珠三角地区产业结构改造_升级与区域经济发展_对东莞市产业结构升级的新思考
东莞经济转型升级中的几个问题及对策
东莞经济转型升级中的几个问题及对策马远琼摘要：在过去的30年中，东莞经济取得了辉煌的成就，经济总量进入全国5000亿元城市行列。
但是，东莞经济及其转型升级也存在诸多问题。
东莞的发展模式给东莞经济和社会带来了一些严重的问题，显然已难以为继。
我们认为，进行产业转型升级、执行循环经济政策、继续改善社会治安环境、善待外来人口和大力发展区域高等教育，将是东莞经济转型升级的重要内容。
关键词：东莞经济；产业转型升级；循环经济；社会治安；区域高等教育改革开放以来，东莞充分利用天时地利人和的大好条件，在短短的30年时间实现了从一个农业大县向工业化城市的蜕变，走过了发达国家用了一两百年才能实现的工业化历程。
毋庸置疑，东莞30年的经济成就辉煌，但此种发展模式现在已经难以为继。
东莞的经济需要再来一次蜕变，否则辉煌只能是永远成为历史。
东莞经济蜕变的核心命题当然是东莞经济产业转型升级。
一、东莞经济转型升级面临的问题1.东莞现有经济发展方式本身难以为继在过去的30年里，东莞“天时”主要是指中国正处在打开国门、执行改革开放的国策的初期和发达国家和地区制造业转移的历史时期。
“地利”指东莞位于改革开放前沿阵地珠三角地区，毗邻港澳，土地资源相对较多。
“人和”指东莞人素有经商传统和务实、创新精神：石龙镇是广东古代四大名镇之一，商业发达；响彻全国的口号“想致富，先修路”也肇始东莞；1978年9月,中国第一家“三来一补”加工厂东莞太平手袋厂正式开工。
近些年，作为东莞经济的GDP增量经历了由超高速增长到增幅降低再到低速增长的急剧下行过程。
2021年，东莞GDP增长14%，20多年GDP增近20%的神话成为历史。
2021年1-10月，东莞生产总值3066 亿元，同比增长3.8%（《东莞日报》，2021年11月24日）。
2021年，东莞经济上半年GDP增速仅为2.5 %，在广东省排倒数第一。
造成东莞经济现在的困难有很多复杂的原因。
宏观上讲，是国内、特别是国外的经济环境发生了翻天覆地变化。
东莞产业转型和产业结构变化分析
东莞产业转型和产业结构变化分析改革开放以来，东莞地区在工业化过程中形成了“高消耗低成本数量扩张”的产业发展模式．这一发展模式表现出“六高六低”的特点，即高产出增长、高市场占有率、高要素投入、高行业结构、高外向依存、高集聚水平和低产出效益、低成本扩张、低价格竞争、低链条层次、低规模水平、低植根程度。
东莞地区产业发展过程中呈现出来的“六高六低”表明：东莞产业发展结构是一种高消耗低成本的数量扩张结构，这一结构是基于比较优势而形成的，它以资源供给的相对充足和需求市场的不断扩大为前提和基础，一旦这两个条件发生变化，东莞的产业发展结构则难以为继。
近年来，东莞地区产业发展环境出现了“拐点”性变化，这种变化集中表现资源和市场两大壁垒，像两面高墙一样堵住了东莞现有产业发展结构的去路．使其无法再在“低成本扩张”的道路上继续前行，只有通过产业转型及结构升级，实现发展模式的转换，东莞的发展才能具有可持续性。
近年来．东莞地区的产业发展面临的资源短缺壁垒是全方位的。
一、劳动用工短缺，工资上升压力增大;二、能源原材料价格持续上涨，自给能力不断下降；三、土地资源趋于稀缺，用地政趋紧；四、水资源供应形势严峻，水源性和水质性缺水并存；五、环保压力不断加大。
东莞的产业发展面临的市场壁垒主要表现在两个方面。
一、国内区域竞争加剧；二、国际贸易环境日趋复杂。
纵观世界各国各地区产业转型的经验教训，结合东莞地区发展的实际情况，东莞地区实现产业转型的基本途径有三：一是“链条升级”，即在产业内部从现在的加工组装环节出发，实现价值链的提升；二是“腾笼换鸟”，在不同产业之间进行转换，由高技术含量、高附加价值产业替代低技术含量、低附加价值的产业；三是“资源替代”，在既定的产业发展链条上通过资本和技术替代劳动，大幅度提高技术含量和劳动生产率。
“链条升级”模式。
在产业分工体系中，企业被区分为两种基本类型，即系统集成商和模块供应商，前者具有自有品牌，处于支配地位，并获取大部份价值分配，而后者则处于从属地们，只能获取较小的价值分配。
产业升级_产业结构升级与珠三角经济发展
・产业经济面对要素价格的上升和新《劳动合同法》的出台，珠三角企业纷纷倒闭或外迁，为了追求区域经济的可持续发展，中央及各级地方政策相继制订了一系列有关产业结构升级的政策，但政策的实施效果与政府预期相差甚远，本文对产业结构的具体过程进行了深入分析，并以案例的形式提出了相关的政策建议。
问题的提出珠江三角洲地区以“三来一补”劳动密集型产业起步，发达程度提高后却升级缓慢，以至更高的产业结构（信息技术等高科技产业）形成于后起之秀的长江三角洲地区，在长三角产业迅猛发展的同时，第三轮即以装备业为主的资本密集程度更高的产业结构开始在东北等老工业基地出现。
改革开放前，上海制造业产品曾占据着国内市场的半壁江山，２０００年前，“广货”对中国市场也大有一统天下之势，但是，“民工潮”向“民工荒”等一系列外部条件的转变对出口导向型为主的珠江三角洲经济产生了前所未有的冲击。
因此，以配第－克拉克定理为理论基础，地方政府提出了产业结构升级的区域经济政策，按照二元经济结构理论，“刘易斯拐点”已在我国劳动力市场上出现，因此，珠江三角洲地区的劳动密集型企业纷纷被市场力量和非市场力量挤压。
实际上，劳动力资源仍然是我国的比较优势，中国的人口红利最少可以持续１０年时间，政府采取过快、过急的非市场性力量进行产业结构升级会导致更多的劳动密集型企业过早破产或转移到国外，一方面，造成大量农村劳动力无法转移，另一方面，当地的住房、厂房出租，大排挡和杂货店等将成为半真空状态，直接减少了当地居民的收入。
产业结构升级应该以市场行为导向，政府最多也只能以经济手段进行引导，直接以行政干预的方式进行产业结构升级不仅会扭曲劳动密集型企业的经济运行效率，也会严重影响珠江三角洲区域经济。
香港工业总会对在内地投资的港资企业调查显示：３７％的企业有从珠三角地区转移工厂的计划，其中，６３％的珠江三角洲地区的港资企业表示承受不了日益上升的市场和制度压力；亚洲鞋业协会的统计显示，２００８年珠江三角洲地区有上万家工厂倒闭和外迁，陶瓷业更为严重，佛山陶瓷生产线与过去的高峰期相比，９０％的企业已关闭或正被强行关闭。
新一轮产业转移下东莞产业结构调整的新趋势
新一轮产业转移下东莞产业结构调整的新趋势东莞市作为中国重要的制造业中心之一，长期以来一直依赖低成本劳动力和大规模生产来获得竞争优势。
然而，近年来国内外经济形势的变化和市场需求的变化，以及政府调控等因素的影响，东莞市的传统产业正在面临一些困难和挑战。
为了应对这些挑战，东莞市开始进行产业结构调整，并逐渐形成一些新的趋势。
首先，东莞市正在逐渐转向高技术产业。
随着科技和信息技术的飞速发展，东莞市开始重视技术创新，并积极培育高新技术企业。
例如，在电子信息产业方面，东莞市着力大力发展智能手机、平板电脑、电子元器件等高端产品制造业，并鼓励企业进行技术创新和研发。
此外，东莞市还加强与高校、研究机构的合作，建立科技创新平台，促进科技成果转化，提高企业的技术水平和创新能力。
再次，东莞市正在加强对服务业的发展支持。
由于市场需求结构的变化和消费升级，服务业在国民经济中的比重越来越大。
东莞市政府高度重视服务业的发展，并通过一系列措施加大对服务业的支持力度。
例如，在旅游产业方面，东莞市加大旅游资源开发和宣传力度，推动旅游产业的发展；在金融服务方面，东莞市支持金融机构加大对实体经济的支持力度，提供更加便捷的金融服务；在文化创意产业方面，东莞市加大对文化创意产业的扶持力度，培育和支持一批文化创意企业的发展。
最后，东莞市正着力打造创新创业的氛围。
创新创业是推动产业转型升级的关键，东莞市政府加大对创新创业的支持力度。
例如，东莞市政府设立了创新创业基金，支持科技研发和创业项目；还建立了创新创业孵化器，为创业者提供场地、资金、技术等支持；同时，东莞市还大力推动大众创业、万众创新，鼓励更多的人踏上创业之路。
总之，东莞市正面临着产业转型升级的重大挑战，但也正积极应对挑战，形成了一些新的产业发展趋势。
高技术产业、绿色环保产业、服务业和创新创业将成为东莞市产业结构调整的新方向，有助于东莞市实现可持续发展。
珠江三角洲经济区的产业结构与转型升级
珠江三角洲经济区的产业结构与转型升级珠江三角洲经济区包括广东、香港、澳门和邻近地区，是中国最具活力和经济实力的地区之一。
在过去几十年里，珠三角经济区经历了快速的发展和转型，从传统的制造业向高科技、服务业及创新型产业的转型。
本文将探讨珠三角经济区的产业结构及转型升级的挑战，以及如何应对转型带来的机遇和风险。
第一部分：产业结构演变珠三角经济区的发展始于20世纪80年代的制造业改革开放，以出口导向、加工贸易和低端制造业为主要特征。
此后，珠三角经济区发展了一系列的先进制造业和大型企业，如华为、TCL和格力等，成为中国内地的工业发展核心区域。
但随着国际市场的竞争加剧、成本上升和国内外市场变化，珠三角经济区的传统产业在面临困境。
在这种情况下，珠三角经济区逐渐转向采用更高科技和服务业为主要的增长点，以提高附加值、创新能力和市场竞争力。
同时，随着中国经济向高质量发展的转型，珠三角经济区也必须继续升级产业结构，以保持其竞争优势和可持续发展。
第二部分：转型升级的机遇和挑战珠三角经济区在转型升级中遇到了许多挑战。
其中一个主要的挑战是人口结构和人力资源问题。
在过去几十年里，珠三角经济区的人口密度一直较高，而且大多数人口都从事于传统制造业和加工业。
这意味着，随着经济结构的转型，许多人将需要接受新的技能和培训来满足新的产业要求。
这需要政府和企业提供足够的培训、教育和人力资源支持。
第二个挑战是升级行业需要的资金投资。
随着产业转型升级，珠三角经济区许多企业需要大量资金来支持新的研发、生产和营销活动。
而且，这样的资金投资需要长期、可持续和风险透明的投资环境。
因此，政府和社会需要采取一系列的政策支持和投资机会，以吸引国内外资本投资于新型产业。
第三个挑战是转型需要的技术创新和知识管理。
过去，珠三角经济区的经济增长主要依靠成本优势和低端制造业。
然而，在新的产业环境下，珠三角经济区需要更多的科技创新和知识管理来支持其技术和研发能力。
这需要企业、政府和高等教育机构以及研究机构的紧密合作，并且需要吸引更多的人才和创新人士。
(完整版)东莞市关于推进产业结构调整促进产业转型升级的意见
东莞市关于推进产业结构调整促进产业转型升级的意见东委发［2009］7号为实践科学发展观，切实推动我市产业结构调整，促进产业转型升级，加快探索转型发展之路，2009年4月16日，我市制定出台了《关于推进产业结构调整促进产业转型升级的意见》，提出产业结构调整的思路目标、重点方向以及主要措施。
一、深刻认识产业结构调整的重要意义改革开放以来，我市经济社会发展取得令人瞩目的成就，但30年来东莞走的是一条典型的传统发展道路，尤其是集粗放型增长与外源型主导为一体的产业结构，带来了土地、人口、资源、环境等难以为继的突出问题。
推进产业结构调整，已成为东莞实践科学发展观的最核心任务，今天不主动推进产业结构调整，明天就会被产业结构所调整。
当前，国际金融危机的影响持续加深，东莞产业结构不合理、自主创新能力不强、抗经济风险能力较弱等问题凸显，遇到了改革开放以来最严峻的挑战。
同时，金融危机客观上带来了市场优胜劣汰的机会，利用时机重新洗牌，就能越洗越强。
因此，我们必须坚定在金融危机条件下加快产业结构调整的信心，以时不我待的精神，创造性地贯彻落实胡锦涛总书记在广东团的讲话精神，强化机会意识，抓住国家政策更加有利、国际原材料大幅下跌和企业转型升级主动性更强、空间更大的时机，发挥我市软硬实力较为雄厚的优势，继续坚持“四个忍得住”，下大气力保增长、保民生、保稳定，矢志不移地抓转型升级，坚持保增长与调结构相结合，努力稳定加工贸易的增长，着力加快中小企业转型升级，再创竞争新优势，既为当前保持经济平稳较快发展积极努力，又为今后实现又好又快发展创造条件。
全市产业尤其是中小企业转型升级完成之日，就是东莞经济脱胎换骨之时，从而实现建设富强和谐新东莞的目标。
二、全面把握产业结构调整思路和目标工作思路：深入贯彻落实科学发展观，以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020 年）》为指引，以省委省政府“三促进一保持”的决策部署为工作重点，以产业规划统领结构调整，以帮扶重点企业夯实产业基础，以企业转型带动产业链延伸，以信息化与工业化融合推动经济增长方式转变，推动加工贸易转型升级，强化产业关键缺失项目招商，稳步推进低附加值项目有序转移，优化调整第二产业，加快发展第三产业，提升产业综合竞争力，确保全市产业结构优化升级，促进全市经济社会双转型。
珠三角地区产业结构升级与区域经济发展——基于东莞市产业结构升级的实证研究
由前面 的分析 ， 以总结得 出以下几点 结论 ， 可 并得 出相 应 的启 示 。 业部门产出的增长率，等 ） （ 表示工业部门 产出在国内 生产总 第一 ， 东莞 市处于工业化 中后期 ， 由于大规模 生产 、 业集 产 值 中的 比重 ， 反映工业部 门在经济 中的重要程度 。００ 则 ＞， 群 的形成 ， 工业部 门的生产效 率要高 于非工业 部 门（ 中主要 其 的增长 ， 工业部 门的发展 直接 拉动 东莞市 的经济 ＞， ０ 表示工业 部门对非 工业部 门存在正 的外部性 ， 即工业增 长 是第 三产业 ） 发展 ， 并且带动非工业部 门生 产效率 的提高 。在这 一阶段 ， 大量 促进整体经济增长 。 注意到如果两部 门不存在边际生产率差异 的农村人 口和外来人 口进入城市 ， 为工业生 产带 来大量 的劳 动 （＝ ）没有 外部性 （＝ ）则 （０ 将 蜕化 为经典 的新古 典增 长 ６０ ， ００ ， １ ） 力， 并且导致对城市住 房和基础设施 以及各种工 业品需求 的高 模 型。
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产 业 论 坛 ｊ
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珠 三角地 区产 业结构 升级 与 区域 经济发展
基 于 东莞 市 产 业 结 构 升 级 的 实证 研 究
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（ 东莞理 工学院 城 市学院， 东 东莞 ５ ２０ ） 广 ３ １６
【 摘 要 】 文章借 鉴 Ｆｄ ｒ非均 衡模型 的思想 ，构建 了一个反 映工 业发展对 经济发展 影响的 非均 衡计量经济模 ｅｅ 型。模 型分析表 明， 工业部 门比非工业部 门边 际生产率更高 ， 业部 门对非工 业部 门存在正 的外部 性， 工 将更 多的资本 、 人 力等 资源 配置到工 业部 门有利 于提 高整个 经济 的生产率水平 ， 推进产业结构 升级 ， 促进经济增长。 【 键 词 】 产 业结构 ； 关 经济发展 ； 珠三角 ； 东莞模 式； 非均衡模 型 【 中图分类号 】 １７ ５ Ｆ ２． 【 ６ 文献标识码 】 【 Ａ 文章编 号 】 ０４２６ （０２０－ １５ ０ １０— ７８２１ ）６０７－２
珠三角城市群产业结构转型与升级研究
珠三角城市群产业结构转型与升级研究珠三角是我国经济最活跃的地区之一，包括广州、深圳、珠海、佛山、东莞等城市，这些城市在过去几十年的快速发展中已经成为了强有力的经济引擎。
然而，如今的珠三角城市群还需要在产业结构转型与升级方面做出更多努力，以适应未来经济产业的发展趋势。
一、珠三角城市群现状与挑战珠三角城市群是我国最具竞争力的经济区域之一，区域内拥有众多的创新型企业，特别是以电子信息、生物医药、高新技术等产业为代表的先进制造业。
随着对外开放和市场的竞争不断加剧，珠三角城市群正面临着一系列新的挑战。
首先，珠三角城市群的制造业仍然以低成本优势为主，缺乏自主创新能力，产品和品牌价值较低，市场竞争力不足。
其次，随着城市群经济不断扩大，传统制造业在逐渐萎缩，新型服务业和创新型产业仍处于发展初期，城市群产业结构存在不稳定性和不成熟性。
第三，人才缺口和资源短缺问题也成为制约珠三角城市群发展的重要因素。
面对这些挑战，珠三角城市群需要加强产业结构转型和升级，通过创新型发展和转换经济发展方式，实现经济发展的可持续性和长期稳定性。
二、珠三角城市群产业升级与培育一方面，珠三角城市群需要加快现代服务业的发展，注重培育特色服务业，以服务业为支撑，推动产业升级和结构调整。
例如，发展数字经济、智能交通、健康养老等服务业，将带动现代制造业转型和提质，进一步提高珠三角城市群的国际竞争力。
另一方面，珠三角城市群需要加强科技创新，不断提高自主创新能力，推动技术升级。
具体来说，珠三角城市群应注重引进先进技术和高新技术企业，将科技成果转化为产业优势，推动传统产业改造升级。
同时，加大科技创新投入，充分利用市场机制，打造具有国际影响力的产业集群和创新基地。
另外，珠三角城市群也需要加强人力资源开发，提高人才培养和引进水平。
通过优化产业生态环境和发展政策，吸引更多高层次人才和优秀人才加入珠三角城市群的产业发展，推动城市群产业转型升级和发展。
三、珠三角城市群产业结构调整的关键问题为了实现珠三角城市群产业结构转型和升级，需要破解一些关键问题。
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对劳动密集型产业的改造和升级， 并不是排斥高新技 术产业的发展。相反， 传统劳动密集型产业的改造是高新 技术产业发展的基础。劳动密集型产业的发展不仅为高 新 技 术 产 业 发 展 提 供 必 要 的 资 源 、人 才 、技 术 等 外 部 环 境 和工业基础设施， 而且劳动密集型产业的改造和升级为 高新技术产业的发展提供了广阔的市场。同时， 劳动密集 型产业的改造和升级是依靠积极吸收高新技术产业的成 果而实现的（ 李悦， ２００４） 。
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提高企业的装备水平的办法对劳动要素使用量大的部门 进行改造和升级。因为随着经济的发展， 要素价格在不断 变化， 劳动力成本的上升和资本价格的下降是相伴而生 的。用机器代替手工劳动的省人化的努力， 是劳动密集型 产业降低成本， 提高竞争能力的首选对策， 可以使已经失 去竞争优势的劳动密集型产业在新的要素组合下实现新 的增长， 获得第二次生命。当资本的投入和机器的使用已 经不足以支撑企业的发展时， 企业又会通过提高产品质 量和设计水平， 实施品牌化策略等办法提升产品的附加 价值， 为劳动密集型产业带来第三次生命。纵观发达国家 产业结构升级的历史， 劳动密集型产业的大规模向外转 移实际上是在实施品牌化策略以后才出现的现象。
综上所述， 产业向外转移并非劳动力成本上升后的必 然现象， 对于劳动密集型产业的就地改造和升级是产业 结构升级的一种更为有效的选择。近年来， 许多地方的政 策制定者在产业结构调整问题上更热衷于积极发展以高 新技术产业为核心的新兴产业。笔者认为， 不顾本地经济 发展的基础和优势， 盲目发展新兴产业的做法， 极易陷入 新的支柱产业没有成长起来， 原有劳动密集型产业由于 大 规 模 外 迁 而 迅 速 萎 缩 的“ 结 构 升 级 陷 阱 ”。
笔者通过调查发现， 东莞市的一些企业已经开始了这 一改造和升级过程。以大朗镇为例， 近年来多数毛织企业 已经陆续使用电脑织机代替人工拉机， 使用德国的先进 电脑织机代替人工拉机， 可以使编制工艺的人均劳动生 产率提高 ２００ 倍。同时， 部分企业也开始重视毛衫的设 计 、新 产 品 开 发 和 国 内 市 场 的 销 售 ， 陆 续 建 立 了 一 些 国 内 的销售网络。此外， 一些企业也已经开始实施品牌化策 略， 取得初步效果。
珠三角地区产业结构改造、升级与区域经济发展 短论
珠三角地区产业结构改造、升级与区域经济发展
— ——对东莞市产业结构升级的新思考
王保林
摘 要 ： 加 快 经 济 结 构 转 型 、实 现 产 业 结 构 升 级 已 经 成 为了保持和加强东莞经济竞争优势的唯一出路。产业升 级可以分为两个阶段。一是劳动密集型产业自身的改造 和升级， 主要做法是原有劳动密集型产业的省人化和品 牌化； 二是资本、技术密集型产业代替劳动密集型产业。
产 业 结 构 升 级 的 第 二 个 阶 段 是 资 本 、技 术 密 集 型 产 业 代 替 劳 动 密 集 型 产 业 的 过 程 。 但 是 ， 资 本 、技 术 密 集 型 产 业 不 是“空 降 ”下 来 的 ， 而 是 在 劳 动 密 集 型 产 业 自 身 的 改 造和升级的过程中， 为了满足劳动密集型产业改造和升 级的需要而产生的。当劳动密集型产业需要提升劳动装 备水平时， 产生了对于机械设备制造业的巨大需求， 为该 产业提供机械设备等生产手段的产业开始迅速成长， 并 逐渐成长为新的主导产业。
２．对 东 莞 市 产 业 结 构 升 级 问 题 的 思 考 （ １） 产业结构升级的方向。对于产业结构进行升级， 首先必须明确重点发展哪个产业的问题。按照上述产业 结构升级的阶段划分理论， 目前东莞市正处于第一个阶 段， 即对现有劳动密集型产业进行改造和升级阶段。将现 有劳动密集型产业的就地改造和升级作为产业结构升级 的重点和方向， 是符合东莞市的经济发展现状和水平的。 产业结构升级， 同样需要考虑东莞市的比较优势。目 前， 东莞市最大的比较优势在于已经形成了巨大的劳动 密集型产业的集群和相对完整的产业链， 通过对这些产 业和企业进行改造的办法实现产业升级， 远比重新打造 一个新的产业容易得多。同时， 在对于现有产业进行改造 和升级的过程中， 也会在东莞市及其周边地区形成一些 相关的配套产业， 可以为下一步产业结构的升级打好基 础。对劳动密集型产业自身进行改造和升级， 可以恢复和 提高东莞市劳动密集型产业的竞争优势， 把劳动密集型 产业带入第二乃至第三次发展的黄金期。 很多人认为劳动密集型产业属于夕阳产业， 这是一种 误解。决定一个产业是朝阳产业还是夕阳产业， 不能看该 产业使用的要素密集程度， 而应该看该产业的需求变化。 随 着 人 民 收 入 的 增 加 ， 对 于 服 装 、鞋 、家 具 等 东 莞 市 特 有 的劳动密集型产品的需求不会减少， 而会逐渐扩大。所不 同的是， 在收入水平较低的时期， 人们的需求趋向于低端 产品， 收入增加以后需求向高端、品牌化方产品转移。事实 上， 到目前为止， 包括美国、欧盟和日本在内的发达国家也 没有把这些产业当作夕阳产业， 全面转移出去。因此， 服 装、鞋、家具等产业不是夕阳产业， 而是“恒阳产业”。 值得注意的是， 产业的要素密集使用度也是可以变化 的， 即使是传统的劳动密集型产业， 随着生产手段的机械 化和自动化改造， 也会变为资金密集型乃至技术密集型 产业。比如， 造船工业一直被为看作是劳动密集型产业的 代表， 但日本的造船企业通过大量使用计算机技术， 使造 船工业的性质发生了变化， 转变为资金密集型产业。再以 大规模集成电路的生产为例， 在 ２０ 世纪 ７０ 年代以前， 大 规模集成电路的焊接工艺完全依靠手工劳动， 是典型的 劳动密集型产业。但 ７０ 年代后期， 日本企业开发出了自
《 管 理 世 界 》（月 刊 ）
２００８年第 ５ 期
动 化 的 生 产 手 段 ， 使 得 这 一 产 业 转 变 为 了 典 型 的 资 本 、技 术密集型产业。
（ ２） 产业结构升级的途径和手段。既然东莞市产业结 构升级的方向应该选择现有劳动密集型产业的改造和升 级， 那么产业升级的途经和手段就比较明确了， 那就是通 过用机器设备代替手工劳动， 提高企业的装备水平， 降低 生产成本； 通过构建国内外的销售网络打开市场， 获取产 品的销售利润； 通过提高产品质量和设计水平， 实施品牌 化策略， 提高产品的附加价值。对现有劳动密集型产业自 身进行改造和升级， 可以恢复和提高东莞市劳动密集型 产业的竞争优势， 把劳动密集型产业带入第二乃至第三 次发展的黄金期。
关（ 一） 引言 ２０ 多年来， 东莞市的经济发展取得了举世瞩目的成 就。但是， 近年来“东莞模式”遇到了发展瓶颈， 这一模式是 否具有发展后劲， 能否继续带动东莞经济向着更高水平发 展遭到普遍质疑。目前， 东莞经济发展遇到的主要障碍是 支 撑“东 莞 模 式 ”的 两 大 资 源— ——土 地 和 劳 动 力 供 给 不 足 和价格迅速攀升， 人民币汇率的上涨又进一步削弱了东 莞市劳动密集型产业的成本优势。对于珠三角地区如何 摆脱劳动密集型产业外迁的困境问题， 近年来的研究成 果较为丰富。多数研究都把东莞乃至珠三角经济发展中 遇到的企业外迁问题归因于以劳动密集型产业为主的产 业结构（ 刘勇， ２００７） 。不少学者提出东莞市产业结构升级 的出路在于将服装、针织等劳动密集型产业转移到欠发 达地区， 在东莞地区大力发展 ＩＴ 制造产业等资金 、技 术 密 集 型 产 业 ， 实 现 劳 动 密 集 型 产 业 向 资 金 、技 术 密 集 型 产 业 的结构调整的思路和建议（ 罗必良， ２００７） 。 经过对东莞市经济和企业发展现状的调查， 笔者认 为， 简 单 地 将 产 业 结 构 升 级 理 解 为 用 技 术 、资 金 密 集 型 产 业代替劳动密集型产业的认识是错误的， 过分地强调新 产业的培育， 忽视传统的劳动密集型产业的就地改造和 升级的思路和做法是危险和有害的。对于以东莞市为代 表的珠三角地区来说， 现有劳动密集型产业的就地改造 和升级才是目前产业结构升级的当务之急。 （ 二） 对产业结构升级理解的误区 产业结构的升级有两种趋势： 一是主导产业从第一产 业转变为第二产业， 再从第二产业转变为第三产业的变 化过程； 二是发生在第二产业内部的产业结构变动趋势， 即第二产业由劳动密集型向资本、技术密集型的发展变 化 过 程 。 通 常 我 们 所 说 的 钢 铁 、机 械 制 造 业 代 替 纺 织 、服 装 制 造 业 ， 汽 车 、ＩＴ 制 造 业 代 替 钢 铁 和 传 统 的 机 械 制 造 业 就是第二种意义上的产业结构升级。 上述对产业结构升级的理解仅仅看到了升级的结果， 而忽略了产业结构升级的具体过程和实现方式。产业结 构升级的结果必将是资本、技术密集型产业代替劳动密 集型产业， 但从产业结构升级的具体过程来看， 产业升级 首先是在劳动密集型产业内部完成的， 并不一定发生资 本 、技 术 密 集 型 产 业 对 劳 动 密 集 型 产 业 的 替 代 现 象 。 我们可以把第二种意义上的产业结构升级分为两个 阶 段 。一 是 劳 动 密 集 型 产 业 自 身 的 改 造 和 升 级 。当 劳 动 密 集型产业丧失了劳动力成本优势以后， 企业首先不是选 择将生产转移出去， 而是通过用机器设备代替手工劳动，