐释：“文化产业的目的就是创造一种文化符号，然后销售这种文化和文化符号”。
国外文化产业发展比较研究
国外文化产业发展比较研究一、本文概述本文旨在探讨和比较国外文化产业的发展状况，通过对不同国家文化产业的分析和对比，揭示文化产业在全球范围内的发展趋势、特点和挑战。
文化产业作为现代经济体系的重要组成部分，不仅直接贡献于经济增长，还深刻影响着国家的文化软实力和国际竞争力。
因此，研究国外文化产业的发展，对于我国文化产业的发展具有重要的启示和借鉴意义。
本文首先将对文化产业的概念进行界定，明确文化产业所包含的范围和类别。
随后，将选取几个具有代表性的国家，如美国、英国、法国、日本等，深入剖析这些国家文化产业的发展历程、现状和特点。
通过对这些国家文化产业政策的梳理，分析政府在文化产业发展中的作用和角色。
本文还将关注文化产业的市场化运作、技术创新、产业融合等方面的问题，探讨这些因素对文化产业发展的影响。
在比较分析的基础上，本文将进一步总结国外文化产业发展的成功经验，提炼出对我国文化产业发展的启示和建议。
也将指出国外文化产业面临的挑战和问题，为我国文化产业的发展提供警示和参考。
最终，本文期望能够为推动我国文化产业健康发展，提升国家文化软实力和国际竞争力提供有益的借鉴和思考。
二、国外文化产业发展概述在全球化的浪潮下，文化产业作为一种新兴的、具有显著经济效益和社会效益的产业，正在世界各地迅速崛起。
文化产业的发展不仅推动了经济的增长，也丰富了人们的精神文化生活，提升了国家的文化软实力。
本文将对几个具有代表性的国家的文化产业发展情况进行概述，以期为我国文化产业的发展提供借鉴和启示。
美国作为全球文化产业的领军者，其文化产业的发展具有鲜明的市场化和商业化特点。
好莱坞电影、流行音乐、动漫等文化产品在全球范围内具有广泛的影响力。
美国文化产业的成功，得益于其完善的市场机制、创新的商业模式以及强大的科技支撑。
欧洲国家的文化产业则更加注重文化的传承和创新。
例如，法国通过制定“文化例外”政策，保护本国的文化遗产，同时鼓励文化创新。
英国则以其独特的文化创意产业著称，如伦敦的时装周、莎士比亚戏剧等，这些都成为了英国文化产业的标志性符号。
首先什么是文化产业
首先什么是文化产业：联合国教科文组织关于文化产业的定义如下：文化产业就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。
从文化产品的工业标准化生产、流通、分配、消费的角度进行界定。
联合国教科文组织对文化产业的这一定义只包括可以由工业化生产并符合四个特征（即系列化、标准化、生产过程分工精细化和消费的大众化）的产品（如书籍报刊等印刷品和电子出版物有声制品、视听制品等）及其相关服务，而不包括舞台演出和造型艺术的生产与服务。
事实上，世界各国对文化产业并没有一个统一的说法。
美国没有文化产业的提法，他们一般只说版权产业，主要是从文化产品具有知识产权的角度进行界定的。
日本政府则认为，凡是与文化相关联的产业都属于文化产业。
除传统的演出、展览、新闻出版外，还包括休闲娱乐、广播影视、体育、旅游等，他们称之为内容产业，更强调内容的精神属性。
2003年9月，中国文化部制定下发的《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》，将文化产业界定为：“从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。
文化产业是与文化事业相对应的概念，两者都是社会主义文化建设的重要组成部分。
文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着我国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。
”2004年，国家统计局对“文化及相关产业”的界定是：为社会公众提供文化娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。
所以，我国对文化产业的界定是文化娱乐的集合，区别与国家具有意识形态性的文化事业。
2004年，国家统计局在与中宣部及国务院有关部门共同研究的基础上，制定了《文化及相关产业分类》，从国家有关政策方针和课题组的研究宗旨出发，结合我国的实际情况，将文化及相关产业概念界定为：为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。
根据这一概念，文化产业的范围为： 1、为社会公众提供的实物形态文化产品的娱乐产品的活动，如书籍、报纸的出版、制作、发行等。
国内外文化创意产业发展现状
国内外⽂化创意产业发展现状国内外⽂化创意产业发展现状⼀、⽂化创意产业概述⼆、国外部分国家⽂化创意产业发展概况三、我国当前⽂化创意产业发展总体现状四、国内部分地区⽂化创意产业发展情况五、国内外典型创意产业园发展现状与特点2012 年 5 ⽉11 ⽇、⽂化创意产业概述1.⽂化创意产业的内涵创意产业(Creative Industry)是在知识经济和全球化背景下发展起来的⼀种推崇创新和个⼈创造⼒、强调⽂化艺术对经济的⽀持与推动的新兴产业。
⼀般认为，创意产业作为⼀种国家产业政策和战略被明确提出⾸先是在英国。
1998 年，由英国创意产业特别⼯作⼩组出台的《英国创意产业路径⽂件》中明确提出了“创意产业”这⼀概念，并将其定义为“源于个⼈创意、技巧及才能，通过知识产权的⽣成和利⽤，具有创造财富并增加就业潜⼒的产业” 。
这⼀定义阐明了创意产业的核⼼内容是⽂化和创意，强调⽂化艺术对经济的推动⼒。
⽽有“创意产业之⽗”之称的英国经济学家霍⾦斯 ( John Howkins) 在其2002 年出版的《创意经济》⼀书中，将创意产业界定为其产品都在知识产权法的保护范围内的经济部门，认为版权、专利、商标和设计产业四个部门共同组成了创意产业和创意经济。
这⼀定义着重强调了知识产权在创意产业中的重要地位，并将专利研发活动也纳⼊了创意产业范畴。
创意产业在本质上具有⼀定的⽂化性，所承载的内容需要富有⽂化的内涵，⽂化艺术对经济的⽀持和推动在创意产业中得到了外在的体现。
可以说，创意产业在内容上与我们⼀般所说的⽂化产业有很⼤的雷同，联合国教科⽂组织在2004年蒙特利尔会议上对“⽂化产业”（Cultural Industry）的定义——“按照⼯业标准⽣产、再⽣产、储存及分配⽂化产品和服务的⼀系列活动”，也已延伸到“创意产业” 领域，并将其分为商品、服务和知识产权三项。
中国创意产业研究中⼼在《中国创意产业发展报告（2006）》将创意产业解释为，指“那些具有⼀定⽂化内涵的，来源于⼈的创造⼒和聪明智慧，并通过科技的⽀撑作⽤和市场化运作可以被产业化的活动的总和”。
美国文化产业：发展模式、产业政策及启示
美国文化产业：发展模式、产业政策及启示李雅丽（郑州航空工业管理学院，河南郑州450046）基金项目：本文系国家社科基金项目“历时与共时双重视角下的新型文化业态研究”（13CGL155）阶段性成果。
收稿日期：2018-09-04作者简介：李雅丽（1972-），女，河南漯河人，经济学博士，郑州航空工业管理学院副教授。
一、美国文化产业基本情况及发展特点（一）基本情况美国是全球文化产业最为发达的国家，其影视业、广播电视业、报刊出版业、广告业、软件业、娱乐业等都具有其他国家无可比拟的优势。
目前，美国文化产业产值占GDP 的25%左右，是美国经济中当之无愧的支柱产业。
美国的文化产业又被称为版权产业（Copyright industry ），他们认为文化产品和服务在本质上具有文化属性，理应受到版权保护。
1990年，美国国际知识产权联盟（International Intellec -tual Property Alliance ，IIPA ）开始利用版权产业的概念，来调查相关的产业对经济的影响和在贸易中的地位，隔一两年就会发表系列报告，从增加值、就业和出口等方面反映美国版权产业发展概况及对美国经济所做贡献。
随着美国文化产品和服务的种类及领域的持续拓展，美国文化产业涉及范围及其广泛。
IIPA 自2014年起采用世界知识产业组织的标准，重新界定了美摘要：对于一个只有200多年历史的国家而言，美国并不拥有深厚的历史文化底蕴和文化资源，但却成为了世界各国文化产业的领军者。
本文介绍了美国文化产业的基本情况和特点，深入分析了美国文化产业的发展模式以及美国政府的文化产业政策，最后借鉴美国文化产业发展的经验，对我国文化产业的发展提出了具体的建议和政策措施。
关键词：美国；文化产业；版权产业；产业政策DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2018.11.11中图分类号：G114文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2018）11-0071-08分类项目定义主要的产业群核心版权产业受版权保护的作品或其它物品的创造、生产与制造表演、宣传、传播与展示或分销和销售的产业出版与文学，音乐、剧场制作、歌剧，电影与录影，广播电视，摄影，软件与数据库，视觉艺术与绘画艺术，广告服务，版权中介服务。
文化政策与法规
文化政策与法规复习知识点第一章：文化、文化政策和文化产业政策1.文化：广义的文化是指人类创造的一切物质产品和精神产品的总和。
狭义的文化专指语言、文学、艺术及一切意识形态在内的精神产品。
2.产业：是具有某类共同特性的企业集合，它既不是某一个企业的某些经济活动或所有活动也不是指部分企业的某些或所有经济活动，而是具有同一属性的企业经济活动的总和。
3.文化产业：是指文化部门所管理和指导的从事文化产品生产与提供文化服务的经营性行业。
它与一般产业的区别是，文化产业是经人类知识、智力、精神、艺术和信息活动及其成果为资源进行生产并物化为可供进行流通和交换的产品，其产品主要是为了满足人们的文化、娱乐等精神需要。
4.文化政策：是一国对于文化艺术、新闻出版、广播影视、文物博物等领域进行行政管理所采取的一整套制度性规定、规范、原则和要求的总称，是有别于科技政策、教育政策等其他领域政策的一种政策形态。
文化政策是统治阶级实施文化管理和意识形态统治所采取的规章制度、原则要求、战略策略的总称。
5.产业政策：是一个国家的中央和地区政府为了其全局和长远利益而主动干预产业活动的各种政策总和。
6.文化产业政策：就是为了促进本国的经济繁荣和文化的可持续发展，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，调整文化产业关系，规范文化产业活动而制定的政策。
7.文化产业的主要特征:第一，内容为王。
第二，技术促动。
第三，创新是关键。
第四，文化和意识形态敏感性。
8.文化政策的特点：1、文化政策是文化自我约束的反映。
2、文化政策是国家文化意志的集中体现。
3、文化政策是国家利益与社会利益的统一。
9.文化政策过程：1、文化政策制定的步骤（1）文化政策问题的界定（2）文化政策议程的建立（3）文化政策方案的确定（4）文化政策的合法化2、文化政策执行3、文化政策终止的主要形式：（1）文化政策废止（2）文化政策替代（3）文化政策合并（4）文化政策分解（5）文化政策缩减第二章：国外文化政策1.《安妮法》——促进知识、保护图书原稿之正当所有者的财产权世界上第一部现代意义上的版权法.(1)从确定日期起，所有现存的原稿复制权归现有所有者享有，为期21年；新书保护14年,可以延长14年。
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p安宇田广增沈山国外文化产业:概念界定与产业政策[内容提要]新经济时代,文化产业政策和文化产业发展战略已经成为国际性的提高国家和城市竞争力的主要路径。
本文综述了国外对文化产业的概念界定,其内涵为符号性商品和服务、凝结知识产权、传递象征意义、传统与现代共存、具备产业体系;阐释了文化产业政策的功能、类型和内容。
[关键词]文化产业文化产业政策文化产业战略新经济时代,各国政府把制定文化产业政策、促进文化产业发展提到了议事日程上来。
关于文化产业的定义,国际上仍处于争论和研究中,目前尚无形成统一的、规范的、被社会广泛接受的概念,但是文化产业政策和文化产业发展战略已经成为国际性的提高国家和城市竞争力的主要路径。
文化产业的概念界定/文化产业0概念的提出起源于德国的阿多诺(Theodor Adorno)和霍克海默(Ma x Horkheimer)在1947出版的5启蒙的辩证法6中的/cultural indus-try0。
在不同的国家、不同的历史与文化背景和不同的意义上,这一概念有时候也被称为/文化工业(c ultural industry)0、/大众文化0、/通俗文化0、/媒体文化0、/内容产业(content industrie s)0、/版权产业(c opyright industries)0等,英国称为/创意产业(cre-ative industries)0,在日本则统称为娱乐观光业。
澳大利亚麦觉里大学教授、前国际文化经济收稿日期:2004108110江苏省哲学社会科学研究/十五0规划基金项目/江苏建设文化大省与发展文化产业研究0(G1-004)成果之一。
作者简介:安宇,江苏淮海发展研究院教授;田广增,安阳师范学院讲师;沈山,南京大学城市与资源学系博士研究生,221009。
学会主席大卫#索斯比(David Throsby2001)认为:文化产业就是/在生产中包含创造性,凝结一定程度的知识产权并传递象征性意义的文化产品和服务0。
他在5经济与文化6一书中用一个同心圆来界定文化产业的行业范畴。
处于同心圆核心并向外辐射的是:音乐、舞蹈、戏剧、文学、视觉艺术、工艺等创造性艺术;围绕这一核心的是那些具有上述文化产业的特征同时也生产其他非文化性商品与服务的行业:电影、广播、报刊和书籍等;处于这一同心圆最外围的则是那些有时候具有文化内容的行业:建筑、广告、观光等。
英国曼彻斯特大学大众文化研究所执行主席贾斯廷#奥康纳(Justin O.connor)认为:文化产业就是/指以经营符号性商品为主的那些活动,这些商品的基本经济价值源于它们的文化价值。
0包括传统的文化产业:广播、电视、出版、唱片、设计、建筑、新媒体;传统艺术:视觉艺术、手工艺、剧院、音乐厅、音乐会、演出、博物馆和画廊。
英国伦敦经济和政治学院学者安迪#C#普拉特(Andy C.Pratt)认为:文化产业与以文化形式出现的材料生产中所涉及到的各种活动有联系,在全球化时代构成一个巨大的产业链,包括内容的创意、生产输入、再生产和交易四个链环,相互交融构成庞大的文化产业生产体系。
这一分类隐含了对构成文化创新产业的单一活动间的相互依赖)6 )性的承认,从而为文化产业政策和战略分析提出了合理的依据。
荷兰文化产业委员会把文化产业作了四个层面的定义,包含不同的文化内涵和范围,服务于不同政策目标的需求。
第一,文化产业是指以文化价值或文化意义为基础的生产活动,这是关于文化产业最综合、最广义的定义。
它有助于人们更好地理解社会文化氛围、社会进步的文化基础,对于增强公众的文化意识具有十分重要的意义。
第二,文化产业是指艺术创作、传统的和现代的艺术作品、艺术展览和文化传播活动。
这一定义可以为艺术和文化机构活动提供指导方针和行动建议。
第三,文化产业是指与商业运作、听众和观众规模以及文化和艺术作品的传播扩大能力有关的商业活动,具体包括电影、广播电视、出版活动、音乐行业和文艺作品的创作活动。
它强调电子产品的作用,以文化和艺术作品的传播扩大能力为标准对文化产业下定义。
第四,文化产业即指文化企业,把文化和艺术的创作看作是企业的行为,这是文化产业最狭义的定义。
这一定义强调了文化产业对经济与就业的直接影响。
联合国教科文组织将文化产业定义为:结合创造、生产与商品化等方式,运用本质是无形的文化内容。
这些内容基本上受到著作权的保障,其形式可以是货品或服务。
表1不同国家和组织的文化产业分类与内容国家或组织文化产业的内容与分类联合国教科文组织文化遗产、出版印刷业和著作文献、音乐、表演艺术、视觉艺术、音频媒体、视听媒体、社会文化活动、体育和游戏、环境和自然等10类国际标准产业分类(第三版)(1)文化内容发源(书籍、音乐、报刊和其他相关资料的出版、软件咨询和供应、广告业、摄影活动、广播电视、戏剧艺术、音乐和其他艺术活动);(2)文化产品的制造(电子元件制造、电视广播发射器和电话机装置的制造、电视广播接收器、磁带、录像机装备和附件的制造、光学仪器和摄影仪器的制造、乐器的制造);(3)文化内容的翻印和传播(印刷业、录制媒体的再生产、电影和录像的制造与发行、电影放映);(4)文化交流(其他娱乐业、图书馆和档案活动、博物馆活动、历史遗迹和建筑物的保护)加拿大(1)信息和文化产业(出版业、电影和录音业、电视广播、因特网、电信业、信息服务业);(2)艺术、娱乐和消遣(演艺、体育、古迹遗产机构、游乐、赌博和娱乐业)澳大利亚(1)文化遗产和古迹,如博物馆、自然遗产和保护、图书和档案馆等;(2)艺术活动,如文学作品的创作、出版和印刷,表演艺术、音乐创作和出版,广播、电视和电影等;(3)体育和健身娱乐活动;(4)文化产品的制造和销售;(5)其他文化娱乐类美国(1)文化艺术业(含表演艺术、艺术博物馆);(2)影视业;(3)图书业;(4)音乐唱片业英国(创意产业)广告、建筑、艺术和古董市场、手工艺、设计、时尚设计、电影、互动休闲软件、音乐、电视和广播、表演艺术、出版和软件等13个部门欧盟(内容产业)制造、开发、包装和销售信息产品及其服务的产业,包括各种媒介上所传播的印刷品内容(报纸、杂志、书籍等),音像电子出版物内容(联机数据库、音像制品服务、电子游戏等),音像传播内容(电视、录像、广播和影视),用做消费的各种数字化软件等日本内容产业是指电影、电视、影像、音响、书籍、音乐、艺术等韩国与文化商品的生产、流通、消费有关的产业:影视、广播、音像、游戏、动画、卡通形象、演出、文物、美术、广告、出版印刷、创意性设计、传统工艺品、传统服装、传统食品、多媒体影像软件、网络及其相关的产业以上对文化产业的界定虽然表述不一致,但是具有共识和互补性,其内涵包括:符号性商品和服务、凝结知识产权、传递象征意义、传统与现代共存、具备产业体系。
文化产业的概念可以表述为:凝结一定程度的知识产权,并传递象征性意义的创造性的文化产品和服务的生产、扩散、聚合体系。
其范围可分为,产业的核心部分:视觉艺术、文学艺术、音乐艺术、表演艺术、造型艺术等;产业的扩散部分:传媒业、唱片业、电影业、广告业、设计业等;产业的聚合部分:文物博物馆、图书馆、艺)7)术品市场、教育产业、旅游业等。
文化产业政策和发展战略近20年来,文化产业政策被许多地方政府赋予高度期望,认为文化产业的引入将改变既有城市和地方的经济发展,并重建经济活动中文化所扮演的角色。
尤其在欧洲,各种文化要素已成为经济和社会发展的主要力量之一,文化经济政策在城市和地方发展中所起的作用也越来越显著。
在欧盟,文化产业和文化政策已经成为许多欧洲会议的研究主题。
文化产业政策就是从经济学的角度来考察文化,并将经济学方法应用于政策分析:投资、杠杆、就业、直接与间接收入效应、社会与空间定位等等。
联合国教科文组织在公开发表的文件5文化的发展6中明确了文化产业政策的功能:可以更接近文化,可以提高大众交流的质量并发展独立的公共媒介,可以促进创造性的工作,可以使传统文化机制现代化,可以加强民族文化生产,并且可以保护国家的文化出口。
Frith(1991)将文化产业政策分为三类:一是产业型文化政策,适用于当地文化产品的生产,供应国内消费与出口,如电子类产品和大众传播媒体;二是旅游型文化政策,适用于那些不单单用于当地消费的文化产品,即消费者是/进口0的,来体验每个城市独特的/气氛0;三是装饰性文化政策,适用于城市美容,帮助城市更具吸引力,不仅对游客来说,还有对那些潜在的居民,或是寻求新的企业区位的投资者和新的白领阶层。
此外,还有一种政策手段是/文化民主0型的,即强调所有城市居民在公共社会生活中平等参与的重要性。
Kong(2000)将20世纪90年代的英国文化产业政策分为四个方面:第一,增加对文化生产所需基础设施的投资,如各种工作室、营销及其他机构,并进行了/文化区0的规划。
相应地,还增加了对新技术的支持,例如将有线电视和录像接到整个流行文化领域。
第二,出台各种标志性开发项目,如在内城地区建造艺术中心、剧院和音乐厅等,同时举办高盈利的文化节日,并往往与当地历史遗迹相联系,以此鼓励文化旅游业。
第三,投资公共艺术和雕塑的建设,以多种方式增加城市公共空间的活力。
第四,加强商业与公共部门的合作,包括开发商、银行、国内和国际公司。
Cathy Brickwood在其5信息社会中的文化政策与就业6一文中,以欧盟为例对文化政策进行了详细探讨。
其基本观点包括:第一,就业政策即文化政策。
文化产业在创造就业机会方面的作用引起广泛关注,应该纳入到欧盟的/全面就业战略0中去,欧盟及其成员国在制定文化政策时,首先要考虑的就是/如何最有效地把就业问题考虑进去0。
第二,建立所谓的扶持政策。
把文化事业纳入到现存的欧盟框架中去,刺激和强化文化产业的研究与开发。
文化不再被视为一种辅助性行为,而是社会的一种驱动力,因此必须重新认识文化政策,努力改善欧洲的社会结构,积极建立资助和扶持政策,在新兴的文化产业领域创造就业机会。
第三,就业培训时文化产业和文化政策所面临的关键性领域。
如果要创造新的就业机会,就必须让宏观结构上的教育政策引导出欧洲的一种协同的行动,在新技术领域创造出体现技术进步、具有社会适应性和国际竞争力的工种来。
新媒体领域的资格培训,对在充满竞争的全球市场造就欧洲文化产业和体制来说,具有决定性的战略意义。
第四,文化创新可以为文化产业创造出新的增长点。
目前,文化产业政策制定正在变成从整体上振兴/市区0、/城市0和/地区0的更大规划的一部分。
文化机构和文化政策的制定者不断转变认识,文化被视为一组充满活力、相互关联的资源,能够重新组织并重新联结成相互依赖的网络,与乡镇规划、城市发展、城市品牌和创意城市以及孵化器的任务相联系。
文化政策趋向于文化规划,即一整套相互关联的项目和用来联结文化和经济发展的战略,越来越被城市、市政当局、地方团体所接纳,并关系到/地方制造(place-making)0、鼓励文化旅游、文化和创意产业能力的建设以及文化可持续性发展和社会公正。