关于农机安全监理工作的探讨
关于农机安全监理工作的思考
关于农机安全监理工作的思考1. 引言农机安全问题一直以来都是农业生产中的重要关注点。
农机的安全性直接影响到农民工作的效率和个人安全。
为了保障农机的安全使用，农机安全监理工作应运而生。
本文将对农机安全监理工作进行深入思考和探讨。
2. 农机安全监理的必要性农机安全监理是农机管理的重要组成部分，具有以下几个方面的必要性：2.1 保障农机使用的安全性农机作为农业生产中的重要工具，如果使用不当或存在安全隐患，可能会导致农业生产事故的发生，给农民带来安全风险。
农机安全监理工作的目的就是通过对农机的安全性进行评估和监督，确保农机使用的安全性。
2.2 提高农民的安全意识农民是农机使用的主要操作者，对农机的安全使用有着直接的影响。
农机安全监理工作可以通过宣传教育和培训，提高农民对农机安全的意识和认识，使他们能够更好地使用农机，并采取必要的安全措施。
2.3 促进农机技术的改进农机安全监理工作还可以通过对农机使用中出现的问题进行分析和研究，为农机技术的改进提供参考依据。
这样可以不断提高农机的安全性和性能，更好地满足农业生产的需求。
3. 农机安全监理的主要内容农机安全监理工作主要包括以下几个方面的内容：3.1 农机安全标准的制定制定农机安全标准是农机安全监理工作的基础。
农机安全标准应该从多个方面对农机的设计、制造、使用等环节进行规范，确保农机的安全性。
农机安全标准在制定的过程中应该充分考虑农机的实际使用需求，既要保证农机的安全性，又要兼顾农机的功能和性能。
3.2 农机安全评估和监督农机安全监理的核心工作是对农机的安全性进行评估和监督。
通过对农机的结构、性能和使用情况进行检查和测试，评估农机的安全性能是否符合标准要求。
对于不符合安全标准的农机，应该采取监督和整改措施，确保农机使用的安全。
3.3 宣传教育和培训农机安全监理工作还应该加强对农民的宣传教育和培训工作。
通过宣传农机安全知识，提高农民对农机安全的重视和认识。
同时，通过培训农民的农机使用技能，使他们能够熟练地操作农机，减少人为因素导致的安全事故。
如何做好农机监理工作
如何做好农机监理工作农机监理工作是确保农机安全运行和高效使用的重要任务，对农田管理和农业生产起着重要的促进作用。
为了做好农机监理工作，以下是一些建议。
首先，确保农机安全。
农机是农业生产的重要工具，保证农机的安全运行是农机监理的首要任务。
可以采取以下措施：定期检查农机的运行状况，包括发动机、传动系统、电气设备等，确保其正常工作；组织农机操作员参加培训，掌握农机的操作技能和安全知识；制定农机使用规范，如规定驾驶员必须佩戴安全带、不得酒后驾驶等。
其次，提高农机使用效率。
农机的高效使用可以提高农业生产的效益，减少劳动成本和能源消耗。
农机监理要发挥指导和培训作用，帮助农民正确使用农机，提高作业效率。
可以采取以下措施：组织培训班和示范员现场指导，向农民介绍农机的使用技巧和操作要点；开展试验示范工作，推广使用新型农机设备，提高农机的作业效率；建立农机使用数据库，记录农机使用情况和效果，及时总结经验，形成农机使用指南。
第三，加强农机调度管理。
农机调度管理是农机监理的重要环节，通过合理调度农机资源，使其最大程度地发挥作用，提高农业生产效益。
可以采取以下措施：建立农机调度中心，统一调度农机使用，确保农机的合理配置和高效利用；加强农机库管理，建立农机档案，记录农机使用情况、维修和保养情况等；与高峰期的农业生产计划相结合，提前安排农机作业，确保农机能及时到位，满足农民的需求。
最后，开展农机维修和保养工作。
农机维修和保养是确保农机安全运行和延长使用寿命的关键。
农机监理要组织和协调农机维修工作，确保农机的及时维护和保养。
可以采取以下措施：建立农机维修队伍，培养专业的维修人员，确保农机维修和保养的质量；定期对农机进行检修，更换磨损严重的零部件，提高农机的可靠性和使用寿命；加强农机维修记录，建立维修档案，记录农机维修情况和维修措施，为维修和保养提供参考。
综上所述，要做好农机监理工作，除了确保农机的安全和高效使用外，还需要加强农机调度管理和农机维修保养工作。
新形势下农机安全监理工作的探讨
２０１ ３． １ ２Ｂ
总第 ２ ７ ６期
文章 编号 ： １ ６ ７ ３ — ８ ８ ７ Ｘ （ ２ ０ １ ３ ） １ ２ — ０ ０ ７ ９ — ０ ２
新形势下农机安全监理工作的探讨
牛 艳
２ ３ ６ ４ ０ ０ ） （ 安徽省阜阳市临泉县农机监理站， 安徽 临泉
摘 要 分析 了农机安全监理 工作在农村经济发展 中的作 用和地位 ， 指出临泉县 当前农机安
谐社会和促进农村经济发展做出了重要贡献。
２ 临 泉县农 机 安全监 理 工作现 状
２ ． １ 农 机 拥有 量 及 登记 和 年 审情 况
随着农机购置补贴政策的贯彻落实 ， 安徽省临泉县农
机装备水平大幅提升 ， 保有量稳步增长 ， 作业领域不 断拓
宽， 农机手 队伍不断扩大 ， 高科技现代农机装 备逐渐 推广 应用 。截至 ２ ０ １ ２ 年底 ， 全县拥有 四轮拖拉机 １ ２ ０ ３ ０ 台， 联 合收割机 ２ ３ ５ １ 台， 其 中登记挂牌（ 网上登记 ） 的５ ８ ８ ０台 ， 挂牌率（ 网上登记率 ） 达到 了 ４ １ ％。有在册拖拉机驾驶员
１ 农机监理工作在农村经济发展 中的地位和作用
农机监理部门作为农机安全生产 的执行机构 ， 依 照国 家法律法规的规定 ， 对农业机械及其驾驶人员进行安全生 产监督和管理 。 负责对上路行驶 的拖拉机 以及联合收割机 等农业机械实行 登记制度 ， 发放号牌 、 行驶证 ， 对登记后的 拖拉机等农业机械根据用途 、 使用年限等不同情况 ， 定期 进行安全技术检验 。对符合 国家安全技术标准的 ， 发给检
化创建活动。 先后制定 了《 农机监理业务流程》 、 《 监理人员 行为规范》 、 《 农机安全生产制度》等多种有关牌证核发管 理、 安全技术检查 、 执法监督检查 、 宣传教育队伍建设等制 度， 明确了监理业务工作岗位设置及责任要求 ， 从制度上 制约和规范农机安全监理工作的开展。
浅谈农机安全监理工作存在的问题与对策
一
民平 安 思想 观 念 形 成 一 支 强 有 力 ， 高素 质 的骨 干 队伍 。 ２ ． ３加 强 源 头 管理
要强化监管责任 ， 狠 抓源 头 管 理 。 抓好牌证核发关 。 要 认 真 执 些 相 关 部 门对 农 机 安 全 生 产 缺 乏 足 够 认 识 ， 存 在 重 农 机 推 行 农 业 部 《 拖拉机登记工作规范》 的规定 ， 严 格 审 核 农 业 机 械 登 记
费实地检验 、 农 机 安 全 检 查 及 农 机 安 全 宣 传 教 育 等 属社 会 公 益 性 干 型 、 技术 型人才 ． 鼓 励 和 引 导 大 中 专 毕 业 生 到 基 层 农 机 安 全 监 工作 ， 这 些 工 作不 但 不 能收 费 ， 反 而需 要 一 定 的 经 费 支持 。 缺 少 经 理 岗位 工 作 ， 并 加 大 对 农 机 安 全监 理等 知识 更新 及 思 想 教 育 的 培 费 造 成 有 些 工 作 难 以顺 利 进 行 。 同时， 经费不足 ， 工 作 人 员 享 受 差 训 力 度 ， 逐 步 提 高 基层 农 机 安 全 监 理 人 员 的 专 业 知 识 层 面 ， 转 变 额工资待遇 ， 大 大 影 响 了人 员 的工 作 积 极 性 。 经 费不 足 ， 农 机 安 全 执 法 观 念 ， 牢 固 树 立 以 民 为本 、 为民服务 、 帮 民解 难 、 助 民增 收 、 保 监 理 设 施 建设 落 后 ， 不健全 不完善 ， 严 重 影 响 了 农 机 安 全 监 理 的 深度 、 广 度 及 农 机 安 全监 理 的科 学性 与工 作 效 率 。
由 于监 理 人 员 工 作 内 容 较 多 ， 即要监管农机 生产安全 ， 又 要 负 责 宣传 培训 、 农 机推广等 工作 ， 工作 辛苦 、 责任重大 ， 人 员 变 动 较 为 关键 词 ： 农机安全监理 ； 问题 ； 对 策 随着社会 经济的快速发 展 ， 农 机 化 事 业 不断 推 进 ， 特 别 是 最 频 繁 ， 稳定 性 不 够 。新 调 任 的农 机 安全 监 理 人 员 由 于 不懂 或 不 熟 近几年 ， 在 国家 的 正 确 引 导 与 支 持 下 ， 推 出一 系列 发 展 农 业 机 械 悉 农 机 安 全 监 理 业 务 ，大 多 数 没 有 经 过 农 机 安 全 监 理 业 务 培 训 ，
浅析农机安全监理工作存在的问题及解决方法
场所 。 定期组织发动村 内农 民、 机手 、 小学生参加 “ 农机安全 日” 学习活动。 二是各安全村村委会成立农机安全生产领导 小组， 明确组长和成员， 配备农机管理员。 村委会要认真贯彻 执行 上级农 机部 门的有关文件精神．及时传达 上级 有关安 全生产 的方针政策 、 法令法规。 及 时向农机手布置工作任务 ． 并把村农机管理员和农机手的需求 与情况反映给上级农机 部 门， 能主 动向农业 分管领导请示 汇报工作对 农机 安全村 的建设提 出规划 。 三是安全村 做好农业机械 的年度检验 、 注 册登记 。 协助搞好春耕 、 双夏 、 秋收期 间的农机安全检查 肖 除安全 隐患。 有效防止农机事故的发生。 各安全村要实现农 业机械 的挂牌率 、 检验率 、 驾驶 员持证率均达 到 １ ０ ０ ％． 努力 实现农机安全生产零事故。 ２ ． ３提 高监 理人 员 的法 律 监理人员要具备广博 的业务知识 、一定的社会经验以 及 较强 的业务实践 能力． 要争取履 行政策法规． 始终把人民 的根本 利益放在首位， 树立服务农业， 服务农户 ， 服务机手的 思想意识， 自觉摆正监理与服务的关 系， 保证农机安全生产 。 此外 还要加强 源头管理 要 按照法律法规 的规定 和有关安 全 技术标准， 严格拖拉 机 、 联合收割机 登记． 牌 证 核 发 驾 驶 员考核发证和检审验， 提高农机检审率。加强农机安全生产 专政整 治和农 机安全生产大检查。 整 治违 章载人 、超速超 载、 无牌行驶 、 无证驾驶 、 非法拼装 、 制 售 假 冒伪 劣 产 品 等 违 法行为 。 ２ ． ４加强农 机安全生产 的宣传工作
全水平 。
适度地处理 、 制 止和 纠正违章作业 。 这样不但可 以为农户提
供方便，而且可以密切农机监理人员与广大农机手 的关 系， 增进 同广大机手 的感 情， 有利 于农机安全监理工作 的有 序
农机安全监理工作对策探讨
现代 农业科 技
２ ０ １ ３年 第 ｌ ６期
农机安全监理工作对 策探讨
卢天 妹
（ 安 徽 省 南 陵 县 农 机管 理 局 ， 安徽南陵 ２ ４ １ ３ ０ ０ ）
摘要 结合 南陵县 农机 安全 监理 工作 实际 ， 提 出新 形势 下的农 机安 全监 理 工作 对 策 ， 以实现农 机安 全监理 工作 的顺利 开展 。 关键 词 农机 安 全 ； 监理； 安徽 南陵 中图 分类号 Ｆ ３ ２ ２ 文 献标 识码 Ａ 文 章编 号 １ ０ ０ ７ — ５ ７ ３ ９ （ ２ ０ １ ３ ） １ ６ — ０ ３ ０ ８ — ０ ２
近几年来 ， 南陵 县农 民 的农机 持 有 量 提 高之 快 前 所 未 有， 农机 装 备水平 明显提 高 ， 现 有上 道路 拖拉 机和 联合 收 割
机 ２ ８ ８ ６台 、 农 机 驾驶 （ 操作 ） 人员 １ ７ ７ ６人 ， 农 机 安 全 生 产
３ 加强 宣传教 育 ． 强 化 驾 驶 员 安 全 意 识
思路【 ” 。
１ 强化 源头 管理 。 集 中 抓 好 农 机 年 检 审 验 工 作
是把 年 度 检 审与 机 手安 全 宣传 结 合 。 集 中播放 安 全 警示 教 育片、 散 发农机 安全 生产 手册 、 开 展驾驶 员安 全教 育活 动 ２ ７ 次， 教 育人 数达 到驾驶 员总数 的 ９ ０ ％。 请 县交 管大 队 以案释 法等 形式 ， 向驾 驶 员开展 安全 宣传 教育 ， 宣传教 育 一期换 证
发生 。 ２ 全面 协调 。 加 强跨 区作 业监管
一
驶等 违 章行 为形成 “ 围剿 ” 之势 ， 使 违章 者无 机可乘 ， 无 空可
新时期农机安全监理工作存在的问题与对策
新时期农机安全监理工作存在的问题与对策随着农业现代化的进程，农机的应用已经成为农业生产的重要环节。
随之而来的是农机安全监理工作存在的一系列问题。
农机安全事故频频发生，对农业生产、农民生命财产安全造成严重威胁。
建立健全农机安全监理体系，及时解决监理工作存在的问题，是当前农业生产中亟待解决的重要问题。
一、存在的问题根据对当前农机安全监理工作的调研分析，主要存在以下问题：1.监管体系不完善：目前农机安全监管体系建设不够健全，部门职责不明，监管责任不清晰，导致农机安全监督管理不到位。
2.监管手段欠缺：当前监管手段单一，往往依赖于人工巡查，缺乏先进的监管技术手段，无法做到全程实时监控。
3.农民安全意识不强：部分农民对农机操作存在一定的安全意识缺失，常常会在操作过程中疏忽大意，造成安全隐患。
4.农机质量参差不齐：农机市场上产品质量参差不齐，一些小作坊生产的农机设备质量无法保障，存在隐患。
5.应急预案不完备：在发生农机安全事故时，缺乏有效的应急预案和快速响应机制，导致伤亡事故后果严重。
6.执法力度不够：一些地方农机安全监督执法力度不够，对违法违规行为处罚不到位，难以形成有效震慑。
以上问题的存在，为农机安全监理工作带来了一系列挑战与障碍。
二、对策建议针对农机安全监理工作存在的问题，我们提出以下对策建议：2.推进信息化监管：引进先进的农机安全监管技术手段，如无人机巡查、农机定位监控系统等，以实现全程实时监控，提高监管效率。
3.加强宣传教育：利用各种宣传渠道，加强对农民的农机安全知识宣传教育，提高农民的操作安全意识，减少安全事故的发生。
4.加强市场准入管理：加强对农机生产企业及产品的准入管理，严格把关产品质量，杜绝劣质农机产品进入市场。
5.健全应急预案：建立完善的农机安全事故应急预案，明确应急处置程序、责任分工及物资支援，确保在发生安全事故时能够迅速、有效地做出应急响应。
6.加大执法力度：加大对农机安全违法行为的执法力度，建立健全违法违规行为的严格处罚机制，加大惩处力度，严厉打击违法行为。
新形势下农机安全监理工作探讨
￥ ３． ２２３ 文 献标 志 码 Ａ
安 全监 理 工 作 的措 施 。
关键词
中 图分 类号
’
农机安全监理是农机化管理工作的一个重要组 成部分 。其宗 旨是 为农业机械 化健康 发展保驾 护 航。但是 ，一些地方片面追求经济效益 ，重从事运 输的农业机械 的管理 ，轻农 田作业机械的管理 ；重 功率大 、时速高的变型拖拉机的管理 ，轻小功率的 手 扶 、小 型 拖拉 机 的管 理 ；重 拖 拉 机 的检 验 监 理 ， 轻驾驶员的审验 培训 。违章操作和事故隐患较多 ， 夏县也不例外。 路交通安全法》 第 １ １ ２ 条明确 规定 ：上道路行驶 的拖拉机 由农机主管部 门行使本 法 。因此 ，新 时期 加 强农 业 机械 的安 全 监理 ，减 少
联合收割机结构复杂 ，价格较贵 ，一年 中使用 时间短 ，闲置时间长 。要保持收割机 良好 的技术状 态 ，有效地延长其使用寿命 ，闲置阶段 的优质保养 非常重要。 ２１ 整 机入库 存 放 ． 要把收割机内外 的尘土 、碎秸秆 、籽糠等杂物 清除干净 ， 再用压力水对整机进行冲洗 （ 皮带 、电 器等须在清洗前拆 下另置） ，并晾干 。对于裸露 的 金属机 件 表 面 ，可涂 上 一 层废 机 油并 粘 贴 报 纸加 以
欠保养 ，有时处于带病状态工作 ，安全隐患严重存 在 ；还有人认为跑运输挣点辛 苦钱不容易，参加培 训办证 、挂牌是 白花钱 ，只要养路费买了就可 以上 路 ；专 门从事运输的人则认 为参加培训学 习耽误时 间 ，全不 顾 “ 刀不 误砍 柴功 ” 的道理 。 磨 １３ 农机 安全 监 理员 水平 有待提 高 ． 夏县 有 ｌ １个 乡 （ ） 管 理 站 ，有 １ 镇 ９个 管 理 员 ，农 机校 毕业 的 ８ ，其他 中专 院校毕 业 的 ８ 人 人 ，还有 ３ 人是复转军人。懂专业 、懂技术的人才 缺 乏 ，在 服务 、敬业 方 面很 难 适 应新 时 期农 机 安全 监理 工作 的要 求 。
对当前农机安全监理工作的探讨
对当前农机安全监理工作的探讨摘要：农机监理工作是农机化工作的核心部分，因此要求农机监理部门根据社会发展的实际，采取有效的管理对策，实现农机的安全生产和使用，真正的发挥对农业发展的促进作用。
同时监理人员要理顺管理体制，加快法制建设，提升监理队伍的整体素质，进而为农业的发展做出积极的贡献。
关键词：农机安全监理工作前言农机监理作为安全生产的执法机构，依照国家和地方农机安全生产的法律，法规，对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理，纠正违章，杜绝事故，使农机生产安全有序进行，保证了人民生命财产安全和社会稳定；农机监理在对农业机械驾驶操作人员的管理中进行定期和不定期的学习培训，使机手有了一技之长，成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者，为改变农村落后面貌起到了积极作用；农机监理人员与机手有良好的相处关系，培养了深厚的感情，农机监理人员在机手的眼中既是执法者，又是朋友，还是农机生产的参谋、顾问，机手有了困难愿找农机监理帮助解决，从而使他们得以发展生产，加快了致富步伐。
1. 农机监理存在的问题1.1 农机监理队伍素质低农机监理工作的有效开展依赖于高素质的执法队伍，但是在农机监理队伍建设方面还存在很大问题，一方面，农机监理机构工作人员数量不够，并且工作量大，难以保证工作的质量；另一方面，农机监理工作人员业务不熟，难以胜任农机监理工作没有真正的发挥到农机监理的作用，无法对农机的使用进行指导和监督，不利于农业的可持续发展。
1.2 舆论宣传不深入，农机户法制观念淡薄。
宣传法规、教育群众是农机部门的重要任务，由于受多种因素制约，农机安全法规的宣传跟不上形势需要。
比如有的电视节目中，还出现无牌拖拉机违章载人的镜头，起到了反面作用。
在执法检查中，有的人不理解农机还需要执法，不知道农用拖拉机要挂牌、办证等基本常识，经常出现被查到无牌无证的手扶拖拉机驾驶人；有的农机户知法犯法、逃避监管，违规现象屡禁不止；也有些人把正常的法规管理看成是乱收费，经常与执法人员抵触对抗。
农业机械安全监理范文（二篇）
农业机械安全监理范文农业机械安全监理是保障农民和农机作业人员生命财产安全的重要环节。
农业机械的运行和使用过程中存在许多安全隐患和风险，需要进行全面的监理工作。
本文将从农业机械的安全隐患、监理措施和监理评估等方面进行论述，以期加强农业机械安全监理工作。
一、农业机械的安全隐患1. 设备缺陷：农业机械在使用过程中可能存在设计和制造方面的缺陷，如零部件材质不合格、焊接技术不过关等，这些缺陷会大大增加机械的故障风险和事故发生率。
2. 操作不规范：农机作业人员在使用农业机械时可能因为经验不足或操作不熟练而导致操作不规范，如疏忽大意、过度载货等，这些操作不规范会给机械和人员带来巨大的安全风险。
3. 维护不及时：农业机械需要定期维护和保养，但有时农民和农机作业人员忽视了这一重要环节，导致机械出现故障和事故。
4. 停放不当：农机在非工作状态下停放时，如果停放位置不当或者没有采取有效的防盗措施，可能被盗或者遭受破坏，进而导致农机的安全隐患。
5. 过度使用：有些农民为了提高作业效率，常常过度使用农业机械，长时间的使用会严重损伤机械的性能和寿命，增加故障发生的概率。
二、农业机械安全监理措施1. 定期检查：对农业机械进行定期的检查，发现问题及时修复，确保机械的正常运行。
检查内容包括零部件的磨损情况、润滑油的使用情况、电气设备的正常工作等。
2. 培训教育：定期组织农业机械的使用者进行安全培训和教育，提高他们对农业机械安全操作的意识和能力，有效降低事故发生的概率。
3. 安全设备的配置：在农业机械中配备安全设备，如安全防护罩、安全开关等，以防止操作者在操作过程中受伤。
4. 操作规程的制定：制定农业机械使用的操作规程，并对操作人员进行培训和督导，确保操作规范和安全。
5. 排查安全隐患：定期对农业机械及其周边环境进行安全隐患排查，发现问题及时整改，并建立隐患整改的制度和记录。
三、农业机械安全监理评估农业机械安全监理评估是对监理工作的重要衡量指标。
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员纳入 到有序 的科学 的管理渠 道 ，使农业 机械 的社会资 源得 到合理的有效的利用 。
１３ 农机监理有利于充分发挥农业机械的作用 ． 通 过农 机安全监 理机构 的管理 、监督和协 调 ，使农业机 械在农 田作业 、运输 作业 、跨 区作 业等活动 中保 持 良好 的技 术状 态 ，增加 出勤 的次数 ，提高机 械的生产能力 ，排除和解
来越广 ，农机安全监 理面临 的任 务越来越 大 ，农机安全监 理 人员身上肩负 的担子也 就越来越 重。 以科学发 展观思想 为指 导 ，遵循 以人为本 、预防事故保 安全为原则 ，完善安全生产 规章制度 ，严格行 政执法 手段 ，加强安 全服 务体系 的建设 ，
创新工作方法 ，提 高行 政执法能力 ，对于保 障农 民群众生命 财 产的安全 ，加快农业 机械化 的发展 有着十分重要 的现实意
义
决作业 中出现的各种矛 盾和纠纷 ，消除农机事故 隐患 ，及时
快 速处理发 生 的事 故 ，可 以有效 地提 高农 业机 械 的完 好率 、
出勤率 和班 次利用率 ，提 高农 业机械化 水平 ，降低农机 作业
成本 ，保证 农机安全生产 ，增强农业生 产的综合能力 ，起到 了其他组织不可替代 的作业。 １４ 农机监理是农 民致富的好帮手 ． 农 机安 全监 理人 员通 过 服务 ，与 农 民建立 了深厚 的感
的开 展 。
行 ，工 作经费 由财政 负担 ；另一 方面农机监理 部门要创新 工 作 机制 ，积极 向相关部 门建议 ，做好方方 面面的工作 ， 农 使
机监理人员的工资 和经费来源参 照公务员执 行 ，从而理顺 农
机 监理体制 ，完善农机 安全监理 网络 ，稳定监 理队伍 ，使 农 机监 理更 好地 履行 职责 ，更 好地 服务 于农 村 小康 社会 的建
关于 农机 安全监理工作 的探讨
口 孙红 云
摘 要 论述 了农机 安全监理工作在 “ 三农 ” 中的地位和作 用 ，指 出了当前农机监理 工作存在 的问题 ，提 出了 解决这 些问题 的对 策。
关键词 农机监理 地位 作用 存在 问题 对 策
中图 分 类 号 Ｓ ３ 文 献 标 志 码 Ａ ２２
术推 广应 用的榜样 ，为拉 动农村消 费需 求 、改变农村 落后面
貌 起 到 了积 极 的作 用 。
Hale Waihona Puke ２ 目前农 机 安全 监理 工作 存在 的 主要 问题
２１ 农 机 安 全 监 理 体 制 不 顺 ．
１２ 农机监理建立了对 农业机械有序 的科学的管理 ．
按 照法律法规所 赋予的行政管理 职能 ，农机监 理机构对 符合条 件的拖拉机 、联合 收割机等农业机 械进行登记 、发放 号牌 和行驶 证 ；根据拖 拉机 的用途 、使用 年 限等 不 同情 况 ，
１ 农 机安 全监 理 工作在 农村 经 济发展 中地位 和作 用
１１ 农 机 安全 监理 在 农 村经 济 发 展 中 的法 律 地 位 ．
情 ，使农业 机 械化 在农 村经 济发 展 中 的作用 得 到更好 的体
现 。由于农业机械 与农业生产 的农 艺有机 的结合 ，提高 了农 业抗御 自然灾 害的能力 和综合生 产能 力 ，保 证 了农业 增产 ， 使农 户增收 。不仅如此 ，更 为重要 的是使农机经 营者的农机
考试合格后 发给相应 的操作证 ；定期对操作人 员的操作证进 行 审验 ， 而将 以拖拉机 为代 表的农业机 械及 其驾驶操作 人 从
政拨 款 ，有差额拨 款 ，还有甚 者是 自收 自支 。这种体 制影 响
理人员 纳入国家公务员 管理范畴 ，人员工资按 公务员标准 执
监理人 员的工作情绪 ，影响监 理队伍 的稳定 ，影 响监 理工作
《 道路交 通安 全法》、 《 农业机 械化促 进法》、 《 国务院
关 于 促 进农 业 机 械 化 和农 机 工 业 又 好 又 快 发 展 的 意 见》、
（ 业机械安全监督管 理条例》 和 《 机械事故处 理办法》 浓 农业
以及各省市 制定 的农 业机械化管 理条例等 等 ，都授予农机部 门对农业机械 的行政 管理职能 ，特别是 明确 了农 机部 门管理
设。
２２ 农机安全监理工作权 限的缩减 ＿
《 道路交 通安全法》 《 、 农业机械化 促进法》 虽然 明确 了
ＤＯ Ｉ １ ．９ ９ ．Ｉ Ｓ １ ７ — ３ Ｘ．０ ．８ ０ ０ ３ ６ ／． Ｎ．６ ３ ６ ２ ２ １ ０ ．３ １Ｓ １
农机安全 监理是保证农业 机械安全 生产的重要手 段。随
着我 国农业 现代化和社会 主义新农村建设 的快速发展 ，随着 我国 “ 十二 五”规划的逐步 实施 和农业机 械购置补贴政 策的
定期进 行安全技术检验 ；对农 业机械操作 人员进行培训 ，经
国家和地方 出台的法律 、法规和条例 ，都授权农机监 理 肩负农业机械安全 的行 政管理 职能。从机构性质 上讲 ，农机 监理是向农村提供农业 机械公共安 全服务的机关 ，是 国家行 政管 理 的重 要组 成部 分 ，农 机监 理人 员就 应该 是 国家公 务 员 。但是 ，实际情况并 非如此 ，大 多数 地方 的农机监 理机关 按事业单位对待 ，监理 人员属事业 编制 ，经费来 源有全额财
拖拉机 的执 法主体地位 。农机安 全监理机构作 为农机部 门的
管 理 监 督 职 能 单 位 ，承 担 着 这 些 法 律 法 规 赋 予 的 行 政 职 能 ， 从而 确立 了农 机安 全监理 工作 在 农村 经济 发展 中的法 律地 位。
作业 范 围和作业 量扩 大 ，农 机作业 成 本 降低 ，农机 收 入增 加 ，缩短了农机投资 的回收期 ，使农机 户得到实 实在在的好 处 。同时 ，农 机操作手 的这一技之长 ，成为农村先进科 学技