黑龙江省2011年度专业技术人员继续教育专业课程作业(中高级)

2012年专业课程作业9、用人单位可以解除劳动合同的情形有哪些？劳动者可以解除劳动合同的情形有哪些？答：一、用人单位可以与劳动者解除合同的情形：1．随时解除劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：(1)在试用期间被证明不符合录用条件的；(2)严重违反用人单位的规章制度的；(3)严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；(4)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；(5)因本法第26条第1款第1项(即：以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的)规定的情形致使劳动合同无效的；(6)被依法追究刑事责任的。

2．预告解除有下列情形之一的，用人单位提前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者1个月工资后，可以解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(1)劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；(2)劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；(3)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。

用人单位依照此规定，选择额外支付劳动者1个月工资解除劳动合同的，其额外支付的工资应当按照该劳动者上1个月的工资标准确定。

3．经济性裁员有下列情形之一，需要裁减人员20人以上或者裁减不足20人但占企业职工总数10％以上的，用人单位提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(1)依照企业破产法规定进行重整的；(2)生产经营发生严重困难的；(3)企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；(4)其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。

二、劳动者可以解除劳动合同的情形：《劳动合同法》规定，用人单位有下列情形之一的，、劳动者可以解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：1．未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；2．未及时足额支付劳动报酬的；3．未依法为劳动者缴纳社会保险费的；4．用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；5．因本法第26条第1款（即：以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的）规定的情形致使劳动合同无效的；6．法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。

10、简述《劳动合同法》关于终止合同的经济补偿的规定。

答：(一)经济补偿的情形1．以完成一定工作任务为期限的劳动合同终止的补偿以完成一定工作任务为期限的劳动合同因任务完成而终止的，用人单位应当依照劳动合同法第47条(即下文的补偿标准)的规定向劳动者支付经济补偿。

2．工伤职工的劳动合同终止的补偿用人单位依法终止工伤职工的劳动合同的，除依照劳动合同法第47条(即下文的补偿标准)的规定支付经济补偿外，还应当依照国家有关工伤保险的规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。

3．违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同的补偿用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照本法第47条规定的经济补偿标准的2倍向劳动者支付赔偿金的，不再支付经济补偿。

赔偿金的计算年限自用工之日起计算。

(二)补偿标准《劳动合同法》第47条规定了终止劳动合同的补偿标准，具体标准为：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满1年支付1个月工资的标准向劳动者支付。

6个月以上不满1年的，按1年计算；不满6个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。

劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资3倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资3倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过12年。

本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资。

按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。

劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。

劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。

11、承担民事责任的种类有哪些？工程建设领域常见行政责任有哪些？答：一、民事责任主要划分为两类，即违约责任和侵权责任。

（一）违约责任违约责任是指合同当事人不履行合同或者履行合同不符合约定而应承担的民事责任。

违约行为，是指合同当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的行为。

根据不同标准，可以将违约行为根据不同标准，可将违约行为作以下分类：1、单方违约与双方违约；2、预期违约与实际违约。

（二）侵权责任侵权行为是指民事主体违反民事义务，侵害他人合法的民事权益，依法应承担民事法律责任的行为。

侵权责任是指由于侵权行为而应承担的民事责任。

侵权行为可分为一般侵权行为与特殊侵权行为。

一般侵权行为，是指行为人基于主观过错实施的，应适用侵权责任一般构成要件和一般责任条款的致人损害的行为。

例如故意侵占、毁损他人财物、诽谤他人名誉等诸如此类的行为。

特殊侵权行为，是指由法律直接规定，在侵权责任的主体、主观构成要件、举证责任的分配等方面不同于一般侵权行为，应适用民法上特别责任条款的致人损害的行为。

《民法通则》第121条至第127条规定了特殊侵权行为。

其中，与工程建设密切相关的有：1．违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任；2．在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任；3．建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。

二、行政责任主要包括行政处罚和行政处分。

(一)行政处罚行政处罚是指国家行政机关及其他依法可以实施行政处罚权的组织，对违反经济、行政管理法律、法规、规章，尚不构成犯罪的公民、法人及其他组织实施的一种法律制裁。

在我国工程建设领域，对于建设单位、勘察、设计单位、施工单位、工程监理单位等参建单位而言，行政处罚是更为常见的行政责任形式。

《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)是规范和调整行政处罚的设定和实施的法律依据。

根据《行政处罚法》第8条的规定，行政处罚的种类包括：1．警告；2．罚款；3．没收违法所得、没收非法财物；4．责令停产停业；5．暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；6．行政拘留；7．法律、行政法规规定的其他行政处罚。

(二)行政处分行政处分是国家行政机关依照行政隶属关系对违法失职的公务员给予的惩戒。

国家公务员有《公务员法》所列违纪行为，尚未构成犯罪的，或者虽然构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予行政处分；违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，也可以免予行政处分。

依据《公务员法》，行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。

受撤职处分的，按照规定降低级别。

公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定机关解除处分并以书面形式通知本人。

解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。

但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。

12、比较民事诉讼与仲裁的区别。

答：一、民事诉讼的基本特征1公权性民事诉讼是由人民法院代表国家意志行使司法审判权，通过司法手段解决平等民事主体之间的纠纷，这使得民事诉讼与具有民间性质的调解和仲裁有所不同。

2强制性民事诉讼的公权性，决定了其在案件的受理和执行等方面具有强制性。

调解、仲裁均建立在当事人自愿的基础上，如果一方当事人不愿意进行调解、仲裁，调解和仲裁将不会发生。

但民事诉讼则不同，只要原告起诉符合法定的条件，无论被告是否愿意，诉讼都会发生。

此外，民间的和解、调解协议的履行依靠当事人的自觉，不具有强制执行的效力，但法院的裁判则具有强制执行的效力，当事人不自动履行生效裁判，法院依另一方当事人申请可依法强制执行。

3程序性民事诉讼是依照法定程序进行的诉讼活动，无论是法院，还是当事人和其他诉讼参与人，均须按照民事诉讼法律规定的程序实施诉讼行为。

与民事诉讼相比，民间调解通常没有严格的程序规则，仲裁虽然也要按照预先确定的程序进行，但相对灵活，当事人的选择权也较大。

二、仲裁的基本特点1 自愿性是否将纠纷提交仲裁，向哪个仲裁委员会申请仲裁，仲裁庭如何组成，仲裁员的选择，以及仲裁的审理方式等都是在当事人自愿的基础上，由当事人协商确定的。

2 专业性专家裁案，是民商事仲裁的重要特点之一。

3 保密性仲裁以不公开审理为原则。

同时，按照各仲裁规则的规定，当事人及其代理人、证人、翻译、仲裁员、仲裁庭咨询的专家和指定的鉴定人、仲裁委员会有关工作人员亦要遵守保密义务，不得对外界透露案件实体和程序的有关情况。

因此，当事人之间的纠纷及有关的商业秘密，不会因仲裁活动而泄露。

4 快捷性仲裁实行一裁终局制度，仲裁裁决一经作出即发生法律效力。

13、哪些情形可提起行政诉讼？答：（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的[《行政诉讼法》早于《行政处罚法》发布实施，前者关于行政处罚的种类与后者的表述不完全一致。

《行政处罚法》规定的行政处罚种类均应属于行政诉讼受案范围。

]；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结财产等行政强制措施不服的；（三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；（七）认为行政机关违法要求履行其他义务的；（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。