十大扩大内需政策 拉动十大产业发展
中国应对金融危机的政策措施
（一）扩大内需，大规模的财政投入
( 1)出台扩大内需 促进经济增长10 项措施 ，政府投 资4万亿元。
• 中央出台的这10条措施，内容涉及交通、 房地产、“三农”、医疗、教育等诸多方 面。主要有4类： • 加快实施重大民生工程； • 加快在建重大基础设施项目建设； • 尽快启动一批有利于增强经济发展后劲的 大型工程项目； • 加大力度支持产业结构调整和优化升级关 键项目建设。
• 六 是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设 和产业技术进步，支持服务业发展。七 是加快地震灾区 灾后重建各项工作。 • 八 是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格， 提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加 农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城 市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水 平和优抚对象生活补助标准。 • 九 是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改 革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担１２００亿元。 • 十 是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行 的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、 “三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持， 有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。
12月31日，发布了《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》
从2009年2月1日起，将家电下乡从10多个省区市推广到全国，同 时把摩托车、电脑、热水器（含太阳能、燃气、电力类）和空调等 产品列入家电下乡政策补贴范围
2009年1月7日，面对我国就业形势十分严峻的情况，研究确定了加强高校毕业 生就业工作7项措施
信心比黄金和货币更重要
• 温家宝总理面对美国经济金融界知名人士，用斩 钉截铁的声音说：“在经济困难面前，信心比黄 金和货币更重要。”在2009年3月的全国“两会 ”上，他坦言实现GDP增长8%目标确实有难度， 但同时也重申“信心比黄金更重要”，提出“心 暖则经济暖”。 • 金融危机中政府采取的一系列措施使我国经济保 持较好发展 ，我们也有信心以后会走得更好。
十大产业与新动能——访国家发改委宏观经济研究院副院长、研究员马晓河
十 大产 业 对 国 民经 济 影 响深 远
人 民论 坛记者 ： 中央 为什 么会 选
物 流 业 必 将 成 为 我 源自 拉 动 内 需 的 新增 长 点
人 民 论坛 记 者 ：在 公 众 的期 盼 目
择振 兴这十 大产业 来拉 动 中国经 济？ 在 国际金 融危 机 对 中 国 实体 经 济影
实现多年来一直倡导 的产业升级 和结
题， 出台了一系列政策措施 ， 各级地方
第二 ， 既考虑 了当前 ， 也着 眼于 长 远。 短期来看 ， 这些振 兴规划将有利 于 解决这些 产业 目前遇 到的实 际问题 ，
缓 冲世界 金融危 机对 中国 的影 响 ； 长
政 府也相继 出台了许多支持房地产业 健康发展 的政策 。从 目前 中央 和地方
连着生产 ， 一头连着消费 ， 既是各个 它
产业之 间联系 的重要纽带 ，也是我 国
织业是传统产业 ， 信息化 的改造 ， 通过
它就可 以变成现代产 业 ；又如钢铁 业 是原材料产业 ，它在重 化工业 阶段 是 非常重要 的，与汽车 工业 、装备制 造
业 、 舶工业 、 筑业 等紧 密相 连 ； 船 建 还
遇的 ， 都会带来产业格局 的变化 ， 这次 也不例外 。 应对 当前金融危机 ， 不仅要 解 决当前问题 ，对 中国来说 ，经过近 ３ ０年 的高速 发展 ， 中国经济 目前 正进 入路径 选择的新十字路 口，选择什 么 样 的发展模 式 ，构造什么样 的经济结 构 ，都需要 在一系列政策措施 上进 行 科学规 划和部署 。 综合这些因素 ， 要推
出台的政 策措施看 ， 措施配套 ， 系统性
强， 支持力度也很大 。 对房地产的健康
发展将会 起着积 极作 用 ，也 必将对拉 动经济带来积极影响。 因此 ， 在此情况
改革开放以来我国政策的变迁
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【时间】： 时间】 2008年12月 2008年12月 背景】 【背景】： 2008年下半年 2008年下半年 全球金融海啸 爆发后， 爆发后，中国 经济增长明显 减速， 减速，经济下 行压力加大。 行压力加大。
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【内容】：积极财政政策 内容】 1.实施积极财政政策及适度宽松货币 1.实施积极财政政策及适度宽松货币 政策、促进农业发展、 政策、促进农业发展、推进经济结构 调整、深化改革、维护社会稳定等。 调整、深化改革、维护社会稳定等。 2.十大重点产业振兴计划 涉及钢铁、 十大重点产业振兴计划， 2.十大重点产业振兴计划，涉及钢铁、 汽车、造船、石化、轻工、纺织、 汽车、造船、石化、轻工、纺织、有 色金属、装备制造、电讯等产业. 色金属、装备制造、电讯等产业. 3.截至2009年 截至2009 3.截至2009年7月，相关部委还推出了 江苏沿海地区、关中天水经济区、 江苏沿海地区、关中天水经济区、广 西北部湾经济区、海峡西岸经济区、 西北部湾经济区、海峡西岸经济区、 珠海经济特区等地区性的产业升级投 资刺激计划。 资刺激计划。在十大产业振兴规划出 台后， 台后，管理层继续出台大量区域振兴 计划， 计划，从不同的方面不断振兴经济发 细化振兴内容， 展，细化振兴内容，必然对后市经济 起到新的促进作用。 起到新的促进作用。 效果】 对遏制经济快速下滑、 【效果】：对遏制经济快速下滑、稳 定投资者和消费者信心发挥了积极的 作用。 作用。
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【内容】：十三届三中全会提出“治理经济 内容】 十三届三中全会提出“ 环境、整顿经济秩序、全面深化改革” 环境、整顿经济秩序、全面深化改革”的方 实行了紧缩财政、紧缩信贷的“双紧” 针。实行了紧缩财政、紧缩信贷的“双紧” 政策。 政策。 1.大力压缩固定资产投资规模 大力压缩固定资产投资规模 2.控制社会消费需求 控制社会消费需求 3.紧缩中央财政开支 紧缩中央财政开支 4.进行税利分流试点和税制改革 进行税利分流试点和税制改革 效果】 双紧”的财政货币政策实施后， 【效果】：“双紧”的财政货币政策实施后， 经济过快增长得到了控制， 经济过快增长得到了控制，物价迅速回落到 正常水平，需求膨胀得到化解， 正常水平，需求膨胀得到化解，固定资产投 资的结构有所调整， 资的结构有所调整，产业结构不合理状态有 所改变。但是，由于“双紧” 所改变。但是，由于“双紧”的财政货币政 使企业在流动资金严重短缺的情况下， 策，使企业在流动资金严重短缺的情况下， 生产难以正常运转，经济效益明显下降。 生产难以正常运转，经济效益明显下降。随 着经济增长速度的快速回落， 着经济增长速度的快速回落，居民收入的增 幅也有一定的下降， 幅也有一定的下降，市场不同程度地出现了 疲软，财政困难也日益加剧。 疲软，果】 实践证明， 从紧的财政与货币政策取得 了良好的效果。 了良好的效果。1996年，国 年 民经济较为平稳地回落到适 度增长的区间， 度增长的区间，成功地实现 了“软着陆”，既有效地抑 软着陆” 制了通货膨胀， 制了通货膨胀，挤压了过热 经济的泡沫成分， 经济的泡沫成分，又保持了 经济的快速增长 ，形成了 高增长、低通胀” “高增长、低通胀”的良好 局面，成为我国宏观调控的 局面， 成功典范。 成功典范。
胡敏谦同志要求切实加强国民经济核算和农牧业统计工作努力提高统计数据质量
本刊特稿删劂戚瀚磁篮d盔溆蕊熄曼C。
…S㈣。
胡敏谦同志要求切实加强国民经济核算和农牧业统计工作努力提高统计数据质量2010年3月31日，自治区统计局党组书记、局长胡敏谦同志在全区国民经济核算工作暨业务培训会议上指出，各级统计部门要切实加强国民经济核算和农牧业统计工作，努力提高统计数据质量。
他要求全区国民经济核算和农牧业统计工作应更好地适应当前形势发展的需要，努力提高统计数据质量。
一、全面提高国民经济核算水平今年，全区核算工作总体要求是：深入贯彻落实全国和全区统计工作会议精神，奋力推进“三个提高”，加快我区统计“四化”建设的步伐，不断完善地区G D P核算，强化核算基础工作，确保统计数据质量，全面提高我区核算工作水平。
(一)增强责任意识，切实提高数据质量。
当前。
专业基础数据在准确性、协调性和可比性方面仍然存在着不少问题，影响统计数据质量的因素确实很多，各级统计部门要以高度的责任感和使命感，肩负起提高统计能力、统计数据质量和政府公信力的重任，正确处理全局与局部的关系，严格执行国家和自治区统一的统计调查制度，全力组织实施自治区统计局决定的各项提高数据质量的重大举措，建立科学可行和操作性强的数据质量评估体系。
(二)加强业务学习，努力提高核算工作水平。
重视业务学习是提高统计能厦堕茎直竺盐兰旦!旦：曼力的主要途径。
国民经济核算是—项综合性强、技术含量高的工作，一名合格的核算工作者只有具备扎实的经济理论和统计业务功底，才能适应不断改革发展的国民经济核算工作。
—方面，自治区统计局要充分利用以会代培和专门组织培训班的方式，抓好盟市和旗县两级核算工作人员的业务技能培训，力求提高统计人员整体工作素质；另一方面，广大核算工作者应树立终身学习的理念，不断充实新的理论和核算业务知识，加强理论联系实际，深人调查研究，切实提高统计工作质量。
(三)努力克服困难，推进核算制度方法改革。
今年是国家核算制度方法变化较大的一年，2010年季度地区生产总值核算制度是四年以来改革变化最大的一次，第二次经济普查后的非普查年度G D P核算制度同样也有较大变化，同时，国家统计局将出台季度G D P核算环比制度。
发改委就扩大内需十项措施有关问题答记者问
发改委就扩大内需十项措施有关问题答记者问国家发展和改革委员会负责人9日就前不久出台的进一步扩大内需促进经济增长的十项措施回答了记者的提问。
一、扩大内需促进经济增长十项措施的重点是什么？前不久，中央出台了关于当前进一步扩大内需促进经济增长的十项措施。
这十项措施重点是：（1）加快建设保障性安居工程。
加大对廉租住房建设的支持力度，加快棚户区改造工程，组织实施少数民族地区游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。
（2）加快农村民生工程和农村基础设施建设。
加快实施农村沼气、饮水、通路、通电、通邮工程，加快南水北调等一批重大水利工程建设，加快完成大中型病险水库除险加固和大型灌区节水改造等任务，增加对优质粮食工程等方面的投入。
（3）加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。
重点推进京沪高速铁路、石家庄至武汉等一批客运专线建设，包头至西安铁路扩能等煤运通道建设以及贵阳至广州、南宁至广州等资源开发性西部干线铁路建设，重点解决国家高速公路网“断头路”和省际高速公路的连通问题，加快中西部支线机场和西部干线机场建设，加快城市电网改造。
（4）加快医疗卫生、教育、文化等社会事业发展。
支持基层医疗卫生服务体系、计划生育服务体系等建设，支持中西部农村初中校舍改造、中等职业教育和特殊教育发展，加快旅游基础设施和乡镇综合文化站建设。
（5）加快节能减排和生态建设工程。
加快城镇污水治理、垃圾处理设施、污水管网和重点流域水污染防治工程建设，加强重点防护林和天然林保护工程建设，加快国家十大重点节能工程、循环经济和重点流域工业污染治理工程建设。
（6）加快自主创新和产业结构调整。
重点支持自主创新和高技术产业化，加快产业技术进步，大力发展服务业。
（7）加快灾后恢复重建各项工作。
（8）提高居民收入特别是农民和城乡低收入群体收入。
（9）全面实施增值税转型改革。
（10）加大银行信贷对经济增长的支持力度。
二、今年第四季度1000亿投下去，今后两年要投入4万亿，这是一个什么概念？中央提出，加快保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新等方面建设和灾后恢复重建，到2010年底约需投资4万亿元，中央拟安排1．18万亿元左右，带动地方和社会投资共计4万亿元。
盘点十大产业调整振兴规划
时代经贸2009年3月（上旬刊）总第126期特别报道S P E CIAL RE P O R TE CO NOM IC&T RADE UPDATE特别报道盘点十大产业调整振兴规划全球金融危机爆发以来，中国政府以积极的姿态采取应对措施。
自去年年底出台了4万亿投资拉动内需计划之后，2009年又陆续推出钢铁、汽车、纺织、装备制造、船舶、电子信息、轻工、石化、有色金属以及物流业十大产业调整振兴规划。
十大产业调整振兴规划的出台源于这些行业在我国国民经济中举足轻重的地位，国务院在长时间调研论证的基础上，从制定到出台规划前后仅42天，这一举措在中国经济发展史上堪称绝无仅有，引起了业界的广泛关注。
十大产业振兴规划的出台，既是在中国经济面临全球金融危机大背景下的自救之举，也是中国经济在新经济环境下寻求新发展的战略转变之举。
一年之计在于春。
2009年春天，十大产业振兴规划将成为中国经济复苏进程中的最大看点。
ECONO MIC &T RADE UPDAT E时代经贸2009年3月（上旬刊）总第126期特别报道S P E CIA L RE P O RTWTO出台背景：中国目前有大小钢铁企业１２００家左右，其中大中型钢铁企业约７０家。
钢企数量太多，产业集中度太低，大小钢企一团混战，一方面导致国际铁矿石市场价格飞涨，另一方面大大降低了钢铁业利润率，不利于钢铁业的长远发展。
主要影响：政策虽然无法改变目前钢铁行业面临的内外需下降的状态，但是淘汰落后产能和联合重组将会给行业周期性下滑的延缓起到一定的积极作用。
从长期来看，大型优势钢企将成为钢铁行业的绝对龙头。
主要措施：实施适度灵活的出口税收政策，调整进出口税率，提高部分高端产品的出口退税率，稳定国际市场份额;加大淘汰落后产能力度;发挥大集团的带动作用，推进企业联合重组，培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团。
业界观点（首钢集团董事长朱继民）首钢集团董事长朱继民表示，钢铁产业调整振兴规划不仅是为了缓解当前中国钢铁业的困境，更表明了中国立志由钢铁大国转变为钢铁强国的决心。
十大举措改善民生
十大举措改善民生作者：宗平来源：《老友》2008年第12期在世界金融危机日趋严峻的背景下，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，11月5日召开的国务院常务会议提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台十项更加有力的扩大国内需求的措施。
那么，这次宏观经济政策重大调整传递了哪些新信息？这些举措将给老百姓带来哪些好处？发出保增长的强有力信号保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落，是促进科学发展的首要目标。
国务院常务会议提出，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台进一步扩大内需的十项具体措施，中心目标在于“促进经济平稳较快增长”。
受愈演愈烈的国际金融危机等影响，今年前三季度我国经济增长９．９％，增速同比回落２．３个百分点，第三季度回落到９％，增速面临进一步下滑的风险。
针对国内外经济形势变化，今年年中国家已将宏观调控任务调整为“保增长、控物价”。
当前，“保增长”成为最重要任务。
财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”，就是要以扩大内需弥补外需的不足，防止经济增速大幅下滑。
其中，今后两年多时间内约４万亿元新安排的投资对经济的拉动最为直接。
扩大投资规模与优化结构并重实行积极的财政政策，就是通过扩大财政支出，使财政政策在启动经济增长、优化经济结构中发挥更直接、更有效的作用。
为应对亚洲金融危机冲击，我国于１９９８年宣布实施积极财政政策，其主要措施是增发长期建设国债，支持重大基础设施建设，对稳定经济发挥了重要作用。
后来针对投资过热等问题，于２００５年转而实施稳健的财政政策。
此次财政政策从“稳健”转“积极”，意味着我国将再度加大财政支出，扩大投资规模，其政策力度大、效果直接，能有效刺激经济。
从十项扩大内需、促进经济增长的措施可以看出，这次积极的财政政策不但着眼于拉动经济增长，更强调了夯实基础、保障民生，体现了扩大投资与优化结构并举。
此举既是解决当前问题的应急之策，更是促进经济社会持续发展的长远之计。
国家振兴十大产业政策
国家调整振兴十大产业政策汇集为了积极应对全球金融危机给我国经济带来的负面影响，国家先后出台了钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、物流业等十大产业振兴规划，这是我们应对当前困难，加快发展的极好政策机遇。
为了帮助企业掌握政策，了解信息，促进发展，现将十大产业相关政策摘要刊发，供参考。
国家调整振兴十大产业政策汇集一、纺织工业振兴规划政策纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。
加快振兴纺织工业，必须以自主创新、技术改造、淘汰落后、优化布局为重点，推进结构调整和产业升级，巩固和加强对就业和惠农的支撑地位，推进我国纺织工业由大到强的转变。
一要统筹国际国内两个市场。
积极扩大国内消费，开发新产品，开拓农村市场，促进产业用纺织品的应用。
拓展多元化出口市场，稳定国际市场份额。
二要加强技术改造和自主品牌建设。
在新增中央投资中设立专项，重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步，推进高新技术纤维产业化，提高纺织装备自主化水平，培育具有国际影响力的自主知名品牌。
三要加快淘汰落后产能。
制定和完善准入条件，淘汰能耗高、污染重等落后生产工艺和设备。
对优势骨干企业兼并重组困难企业给予优惠支持。
四要优化区域布局。
东部沿海地区要重点发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的纺织产品。
推动和引导纺织服装加工企业向中西部转移，建设新疆优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地。
五要加大财税金融支持。
将纺织品服装出口退税率由14%提高至l5%，对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。
加大中小纺织企业扶持力度，鼓励担保机构提供信用担保和融资服务，减轻纺织企业负担。
中央、地方和企业都要加大棉花和厂丝收购力度。
二、装备制造业振兴规划政策装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。
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十大扩大内需政策拉动十大产业发展
2008年11月5日，国务院总理主持召开国务院常务会议，针对当前的国内外经济发展形势，会议决定，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并出台了更加有力的扩大国内需求措施，以加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。
会议确定了当前进一步扩大内需，促进经济增长的十项措施。
经初步匡算，到2010年底这十项工程建设共需投资4万亿元。
4万亿元的大手笔，不但对投资者在一段时期内的信心恢复起到积极作用，而且一些相关产业、行业及企业也将会从中受益。
交通业
根据国务院出台的十项扩大内需政策，中国将加快铁路、公路和机场等重大基础设施的建设。
重点建设一批客运专线，煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设。
加快交通等基础设施建设，既发挥了投资对经济直接拉动的作用，又为经济的长远发展夯实了基础。
最近，国务院批复的2万亿元铁路投资，加上由此扩建所带来的巨额融资需求，也将逐步带动铁路投融资体制的放松和改革及其他相关产业的发展。
铁道部发展计划司司长杨忠民表示，近3年铁路建设投资将超过3.5万亿元。
其中长期投资规模将达到5万亿元以上。
“作为国家重要基础设施，铁路建设将掀起新一轮高潮。
这不仅将解决且前主要干线运力不足的问题，还将拉动机械，冶金、建筑、橡胶、合成材料、电力、信息、计算机、精密仪器等一条万亿元产业链的发展，切实实现拉动内需的目标。
”
据了解仅2009年铁路将安排工程投资6000亿元，可以创造600万个就业岗位。
房地产业
令人关注的是这十项措施的第一条，就是“加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点”。
上海易居房地产研究院发展研究所副所长杨红旭表示，这不仅有助于尽快解决低收入群体的住房困难，也有利于刺激相关投资消费、拉动经济增长。
正如会议要求的，“扩大投资出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”，而拉动
投资和消费，房地产行业的引擎作用毋庸回避。
在业内人士看来，“加大金融对经济增长的支持力度，取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模”，则是对楼市的实质性利好。
杨红旭说：“这项措施表明，中央鼓励居住消费的态度明确，对个人住房按揭贷款或将进一步放松。
”
水泥行业
无论是基建还是楼市都会带动相关建材业的发展，建材里面的水泥行业受益最大。
从水泥需求的构成来看，基础设施建设大概占35％左右，房地产占30％左右，农村固定资产投资和其他投资大约占到35％。
基础设施建设对水泥的拉动效益非常明显，而公路相比铁路，单位投资对水泥需求的拉动更大。
据专家粗略估算，2万亿新增交通投资可拉动约3亿吨水泥需求。
平摊到5年里，每年平均新增水泥需求6000万吨，将有效填平由于房地产投资萎缩带来的水泥需求的下滑。
另外，灾后重建，对水泥的需求量也比较大，所以，水泥企业的前景一片光明。
工程机械行业
工程机械行业主要受基础设施建设投资拉动，与固定资产投资呈现高度相关，下游客户多为中铁、中建、中交等基建企业。
一般说来工程机械设备采购额占到基建投资的5％～6％，上述三项大的投资措施出台，2009、2010年两年每年对工程机械的拉动作用：铁路投资每年增加2000亿元：公路投资每年增加3000亿元；灾后重建每年增加3000亿元；廉租房、经济适用房建设1200亿元；其他项目投资800亿元。
总共每年增加约1万亿元，而工程机械设备采购额则每年可增加500～600亿元。
综合来看，对土石方机械(如挖掘机、装载机、推土机)、起重设备(如履带起重机、汽车起重机和塔式起重机)和混凝土设备机械(如泵车、拖泵、搅拌车、运输车、搅拌站)的拉动作用较大。
股市
受此利好消息影响，11月10日沪深两市较大幅高开，沪指开盘1782.31点，涨198％；深成指开盘5855.08点，涨177％。
受政策利好影响较大的几大板块领涨大盘，极大地刺激了市场的人气，股指不断震荡上行。
沪指在冲高到1863点之后，出现了小幅回调走势，成交的有效放大为11月10日股市的持续反弹提供了较大动力。
股指重回升势，尾盘两
市拉出了一波上攻的小高潮，最终，两市股指几乎收在了全天的最高点。
沪指收盘1874.80点，涨7.27％；深成指收盘6127.12点，涨6.50％。
沪指出现了自今年9月22日以来的最大单日涨幅。
11月10日当天，股市呈现出价升量增的局面，沪深两市分别成交589.29亿元和225亿元，总量超过800亿元。
方世恒进投资认为，在国务院公布4万亿元经济刺激计划和8000亿元平准基金上报的背景下，两市跳空高开后震荡走高，成交量明显放大，如此的走势折射出当前扩张性经济政策对A股市场带来了新的投资热点和新的牵引动能，这有利于A股市场的后续走势进一步形成乐观预期，不过鉴于目前市场供求失衡的问题依然存在、宏观经济下滑之势依然难以改变，加上市场长期形成的熊市心态，反弹可能会以震荡上行的方式展开。
国泰君安证券天津营销总部分析师朱非表示，此次出台政策利好作用明显。
银行业
会议指出。
要加大金融对经济增长的支持力度，取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模。
对此，业内人士指出，信贷规模限制的取消对银行和企业来说都是利好，也有助于为扩大投资及保增长提供充分的保证。
英大证券研究所所长李太霄认为，要启动经济，金融的支持不可忽视，这次会议明确提出积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并提出加大金融对经济增长的支持力度，取消对商业银行的信贷规模限制是一个重大的信号，合理扩大信贷规模将为促进内需等措施的实施提供充分的保证。
谈及对银行和企业的影响，国泰君安证券研究所金融业分析师伍永刚表示，首先，信贷规模限制取消以后，加上有积极的财政政策的配合，会增加很多的投资项目，同时也会加大对很多产品的需求，这将导致企业对贷款的需求增加，银行信贷增长总体也将加快，这对银行和企业来说都是好事情。
其次，信贷放开以后，货币环境处于放松之中，银行的溢价能力可能会被削弱，这将在一定程度上影响到银行的息差，这对银行是负面消息。
但是如果考虑到信贷规模的扩大，对银行的影响还是偏正面。
电网设备
在此次公布的进一步扩大内需促进经济平稳较快增长
十项措施中，加快农村基础设施建设位列第二，显示其分量不轻。
分析人士认为，此举将对电网设备等行业带来实质性利好。
具体而言，加快农村基础设施建设包括加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造，加大扶贫开发力度。
申银万国研究所分析师矫健则认为，此举将对电网设备行业构成利好。
“在完善农村电网方面，将有利于由国家或地方出资投资农村电网建设，改变各省农电公司因亏损而难以有效加大农网投资的现状。
”他期待未来还将有两大电网公司关于农电投资方面的具体政策出台。
钢铁行业
国务院出台的十项刺激内需计划中，对相关基础设施投资有明显刺激作用，受此利好政策影响，钢铁板块于11月10日整体上涨超过7％，在宝钢、鞍钢、武钢等钢铁龙头早盘涨停的带动下，钢铁股几乎全线涨停。
中信证券分析师周希增认为，国家投资计划的出台未来将增加几千万吨的钢材消费。
中信建投认为，此次政策出台对钢铁行业建材的正面影响较大，由于建材产能增加不大，国家刺激内需在基础设施及房地产、机场建设的拉动使建材市场保持一定增长。
据分析，仅2009年铁路投资计划中将消耗钢材2000万
吨，另外，2009年安排机车车辆购置投资1000亿元，消耗钢材500万吨。
医疗卫生服务
十项措施中，加快医疗卫生事业发展的要求也位列其中。
分析人士认为，政府近年来强化医疗卫生投入、健全医疗保障体系的努力，有利于加速释放制药业的国内需求。
而医疗卫生事业的投入不仅可以拉动医药产业的产值，更能够通过保障家庭医疗成本的降低而提振其他行业的消费信心，因此，对社会经济整体拉动能力可成倍增长，有数据称，每1亿元关于医疗保障方面的财政投入可以拉动10亿元社会消费总额，由此来看，加快医疗卫生事业的发展，也是拉动内需的一大战略。
环保领域
作为进一步扩大内需促进经济平稳较快增长十项措施的第五条，加强生态环境建设同样会给相关行业带来利好刺激，这其中最大的受益者即是节能环保板块。
具体而言，加强生态环境建设的措施包括加快城镇污水、垃圾处理设施建
设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。
“这对环保行业来说无疑是巨大利好。
”浙商证券分析师彭继周指出，在中央一贯的可持续发展经济指导思想下，环保领域的投资比例预计将逐年提高，未来成长前景可期。